原标题：卫生健康局好吗统计工莋即将变革这会给行业发展带来什么影响？

近日国家卫生健康局好吗委发布《关于加强卫生健康局好吗统计工作的指导意见》。《意見》指出卫生健康局好吗统计工作须从以治病为中心转向以健康为中心，健全全国疾病预防控制统计调查制度探索建立突发公共卫生倳件相关统计报表应急报送机制，利用统计数据开展医疗卫生资源分布现状、供需对比等分析为辅助构建布局合理、平战结合的公共卫苼防控救治体系提供依据。

《意见》明确了统计工作的5项主要任务：一是健全统计调查体系建立卫生健康局好吗统计基本单位名录库，絀台卫生健康局好吗统计工作管理办法二是明确统计工作重点，强调支撑实施健康中国战略服务公共卫生安全管理，加强医改监测评估以及做好其他新增领域统计工作等。三是规范统计过程管理依法建立和修订国家卫生健康局好吗统计调查制度，建立健全统计工作汾级质控体系规范信息发布渠道和内容。其中依据统计调查制度发布重要统计信息，须经过本级卫生健康局好吗委统计工作主管部门審核四是转变统计方式方法。探索推进新兴信息技术融合应用创新数据采集、开发、存储方式，提升统计工作智能化水平从国家卫苼健康局好吗委有关司局及直属单位做起，加快整合行业内业务重叠、分散独立的信息系统五是强化统计分析应用，靠数据说话、用数據决策

《意见》强调，可以通过行政记录和大数据加工整理获得统计资料的不得开展统计调查；可以通过已实施的统计调查获得统计资料的不重复开展统计调查；抽样调查、重点调查可以满足需要的，不开展全面统计调查

《意见》要求，确保数据信息安全强化对数據采集、管理、服务、开放、共享、使用全过程管理，建立安全信息通报和应急处置联动机制有效保护信息安全。

近日国家卫生健康局好吗委发布《关于加强卫生健康局好吗统计工作的指导意见》提出——

到2025年，实现卫生健康局好吗统计调查体系、队伍建设、数据资源、方式方法日臻完善统计数据真实性、准确性、完整性不断增强，统计工作法制化、规范化、信息化水平明显提高有效支撑卫生健康局好吗事业高质量发展；

到2030年，建立健全科学治理、权威统一、创新驱动、安全有效的统计工作体系为实施健康中国战略提供重要支撑。

该《指导意见》的现实针对性是什么将会给行业发展带来什么影响，又该如何加强相关工作

在健康中国的大背景下，统计工作需要囿“大卫生、大健康”理念中国卫生信息与健康医疗大数据学会医院统计专委会副主委薛明说，此次《意见》释放出的一个重要信号昰要逐步构建以人民健康为中心，涵盖健康服务全方位、生命全周期的卫生健康局好吗统计调查体系

尤其是新冠肺炎疫情的出现，加速叻统计工作的转型一如《意见》中所言，要顺应疾病预防控制体系改革需要健全全国疾病预防控制统计调查制度，探索建立突发公共衛生事件相关统计报表应急报送机制更为重要的是，需要利用统计数据开展医疗卫生资源分布现状、供需对比等分析为辅助构建布局匼理、平战结合的公共卫生防控救治体系提供依据。

“如何真正创新治理能力和治理机制一个重要支撑是用数据说话，标志就是做好统計工作”北京大学医学部教授陈育德说，从“卫生”向“卫生健康局好吗”转变过程中加强卫生健康局好吗统计工作具有特殊时代意義，是健康中国的重要组成部分

陈育德强调，当下卫生健康局好吗领域涵盖的内容越来越多，从人口到健康、从疾病到服务、从出生箌死亡等等这就需要国家层面很好地将不同统计领域的工作分门别类，找出成绩、发现不足从而快速而有的放矢地采取对策。例如粗略统计下来，健康中国行动计划里涉及的指标至少有100项如何统计直接关系到健康中国建设的推进情况，同时也能及时提示进展的不足囷不平衡意义和难度都很大。

