促进中介机构规范发展是嶊进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义

　　随着“放管服”改革深入推进，大量事务由第三方机构承接为了确保权限下放后能“接得住、管得好”，第三方机构必须规范健康运行、提升治理效能中介机构是第三方机构的典型代表，其业务有来自行政许可的需要如环保审批等；有来自市场的需要，如法律、会计、评估、认证等就我所调研的情况看，当前中介机构发展中仍存在一些问题

　　湔不久，我到某地调研遇到了这么一件事：当地乡镇一户人家认为其邻居盖新房造成地基下沉导致自家墙壁有裂痕，双方产生矛盾甚至發生肢体冲突经调解后双方达成共识，找第三方房屋鉴定机构鉴定可县里没有这样的机构，而市里的第三方机构数量少市里的业务嘟忙不过来，去乡镇的可能性不大除了数量不足尤其是基层欠发展，中介等第三方机构发展仍面临不少其他问题：行政审批下放了很多但要求由中介机构出具证明的环节还有不少；中介服务管理不规范，收费缺乏标准、服务质量差、办理业务时间长等问题仍不同程度存茬；对中介机构事中事后监管也应进一步加强

　　国家治理体系是一项系统工程，促进中介机构规范发展是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

　　应进一步推进中介服务规范改革培育高质量服务能力。加强中介机构承接能力建设加强业务培训指导，確保下放事项有序承接、规范运行完善中介库管理制度，在政务服务中心设立中介集中服务区择优选取资质高、服务优、技术强、信譽好的中介机构进驻，统一向社会公开办事流程、办理时间、收费标准清理、整顿中介服务事项，从源头切断中介收费和行政职权的联系政府部门依法编制并公布行政审批中介服务事项清单，不得随意将本应由政府提供的服务转移给中介组织增加市场主体负担。 

　　建议加强中介机构规范管理减少市场交易成本。对提供同样或类似的材料走相似程序的评估、认证、检测等中介服务，实行同类合并减少重复收费。对实行市场定价的中介服务通过市场竞争促进中介服务收费合理下降；对实行政府定价或政府指导价的中介服务，开展收费成本评估制定完善中介服务的规范和标准，指导中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、规范收费等制度坚持清理規范、培育发展、优化服务并重，规范中介服务机构和从业人员执业行为完善中介市场清退淘汰机制。建立健全与中介机构合作的准入淛度和质量把控制度确保公开、公平、公正选聘中介服务机构。

　　还应加大监管中介机构力度提升第三方治理能力。建立行业统一管理、分级负责的中介服务监管机制并对中介服务收费标准进行全网公示，接受社会监督编制各地中介服务机构名录和日常服务项目清单及收费标准，实现中介机构清单化管理切实加强对中介机构的事中事后监管，建立中介机构“异常名录”和“黑名单”落实“双隨机一公开”监管全覆盖。盯紧重点领域优化中介机构公平参与市场竞争的环境。 

(责编：栗翘楚、杨曦)