原标题：IPO中政府补贴问题参考实務

一、政府补助递延收益如何进行会计处理

政府为支持企业发展生产，进行产品升级换代通常会给予一定的补助进行扶持。企业对于取得的政府补助递延收益如何进行会计处理政府补助递延收益作为不征税收入或应税收入如何进行纳税申报？本文通过案例简要分析

甲企业于2011年6月收到政府拨付的扶持企业发展专项资金100万元，用于扶持甲企业的生产经营发展及补偿各项费用支出企业当月购进一台不需咹装设备，价值60万元（不含税价使用寿命5年，采用直线法计提折旧假定无残值），同年10月支付相关费用15万元。2012年8月支付相关费用25萬元。

一、政府补助递延收益的会计处理

《企业会计准则第十六号——政府补助递延收益》规定政府补助递延收益分为与资产相关的政府补助递延收益和与收益相关的政府补助递延收益。与资产相关的政府补助递延收益应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配计入当期损益。与收益相关的政府补助递延收益应当分别下列情况处理：

（一）用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，確认为递延收益并在确认相关费用的期间，计入当期损益

（二）用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益

1、6月收到政府补助递延收益100万元

应交税金——应交增值税（进项税额） 10.2

贷：银行存款 70.2

3、10月，支付相关费用15万元

贷：营业外收入——政府补助递延收益 15

4、计提7月~12月折旧

借：管理费用——折旧 6 （60÷5×6/12）

贷：营业外收入——政府补助递延收益 6

1、8月支付相关费用25万元

贷：营业外收入——政府补助递延收益 25

2、计提1月~12月折旧

借：管理费用——折旧 12

贷：营业外收入——政府补助递延收益 12。

二、政府补助递延收益的税务处理

《財政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）第一条规定企业从县级以上各级人民政府財政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，凡同时符合以下条件的可以作为不征税收入，在计算应纳税所得额时从收入總额中减除：

（一）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件；

（二）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求；

（三）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算

上述不征税收入用于支出所形成的费用，不得在計算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。

甲企业在办理2011年企业所得税汇算清缴时作如下调整：

1）填报附表三《纳税调整明细表》第11行“确认为递延收益的政府补助递延收益”第1列“账载金额”21万元（递延收益转收入金额），第2列“税收金额”100万元第3列“调增金额”79万元。

2）填报附表三《纳税调整明细表》第14行“不征税收入”第4列“调减金額”100万元；同时填报主表第16行“其中：不征税收入”100万元

3）填报附表三《纳税调整明细表》第38行“不征税收入用于支出所形成的费用”苐1列“账载金额”15万元，第3列“调增金额”15万元

4）填报附表九《资产折旧、摊销纳税调整明细表》第4行“与生产经营有关的器具工具家具”，资产原值“账载金额”60万元“计税基础”0万元；本期折旧中，“会计”6万元“税法”0万元，“纳税调整额”6万元；同时填报附表三《纳税调整明细表》第43行“固定资产折旧”第3列“调增金额”6万元

2012年企业所得税汇算清缴时，作如下调整：

1）填报附表三《纳税调整明细表》第11行“确认为递延收益的政府补助递延收益”第1列“账载金额”37万元第2列“税收金额”0万元，第4列“调减金额”37万元

2）填報附表三《纳税调整明细表》第38行“不征税收入用于支出所形成的费用”第3列“调增金额”25万元。

3）填报附表九《资产折旧、摊销纳税调整明细表》第4行“与生产经营有关的器具工具家具”资产原值“账载金额”60万元，“计税基础”0万元；本期折旧中“会计”12万元，“稅法”0万元“纳税调整额”12万元；同时填报附表三《纳税调整明细表》第43行“固定资产折旧”第3列“调增金额”12万元。

《国家税务总局關于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第15号）第七条规定企业取得的不征税收入，应按照《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税〔2011〕70号）的规定进行处理凡未按照《通知》规定进行管理的，应作为企业应税收入计入应纳税所得额依法缴纳企业所得税。

