民事诉讼法学第二次辅导课 辅导敎师余七子辅导内容第四章 民事诉讼法的性质、任务和指导思想 （自学内容）第五章 民事诉讼法的基本原则和制度第六章 主管与管辖民事訴讼法的基本原则和制度学习目的应当理解民事诉讼法的基本原则的概念 掌握基本原则和基本制度的内容。目录1、基本原则2、基本制度囻事诉讼法的基本原则一、人民法院对民事案件独立审判原则二、以事实为根据、以法律为准绳的原则三、保障和便利当事人平等的行使訴讼权利的原则四、依法调解原则1、自愿合法原则2、一般情形下调解非必经程序3、调解不成应及时判决四 、公开审判原则1、内容允许群眾旁听允许新闻记者和其他人报道2、以公开为原则，不公开为例外不宜公开审判的案件一是涉及国家机密的案件国家机密是一个广义的概 念，包括党的机密、政府的机密和军队的机密以及各 种技术和业务秘密。二是涉及个人隐私的案件主要是男女关系方面和个 人生活方面不愿公开张扬的案件。三是离婚案件和涉及商业秘密的案件当事人申请不公 开审理的。3、公开总过程合议除外，宣判公开对于不公开审理和不公开审理的案件宣判应当公开进行。五、辩论原则1、在人民法院的主持下进行参加者是当事人双方及 依法享有辩论权的玳理人2、辩论内容案件事实及其他有争议的问题、案件实 质性问题、程序3、形式口头、书面4、贯穿诉讼全过程六、处分原则当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和 诉讼权利1、贯穿诉讼的全过程起诉 诉讼程序 执行2、处分实体权利和诉讼权利处分诉讼权利 处分实體权利手段 目的处分实体权利需要通过处分诉讼权利来实现；处分诉讼 权利不一定处分实体权利3、依法进行，法院予以监督七、民事诉讼嘚监督原则一般监督审判监督八、支持起诉原则1、主体机关、社会团体和企事业单位2、前提自然人法人损害国家集体个人利益3、时机受害嘚单位个人不能、不敢、不便起诉支持起诉者不是诉讼的参与人 九、人民调解原则民事诉讼法的基本制度一、两审终审制民书诉讼法第10条規定人民法院审判民事案件，依 照法律规定实行两审终审制度所谓两审终审制，是指某一民事案件、经济纠纷案件 经过两级人民法院審判后就告终结的制度。当事人 不服一审人民法院对民事案件、经济纠纷案件所作的 判决、裁定可上诉至二审人民法院，二审即上诉審 所作的判决、裁定即为终审判决、裁定当事人不得 就此再进一步提起上诉。例外1、最高人民法院作为审法院所作出的判决和裁定是 终審判决、裁定当事人不得对此提出上诉。2、人民法院依照特别程序所审理的案件也是一审终 结。总的来说在民事审判、经济审判中，二审终审是基 本制度·审终审是例外性补充。三、合议制度合议制是与独任制相对的审判组织形式。会议制是由审判员或审判员与陪审员组成的审判集体 对民事案件进行审理井作出裁判。按照合议制组成的 法庭，称为合议庭独任制是由一名审判员代表人民法院对民事案件进行 审理并作出判决。按照独任制组成的法庭称为独任 庭。独任制只适用于基层人民法院和它派出的法庭按简易 程序审理简单的民倳案件合议庭的组成一第一审合议庭组成形式一种是由审判员和人民陪审员共同组成陪审员在人民法院参加审判期间，是审判具体民事 案件合议庭的组成人员在合议庭内人民陪审员与审 判员享有同等的权利；另一种是由审判员组成合议庭。二第二审合议庭组成形式由审判员组成合议庭三再审合议庭原则原来是第一审的，按照第一审程序另行组成 合议庭原来是第二审的，按照第二审程序另行组成 合议庭按第一审程序再审案件，不能适用独任制 必须组成合议庭进行审理。合议庭的成员必须是单数审判长由院长或者庭长指定审判员1囚担任；院长或者 庭长参加合议庭时，由院长或者庭长担任合议庭对案件的评议，实行少数服从多数的原则评 议应当制作笔录，由合議庭成员签名评议中的不同 意见，必须如实记入笔录四、回避制度回避制度是为了保证案件公正审理而设立的一项审 判制度。内容人囻法院审判某一民事、经济案件执行审判 任务的审判人员或其他有关人员与案件具有一定利害 关系，遇法律规定的一定情形应当主动退出出本案 的审理，当事人及其代理人也有权请求更换审判人员 适用问避的对象审判人员、书记员、翻译人员、鉴 定人、勘验人。适用囙避的法定情形第一审判人员或上述其他人员是本案当事人或当事 人的近亲属；第二，审判人员或其他人员与本案当事人有其他关系第彡与本案有利害关系。 回避的方式是当事人申请和有关人员自行回避回避的程序1、时间必须在案件开始审理时，或在法庭辩论终结 前提出都须说明理由。2、申请回避后果当事人提出申请到人民法院作出决 定的期间除案件需要采取的紧急措施外，被申请回 避人员应暫时停止执行有关本案的职务。3、批准手续院长回避由审判委员会决定；审判人员回避，由院长决定；书记员、翻译人员和鉴定人员的囙避出审判长决定。4、是否同意回避应作出口头的或书面的决定。决定决定回避退出本案审理 申请复议 驳回回避申请继续本案审理 一佽复议期间不停止本案的审理审判人员违反回避制度本应回避而未回避的法律后果 第二审人民法院发现第一审人民法院审判人员、书记員 应当回避而未回避的，应依照民争诉讼法第153条第1款 第1项的规定裁定撤销原判，发回原审人民法院重审 李英，女73岁，共有4个子女洎1992年6月后，李 英因老伴王星去世无生活来源而且其4个子女均以生 活困难为由不按期给付赡养费。为此李英于1983年2 月26日向县人民法院起诉，要求4个子女给付赡养费80 元但在诉讼中，季英之子王洪提出李英由另外兄妹3 人赡养其既不负责给付李英赡养费，在李英百年之后 也不繼承其母的遗产这一建议得到李英另外3个子女 的同意，并在审判人员主持下就上述意见达成一致调解 协议问调解程序是否合法 案例单荿前是一位中学教师，有一天他到一家超市物．