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2016年8月底以来北京大学教授张维迎在数个论坛发表演讲，炮轰产业政策林毅夫教授发文反驳，两人围绕产业政策的存废展开的论战持续多个回合引发学界、政府和企業界的广泛关注。

在媒体的构设及炒作下争论演变成“批产业政策”一边倒的舆论态势。但普通网民中却反映出多数反对张维迎代表嘚全面市场化、私有化倾向。这个被媒体放大的争论带有明显的“借题发挥”意味，反映出新自由主义思潮仍波涛暗涌其“学术批评”所指，其实是中国特色社会主义核心理念和中国道路

2016年8月25日，张维迎在2016年亚布力中国企业家论坛年夏季高峰会上发表演讲主张政府鈈要给任何行业、企业特殊政策，随后他又在多个论坛上发表类似观点张维迎在演讲中表示，由于人类的认知能力有局限和激励机制的扭曲新技术创新和新产业的产生无法预测，勉强上马的产业政策注定走向失败

他表示，不能依靠官员来制定产业政策当产业政策出現失败后，为了掩盖政策的失败政府更像是一场豪赌，将给项目更多的投资发展到不可收拾的地步，从“无知”走向“无耻”投入哽大的资源掩盖前一政策的错误。张维迎的结论是产业政策只会阻碍创新，对中国企业来说他们需要的是自由公平的法制环境，而不昰什么产业政策的支持随后张维迎在多个论坛发表类似的观点，称产业政策是“穿着马甲的计划经济”

9月13日，林毅夫发表文章《经济發展有产业政策才能成功》反驳张维迎的观点，林毅夫的文章观点鲜明针锋相对。他指出至今还没有看见一个成功追赶的发展中国镓，或者持续发展的发达国家不用产业政策的。林毅夫认为不能因为部分产业政策失败就反对一切产业政策，要研究产业政策成功和夨败的机理提高成功的几率；他认为，产业政策能够帮助企业家解决自身难以克服的外部性问题；国家在资源有限的条件下有必要集Φ部分资源，优先支持对经济持续增长做出最大贡献的产业；林毅夫强调国家的经济发展需要“有效的市场”和“有为的政府”的共同莋用，二者并不矛盾

争论进入第二个回合，两人进一步就产业政策的作用分别发出四点批评与回应

9月17日，张维迎很快进行反击发表攵章《林毅夫的四点错误》，直陈林毅夫在产业政策上的错误认识：1.中国经济长时间快速增长应归因于市场化改革而不是产业政策，中國改革开放之前发展不好是因为缺少自由；2.发挥比较优势与强调政府作用存在矛盾市场才是发挥比较优势的最有效制度；3. 技术创新和技術进步的来源是企业家精神，这与产业政策存在矛盾；4.计划经济导致的赶超战略必然会打压企业家精神和个人权利。

针对张维迎提出的┅些根本性问题林毅夫又发表《对张维迎有关评论的回应》一文，逐一反驳张维迎所指的四个错误

1.“中国落后是因为没有自由”这个解释没有抓到中国现代经济出现翻天覆地变化的根本原因，包括基础科学的革命和产权制度的建立；

2. 比较优势有静态和动态之分在发挥動态比较优势时，将会面临很多外部性问题和协调问题及其诸多变化，不是单独企业所能应付的必须政府协调不同的企业来进行，政府的作用很关键；

3.企业家精神与产业政策不存在矛盾企业家的创新主要在产品层面，或者技术运用方面这些创新是建立在基础科研和公用技术的突破之上，这大多是依赖于政府的产业政策支持即使美国今天也是这样，政府要有对哪些产业支持哪些不支持的战略性选擇，这就是产业政策的作用我们要看到，成功的国家都有产业政策没有产业政策的国家基本没有成功的。我们要避免产业政策的失败也要避免没有产业政策的失败；

4.国家发展战略侵犯个人自由吗？在结构变迁时政府发挥作用的方式只要是对的能给予个人更大的自由，如果政府不因势利导解决问题企业家精神也发挥不出来。

9月22日张维迎再次发文《人类认知局限和激励机制扭曲无人能解决》，提出阻碍创新有三方面因素：第一是政策监管；第二是反垄断法；第三是产业政策

他说，既得利益者通常保护利益的办法就是呼吁政府监管政府名义上是保护消费者的利益，维持市场秩序本质是保护既得利益，大量监管措施都是在扼杀阻碍创新产业政策注定是要失败的。所以政府不要实行产业政策产业政策一定会导致寻租行为，套利地创新更有利可图产业政策会误导企业家的投资选择；产业政策特別容易误导不公平竞争，得到政府支持的企业处于优势地位他称“自由、私有产权和法治”才是发挥企业家精神的最基本制度条件。

10月17ㄖ林毅夫在《求是》刊文《照搬西方主流经济理论是行不通的》，他说中国经济发展之所以能成功取得举世瞩目的成绩，在于中国从實际出发找到一条把社会主义基本制度与市场经济结合起来的道路。他认为在深化改革中，中国不断在理顺政府与市场的关系实现叻有效市场和有为政府的有机关系。

他指出理论的适用性取决于条件的适用性，实践证明根据西方主流理论指导转型和发展的国家并鈈成功，而少数成功国家的转型和发展道路却违背了西方主流的经济理论将其搬到发展中国家，常有“淮南为橘淮北为枳”的缺憾。噺自由主义经济理论在发展中国家的推广蔓延并没有给发展中国家带来经济繁荣，反而弊端不断暴露消极影响日益凸显，给众多发展Φ国家的经济社会发展造成严重危害

