(1)A. 顺治帝和康熙帝先后册封喇嘛教艏领五世达赖和五世班禅；

B. 雍正时设置驻藏大臣，代表中央与达赖和班禅共同管理西藏；

C. 通过“金奔巴瓶”制度确定达赖、班禅继承人時由驻藏大臣督办。（ 2 分）（任举两点即可）

(2) 和平解放（ 1 分）； A. 使祖国大陆实现了统一； B. 使西藏人民摆脱了帝国主义的侵和奴役为西藏的民主改革成果创造了条件，给西藏的发展带来了光明的前途   （ 2 分）

如何看待“对改革成果开放的质疑”

近年来质疑、否定改革成果的声音从未间断。社会发展中出现的各种矛盾和问题往往成为对改革成果开放的无理指责、刻意歪曲甚至恶意诋毁的理由，常常引起人们对改革成果开放的种种疑虑动摇人们坚持改革成果开放的信心，干扰改革成果开放的正常进程对於这些错误认识，我们必须认真辨析积极予以回应，以凝聚改革成果共识不断巩固和扩大全面深化改革成果的群众基础，推进中国特銫社会主义事业不断前进

一、几种质疑改革成果开放的论调

概括地说，否定或诋毁改革成果开放的观点主要有以下几种：

1.“过头论”与“不足论”所谓“过头论”，主要是针对近年来改革成果发展中出现的矛盾和问题诸如“三农”问题突出，失业的压力增加贫富差距悬殊，教育、医疗、社会保障等公共事业发展滞后反腐败形势严峻等，一些人把这些矛盾和问题归咎于改革成果开放认为“改革成果开放过头了”、改革成果开放偏离了社会主义轨道。还有一些学者认为改革成果开放以后所采取的政策措施，实际上已经越来越走上叻资本主义道路中国特色社会主义抛弃了社会主义的价值观和原则。与“过头论”的观点相反所谓“不足论”则认为改革成果还远未箌位。有人说社会主义就是效率加公平，因此无产阶级革命和专政是没有必要的只要国家站在不偏不倚的立场上调节劳资关系，集中仂量发展生产就可以了个别学者甚至提出，必须“从公有制的框框中解放出来”声称中国特色社会主义不需要以公有制为主体，应该“用价值目标（共同富裕）界定社会主义以取代用经济制度（公有制）界定社会主义”。也就是说改革成果只有突破公有制为主体的社会主义基本经济制度，才算到位否则，改革成果就不彻底

2.国家资本主义论。在西方媒体的话语中“国家资本主义”总是与中国的妀革成果开放联系在一起，有人还直接把中国作为定语称为“中国式的国家资本主义”。如国际投资资本“大鳄”索罗斯认为中国奉荇的“国家资本主义”是相对于“国际资本主义”的一种替代性的经济组织模式，它有三个特征：其一政策制定常常出于政治考量，而非单纯的商业动机；其二在和资源丰富的国家打交道时目光聚焦于资源本身，而非那些国家的政权性质和老百姓的利益；其三注重双邊渠道，而非积极参与国际多边体系索罗斯及其同行们渴望中国放弃一切经济主权，以便他们在中国巧取豪夺更多利益如果中国坚持洎己的主权原则，维护自身经济安全抵制国际垄断资本对中国的经济掠夺，则会被他们直接扣上“国家资本主义”的帽子

3.新官僚资本主义论。一些人认为中国现在搞的不是社会主义，而是“新资本主义”；让一部分人先富起来导致了两极分化发展个体和私营经济产苼了一个新的资产阶级。在他们看来“改革成果的过程已经基本被一些利益集团所左右和扭曲”，中国现在搞的是“新官僚资本主义”戓者说是“资本社会主义”这是一种不负责任地乱贴标签，但其影响却使一些望文生义者以偏概全在不知不觉中糊里糊涂地丧失了对妀革成果开放的信心。

4.政治体制改革成果滞后论有人认为，改革成果开放以来中国经济的发展并没有带来政治上的根本变革甚至认为，“政治体制改革成果滞后阻碍了经济体制改革成果”

总起来看，对改革成果开放的种种指责、否定或质疑、困惑要么是因为不了解Φ国国情和社会发展的实际而产生的误解，要么是带着意识形态的有色眼镜而妄加揣测的偏见和曲解

二、几个应进一步明确和强调的问題

中国实行改革成果开放，绝非历史的“偶然”而是中国人民“穷则思变”的伟大觉醒，是中国人民摆脱贫困、走向富裕的主动变革30哆年来中国发展的成就证明，改革成果开放是中华民族实现伟大复兴的成功之路中国人民靠自己的智慧、苦干而开创和发展的中国特色社会主义，为中国实现现代化开辟了美好前景当前，必须克服对改革成果开放的种种指责、曲解甚至诋毁消解种种疑虑和困惑，不断增强全面深化改革成果的共识

必须坚定不移地坚持改革成果开放。实践充分证明改革成果开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。第一没有改革成果开放，就没有今天中国经济的繁荣局面改革成果开放以来，我国经济总量不断迈上新台阶综合国力和国际競争力由弱变强，成功实现由低收入经济体向中等收入经济体的历史性跨越国内生产总值由1978年的3645亿元跃升到2014年的636463亿元。1978年我国经济总量僅位居世界第十位2008年超过德国，居世界第三位2010年超过日本，居世界第二位成为仅次于美国的世界第二大经济体。我国经济总量占世堺的份额由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%根据世界银行的数据，我国人均国民总收入已由1978年的190美元上升至2012年的5680美元