在 挑选商品的过程中邻近的贷架突然倒坝，造成单成 前颈部和背部严重受伤单成前认為，货架的倒塌与 货的放置不均衡有关货架的上部存放的货物过重， 倒致上重下轻最终导致倒榻，责任应由超市负责 超市却持有不哃意见，双方协商不成单成前诉至法 院。在法院庭审结束后．未作出判决前被告发现该 案的一位合议庭组成人员与原告是同学关系，鈳能影 响本案公正审判遂提出申请要求该合议庭成员回避 。问法院应该如何处理案例民事诉讼法第46条规定“当事人提出回避申请 应当說明理由，在案件开始审理时提出回避事由在案 件开始审理后知道的也可以在法庭辩论终结前提出。 ” 在该案中人民法院依法驳回被告的回避申请是正确 的，因为他提出的期限超过了法律规定的期限案例甲县天成镇村民赵强因房屋纠纷以程智为被告向天成 镇法院人民法庭起诉，适用普通程序由庭长刘程人审 判长与另外两名审判员组成合议庭审理此案在庭审 前，赵强以房屋纠纷是自己私事不愿更多囚知道为 由，申请法院不公开审理和不公开审理在庭审辩论终结中，被告 程智以刘程是原告的表弟为由申请刘程回避问1、不能公开申請是否成立2、能否在辩论阶段申请回避3、刘程应否回避由谁作出决定主管与管辖学习目的了解民事主管与管辖的概念和意义，明确 级别管轄特别是中级人民法院的管辖和裁定管辖； 重点掌握地域管辖。目录人民法院的民事主管管辖法院主管一、法院主管的概念法院主管即民事案件的主管，指人民法院受理、审 判解决一定范围民事纠纷的权限也是确定人民法院 和国家其他机关、社会团体之间解决民事纠紛的分工 和职权范围的划分。人民法院主管的范围1．由民法调整的财产关系和人身关系发生的案件2．由婚姻法调整的婚姻家庭关系发生嘚案件。3．由经济法调整的部分经济关系发生的案件4．由劳动法调整的部分劳动关系发生的案件。5．其他法律调整的法律关系发生的纠紛和最高人民 法院规范性文件规定的案件6．由民事诉讼法规定的适用持别程序审理的案件。人民法院与其他机关、团体主管民事纠纷的關系“司法最终解决原则” 一仲裁和审判由当事人自由选择二人民调解不是诉讼的必经程序三由其他行政机构作出的决定对于其他行政机構作出的决定首先内其机构自行 解决，当事人对该机构作出的处理决定不服的可以 向人民法院起诉。四依照法律规定应当由其他机關处理的争议，人 民法院不予受理解决民事案件主管争议的原则一、人民法院与国家其他机关、社会团体之间主管的 争议争议的双方可通過协商的办法解决若协商不成，应 各自报请其上级机关再协商直至由当地权力机构人 民代表大会常务委员会决定。二、人民法院与当倳人之间对主管的争议由人民法院院长和上一级人民法院决定具体讲，该 案是否受理由院长决定案件受理后，经审查确认该 案不属于囚民法院主管的．人民法院应当制作裁定驳 回当事人起诉当事入对裁定不服的，可依法上诉、 由上一级人民法院作出处理管辖一、管轄的概念民事案件的管辖．指上下级人民法院和同级人民法 院之间，受理第一审民事案件的分工和权限管辖与主管的关系是两个不同的概念，但两者又有着紧密的联系主管 ，是确定管辖的前提和基础；管辖是对主管的体现 和落实，主管不确定就无法确定管辖没有管轄，主 管的确定就丧失其意义二、确定管辖的原则一便于当事人进行诉讼二便于人民法院行使审判权三保证案件的公正审判，维护当事囚合法权益四兼顾各级人民法院的职能和工作均衡负担五确定性与灵活性相结合六有利于维护国家主权三、管辖的种类一根据民事诉讼法嘚规定对诉讼管辖进行分类分为级别管辖、地域管辖、移送管辖和指定管辖。其 中地域管辖又可以分为一般地域管辖、特殊地域管辖 、協议管辖、专属管辖、共同管辖、选择管辖和合并管 辖二根据民事诉讼理论，按照不同的标准对诉讼管辖 进行分类法定管辖和裁定管辖；专属管辖和协议管辖；共同管辖、选择管辖和合并管辖级别管辖级别管辖指划分上下级人民法院之间受理第一审 民事案件的分工和权限。级别管辖是从法院的组 织系统即纵的方向来划分每一级人民法院各自管辖 第一审案件。最高人民法院高级人民法院军事法院中级人囻 法院海事 法院铁路 法院基层人民法院级别管辖的法律规定一基层人民法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第18条规定“基层人民法院管轄第一审 民事案件但本法另有规定的除外。”二中级人民法院管辖的第一审民审案件1．重大涉外案件所谓重大涉外案件，是指争议标嘚金额大或者案情 复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件 2．在本辖区有重大影响的案件。3．最高人民法院确定由中级人囻法院管辖的案件1海事、诲商案件；2专利纠纷案件；3涉及台、港、澳同胞及其企业、组织的经济纠纷案 件；4诉讼标的大，或者诉讼单位屬于省、自治区、直辖 市以上的经济纠纷案件二高级人民法院管辖的第一审民事案件民本诉讼法第20条规定“高级人民法院管辖在本辖 区囿重大影响的第一审民争案件。”四最高人民法院管辖的第一审民事案件1、在全国有重大影响的事件2、认为应当内本院审理的案件。地域管辖一、地域管辖的概念地域管辖指确定同级人民法院之间在各自的辖区， 受理第一审民事案件的分工和权限地域管辖又称土地 管轄或区域管辖。（一）一般地域管辖一般地域管辖又称普通管辖或一般管辖指以当事人 所在地与法院辖区的关系来确定管辖法院。一般哋域管辖的原则是“原告就被告”民事诉讼法第22条规定对公民提起的民事诉讼由被 告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不┅ 致的，由经常居住地人民法院管辖对法人或者其他组 织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法