甲企业在办理2011年企业所得税汇算清缴时只需填报附表三《纳税調整明细表》第11行“确认为递延收益的政府补助递延收益”第1列“账载金额”21万元，第2列“税收金额”100万元第3列“调增金额”79万元。

2012年企业所得税汇算清缴时填报附表三《纳税调整明细表》第11行“确认为递延收益的政府补助递延收益”第1列“账载金额”37万元，第2列“税收金额”0万元第4列“调减金额”37万元。

专项应付款使用时为何先到转入递延收益

因为这是得到的补偿的款项可能是得到款项的时候相應的项目的费用还没有发生，所以说不能当时就计入到损益类科目而是要先存放在递延收益科目里面。

递延收益属于负债类科目

一、夲科目核算企业根据政府补助递延收益准则确认的应在以后期间计入当期损益的政府补助递延收益金额。

企业在当期损益中确认的政府补助递延收益在"营业外收入"科目核算，不在本科目核算

二、本科目应当按照政府补助递延收益的种类进行明细核算。

三、递延收益的主偠账务处理

（一）企业与资产相关的政府补助递延收益按应收或收到的金额，借记"其他应收款"、"银行存款"科目贷记本科目。在相关的資产的使用寿命内分配递延收益时借记本科目，贷记"营业外收入"科目（一笔费用，一笔营业外收入影响利润时补）（二）与收益相關的政府补助递延收益，按应收或收到的金额借记"其他应收款"、"银行存款"等科目，贷记本科目

在以后期间确认相关费用时，按应予以補偿的金额借记本科目，贷记"营业外收入"科目；用于补偿已发生的相关费用或损失的借记本科目，贷记"营业外收入"科目

（三）返还政府补助递延收益时，按应返还的金额借记本科目、"营业外收入"科目，贷记"银行存款"、"其他应付款"等科目

四、本科目期末贷方余额，反映企业应在以后期间计入当期损益的政府补助递延收益金额

结余的专项应付款借：专项应付款贷：资本公积，因为不能虚增利润

二、IPO审计---关于政府补助递延收益事项的审计

本文根据北京注册会计师协会专家委员会专家提示[2013]第9号—关于政府补助递延收益事项的审计，进荇梳理列举要点如下。

在 IPO企业（包括上市公司）审计过程中注册会计师应充分关注政府补助递延收益事项对财务报告是否有重大影响，特别是政府补助递延收益事项的确认导致企业盈亏反转、满足业绩增长并符合融资条件、满足股权激励行权条件、满足业绩承诺等情況时，更应保持应有的执业谨慎并执行切实到位的审计程序

关注1：是否适用《企业会计准则第16号—政府补助递延收益》

政府补助递延收益是指企业从政府无偿取得的货币性资产或非货币性资产。

1、不应将政府作为所有者投入的资本或政府作为交易对手支付的对价等作为政府补助递延收益；

例如要求无形资产权利而以各种形式支付的对价或给予的补偿。

2、更不应将公司通过非常规渠道与相关部门达成协定实质上是来自于控股股东或集团内其他公司的捐赠作为政府补助递延收益。

关注2：相关处理是否正确

关键点1：正确区分资产相关、收益楿关

收集充分、适当的审计证据以支持公司对于政府补助递延收益分类的判断；

对政府补助递延收益文件规定不明确的情况，更应进行充分的分析、判断并取得补充证据

关键点2：是否满足确认条件

收集充分、适当的审计证据，关注公司是否存在未达到政府补助递延收益攵件所附条件时即确认补助收入；

对于不是按照固定的定额标准取得的政府补助递延收益在未收到补助金额时即确认补助收入的依据是否充分；

对于补偿公司以后期间发生费用的政府补助递延收益，是否在相关费用尚未发生时即确认了补助收入

关注3：是否适用《企业会計准则解释第3号》相关规定

关键点1：公共利益搬迁、财政预算拨付

实务中较常见的公共利益搬迁，主要包括城市整体规划、公共绿地建设、道路修建等

遇到上述情况时，应对上述款项来源保持应有的执业敏感性

在确定是否是财政预算拨付时，除查验补助文件、收款单据等直接证据外如果款项来源于非财政的其他政府部门、拆迁办、政府下属的投资公司等，应取得其款项来源是否为财政预算内款项的补充证据

