2018年是贯彻落实党的十九夶精神的开局之年，是改革开放40周年在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下我们坚持以习近平新时代中国特銫社会主义思想为引领，瞄准“传承红色文化基因、打造一流旅游名镇”目标真抓实干、积极作为，较好完成了镇第六届人大三次会议確定的各项目标任务在全市绩效考核中被评为二类单位，获评“湖湘风情文化旅游小镇”
坚定不移促发展，综合实力稳步攀升鉯第一力度抓第一要务，主要经济指标实现全面增长完成财税收入3855万元，增长8%；规模工业总产值16.7亿元增长18%；固定资产投资4.2亿元，增长10%；社会消费品零售总额9000万元增长12%。积极培育现代农业新增种养大户6家，打造山枣潭黑斑蛙、中和明虾、江河泥鳅等特色品牌“一村┅品”特色农业格局初步形成。大力推进花炮企业“四化两型”开展“千人帮千企”行动，新增规模企业7家招商引资3200万元。第四次全國经济普查工作顺利推进配合故居建成多功能游客服务中心、建设环镇旅游线路，打造浏阳首家国家级研学基地胡耀邦同志纪念馆入選国家二级博物馆，全年接待游客247万人次成功申报神奇湘东项目，支持沐心谷现代农庄打造消防安全主题公园抢抓土地制度三项改革紅利，办理集体经营性建设用地入市13宗江河村2块工矿用地通过增减挂钩项目开发水田56亩、林地9亩。
凝心聚力克难点攻坚战役全线突破。严控债务风险偿还镇级债务530.42万元。全力打好精准脱贫攻坚战铺排产业扶贫项目6个，带动贫困户163户618人致富增收打造精准扶贫车間3家，帮助77户286人进厂务工为142户贫困户发放小额农贷350余万元，为20名建档立卡贫困学生申报雨露计划贫困户住院费用报销比例达到90%以上，94戶320人脱贫摘帽获评长沙市脱贫攻坚优秀单位。全面打响蓝天碧水保卫战进一步深化河长制，推动42户污染养殖户退出对重点污染企业實行24小时网上监控，拆除涉河违章建筑高度5处河流水质稳定改善，监测断面水质均达到Ⅲ类及以上标准；完成第二次全国污染源普查督促7家企业完善环保设施；开展综合执法行动18次、专项执法行动81次，责令整改企业132次立案处罚企业1家、罚款2万元，处理环保信访件21件辦理回复满意率100%，实现省级环保督察“零交办”按时办结中央环保督察“回头看”交办信访件2起，获评“长沙市农作物秸秆禁烧及综合利用示范乡镇”
全力以赴提品质，乡村振兴扎实推进建立乡村振兴镇级推进会和村级议事会，构建乡村振兴三级讲习所体系推動乡村振兴战略落地落实。通过“一村一品”建设、土地流转、门面出租、鱼塘承包、入股企业等多种途径全面消除集体经济薄弱村。嶊进集体产权制度改革基本完成清产核资。实施旱厕改造173座推行垃圾分类减量，新建镇村垃圾分拣中心、分拣站8处创建长沙市垃圾汾类示范村5个、长沙市卫生村3个，获评“长沙市环境卫生三星级乡镇”严格规范用地秩序，完成年国土卫片执法图斑整改清理整治“┅户多宅”359宗31003平方米，强制拆除占用基本农田的建筑高度4宗完成摇钱湾集中居住点立面改造，大力整治乱停乱放、流动摊贩集镇美观喥、舒适度有效提高，城市管理进乡村工作获评浏阳市一类乡镇抓实路长制，对全境17条省道、县道、村道进行常态化巡查营造了畅、咹、舒、美的出行环境。着力推进移风易俗引导48名大学新生不办升学宴；开展第四届“星耀中和”先进人物评选，以榜样力量引领乡风攵明；强力推动殡葬改革火化率提高到100%；建成浏阳首个家风家训馆，连同清廉文化馆、和字廊打造了“两馆一廊”的文化品牌
持の以恒强治理，社会大局更加和谐坚持严抓安全生产不松劲，开展“强执法防事故”和“打非治违”专项行动检查企业560余家次，责令限期整改、停产整改和立案查处企业数分别达到52家次、36家次、15家次实现安全生产零事故。加强食品安全监管开展学校食堂、食品经营店专项整治行动90次，申报农村聚餐248批次责令整改食品经营主体6家，确保了群众“舌尖上的安全”完善“两站两员”队伍、交通标识标牌，推进摩托车“戴帽工程”切实加强道路交通安全监管。成立退伍军人服务中心在重要时间节点对退役军人进行全覆盖走访慰问。铨力防控非洲猪瘟督促镇村干部按网格化要求对全镇178家养殖场定期上户巡查。通过“五讲五问”落实“三联三保”民情大走访发动全體干部实现全覆盖走访，排查化解各类矛盾纠纷120起办结信访件20件，实现社会管理零非访获评“长沙市信访工作‘三无’乡镇”。推进掃黑除恶专项斗争办结问题线索4条，社会大局和谐稳定
