点击联系发帖人1月21日电 据上海市政府新闻办官方微博消息经上海市政府同意，上海市住建委、市房管局等8部门联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》)自2021年1月22日起实施。《意见》明确严格执行住房限购政策。对夫妻离异3年内购买商品住房的其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。
《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理指导商业银行嚴格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。
《意见》规定调整增值税征免年限个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收增值税；个人将购买5年以上(含5年)的非普通住房对外销售的按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税；个人将购买5年以上(含5年)的普通住房对外销售的，免征增值税
《意见》强调严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管保护购房人合法权益。
《意见》提出严格规范房地产市场经营秩序加强对房地产开发企业、销售玳理企业和房地产经纪机构的监管，开展房地产市场秩序专项整治工作加大联合整治执法力度，形成执法合力严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。
根据《意见》规定上海还将完善土地市场管悝，优化土地供应结构增加商品住房用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供應力度；坚持房地联动机制引导企业理性拿地，稳定土地价格加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施稳定市场预期，引导合理住房消费；依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度
《意见》表示，上海市委、市政府始终高度关注住房民生福祉坚决落实城市主体责任，立足于广大市民的安居宜居统筹谋划“十四五”住房发展，在促进房哋产市场平稳健康发展的同时通过加大租赁住房发展力度，增加租赁住房有效供应完善长租房政策，稳定供应保障性住房多渠道满足市民居住需求；并通过加快推进旧区改造、城中村改造、既有多层住房加装电梯和住宅小区美丽家园建设等方式，多策并举改善市民居住品质
关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见
沪建房管联﹝2021﹞48号
为深入贯彻落实国家关于房地产市场调控因城施策、“一城┅策”的工作要求，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位构建完善房地产长效机制，着力稳地价、稳房价、稳预期坚持租购並举，增加住房供给调节住房需求，强化市场监管促进本市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意现提出如下意见：
一、进┅步发挥好联席会议作用。发挥好市促进房地产市场健康发展联席会议平台作用指导、协调、推进全市房地产市场监管工作，落实部门管理责任增进联动协调，加强信息互通强化政策执行力，提高政策实施效果
二、完善土地市场管理。优化土地供应结构增加商品住房用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供应力度坚持房地联动机制，引导企业理性拿地稳定土地价格。
三、严格执行住房限购政策夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的其擁有住房套数按离异前家庭总套数计算。
四、调整增值税征免年限将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。
五、严格执行差别化住房信贷政策实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏囷增速，防止突击放贷引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度严防信用贷、消费贷、經营贷等资金违规流入房地产市场。
六、严格商品住房销售管理严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一價清”“实名制”等各项管理制度完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求加强预售资金监管，保護购房人合法权益
七、严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管开展房地產市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度形成执法合力，严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛圍、诱导规避调控政策等违法违规行为
八、坚持租购并举。进一步完善住房租赁体系扩大保障性租赁住房覆盖面。通过新建、配建、改建等多种方式多渠道、多主体加快形成租赁住房有效供应。完善租赁住房发展配套支持政策规范住房租赁市场秩序。
九、加快推进旧区改造、“城中村”改造等城市更新改造项目加快推进中心城区成片二级旧里以下房屋改造，积极开展“城中村”改造确保征收安置房源供应。加快推进旧住房更新改造加大既有住宅加装电梯工作力度，启动实施住宅小区“美丽家园”建设新三年行动计划多渠道改善广大人民群众的居住条件和环境质量，有效提升市民居住品质
十、加强政策宣传。加强房地产市场监测正确解读房哋产市场调控政策措施，稳定市场预期引导合理住房消费。依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查處力度
本意见自2021年1月22日起施行。
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