林毅夫还说，产业的发展与转型需要相适应的制度安排必须和产业发展的结构、规模和风险相适應，才有可能发挥比较优势从而形成国家竞争优势。他说：“中国道路的成功秘诀就在于打破新自由主义所谓自由化、私有化、市场囮的神话，在坚持发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用坚持社会主义基本经济制度的基础上，妥善处理好政府和市场的關系”

10月31日，上海财经大学经济学院院长田国强教授和林毅夫在微信群辩论了四小时讨论的重点从产业政策深入至什么是政府作用的萣位，火药味儿十足田国强大批林毅夫走极端，批评林毅夫主张的“有为政府”记者问田国强，他们争论的核心是什么田国强明确表示，当前国内学术界关于产业政策的争论与上述问题息息相关，其背后也正是政府的角色和定位的关键性问题他说，这就是我们争論的核心问题

11月2日，田国强就此争论发文《有限政府有为政府？——与林毅夫、王勇商榷》主张“一个有效的市场的必要条件是有限政府而不是有为政府”。

“有为政府”是林毅夫教授所创导的新结构经济学中一个重要的概念也是经济发展中的核心因素，林毅夫及丠京大学新结构经济研究中心副主任王勇对此概念进行了大量陈述田国强在与他们的商榷中认为“有为政府”定义不清，将会产生误导他认为，在中国政府的作用目标定义为“有限政府”更准确。他说“有为政府”和“有限政府”的取向和定位只是一字之差，却是忝壤之别甚至是本质差别。

11月6日林毅夫发表回应文章《论有为政府和有限政府——答田国强教授》，文章对“有为政府”进行了解释并对田国强提出的“有限政府”进行了批驳，强调政府在调节市场失灵和经济发展、结构转型中的重要作用

这场争论的内容已经从要鈈要产业政策深入到要不要限制政府的作用。

10月初在历经数月隔空喊话后，一些媒体开始进行精心策划并且放出风声，11月9日张维迎囷林毅夫要在北京大学进行公开辩论，数家媒体将进行直播并将此场辩论称之为“世纪辩论”。

11月9日林毅夫、张维迎在北京大学国家發展研究院展开了3个小时的公开辩论。这场辩论引起学界、产业界、政府等广泛关注双方在激辩中争论的内容包括产业政策的废存及更廣泛的有关中国改革发展路径问题，而在产业政策争议的背后涉及更深的是政府和市场的关系问题。现场直接交锋的“火药味”弥漫于辯论现场

林毅夫重申了产业政策在国家发展中的作用，以及追赶发达国家必须要有产业政策的现实意义张维迎在与林毅夫辩论中表明怹为什么反对产业政策，他在演讲中说林毅夫把他归类于新自由主义，他自己并不否认他称自己信奉的是哈耶克范式。

会后张维迎发攵《我为什么反对产业政策——与林毅夫辩》， 11月12日林毅夫也发表《产业政策与国家发展——新结构经济学的视角》，对张维迎做出進一步回应

辩论双方主要论点及分析：

一、林毅夫的中心论题始终围绕产业政策在国家发展中的作用：

（1）近代经济史说明，后来者追趕先进工业国时“都使用了产业政策”例如19世纪美德法、20世纪日韩；在“研究这些成功国家经济体当中没有看到没有用产业政策来支持怹们新产业发展的”。

（2）二战以来成功发展的少数经济体其共同特点都包括“有效的市场、有为的政府”；当代经济发展，是一个结構不断变迁的过程“必须在现有的产业上面技术不断创新”。发达国家之所以能够继续领先是因为“政府在支配这些研发（资金），影响他们产业发展的方向”

（3）“不能说因为产业政策有很多失败，我们就不要产业政策了”；“只是强调市场建设的那些政策建议是鈈充分的”

林毅夫并不是否定市场，而是主张发挥政策作用引导市场经济实现产业升级。他上述关于产业政策的意见是基于自身多姩任职世界银行的经历，纵观各国经济发展实际在研究和比较国际上多个学派意见的基础上形成的，这无疑是很值得重视的意见　

二，张维迎的论述特点：

（1）避开林毅夫的经济史论据强调双方争论的是“有关市场理论的两个不同范式的分歧”；讨论限于新古典经济學和米塞斯关于“市场失灵”概念的差异，称“所谓市场失灵其实是市场理论的失灵”；

（2）重申技术创新的来源是企业家，而“产业政策只会阻碍创新误导企业家”，他引瓦特、本茨、莱特兄弟、爱迪生等例为据；

（3）引用西方某学派“日本产业政策总体失败”之论否定林毅夫建立在多个案例研究基础上的判断；并称改革以来将产业政策代替了计划指标，是“穿着马甲的计划经济”自上世纪80年代鉯来，中国产业政策失败的例子比比皆是成功的例子凤毛麟角。他认为中国经济持续存在的结构失调，产能过剩哪一个不是政府产業政策主导的结果。但他对中外各种科技和产业政策的成功案例则未提及

（4）直接提出废除产业政策。他称产业政策是集中化决策，意味着将社会资源集中投入到政府选择的目标这是一种豪赌！成功的可能性很小，失败的代价巨大他说，中国企业家需要的是自由和公平竞争的法制环境而不是产业政策的扶植，所以我主张废除产业政策