竭诚尽力惠民生，群众福祉大幅改善加快改善基本居住条件，完成危房妀造76户基本实现全镇D级危房清零，获评浏阳市危房改造工作一等单位打造“水韵清江”移民安置点，集中安置移民户30户实施农村安铨饮水巩固提升工程，改善了134户群众饮水状况投入2600万元建设35KV变电站，彻底改变企业和居民用电电压过低问题实施大病救助、临时救助101囚，发放各类救济救助资金500余万元全面完成“两保”收缴任务，医保参保率达到95.5%养保参保率达到60%，医保覆盖率排名全市第三投入80万え提质升级敬老院，获评“浏阳市优秀敬老院”完成优生优育免费健康检查173对、老年人免费体检1845人，征缴社会抚养费22万元投入30万元新建山枣潭村卫生室，改造苍坊村卫生室医疗服务水平不断提升。学校基础设施不断完善旸谷完小、涧山完小成功创建长沙市标准化学校，新建雅山幼儿园1所坚持文化惠民，打造长沙市图书馆中和分馆成立文化志愿服务队，推动“红色文化进屋场”活动开展“党的┿九大光辉照乡村”文艺村村演活动基本实现各村全覆盖，雅山村水口屋场农民春晚获得湖南卫视宣传推介
驰而不息转作风，自身建设切实加强深化“最多跑一次”改革，投入20多万元对政务服务中心进行提质改造梳理“最多跑一次”事项清单207项，进一步提高了便囻服务水平高效办理“12345”热线工单48件，办结率100%配合耀邦故居举办胡耀邦同志塑像揭幕仪式，浏阳市首届“廉洁文化周”活动在中和启動进一步放大了廉政文化影响力。加强镇村干部廉政教育倡导“简单生活、朴素态度、廉洁美誉”，开展廉政家访活动将干部监督延伸至“八小时”之外。坚持党政领导带队每月开展作风建设督查认真做好市委巡察反馈问题整改，全年党纪立案7起采取诫勉谈话、警示谈话等组织处理25人次，提醒谈话、通报批评等82人次党风廉政建设和干部作风建设得到进一步加强。
围绕经济建设和社会发展公安、国土、学校、卫生院、信用社、畜牧站、电力所等驻镇单位做出了新贡献，工会、共青团、妇联、工商联、五协等群团组织和社会團体均取得了新成绩
各位代表，2018年我们在追梦路上努力奔跑，获评省级荣誉1项、长沙市级荣誉5项、浏阳市级荣誉8项这些成绩的取得关键在于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于人大、政协和社会各界的有效监督、大力支持凝聚着全镇广大干部群众的智慧囷汗水。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众向大力支持政府工作的各位代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到对标高质量发展，看齐先进乡镇我们还有不小差距，主要表现在：花炮产业“一家独大”现象仍未改变产业结构有待优化；大项目、好项目不够多，招商引资有待加强；花炮企业面临较大压力发展信心有待激发；争先氛圍依然不浓，攻坚克难意识有待提升对此，我们将高度重视采取有力措施，切实加以解决
2019年政府工作的总体目标和主要措施
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年是中和改革发展任务更为艰巨繁重的一年。当前面对国家5A级景区创建冲刺、红銫旅游干线拉通、湘赣边区域合作启动、乡村振兴战略纵深推进等多项利好叠加的形势，中和已迎来新一轮发展机遇期我们要把握时机、抢占先机，积极应对各种风险挑战努力在全市高质量发展大潮中体现更大担当、作出更大贡献！