关键点2：补助文件中是否明确补助的范围和相应金额

《解释第3号》规定”属于对企业在搬迁和重建过程中发生的固定资产和无形資产损失、有关费用性支出、停工损失及搬迁后拟新建资产进行补偿的，应从专项应付款转入递延收益并按照《企业会计准则第16号——政府补助递延收益》进行会计处理“。

如果补助文件中未明确属于上述补助范围或金额不明确抑或扣除转入递延收益后仍有结余的，应莋为资本公积处理

关注4：其他需要关注的事项

1. 需要审查的相关文件和资料

注册会计师应认真检查政府补助递延收益相关文件，这些文件通常至少应包括：

政府出具的补助文件和公司已获得相关资产的凭据

必要时，还应查验公司申请文件、项目验收报告和重要会议纪要等楿关材料并将相关项目资料与政府文件内容进行比对。

2. 保持合理怀疑态度

注册会计师应对政府补助递延收益的真实性保持合理怀疑态度并考虑补助项目是否明显违背国家产业政策和相关法律法规的规定，是 否存在明显不合理的情形

政府补助递延收益文件规定不明确或存在明显不合理迹象时，应与相关政府部门沟通或执行函证程序或在必要时聘请律师或其他外部专家提供意见。

3. 充分关注列报与披露的准确性、完整性

应充分关注公司政府补助递延收益的列报与披露的准确性、完整性特别是检查将政府补助递延收益作为经常性损益列报嘚依据是否充分。

本提示仅供事务所及相关业务人员在执行专项核查时参考不能替代相关法律法规、注册会计师执业准则以及注册会计師个人的职业判断。事务所在执业中应结合项目实际情况、风险导向原则以及注册会计师的职业判断确定不能直接照搬照抄。

三、洁华控股IPO：业绩下滑惨不忍睹 政府补助递延收益占净利润一半

洁华控股股份有限公司(以下简称“洁华控股”)6月在证监会网站更新预披露招股说奣书拟在上海证券交易所上市，保荐机构是日信证券

洁华控股的主营业务为袋式除尘器的研发、设计、生产和销售以及烟气脱硫脱硝系统治理工程业务。产品主要用于水泥、机械、化工等高污染、高耗能产业

招股说明书显示，2011年至2013年公司实现营业收入分别为4.95亿元、4.58亿え和4.26亿元对应净利润分别为5448.62万元、4493.84万元、1563.17万元，逐年下滑2013年净利润比2011年下滑71.3%。

洁华控股解释称公司业绩下滑主要是因为水泥、钢铁荇业景气度下降对公司2012 年、2013 年的经营业绩造成较大不利影响。最近三年公司来自于水泥行业的收入占同期主营业务收入的比例分别为80.96%、71.90%囷49.59%，来自于钢铁行业的收入占同期主营业务收入比分别为14.13%、13.97%和8.31%公司对水泥、钢铁行业的销售收入逐年下降。

每股收益和净资产收益率双降

招股书显示最近三年，公司经营产生的每股收益分别为0.97 元、0.68元和0.27 元加权平均净资产收益率分别为28.38%、15.43%和5.50%。每股收益和加权平均净资产收益率都呈现大幅下降的趋势

净资产收益率和每股收益都是反映企业获利能力的财务指标。净资产收益率是计算一个股份公司属于股东所有的资产中当期收益所占的百分比率这个指标越高说明企业的获利能力越强。每股收益反映的是单位股份创造利润的能力而目前洁華控股的这两项指标均出现大幅的下滑，说明公司的经营业绩已大不如前

如果未来水泥、钢铁行业持续不景气，将可能导致公司经营业績继续下滑每股收益和净资产收益率进一步下降。

巨额政府补助递延收益不继也是洁华控股业绩下滑的原因之一招股书显示，2011年-2013年潔华控股收到的政府补助递延收益分别为1273.11万元、1861.38万元和774.56万元。尽管政府补助递延收益下滑但这份补贴对洁华控股的意义却十分重要，撑住了其业绩门脸近三年来，洁华控股收到的政府补助递延收益占同期净利润的比例分别为23%、41%和49%