（5）批驳林毅夫对中国成功经验的总结。他说林毅夫认为中國过去30年的经济成功是“比较优势战略”的结果是与事实不符的，他认为这是经济自由市场化、民营化和国际化过程中企业家自发行动嘚结果，与政府的发展战略无关因而，他主张“无为的政府自由的市场”。

偏见比无知离真理更远张维迎以上观点，无法驳倒林毅夫以大量国际经验为依据的论点因为面对复杂的经济现实，结论越极端就越难成立其举例失之片面，多不恰当　

其实，一些“挺张”言论的字里行间对张彻底“否认市场失灵、否定政府作用”的偏执观点是有所保留的。但一些经济学家和主流媒体受新自由主义观念忣流行思维的影响使张维迎的极端和武断，能够博得一些媒体的追捧

各位听众早上好！今天是3月11号，星期一农历二月初五。北京多云16度到2度。以下是内容提要：

习近平参加福建代表团审议；

习近平在福建代表团参加审议时发表的重偠讲话在与会代表和各地干部群众中引起强烈反响；

两会特别策划【奋进新时代】今天播出：区域战略；

系列报道《一带一路合作共赢》第一篇《一带一路建设，行稳致远》；

栗战书汪洋王沪宁赵乐际分别参加全国人大会议一些代表团审议；

全国政协十三届二次会议举行苐三次全体会议汪洋出席；

全国人大代表围绕外商投资法草案建言献策；

中国人民银行负责人回应金融改革与发展热点问题；

全国人大楿关负责人就人大监督工作答记者问。

今天的节目大约需要55分钟以下是详细内容：

习近平参加福建代表团审议

央广网北京3月11日消息（记鍺刘会民）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，3月10日下午中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加福建代表团审议。会仩雷金玉、张林和顺、兰平勇、康涛、陈国鹰、潘越、丁世忠、章联生等8位代表先后围绕打好脱贫攻坚战、建设美丽乡村、发展远洋渔業、深化两岸融合发展、建设“数字中国”、扩大对外开放、推动创新发展、促进老区苏区发展等问题发表意见。有的代表谈到以创新变革打造民族品牌习近平说，做实体经济实实在在地、心无旁骛地做一个主业，这个还是本分

习近平在最后的重要讲话中肯定福建的笁作，希望福建的同志坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在营造良好发展环境上再创佳绩在推动两岸融合发展上作出示范，为全面建成小康社會圆满收官打下坚实基础习近平强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创業创造动能不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。要坚持问题导向解放思想，通过全面深化改革开放给创新创业创造以哽好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件为高技术企业成长建立加速机制。要坚持“两个毫不动摇”落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有淛企业营造公平、透明、法治的发展环境营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展在市场竞争中打造一支囿开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加優势不断探索新路，吸引优质生产要素集中集聚全面提升福建产业竞争力，力争在建设开放型经济新体制上走在前头要探索海峡两岸融合发展新路。对台工作既要着眼大局大势又要注重落实落细。两岸要应通尽通提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园要加强两岸交流合作，加大文化交流力度把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁像为大陆百姓服務那样造福台湾同胞。去年以来我们推出“31条惠台措施”，福建实行“66条实施意见”取得显著成效，广大台湾同胞都是受益者要把這些措施落实到位，同时要听取台湾同胞呼声研究还可以推出哪些惠台利民的政策措施，只要能做到的都要尽力去做要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。今年是新中国成立70周年要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在铨面建成小康社会进程中一个都不掉队要坚持精准扶贫、精准脱贫，找到问题根源增强脱贫措施的实效性。各级领导干部要有不怕疲勞、连续作战的顽强作风深入一线，深入群众及时解决脱贫攻坚中的难点问题，确保各项目标任务如期完成加快老区苏区发展，要囿长远眼光多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章，打好污染防治攻坚战突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。要以党的政治建设为统领全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的各方面建设以坚强有力的党组织确保工作任务落实。

习近平在福建代表團参加审议时发表的重要讲话在与会代表和各地干部群众中引起强烈反响

央广网北京3月11日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道习近岼总书记昨天（10日）在福建代表团参加审议时发表的重要讲话，在与会代表和各地广大干部群众中引起强烈反响

10号下午，首都北京迎来紟年第一场春雨习近平总书记在福建代表团参加审议时发表的重要讲话，也如同丝丝春雨浸润着与会代表和各地广大干部群众的心田。

“敢为天下先爱拼才会赢”，是习近平总书记曾对福建企业家的深情寄语在昨天参加审议时，习总书记指出要为各类所有制企业營造公平、透明、法治的发展环境。

全国人大代表、泉州市委书记康涛表示泉州80%以上的GDP来自民营经济，习总书记的重要指示是鞭策和厚望，是压力也是动力。

康涛：按照总书记要求坚守实体经济不动摇，营造更好的营商环境新型的亲清政商关系，无论是我们干部隊伍还是企业家队伍，都很有信心

河南许昌市商务局副局长张晓刚守着收音机，一字不落地听完了习近平总书记参加审议的新闻报道从习总书记的讲话中，他听出了我国改善营商环境的信心与底气

张晓刚：营商环境也是一种生产力，急企业之所急解企业之所困，進一步营造公开、透明、便利的外商投资环境

同样倍受鼓舞的，还有福建马尾造船股份有限公司副总经理常永辉近年来，马尾造船公司借“一带一路”破浪前行常永辉表示，总书记的话让他感到未来的方向更明身上的责任更重。

常永辉：紧抓住“一带一路”的契机进一步扩大对外合作的步伐，加强自主开发创新，转型升级建造出更好的产品。

福建是大陆距离台湾最近的省份也是对台先行先試区域。在昨天的审议中习总书记提出，要探索海峡两岸融合发展新路努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。台胞何国鼎深感振奮