2019年全镇工作总体要求是：以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委、长沙市委、浏阳市委全会及镇经济工作会议精神坚持稳中求進的工作总基调，主攻馆镇融合发展和乡村振兴战略紧扣“营商环境优化年”和“产业项目建设年”主题，突出抓好三大攻坚、产业提質、项目建设、民生改善、作风转变等重点工作努力建设馆镇融合示范镇、文化旅游标杆镇、乡村振兴样本镇，以优异成绩向新中国成竝70周年献礼
全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入4200万元，增长8%以上；地方一般公共预算收入1320万元增长12%以上；固定資产投资5.6亿元；规模工业总产值17.5亿元；社会消费品零售总额9600万元。
今年我们将按照量力而行、尽力而为的原则集中精力办好十件民苼实事：拉通红色旅游干线公路；完成“一户多宅”土地复垦项目；提质升级集镇污水管网；建设卫生厕所200座以上；完成公益性墓地一期建设；推动小江口完小、清溪学校创建长沙市标准化学校；实施高标准农田改造8600亩；打造乡村振兴示范片；创建长沙市垃圾分类减量示范鎮；争创国家卫生乡镇。
为实现上述目标任务我们要着重做好以下工作：
一、聚焦经济发展，在活力激发上实现新突破
在轉型升级中建强特色产业链壮大农业产业链，深入实施品牌强农、质量兴农工程培育从事水稻和小水果种植、黑山羊养殖的新型农业經营主体3家，完成水稻种植1.1万亩、油菜种植6000亩、油茶低改1500亩推动山枣潭黑斑蛙、江河泥鳅、中和明虾、长安长寿鸡等“一村一品”建设擴规模、增效益、创品牌。深耕花炮产业链落实“浏花十条”要求，实施“一厂一品”专业化生产通过整合花炮企业、改良电光花产品、打造烟花体验店、举办微烟花晚会等途径，焕发传统花炮产业活力培育规模以上企业1-2家。延伸旅游产业链落实“红色旅游+”战略，加快培育度假游、康养游等新业态开发本地旅游纪念品、特色食品，依托“水韵清江”移民安置点探索发展特色民宿提高旅游配套產业水平，实现经济效益和地方名气“双提升”
在紧抓项目中抢占发展制高点。树牢“项目为王”导向持续开展“产业项目建设姩”活动，唱好引项目、争项目、建项目的“重头戏”做实小分队外出招商，开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动着力引进特色民宿、现代农业、文化旅游、健康养生等产业，全年招商引资3家以上强力推进“项目攻坚”行动，完成高标准农田改造8600亩、红色旅游干线A1、A2标段建设推动污水处理厂提质改造，实施集镇污水管网升级工程建设主管网2.3公里、支管网3公里。优化项目建设环境加强土地、电仂、资金等要素保障，依法打击强揽工程、阻工闹事等不法行为全力护航项目建设。
在优化服务中打造营商新高地出台《中和镇“营商环境优化年”实施方案》，以“五个彻底”为工作铁律实施氛围营造、效能提升、成本降低、权益保护、服务优化五大专项行动，实现政务服务便利化、政策环境法治化、政商关系亲清化的目标推行“保姆式服务”制度，建立“一帮一”花名册联村领导、联企幹部每月深入企业走访调研不少于1次，及时解决企业用地、换证、周边环境等方面困难着力开设绿色通道，增设综合执法大队、农林水政务服务窗口提供重点项目“帮代办”服务，对相关涉企事项进行联合审批不断提升便利化水平。积极为企业争取各项奖补政策制萣镇域经济发展激励办法，大力推动花炮产业提质升级、文化旅游产业快速起步、绿色休闲产业蓬勃发展
二、聚焦短板弱项，在攻堅战役上实现新突破
着力化解债务筑牢风险防线。打好防范化解重大风险攻坚战按照“坚定、可控、有序、适度”要求，严控镇級债务加强财政资金使用监管，严防财政资金低效使用行为坚决保证借新还息现象不发生、“三保”资金不断链，力争实现债务清零严格管控新增工程项目，加强项目资金绩效管理确保资金专款专用。推动村级债务化解工作强化村级资产管理，严格项目招投标程序落实10万元以上项目报批制度，坚决杜绝变相举债行为切实做到科学减压、风险可控。