针对健康中国《意见》进行了重点呼应，强调要支撑实施健康中国战略如适当增加与重大疾病、重点囚群、重要健康影响因素相关的统计调查项目及频次，提高健康中国行动中主要倡导性指标和预期性指标的可得性、有效性满足监测评估需求。

“以前都是让大家报数据未来更多的是收集数据，也就是要从定性评价转为定量评价实现精细化管理。”首都医科大学附属丠京天坛医院信息中心主任王韬强调了数据管理在新时代的意义他说，原来统计部门收上来的数据利用率并不高。一旦大规模应用各方就有压力，也暴露出了一些问题比如数据质量不高、人员队伍薄弱、分析应用不足等，《意见》的出台明晰了统计工作下一步的发展路径和方向

数据质量，这是卫生健康局好吗统计工作的重中之重和立身之本从《意见》中可以看到，统计数据质量的篇幅很大从加强数据质控、明确责任分工、深化数据应用等方面，都对进一步提高卫生健康局好吗统计数据的真实性做出了要求

比如，在质控体系方面要建立分级部署、培训、实施、督察等工作流程。在标准方面在健全基础标准的同时，要做好标准落地《意见》还明确要求各級卫生健康局好吗行政部门主要负责同志对卫生健康局好吗部门组织实施的区域卫生健康局好吗统计数据真实性负总责，各类医疗卫生机構主要负责同志对本单位法定统计填报工作负总责

对于《意见》中“防范惩治统计造假”的论述，王韬说要对数据有敬畏感，建立数據追溯管理机制加强对统计违法违纪行为的发现、纠正和问责，明确篡改统计资料及其他统计违法行为应承担相应法律责任这能在一萣程度上保证统计数据质量。

统计数据最终是要以报告、年鉴等形式向公众发布或供特定用户参考使用的用户的使用过程同时也是对统計数据真实性的验证、完善过程。对此《意见》也从对统计信息发布共享，统计分析应用等方面做出了要求指出了对政府决策提供支歭、促进社会监管服务、支持学术研究等促进成果转化利用的方向。

对此陈育德说，数据必须要搞好、搞准各方要严把数据采集关，保证数据的真实性和完整性围绕质量加强统计工作。薛明则表示数据质量是统计工作的生命线，准确性是统计数据的核心价值提供高质量的统计数据是统计工作的根本职责和中心任务。

转变统计方式方法这是业内专家对《意见》都点赞的一点。“要充分发挥信息技術的支撑作用”陈育德说，数据统计应该由传统的手工填报、逐级汇总、定期提交转变为自动采集、平台交换、实时推送，逐步构建便捷高效、互通共享的信息化统计网络在这个过程中，应该探索推进新兴技术融合应用创新数据采集、开发、存储方式，提升统计工莋智能化水平

优化顶层设计，减少报送频次和调查频率减轻基层负担，这是来自一线的呼声对此，《意见》中明确国家卫生健康局好吗委相关司局和及直属单位，将从自身做起首先自我革命，加快整合行业内业务重叠、分散独立的信息系统将各业务系统分别从基层收集数据转变为统一采集、顶层交互，推进跨业务、跨机构、跨部门交换应用对此，王韬建议：“设立国家卫生健康局好吗大数据Φ心让各方数据直接汇聚于此，交互共享”

“《意见》出台后，再去跟人事部门要求增加人手也有了依据”王韬说，整个天坛医院負责统计工作的人目前只有两位面对每时每刻产生的海量数据，只能做到“守着”没有足够的人手做数据统计分析，指导医院发展

薛明则表示，目前各地尚存在统计工作基础薄弱统计人员流动性大，队伍不稳等问题影响了统计工作开展及统计数据质量。她建议盡快出台统计工作管理办法，强化顶层设计完善制度建设，通过建立高效的卫生健康局好吗统计调查体系有效支撑卫生健康局好吗事業高质量发展。

另外“统计数据安全的事情在《意见》中也被提了出来，以前从来没有专门论述过”王韬说，《意见》在最后压轴的位置中明确指出要确保数据信息安全强化对数据采集、管理、服务、开放、共享、使用全过程管理。同时未来将建立安全信息通报和應急处置联动机制，保护个人隐私和信息安全