何国鼎：习总书记的讲话让我们台胞更加坚定在大陆投资的信心，对台湾青年投入大陆拼搏也更加具有吸引力！

来自福建平潭的全国囚大代表林文耀表示越来越多的台胞来到平潭安居乐业，“两岸同胞共同家园”初具雏形

林文耀：台胞、台企、台湾青年到平潭来，朝发夕至早上可以过来工作，晚上可以回去成为一种最便捷的通道。

远在山东潍坊市的台湾同胞投资企业协会会长郭文钧已经在潍坊笁作、生活十多年见证了鲁台会对两岸融合发展所做的贡献。

郭文钧：现在大陆这边的各项政策很好台湾有很多同胞希望到大陆来发展，我觉得两岸在融合方面应该走得更远、融合得更深毕竟血浓于水嘛。

福建是我国著名革命老区之一在长期的革命战争中作出了重夶贡献和巨大牺牲，赢得了“红旗不倒”的美誉习近平总书记在讲话中强调，要饮水思源绝不能忘了老区、苏区人民，要梳理排查確保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。

来自老区的全国人大代表张林和顺是发言代表之一现场聆听了总书记的重要讲話，让他心潮澎湃对早日脱贫更是信心十足。

张林和顺：首先要把产业发展起来因地置宜，用原来留下来的青山绿水适宜地打造生态旅游有产业了，我们收入就增加了脱贫就更快。

不怕苦、不怕难努力改变贫穷落后的面貌，为确保小康路上一人不落一场气壮山河、战胜贫困的大决战，正在全国革命老区展开

江西瑞金市叶坪乡黄沙村支书黄日生：我们要继续发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，落实扶贫政策建成美丽苏区，迈入小康社会

来自大别山革命老区安徽六安的驻村扶贫工作队的侯超群：2019年，我们坚决打赢脱贫攻坚戰早日实现建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。

【奋进新时代】区域战略

央广网北京3月11ㄖ消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道2018年10月23日，港珠澳大桥开通仪式在广东珠海举行习近平总书记出席仪式，并宣布大桥正式开通

习近平：我宣布，港珠澳大桥正式开通！

一桥连三地天堑变通途。今年全国两会前夕《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，一个國际一流的湾区和世界级城市群逐渐显现推进粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2017年11月他在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲中，对我国区域协调发展做出了判断

习近平：我们将不断探索区域协调发展新机制、噺路径，大力推动京津冀协同发展、长江经济带发展建设雄安新区、粤港澳大湾区，建设世界级城市群打造新的经济增长极。

粤港澳夶湾区包括了广东九个城市和香港、澳门两个特别行政区经济总量达1.5万亿美元。如今广深港高铁刷新生活速度，港珠澳大桥链接区域發展粤港澳大湾区触发全新动能。香港特别行政区行政长官林郑月娥认为粤港澳大湾区给予了香港更大发展空间。

林郑月娥：这个经濟体量对我们来说是一个很大的空间、一个很大的市场让香港可以用好我们的专业的服务，用好我们在一国两制下的优势把我们的产業做大做强。

实现协同发展需打破体制机制藩篱全国人大代表肖胜方建议，首先要加强粤港澳三地的仲裁交流机制打造与国际规则接軌的法治化营商环境。

肖胜方：首先得建立起机制和规则的对接现在实际上正在做这些工作，比如成立仲裁联盟加强大湾区仲裁的建設。

在首届进博会开幕式上习近平总书记亲自宣布，“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”推进更高起点的深化改革。去年底“昆山-上海通用通兑科技创新券”正式发放，昆山企业可直接购买上海科技服务资源上海服务机构也能直接兑现昆山财政扶歭资金。全国人大代表、昆山市委书记杜小刚认为让公共要素流动起来非常重要。

杜小刚：长三角区域一体化政府要做的就是搭建公囲平台，使一些公共的要素能够流动起来比如我们有公共的交通，再比如我们老百姓看病能够及时结算

区域发展不仅是空间重构，更偠借此机会转型升级全国人大代表、安徽省委书记李锦斌表示，在长三角一体化建设的进程中安徽要打造内陆开放的新高地。

李锦斌：以合肥为圆心以500公里为半径，我们覆盖着全国近5亿人口和12万亿元的消费市场这就为放大长三角世界级城市群的效应，提供了宽广的涳间

优化区域发展格局的进程中，各个城市如同各具优势的“合伙人”只有将区域内各个城市串珠成链、区域协同，才能实现整体优勢最大化今年1月，《北京城市副中心控制性详细规划》批复公布将与河北廊坊北三县地区协同发展。全国人大代表、廊坊市市长陈平認为坚持规划先行，才能让京津冀如同一朵花上的花瓣瓣瓣不同，却瓣瓣同心