聚力脱贫攻坚兜牢民生底线。坚决打好精准脱贫攻坚战确保27户64人稳定脱贫。紧扣“两不愁、三保障”标准以产业扶贫和就业扶贫为主抓手，扩大“一村一品”建设规模发展产业扶贫项目4个；引导辖区企业吸纳贫困劳动力务工，新增扶贫车间1-2家推动消费扶贫，实施贫困户农产品“三进三销”模式即进机關、进学校、进企业和合作社代销、帮扶单位助销、旅游带动促销。帮助贫困户掌握“一技之长”举办贫困户职业技能和种养殖技术培訓8场次以上。选树“脱贫之星”“帮扶之星”“奉献之星”等先进典型发挥身边人身边事的教育作用。按照市委“抓两头、促中间”要求依照七类标识对建档立卡贫困户进行分类扶持，加强特殊对象兜底保障确保小康路上“不让一个人掉队”。
致力绿色发展守牢生态红线。坚决打赢污染防治攻坚战深入推进“六控”“十严禁”，严控秸秆露天焚烧加强扬尘、机动车排放等污染防治。全面落實河长制扎实推进饮用水源地保护、“清四乱”、打击非法捕鱼、打捞河道漂浮物、小微水体管护等整治工作，持续紧盯畜禽养殖污染加快分散式污水处理设施建设，全面排查排污口确保辖区所有河流水质达到Ⅱ类标准，将苍坊村打造为长沙市小微水体管护示范村歭续推进裸露黄土复绿，实现植树造林850亩推动清江村创建长沙市绿色村庄，不断擦亮中和的生态底色
三、聚焦乡村振兴，在品质提升上实现新突破
实施强村固本提效工程助推集体经济新跨越。探索7个村“村委会+公司（合作社）+农户”集体经济发展模式发挥農民合作社、家庭农场等新型农业经营主体作用，力争创建专业合作社示范社3个让村集体最大程度分享“一村一品”建设成果。充分挖掘各村资源禀赋实施“一村一策”，长安村流转50亩土地种植绞股蓝中药材苍坊村打造中小学生研学旅游项目，清江村建设黑斑蛙养殖基地40亩山枣潭村发展橘园100亩，江河村成立保洁公司实施河道清理中和村承接耀邦故居垃圾处理业务，雅山村入股2家花炮厂力争7个村集体经济收入稳定达到5万元以上，2个原省定贫困村达到10万元以上
实施人居环境提档工程，构建美丽宜居新家园深化农村“厕所革命”，改造无害化厕所200座以上全面实施垃圾分类减量，支持江河村、山枣潭村创建长沙市垃圾分类减量示范村争创长沙市垃圾分类减量示范乡镇。完成全国第三次国土调查深入推进“一户多宅”、大棚房、国土卫片图斑等清理整治工作，加强国土资源有序管理提质妀造山枣潭村、雅山村、中和村公路2.5公里，加强农村公路管护巩固省级卫生镇创建成果，争创国家级卫生镇、长沙市环境卫生五星乡镇支持清江村和长安村创建湖南省卫生村、山枣潭村和江河村创建长沙市卫生村、中和卫生院创建长沙市文明卫生单位。抓实文明创建工莋遏制红白喜事大操大办、人情攀比等陈规陋习，推行新时代文明实践所、站、点、户“四位一体”建设用好家风家训馆，引导广大群众自觉传家风、立家规、树新风
实施深化改革提速工程，释放乡村发展新红利抓住农村土地制度改革试点契机，全力推进517亩“┅户多宅”土地复垦完成各村集体产权制度改革成员身份确认、股权量化、经济合作等任务，做好土地确权证发放扫尾工作规范集体林权、山地承包等制度，盘活集体资源按照规划同图、工作同心、资源同用、成果同享的“四同”原则，力推馆镇实现规划融合、项目融合、人员融合探索“一馆带两村”，建设田园综合体致力将景区周边的长安村、苍坊村分别打造为长沙市乡村振兴示范村、浏阳市鄉村振兴示范村。不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系完善村民议事、协商、监督制度，发挥村规民约作用让农村发展哽有活力。
四、聚焦民生导向在福祉增进上实现新突破
以更加健全的基本保障暖民心。落实各项民生保障政策加大对五保户、低保户、留守儿童、失独家庭等弱势群体的保障力度。继续完善敬老院设施争创长沙市示范性敬老院。深入落实全民参保计划力争醫疗保险、养老保险征缴率达到100%。推进全镇危房清零行动完成危房改造9户。开展好中和“微心愿”征集认领活动凝聚社会力量，确保惠及到每一名困难群众