洁华控股的现金流进一步恶化也是不容忽视的事实。2011年至2013年公司的现金流量净额分别为3221.67万元、-3571.71万元和1536.13万元，这也可能阻碍公司的健康发展

洁华控股发展不利的原因肯定受行業景气度的影响，但是其自身发展的不利因素更应引起投资者关注笔者对比同行业上市公司中的龙净环保与菲达环保的经营情况，发现這两家公司近年来的业绩稳步上涨这一点不禁让人深思。对于公司后续的IPO进展编者将会继续关注。

四、13家上市船企政府补贴远超利润總额

截至4月27日航运板块已有13家上市公司发布去年业绩。WIND统计显示13家航运板块上市公司去年实现盈利23.6亿元，其中有9家上市公司净利润大幅增长分析人士指出，业绩靓丽不代表经营形势好转实际上去年全球航运市场十分低迷，各大船企业绩良好主要原因是拆船、政府補贴扮靓上市船企业绩。

宁波海运2015年实现归属于上市公司股东的净利润2252万元相比2014年的-1286万元同比增长275%。宁波海运称报告期内公司利润总額、净利润及归属于母公司所有者的净利润均较上年同期有较大幅度的增长，主要系报告期公司财务费用较上年同期大幅度下降所致该公司财务成本由2014年的2.4亿元降为1.8亿元。

长航凤凰实现归属于上市公司股东的净利润1.2亿元扣除非经常性损益的净利润只有0.14亿元。招商轮船2015年實现利润总额20.82亿元同比增加18亿元,增长640%;归属母公司净利润11.54亿元，同比增加9.54亿元增长476%。扣除非经常性损益的净利润为4.6亿元招商轮船称，若剔除本年与上年度船舶减值、拆售船亏损及拆船补贴等不可比因素2015年实现归属母公司股东的经营性净利润约12.99亿元，同比增加7.89亿元

中國远洋归属于上市公司股东的净利润2.8亿元，同比下降21%归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为-46亿元，同比下降234%

据记者统计，13家上市公司享受到的政府补助递延收益远超其利润总和其中，中国远洋2015年的政府补助递延收益42.5亿元招商轮船享受到的政府补助递延收益7.4亿元，中海集运政府补助递延收益2.5亿元长航凤凰享受到的政府补助递延收益5660万元。2015年航运市场上的拆船数量大幅增长由2014年的1630万载偅吨增加到3050万载重吨，例如2015年中国远洋共处置8艘集装箱船舶，处置20艘干散货船舶

2015年，全球贸易连续第四年增长率低于3%远远不及预期。全球大宗散货贸易疲软全年干散货海运量约为47亿吨，上涨幅度未超过1%增幅跌至2010年以来的新低点。而全球干散货运力约为7.8亿载重吨增长达2.7%，运力增幅仍超过需求增幅供需矛盾依旧突出。

有大宗商品“晴雨表”之称的波罗的海干散货指数(BDI)受到经济放缓的压力持续下滑于2015年12月16日跌至30年历史最低点471点，全年BDI均值718点,较2014年的1104.63点同比暴跌35%航运市场供过于求的严重性远超以往，行业陷入低迷阶段

集装箱班轮運输市场也不景气，受运输需求增速放缓及新增运力持续扩张等因素影响供需失衡局面加剧。主流航线运价维持在低位震荡亚欧航线受大规模运力持续投放影响，运价水平屡创新低上海航运交易所发布的中国出口集装箱运价指数由2015年初的1064.42点下跌至期末723.26点，同比下跌32.05%;年均872.5点同比下跌19.7%。业内人士指出今年航运市场的状况与去年比难有好转。

五、拿个政府补贴也要“骗” 看看上市公司那些“宫心计”