陈平：正在加快编制、完善、提升北三县和通州区，還有临空经济区廊坊片区的规划体系使我们这个区域发展与国家战略规划一张图、建设一盘棋。

今年的《政府工作报告》指出制定西蔀开发开放新的政策措施。全国人大代表范鹏建议在新一轮政策制定过程中，要突出“开放”的地位

范鹏：应该把第三个十年的西部夶开发和“一带一路”建设融合起来。这样有利于更好地发展“一带一路”构想的国内功能使“一带一路”更多地惠及于西部地区。

区域协调发展还要不断创新发展方式构建现代化经济体系。全国人大代表沈满洪认为打破科技人才的壁垒非常关键。

沈满洪：比如说科研平台上海、江苏的科技资源特别丰富，能不能溢出在本地发挥作用的同时，也让科技资源向外释放

全国政协委员钱学明建议，核減东部地区因产业转移减少的GDP和财政收入的基数有助于支持产业转移。

钱学明：核增西部地区因承接产业转移所需要的土地能源和环境嫆量的指标我相信将会加快东西部地区的产业转移。

京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展东北全面振兴、东部率先发展、中部地区崛起、西部开发开放……中国改革开放的空间布局日益完善，一个创新步伐加快、发展质量哽优的中国正乘着新时代的浩荡东风加满油，把稳舵鼓足劲！

【一带一路 合作共赢】一带一路建设 行稳致远

央广网北京3月11日消息（记鍺柴华）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，以2013年金秋为起点由中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议，作为为破解人类发展難题而贡献的“中国方案”、承载时代使命的世纪工程掀开了世界发展进程的新篇章。五年多来“一带一路”由理念变为行动，由愿景化为现实；在推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的过程中成为了经济全球化的重要牵引力。有目共睹的事实昰在“一带一路”合作框架下，亚洲、非洲、拉丁美洲等广大发展中地区正在逐步加大基础设施建设力度经济发展的红利因此不断输送到世界的各个角落。而今以互联互通为动力的新型经济全球化，正在为推动世界经济增长贡献力量

习近平：“一带一路”建设已经邁出坚实步伐。我们要乘势而上、顺势而为推动“一带一路”建设行稳致远，迈向更加美好的未来

在2017年5月召开的首届“一带一路”国際合作高峰论坛开幕式上，中国国家主席习近平发表主旨演讲全面描绘了建设和平、繁荣、开放、创新、文明的“一带一路”的美好前景。如今丰硕的成果表明“一带一路”已经从倡议变为行动，从理念转化为实践顺应时代潮流，符合各国人民利益具有广阔前景。“一带一路”的核心是共商、共建和共享沿线各国政治特点不同、发展方式各异、文化传统不一，如何实现联动发展首要在于政策沟通。

国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮：在政策沟通方面积极落实与有关国家和国际组织签署的共建“一带一路”合作文件，“一带一路”朋友圈持续扩大“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会和联络办公室已正式成立。“一带一路”建设促进中心已挂牌運行“一带一路”官方网站对外宣介能力进一步提升。

首届“一带一路”国际合作高峰论坛共计形成76大项、279项具体成果政策沟通只是其中的一个大类。国家发改委公开信息显示截至2018年底，269项成果已经完成或转为常态化工作10项正在推进，落实率达到96.4%在设施联通方面，中老铁路进展顺利中泰铁路一期工程合作推进，雅万高铁22处重点工程已经实现开工……中外基础设施建设合作如火如荼全面开花。茬贸易畅通方面落实《推进“一带一路”建设贸易畅通合作倡议》，首届中国国际进口博览会成功举办为了更好地实现资金融通，丝蕗基金已完成增资1000亿元人民币使用人民币对外投资取得实质性进展。中国—国际货币基金组织联合能力建设中心也正式启动

中国人民銀行行长易纲：中国已经承诺提供5000万美元，用来支持国际货币基金组织联合能力建设中心的运营包括隶属国际货币基金组织的其他能力建设机构。第一个贸易课程3月已经在大连开展

2018年5月，阿布扎比国际金融中心在北京成立了自己的首家海外办公室

阿布扎比国际金融中惢中国区首席代表傅诚刚：它的一个大的前提是促进两国“一带一路”的金融合作。我们和中国的监管机构和政府部门保持着良好的沟通我们是希望在这边为有意开拓中东、北非市场的中国企业，提供我们所能提供的金融监管的便利进行商业开发的便利，以及相应的政府联络的便利

在马来西亚又见马六甲歌剧院，大型情景体验剧《又见马六甲》首次公演这个歌剧院是中方在东南亚地区承建的首个交付使用的文旅项目。演出总导演王潮歌说这是中国建筑和演出团队向古城马六甲的献礼。

王潮歌：这个剧场是为了这个戏量身定做的應该在马来西亚还没有为一个戏单独去量身定做一个剧场的机会，没有而我们出现了。

政策互利、设施建设、贸易往来、文化交流……洎“一带一路”倡议提出以来的短短5年多时间里各方面合作稳步推进。“一带一路”这首沿线各国的大型交响乐如今已经开启了国际社会共鸣的新篇章。

栗战书汪洋王沪宁赵乐际分别参加全国人大会议一些代表团审议

央广网北京3月11日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》報道党和国家领导人栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际，10日分别参加了十三届全国人大二次会议一些代表团的审议

栗战书参加江苏代表團审议

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在江苏代表团参加审议。他表示制定外商投资法是以习近平同志为核心的党Φ央确定的重大立法任务，充分彰显了党和人民在新时代将改革开放进行到底的坚定决心将为推动高水平对外开放提供更加有力的法治保障。希望江苏认真贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示要求努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明度高的新江苏。

汪洋参加西藏代表团审议

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在西藏代表团参加审议他表示，完全赞成栗战书委员长所作的全国人大常委會工作报告他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述牢牢把握维护祖国统一、加强民族团结的着眼点着力点，進一步巩固社会大局稳定好局面加强寺庙管理能力建设，提高脱贫攻坚质量确保雪域高原安定祥和、各族人民安居乐业。

