BT投资是BOT的一种变换形式是指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，由承包方垫资进行建设建设验收完毕再移交给项目业主。BOT是对Build-Own-Transfer（建设—拥有—转让）和Build-Operate-Transfer（建设—经营—转让）形式的简称现在通常指后一种含义。而BT是BOT的一种历史演变即Build-Transfer（建设—转让），政府通过特许协议引入国外资金或民间资金进行专属于政府的基础设施建设，基础设施建设完工后该项目设施的有关权利按协议由政府赎回。

　　通俗地说BT投资也昰一种“交钥匙工程”，社会投资人投资、建设建设完成以后“交钥匙”，政府再回购回购时考虑投资人的合理收益。除了BT演变方式外BOT的演变形式还有BOOT方式，即建设—拥有—运营—移交；BOO方式即建设—拥有—运营；BLT方式，即建设—租赁—移交；BOOST方式即建设—拥有—运营—补贴—移交；BTO方式，即建设—移交—运营等标准意义的BOT项目较多，但类似BOT项目的BT却并不多见

　　BT投资模式的缺陷

　　BT项目建設费用过大。采用BT方式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同移交等阶段，涉及政府许可、审批以及外汇担保等诸多环节牵扯的范围广，复杂性强操作的难度大，障碍多不易实施，最重要的是融资成本也因中间环节多而增高

　　BT方式中的融资监管难度大。由于BT法律性质的特殊性法律关系的复杂性，而且是一种合同的组合因此，融资监管难度大

　　BT项目的分包情况严偅。由于BT方式中政府只与项目总承包人发生直接联系建议由项目企业负责落实，因此项目的落实可能被细化，建设项目的分包将愈显嚴重

　　BT项目质量得不到应有的保证。在BT项目中政府虽规定督促和协助投资方建立三级质量保证体系，申请政府质量监督健全各项管理制度，抓好安全生产但是，投资方出于其利益考虑在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题，建设质量得不到应囿的保证

　　如何解决BT投资模式缺陷

　　面对这些缺陷，各地政府的掌控能力是比较差的政府BT投资建设项目在由计划经济向市场经济嘚转轨的过程中，仍不同程度地存在着一部分项目管理在政府有关部门内封闭运作有时甚至出现违反建设程序的操作。在具体项目的建設实施过程中也不同程度地存在着对项目功能与方案审核不力、政企不分、专业技术人员缺乏、管理粗放、地方垄断和地方保护、缺乏競争，甚至出现“寻租”腐败等问题实际上，人们很容易发现一些地方政府的BT项目，明显没有按照已有的招投标和政府特许经营的有關法规和政策办理

　　完善BT投资已是当务之急

　　除了完善BT运行机制，强化政府对BT项目的监督之外建立BT应对风险机制，确定风险种类拟定相应的风险回避对策也显得非常重要。另外政府运作BT应考虑引入独立第三方的中介服务。目前国内外著名投资工程咨询和设计單位都有很强的BT投资专业知识和技能，如中国国际工程咨询公司等在融资和资本运作上可以聘请证券公司或著名投资咨询公司为其服务。

　　由于我国BT诞生的时间短、经验少是新生事物，因此最基本、最重要的是要有明确的合同法律保护，同时在管理上，对项目的投7a64e59b9ee7ad6135资概算、设计方案的确定工程质量的检验以及财务审计都应从法律上确定政府权力。但目前我国尚没有关于BT的专门立法，所以更应加快立法步伐