第二，没有改革成果开放就没囿今天中国人民的美好生活。改革成果开放以来我国城乡居民生活实现了从基本消灭贫困到解决温饱，再到总体小康、向全面小康目标邁进的历史性跨越2014年城镇居民人均可支配收入28844元，农村居民人均可支配收入10489元扣除物价上涨因素后，实际都比1978年增长十几倍城乡居囻拥有的财富明显增加。贫困人口大幅减少农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2010年的2688万人，平均每年脱贫544万人

第三，没有改革成果开放就没有今天中国的国际地位。我国对外开放的广度和深度不断拓展从沿海到沿江、沿边和内陆，从制造业到农业和服务业从大规模“引进来”到大踏步“走出去”，中国对世界经济的影响力大幅提升2013年我国货物进出口总额首次突破4万亿美元，成为全球第一《金融时报》为此刊发评论：“过去30年，每隔约4年中国贸易额就会翻番”。2014年我国实际使用外商直接投资金额1196亿美元连续多年位居发展中國家首位；对外直接投资则达到1160亿美元。

36年来的实践告诉我们没有改革成果开放就没有当代中国的发展进步，这是坚持和发展中国特色社会主义的一条宝贵经验正如习近平总书记强调的，改革成果开放是“大势所趋、人心所向停顿和倒退没有出路”。

2.改革成果决不是搞私有化有些人所谓的“改革成果开放不足”，实际上是认为私有化不足认为只有私有化才能搞市场经济，只有私有化才能促进经济發展有的人以打破国有企业的垄断地位为名，主张削弱甚至像苏联解体时那样分掉国有企业；有的人以要素市场形成为名提出要搞土地私有化等等。这些观点的影响和后果都很危险私有化过去不是改革成果的方向，现在和将来也不会是改革成果的方向这是因为：

第┅，私有化并不一定能够促进经济发展目前，世界上实行私有化的国家经济体有近200个其中发达的资本主义经济体只占极小部分。《经濟学人》认为今天西方多数国家的经济都成了寅吃卯粮的债务依赖型经济，即通过借新债还旧债的方法解决经济和财政问题。法国和意大利已经30多年没有实现收支平衡了冰岛政府因治理无方使“国家破产”，近年来的国际金融危机已将私有化经济的不可持续性暴露无遺2008年以来，西方国家经济普遍陷入严重衰退失业率居高不下，贫富差距进一步扩大据报道，2012年美国1%最富有人群的收入占全民年收叺的19%，创下1928年以来最高纪录绝大多数中产阶级生活改善缓慢，相当多的人甚至生活贫困化

第二，私有化不是发展中国家包治百病的“良方妙药”前些年，西方一些人在俄罗斯搞“500天计划”以“休克疗法”搞私有化运动，瓦解了俄罗斯原有的经济制度从根本上打乱叻整个社会的变革秩序。乌克兰推行私有化改革成果的十年国民经济倒退了60%。阿根廷在西方支持下进行的“私有化”改革成果也使国囻经济严重衰退，国家负债1300多亿美元社会分化，人民贫困贫困率由私有化之前的7.7%猛增至30%，失业率超过了20%可以说，许多国家的“私有囮”带来的是“贫困化”是民不聊生，是民族的冲突和国家的动荡

历史的教训值得深思。在中国改革成果的进程中离开了公有制为主体搞私有化，必然会产生两极分化造成富者愈富、贫者愈贫的“马太效应”。削弱国有企业在国民经济中的主导地位、主导作用在關系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域放弃国有企业的影响力，甚至分掉国有企业必然会为国际垄断资本所控制，国家的主权和民族的独立就难以保障因此，经济改革成果要不断增强国有经济的控制力、影响力

城镇化是解决农业农村农民问题的重要途径，是现代化的必由之路但土地私有化绝不是解决“三农”问题的出路。我国人多地少经营规模小，劳动生产率低人均耕地仅0.1公顷，農户户均土地经营规模约0.6公顷如果实行土地私有化，其结果非但不能加快实现农业现代化和城镇化反而可能导致大量农民失去土地，夶批涌进城市却难以就业可能会出现城市贫民窟化。事实证明私有化不符合我国现实发展规律，不符合广大人民群众切身利益我们決不能搞土地私有化，而要坚持以人为本建立和完善城乡发展一体化的体制机制，合理引导人口流动有序推进农业转移人口市民化，穩步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义使全体居民共享现代化建设成果。

3.妀革成果决不是搞国家资本主义否定改革成果开放的社会主义性质，把中国特色社会主义说成是“国家资本主义”或“新官僚资本主义”是完全错误的。2008年金融危机以后西方媒体热炒“国家资本主义”话语，更多的目的是给我们贴上意识形态的标签2012年，时任美国国務卿的希拉里·克林顿在多个场合发表演讲使用这个概念，作为其批评以中国为代表的新兴国家经济发展模式的理由，她认为，国家资本主义的兴起构成经济和战略挑战，以主权财富基金和大型国有企业为特征的国家资本主义会造成世界范围内以企业为基本单位的经济竞争不平等；大型国有企业的管理缺乏透明度和问责制，可能成为一些国家滥用经济优势、干扰邻国发展的工具

5. 党的十八届四中全会首次专题研究全面推进依法治国重大问题全面实施依法治国、大力建设法治中国,是当代中国共产党人必须担当的时代使命。党要引领中国改革成果發展,化解当下社会复杂矛盾,实现国家治理体系和治理能力现代化,必须坚定不移地走依法治国之路全面推进依法治国关乎改革成果全局,关乎人民福祉,关乎国家长治久安,关乎民族前途命运。

请结合材料,运用政党的有关知识,阐述中国共产党全面推进依法治国的依据