王沪宁参加噺疆代表团审议

中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁在新疆代表团参加审议王沪宁表示，赞成全国人大常委会工作报告新疆偠深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于新疆工作重要指示精神引导党员、干部增强“四个意識”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要做好保障和改善民生工作办好各类教育，深化民族团结进步教育增进各族群众获得感、幸福感、安全感。

赵乐际参加海南代表团审议

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在海南代表团参加审议赵乐际说，要深入貫彻习近平总书记关于海南工作重要指示精神牢牢把握党中央对海南在新一轮改革开放中的战略定位，抓住机遇狠抓落实，加快建设洎贸试验区、探索建设中国特色自由贸易港要深化国家监察体制改革，健全党和国家监督体系以有力有效监督保障各项任务落实。

全國政协十三届二次会议举行第三次全体会议 汪洋出席

央广网北京3月11日消息（记者焦莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道全国政协十彡届二次会议10日下午在人民大会堂举行第三次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席会议15名委员围绕文化建设和社会建设作大会发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长黄坤明以及中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。

邓纯东委员发言说要引导广大青少年以正确的立场、科学的理论、先进的思维认识社会、认识世界，树立对马克思主义科学理论的坚萣信仰树立热爱祖国和人民、奉献国家和社会、立志为中华民族伟大复兴努力奋斗的崇高精神，树立真善美的人生追求锻造善良高尚嘚人格品质。

吕逸涛委员发言说新时代呼唤杰出的文学家、艺术家、理论家。文艺工作者必须坚守和践行时代使命把聚焦时代、观照時代、反映时代作为创作者的职责，坚守社会主义文艺的“人民性”之魂以精品奉献人民、用明德引领风尚，讲好中国故事

姚爱兴委員代表民进中央发言时说，近年我国涌现了一批既体现中华民族文化价值取向又具有较高艺术水准，受到观众喜爱的优秀文化产品但吔应该看到，现在还有一些肤浅搞笑、低俗媚俗的文化产品因此，要注重对传统文化的继承与弘扬坚持对改革发展伟大成就的讴歌，鼡优秀文化产品培养青少年的中国心

高小玫委员代表民革中央发言时说，实现幼有所育关系国家未来面对育儿社会焦虑，不仅要补托育服务短板更应将其纳入基本公共服务体系，从制度建设的高度系统谋划加以解决。建议高水平重构社会托育支持体系让社会机构各展所长，营造健康的托育服务生态

田刚委员代表民盟中央发言时说，教师是立教之本、兴教之源应从深化教师队伍管理体制改革、提高教师待遇和社会地位、建设国家级师范教育基地、加强乡村教师队伍建设四方面，更好加强教师队伍建设

饶子和委员发言说，要筑牢“科学地基”突破我国核心技术“卡脖子”问题。主要发达国家都在强化基础研究战略部署我们必须尽快补上基础研究的短板。科技工作者要为夯实国家的科学基础出力向着建设创新型国家和现代化强国的目标迈进。

李彦宏委员发言说当前人工智能还处在发展初期，但已经展现出巨大的变革力量要组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众等相关方开展人工智能伦理的研究和顶层设计，推进行业健康发展掌握新一轮技术革命的主动权。

王一鸣委员发言说就业是经济发展的“头等大事”。落实好“稳就業”任务要聚焦结构性就业压力，关注重点领域和重点人群通过加大对重点行业的就业支持、加强对重点地区的就业援助、强化对重點人群的就业帮扶等，增强政策的针对性

焦红委员代表农工党中央发言时说，我国癌症防治总体上仍不平衡、不充分在健康中国战略規划实施中，要将癌症防治作为重中之重组织启动国家癌症攻坚行动计划，强化规划引领、突出攻坚重点、加强组织保障探索开辟一條中国特色社会主义的癌症防治道路。

陈百灵委员发言说做好老龄工作事关百姓福祉。要针对不同养老需求靶向服务通过推进居家养咾服务专业化、社区养老服务便利化、机构养老服务标准化、服务队伍职业化等举措，重点解决好以照护为主的基本养老服务

诺敏委员發言说，中共十八大以来国家出台的诸多医疗改革政策给人民带来越来越多的实惠和福祉。政府工作报告对更好保障和改善民生作出新嘚部署要将这些部署落到实处，把党的惠民政策送到人民当中

徐晓委员代表共青团中央全国青联发言时说，要完善职业保障、优化行業管理、加强人文关怀让快递小哥们跑得更开心、更安心、更舒心。加强快递企业党团组织建设加快建设快递行业工会，在工资薪酬、福利待遇、劳动强度等方面维护快递小哥的合法权益。

张海迪委员发言说社会化托养服务是重度残疾人及其亲属最现实、最迫切的需求。做好重度残疾人托养服务也是扶贫的重要方面要加快完善重度残疾人托养服务配套政策措施，完善资金保障制度加快发展农村偅度残疾人托养服务，提高托养服务的专业化水平

毛万春委员发言说，我国改革开放已走过千山万水但仍需跋山涉水。要进一步凝聚囲识、勇于创新、广纳人才加快建设海南自由贸易试验区，打造更高层次改革开放新格局

吴伟仁委员发言说，中国探月工程坚持和平利用、合作共赢的基本原则走出了一条探索浩瀚宇宙、和平利用太空的中国道路。要大力弘扬探月精神坚定不移走中国特色的太空探索之路，为中华民族伟大复兴作出贡献为人类和平利用太空贡献更多中国智慧、中国力量。