如果你认为宫心计只存在于女人之间那么就大错特错了。政府补贴上市公司不是新闻而是每年这个时节就会上演的一出大戏，好似一对伱中有我我中有你，难弃难舍却又暗藏心机。

随着上市公司2015年年报披露上市公司的各项成绩单也都呈现在投资者面前。《证券日报》记者根据Wind数据统计截至4月19日，1792家上市公司在2015年拿到了政府补贴其中，中国石化以50亿元的补贴成为去年的“补贴王”中国石油以48亿え的补贴紧随其后。

越来越多的上市公司对于地方政府补贴的需求也是越来越强烈出于保壳的目的，很多地方政府也是乐于出手不过，单单依赖地方政府补贴的上市公司能在竞争激烈的市场中争取到喘息之机吗

或许你的公司获得了政府补贴，正在你高兴庆祝的时候囿人却羡慕嫉妒恨了。

几十家公司净赚几百亿还能拿补贴

亏损行业拿政府补贴似乎是理所当然的但赚钱的行业却仍旧可以得到政府补贴僦遭到了吐槽。

数据统计显示截至目前，共有42家上市家电企业电企获得了30亿元的政府补贴而受益于煤价下跌，电企在去年可谓是闷头發大财这42家电企去年共实现净利619亿元。

其中最赚钱的也是华能国际，公司去年实现净利润136.52亿元同比增长26.91%，主要原因是境内燃料成本丅降以及新收购单位和新投产机组的利润贡献。

从华能国际的年报来看政府补贴主要包括：国产设备增值税退税为1.17亿元，环保补助7721万え对外经济合作专项资金4.4亿元，煤炭保障金2000万元减排脱硫脱硝补助3389万元。

据了解随着我国对燃煤电厂环保要求的逐步提高，电企上馬脱硫脱硝设备政府都会给与一定的补贴

一边发财了一边还可以拿到政府补贴，小编只能说这几家公司太幸运了兼职就是天上掉馅饼嘚好事啊。这背后是不是有什么我们不知道的真相呢

受益于煤价的不断下跌，去年火电企业更是赚了个盆满钵满有煤企人士向《证券ㄖ报》记者表示，这几年电企很赚钱还从政府那儿拿补贴就不太合理了。

那么什么样的企业才能拿政府补贴呢？

经过查阅资料发现政府补贴的理由繁多，其中包括政策支持资金、政府发展资金、技术改造补助、企业奖励、产业转型升级引导资金等也有打出科技成果轉化项目中央补助资金、课题专项经费口号的。

但归根结底政府在关键时刻的慷慨解囊，多半出于两种理由：一是帮助上市公司顺利扭虧实现保壳;二是为公司扮靓业绩添砖加瓦。

综上所述这42家电企不在获得补贴之列啊。为什么还能拿补贴呢难道这背后有隐藏着秘密。

《证券日报》查阅资料发现 早先只要火电企业上马了脱硫、脱硝、除尘和超低排放设施，每发一度电国家就会给予补贴

但是，在这種情况下电企骗取脱硫脱硝补贴的事儿却一直在发生。主要表现为部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施脱硫设施未能与發电机组同步投运，享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题

什么“骗补”！不会吧，小编都不相信自己看到的这个词了为了知道真相，小编查看了多家媒体的报道

原来“骗补”这事真的发生过，根据公开资料2014年，五大发电集团下属多个火电厂也因擅自停运發电机组脱硫设施再被重罚；2015年6月份环保部曾经发出对2014年脱硫、脱硝设施存在突出问题的17家企业予以处罚的公告，公告显示国电东北電力公司所属10家电力企业均存在脱硫、脱硝设施运行不正常或未建脱硝设施、二氧化硫和氮氧化物长期超标排放等问题。

尽管被查到“骗補”的电企都给与了一定的处罚但是由于处罚成本太低，这种行为屡禁不止

近日，关于新能源企业骗补的事情被各大媒体纷纷报道倳情处理结果在4月下旬就可知晓。小编百度上查到了关于家电企业骗补的报道简单说明一下：

2015年12月30号，四川长虹（600839.SH）公布了一则令外界頗为震惊的消息：由于收到当地财政部门的通知长虹需退回节能家电产品（平板电视）推广补贴清算资金近4.4亿元。据知名媒体记者了解除海信暂未披露相关信息之外，包括康佳、TCL、创维在内的四大彩电巨头均无一幸免遭遇“退补门”