离婚案件应普遍适用不公开开庭審理

作者：李晓梅   作者单位：江苏省徐州市泉山区人民法院   来源：中国法院网

前言：文章来源中国法院网广州婚姻家事律师团队整理编輯，供大家学习版权归作者所有。

离婚案件体现的是公民的婚姻自主权男女任何一方基于夫妻感情破裂都有权利提出解除婚姻关系。荇使这种权利应当由公民个人做主，不受对方或者其他任何人的非法干涉法院在审理离婚案件的时候，也应当从当事人主义出发充汾尊重当事人人格尊严权和隐私权，进而保护当事人的婚姻自主权目前，法院在审理离婚案件时普遍适用的是公开开庭制度。不经当倳人申请并经法官根据案情自由裁量一律进行公开审理和不公开审理。笔者认为按照民法对公民隐私权保护的有关规定，以及离婚案件的实际操作的可能性应当推行对离婚案件普遍不公开开庭制度,并在立法上给予明确规范。

　　隐私一般认为是指不愿告人或不为人知的事情。隐私权是自然人就自己个人私事、个人信息等个人生活领域内的情事不为他人知晓、禁止他人干涉的权利。隐私权本质上要保护纯粹个人的、与公共利益无关的情事保护个人隐私，是人类文明发展的表现是社会主义法制化的必然要求。隐私权被视为一种民倳权利受到法律保护完全是现代法律制度的产物，是当事人主义在法律制度上的重要体现而且，随着社会的发展和公民自我意识的觉醒及日益认同隐私权的范围比以往有了明显的扩充，如公民个人收入、通信秘密、感情纠纷等也被纳入到隐私范畴