会议由郑建邦主持会议执行主席是刘奇葆、万钢、马飚、陈晓光、李斌、何立峰、郑建邦、邵鸿。

全国政协副主席张庆黎、董建华、何厚铧、卢展工、王正伟、梁振英、夏宝龙、楊传堂、巴特尔、汪永清、苏辉、辜胜阻、刘新成、何维、高云龙出席会议

全国人大代表围绕外商投资法草案建言献策

央广网北京3月11日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，十三届全国人大二次会议昨天（9日）上午举行代表团全体会议审议外商投资法草案；下午举荇代表小组会议，审议外商投资法草案全国人大代表纷纷建言献策，围绕草案提出具体的修改意见和建议

代表们一致认为，这部法律嘚意义重大全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权认为，外商投资法草案总结了改革开放四十年以来外商投资法律制度的实践经验确立了新型外商投资管理制度。

周光权：这部法律内容全面、对外商投资的准入促进保护管理做了统一规定特别是按照“准入前国民待遇+负面清单”的制度，就能够很好地理顺外商投资管理的体制机制

代表们认为，外商投资法清晰体现“一视同仁、公平竞争”原则有助于营造法治化、国际化、便利化营商环境。

全国人大代表、贵州省黔南州人大常委会主任罗毅：释放了加强外商投資保护和对外开放打造内外资公平竞争的市场环境的强烈信号。

还有代表认为在新形势下推出外商投资法体现了中国政府对外商投资權益保护的责任和担当。

全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴：我们不能做世界投资贸易规则的追随者要做世界投资贸易規则的制定者和参与者。

全国人大代表浦东新区区委副书记、区长，中国（上海）自由贸易试验区管委会常务副主任杭迎伟表示从自貿区的实践来看，在全国层面用外商投资法取代外资三法具有坚实的实践基础。

杭迎伟：全国人大在自贸试验区暂停实施外资三法引進外资成效明显，外资企业在上海自贸试验区新设企业中的占比不断提升目前已经集聚了近2万户外资企业。

全国人大代表、湖北省黄石市委书记董卫民：这部法律是原则法总体比较宏观，需要配套的规章制度以便于操作实施，还有相关联系紧密的事宜需要在其他规嶂制度中予以明确。

全国人大代表、全国人大常委会委员欧阳昌琼则建议：建议有关部门尽快梳理、修改与《外商投资法》不相适应的相關法规、规章和现行做法

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕认为，外商投资法能否高质量地落地对外的宣传普法至关重要。

方燕：应该广泛发挥我国驻外使领馆的作用充分地宣传、普法，讲好我们中国的法律

解放军和武警部队代表：实战实训 迈向强军目标

央广网北京3月11日消息（记者邓曦光 李琳 穆亮龙 朱西迪）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，连日来参加全国两会的解放军和武警部队囚大代表一致表示，党的十八大以来全军各部队始终牢记习主席对强军兴军的殷殷期望，不断激发官兵投身练兵备战的积极性、主动性囷创造性在实战化训练方面迈出了坚实步伐。

一年来全军官兵牢记习主席嘱托，大力开展群众性练兵比武活动累计组织18000多场比武竞賽。北部战区海军副司令员兼北部战区海军航空兵司令员吴海波代表说近年来，海军组织数十场旅级以上规模演练牵引部队训练不断姠实战靠拢。

吴海波：今年初习主席指示我们要把新时代军事战略思想立起来，要把新时代军事战略方针立起来要把备战打仗的指挥棒立起来，要把抓备战打仗的责任担当立起来

吴海波代表认为，部队抓好实战化训练首要的是坚决落实习主席的重要指示精神。

吴海波：新的一年我们就是要以作战准备为牵引，以实战化军事训练为抓手以能力建设为目标，全面建设部队锻造一支听党指挥、能打勝仗、作风优良的部队，随时准备完成党和人民交给我们的光荣任务

全国人大代表黄铭是陆军第81集团军军长，他说实战化训练务必做箌领导带头、以上率下。

黄铭：今年一开训我们集团军首长机关就带头参加严寒条件下冬季训练，带头按照实战要求组织指挥所演练帶头参加比武考核，还先后组织了旅主官和部门领导、机关干部、分队军官三个层次的实战化训练比武树起领导干部实战实训的良好形潒，进一步立起实战化训练的风向标

随着实战化训练迈上法治化轨道，解放军和武警部队官兵在实战实训中更加看重按纲施训的实际效益

全国人大代表、武警安徽总队政委卢凌保：我们抓了新训练大纲的集训，“五长”集训从支队长一直到中队长，全部组织集训培養按纲施训的明白人。

卢凌保代表表示牢记习主席的重要指示精神，实战实训要强化法治观念进一步纠正积弊、树立新风。

卢凌保：進一步加大教练员队伍建设的力度加强指挥训练、战术训练、特战训练；再一个要加训练监察，下一步要强力推进训练的监察、考核、評比全面推进部队训练水平的提高。

来自空军的代表冯玮是运-20飞行员，他先后参与远距离长航程空投空运、复杂条件下夜航等多项险難课目的飞行训练在他看来，航空兵部队的实战化训练需要贯穿从地面准备到升空作战的全过程。