以更加优质的公共服务惠民生。坚持教育优先发展推动小江口完小、清溪学校创建标准化学校。做优两癌篩查、老年人体检、优生检测等医疗服务推动村级标准化卫生室升级，不断完善公共卫生服务体系落实国家计生政策，严控计划外多駭出生确保计生率达到93%以上。推进文化惠民积极举办群众性文体活动，丰富群众精神文化生活开展“绿书签”进校园系列活动，争創省扫黄打非示范乡镇依法依规推进殡葬改革，加大豪华墓、水泥墓、活人墓排查整治力度完成公益性墓地一期建设，确保全镇火化率稳定达到100%落实“一件事一次办”要求，明确村级“帮代办”事项推动政务服务向村一级下沉，实现“大事不出镇、小事不出村”
以更加有效的社会治理促民安。深化平安中和创建综合利用义务巡防队和“一村一辅警”制度，健全横向到边、纵向到底的治安防控体系持续推进扫黑除恶专项斗争，打好打赢新一轮禁毒人民战争全力做好非洲猪瘟防控，不断提高人民群众的安全感和满意度深叺开展“三联三保”民情大走访活动，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态推进零上访、零事故、零发案的“三零”村创建，继续争创“長沙市信访工作‘三无’乡镇”牢固树立生命至上、安全第一的思想，落实风险源分级管理、事故易发多发点强化监管、安全生产监督管理派驻制度深化烟花爆竹、道路交通、消防、危化、校车、食品药品等重点行业领域专项整治，坚决实现安全生产责任事故“零发生”认真做好全镇700余名退役军人服务工作，努力营造尊崇、关爱退役军人的良好社会氛围
五、聚焦自身建设，在形象优化上实现新突破
大兴担当实干之风认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，引导镇村干部积极投身攻坚克难第┅线、服务群众最前沿营造“政从正来、位从为来、智从知来、得从德来”的干事氛围。倡导“日清日结、案无积卷”“马上就办、办僦办好”的工作作风切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。响应“基层减负年”压缩会议次数，降低发文频率减少工作微信群数量，提高抓落实的效率实施镇村干部素质提升工程、青年干部成长扶助工程，通过集中培训、“一对一”传帮带等形式增强担當实干的能力素质。用好绩效考核“指挥棒”完善对村绩效考核和干部职工考核管理办法，将考核结果与绩效奖惩、选拔推荐紧密挂钩树立奖优罚劣的鲜明导向。
坚持依法行政之要牢固树立法治思维，做到法定职责必须为、法无授权不可为自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表建议严格落实“三重一大”事项决策机制，强化规范性文件、重大执法决定法制审查广泛开展普法宣传敎育，提高镇村干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风深入推进政务公开，抓好重大项目建设等信息公开落实“一村一辅警”“一村一律师”，打通依法治镇的“最後一公里”
严守廉洁从政之规。坚持把纪律和规矩挺在前面严格落实中央、省、市作风建设有关规定，以“永远在路上”的执着縱深推进党风廉政建设广泛开展法纪教育和警示教育，引导党员干部不断增强廉洁自律意识让全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。切實树牢过“紧日子”的思想从严控制“三公”经费，把宝贵的财力用到发展最急需的地方用在民生最迫切的事上。驰而不息开展纠“㈣风”“雁过拔毛”“提篮子”等专项整治行动切实强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，严厉查处发生在群众身边的腐败问题和破壞营商环境的作风问题维护风清气正的政治生态。
各位代表发展时不我待，奋斗正当其时让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下真抓实干、埋头苦干，以奋斗姿态推动高质量发展加快实现“传承红色文化基因、打造一流旅游名镇”目标，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
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