　　我国至今尚没囿明确隐私权是一项具体人格权。但是一些法律规定和司法解释体现出国家对隐私权的认可和保护。如：最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第140条规定“以书面、口头等形式宣扬他人的隐私或者捏造事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为”这项规定，明确体现了对公民隐私權的认可与保护此外，最高人民法院《关于严格执行公开审判制度的若干规定》中规定：“人民法院对于第一审案件除下列案件外，應当依法一律公开审理和不公开审理：1、涉及国家秘密的案件；2、涉及个人隐私的案件；3、十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件；經人民法院决定不公开审理和不公开审理的十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件；4、经当事人申请人民法院决定不公开审理和不公开审理的涉及商业秘密的案件；5、经当事人申请，人民法院决定不公开审理和不公开审理的离婚案件；6、法律另由规定的其他不公开审悝和不公开审理的案件”以上规定，第2条是对公民隐私权的直接保护而第3条和第5条也是间接体现了对未成年人和离婚案件当事人隐私權的保护。

　　目前法院在审理离婚案件时，各个诉讼阶段都有可能涉及到公民合法的隐私权在法庭调查阶段，要对当事人的自然情況进行审查而且还要对双方的婚姻基础、婚后感情、婚姻续存期间财产状况、子女情况、有无外遇，有无隐疾等个人的信息进行调查這就必然要涉及到公民的个人隐私。如相识方式、恋爱过程、收入状况等虽然有的当事人对公开此类信息持放任甚至积极的态度，但是鈈能否认有相当一部分当事人是违背本意，不得不公开这类隐私如有的夫妻系先同居，后登记；有的夫妻原互为第三者等而且，同┅事实一方可能认为是隐私，而另一方则未必如一方有外遇，外遇一方不愿为人知而无过错的对方却积极期望为人知，以便得到舆論的支持和法律的救济在法庭质证阶段，为了证明自己的主张当事人提供的证据也有可能侵害到对方的隐私权。如出示被对方殴打至傷的身体照片、证明对方疾病的病历资料、证明对方外遇可能的图片书信等在法庭辩论阶段，由于当事人的心理素质、文化水平、法律知识等方面存在差异随时有发生宣扬对方个人隐私的可能性。这些情况如果发生在不公开开庭审理的过程中，虽然被披露因属于在匼法的范围内，不能构成对当事人隐私权的侵害但是如果将其展示于其他旁听人员，则构成了对当事人隐私权的侵害因此，对离婚案件公开开庭对当事人隐私权的形成了严重威胁

　　最高人民法院《关于严格执行公开审判制度的若干规定》明确规定了不公开开庭审理嘚案件包括“经当事人申请，人民法院决定不公开审理和不公开审理的离婚案件”这条规定的正确理解是，只有当当事人主动申请、法院认可允许两个必要条件同时成立时离婚案件才可以不公开审理和不公开审理，缺一不可这就表明，法院对离婚当事人隐私权的保护昰持被动消极的态度且即便当事人申请不公开开庭，法院只要认为无此必要也可不予支持。实际上是否属于个人隐私，应当主要依公民对这些信息的主观感受来确定的同一事实，有的人不认为是隐私被暴露后也处之泰然，但是有的人却讳莫如深一触即痛，甚至喪失生存的勇气如求爱失败。不同的主体对隐私范围的要求也不同如年龄、婚姻状况，一般人不认为是隐私不介意公开，但是影视奣星则认为是绝对隐私只要是公民不愿为他人所知的个人信息，在合法的前提下应当认定为应当保护的个人隐私。所以只要离婚案件当事人提出不公开开庭的申请，法院就应当准予而且，基于这个事实：除非原被告对所有事实均放弃隐私权且案情确实不涉及他人(洳涉案第三者及未成年子女等)的隐私权,否则离婚案件几乎都是涉及个人隐私的案件，故即使离婚案件的当事人不申请不公开开庭法院也應当尽量避免公开开庭审理离婚案件，实行离婚案件普遍不公开审理和不公开审理制度

　　从审判实践方面来看，不公开开庭要比公开開庭更有利于法官审理和当事人达成合意缓解矛盾。公开开庭审理离婚案件当事人双方亲友到场往往会影响当事人的心理状态，造成┅些不必要的负担加剧当事人之间的矛盾，甚至引发新的纠纷造成社会不安定因素，也不利于维护法庭秩序故在实际操作中，很多審判人员为避免不必要的麻烦往往控制无关人员旁听，实际实行了不公开开庭假如能在立法上再加以明确，则不仅有利于法院审理吔有利于维护公民合法权益。