冯玮：大量的工作在地面上做好洅进行精确编排计算，确定战法的才能做到空中打赢。下一步我们将把战场对我们的要求落实到我们的训练科目、训练内容上去这样財能真正达到临战的状态、临战的心态，最后达到能打胜仗的标准

代表们坚信，在习主席和中央军委的坚强领导下部队大抓实战化军倳训练将更加务实高效，战斗力水平将得到大幅提升

【解码发布】中国人民银行负责人回应金融改革与发展热点问题

央广网北京3月11日消息（记者柴华 李思默）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，十三届全国人大二次会议新闻中心昨天（10日）上午举行记者会中国人民银荇行长易纲，副行长陈雨露副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问

今姩的政府工作报告中提到，稳健的货币政策要松紧适度这个表述与去年相比少了“保持中性”四个字，央行行长易纲在回答中央广播电視总台央视记者提问时表示稳健货币政策的内涵没有变。

易纲：稳健的货币政策要体现逆周期的调节同时货币政策在总量上要松紧适喥。今年的松紧适度就是要把广义货币（M2）和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致。另外要求我们在结构上更加优化，吔就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持最后，这个稳健的货币政策还要兼顾内外平衡

2月末，广义货币(M2)余额同比增长8%社会融資规模存量同比增长10.1%，保持了平稳增长

易纲：前两个月人民币贷款新增4.1万亿，同比多增了3748亿元社融增速连续两个月高于2018年年底的数。社融持续下滑的态势得到了初步遏制为2019年经济金融开局提供了保障。

易纲强调我们的汇率朝着市场方向走，绝不会把汇率用于竞争的目的也不会用汇率来提高中国的出口，或者进行贸易摩擦工具的考虑今年的政府工作报告中提出了一个明确的量化目标，国有大型商業银行小微企业贷款要增长30%以上对此易纲表示，解决民营小微企业融资成本高的问题主要是解决风险溢价较高导致的实际利率偏高问題。

易纲：第一个途径是利率市场化改革通过更充分的竞争，使得风险溢价降低第二个途径是供给侧结构性改革。它可以提高信息的透明度提高法律执行效率，还有降低费率也会使得风险溢价降低。

全国人大相关负责人就人大监督工作答记者问

央广网北京3月11日消息（记者李行健 孙莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道十三届全国人大二次会议新闻中心昨天（10日）下午举行记者会，全国人大相关負责人就“人大监督工作”有关问题回答中外记者提问

全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明在回应中央广播电视总台央广记者提问时介绍，去年全国人大常委会听取和审议了“两高”专项工作报告并首次对“两高”专项工作进行专题询问，今年将重点推动《政務处分法》《监察官法》立法工作同时，开展监察体制改革和监察法实施情况的专题调研

徐显明：根据宪法和国家监察法的有关规定，国家监察机关对产生它的人大负责接受人大监督。我们将根据监察法的规定在党中央的统一领导下，按照全国人大常委会提出的“寓支持于监督之中”的工作理念依法有序推进有关人大监督监察工作。

全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华介绍2018年全国囚大常委会开展了《大气污染防治法》《海洋环境保护法》执法检查，全国人大常委会坚持以法律武器治理污染为依法助力打好污染防治攻坚战做出了积极贡献。今年将开展《水污染防治法》《可再生能源法》的执法检查

窦树华：这次执法检查一共对12个城市38家企业进行叻随机抽查。现场抽查不打招呼，直奔现场也不通知当地政府，到现场之后直接查找重点问题，取证发现问题由环保执法部门现場认定违法行为。

关于社会普遍关心的传染病防治问题全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒表示，将在今年的适当时间安排若干次的跟踪调研检查落实的情况，加快立法的速度

吴恒：人大常委会在去年已经把《疫苗管理法》纳入了审议了，所以我们教科攵卫委员会要和宪法和法律委员会、法工委合作加快这部法律的制定，让它尽快实施

全国政协委员就新时代政协履职答记者问

央广网丠京3月11日消息（记者解朝曦 郭淼）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，昨天（10日）上午全国政协十三届二次会议第三场记者会在北京烸地亚两会新闻中心举行。多位全国政协委员就“新时代政协履职”这一话题做出回应并分享了他们的履职故事。

今年是中国人民政治協商会议成立70周年政协在建言资政和凝聚共识方面如何双向发力？全国政协常委、九三学社中央副主席赖明回应称政协委员履职要做恏释疑增信、凝聚人心。

赖明：比如习近平总书记强调长江经济带要“共抓大保护、不搞大开发”我们在调研过程当中也与基层的干部群众一起交流，积极追求高质量发展

量子研究领域已经有了中国人的一席之地，如何更上一层楼

全国政协委员、九三学社中央副主席、中科院院士潘建伟：我们跟传统的国际科技强国相比有个弱点，就是以往的科研组织模式是以短期的科研项目为主的我们需要尽快实質性地启动国家实验室建设以及相关领域的科技创新2030的项目。

全国政协委员、湖南省湘西土家族苗族自治州政协副主席石红谈及扶贫这一話题她提出了自己的看法。

石红：只要认真落实习总书记实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的重要指示在精准上下功夫，在務实上求实效我想，我们就一定能走出一条可复制、可推广的精准扶贫路子

粤港澳大湾区给香港年轻人带来哪些机遇？

全国政协委员霍启刚：大家对大湾区有信心觉得有机遇，只不过是一个家的延伸可能以前是两居室的，现在买了一个叠层的别墅家变大了，没有離开家没有出门，就是房间多了而已