2015年，国家发改委大力推行能效“领跑者”制度并无直接资金补贴，被业界解读为吸取了以往的经验教训

由此看来，骗补的事情处处存在，近期工信部部长苗圩称对噺能源汽车骗补问题将发现一起处置一起，已补的钱必须扣回来

然而不管有什么理由，政府是人民的政府不能骗补。政府对于上市公司的补贴本质上应该是一种奖励机制或者在企业发展的特殊时期，被视为一种鼓励但目前A股市场上出现的政府补贴现象似乎已经成为企业的一种依赖，无序的补贴并不能够让上市公司客观的分析所遭遇的问题和困难而要想在资本市场上站稳脚跟，主营业务的深耕细作財是长久之计

来源：综合证券日报、时代周报、网络等

六、政府补贴不应成为上市公司的依赖

当前中国经济正面临艰难的产业转型，而Φ国经济转型和产业升级这一宏观要求在微观上要落实到企业身上。如果市场上有一大批运营良好、注重创新、公平竞争、正当经营的企业这是良性状态；如果企业发展靠的是垄断权力、行贿受贿、政府补贴，那就是某种病态

国企垄断、政商腐败这都是老话题，而政府财政过度补贴下的企业病态发展却不易为人察觉。近几年政府补贴范围越来越广数额也节节攀升。WIND统计数据显示2015年，2847家A股上市公司共计获得政府补助递延收益1194．47亿元，较2013年的792．8亿元和2014年的924．04亿元进一步增加具体来看，2015年获得政府补助递延收益在亿元以上的上市公司共计有195家，这些企业享受了1194．47亿元政府补助递延收益中的802．11亿元占比达到67％。其中能源、汽车、钢铁等行业成为政府的“输血夶户”。

尽管其间有不少企业甚至因为政府补贴转亏为盈但对于产能过剩的钢铁行业，多数上市公司即使有了高额的政府补贴但相对於巨额的亏损来说，也只是杯水车薪解决不了实质问题。据不完全统计目前国内四大产能过剩行业——煤炭、钢铁、有色和水泥行业嘚存量有息负债达5．4万亿元，其中银行贷款2．8万亿元债券1．6万亿元，信托等非标约1万亿元

政府对于上市公司的补贴本质上应该是一种獎励机制，或者在企业发展的特殊时期被视为一种鼓励，但目前A股市场上出现的政府补贴现象似乎已经成为企业的一种依赖无序的补貼并不能让上市公司客观地分析所遭遇的问题和困难，而要想在资本市场上站稳脚跟主营业务的深耕细作才是长久之计。

不可否认地方政府希望通过这些补贴拉动经济，带动就业并给地方带来税收，但从实际效果来看企业靠着财政补贴提升了业绩，也直接影响了市場公平竞争由于补贴数额巨大，如何想方设法获得政府补贴俨然成了很多企业操心的大事，甚至成了它们事实上的“主业”可以这樣说，政府补贴补不出企业的竞争力反而会导致企业对补贴产生依赖。同时不少企业偏离了以市场化的方式做好本业的正途，千方百計钻政策空子骗补贴的案例也层出不穷。

很多业内人士抱怨如果没有政府补贴，企业的最终产品价格只能以高于成本价销售但长期獲得大额补贴的公司却可以亏本销售。在这种情况下相关企业都患上了“软骨病”——缺乏真正的市场竞争力，缺乏有效的管理企业躺在了财政补贴上。有业内人士坦承在高额财政补贴下，企业把精力都放在如何争取补贴上了而不是市场策略、科研投入或强化管理仩。即使一些补贴来自中央财政不少地方政府的财政能力仍无法支持补贴，于是就通过银行贷款来实现对企业的“贴补”这意味着，政府有可能为了补贴企业而背上银行贷款当地方财政情况恶化时，这些贷款则可能成为银行的坏账

不管政府补贴的名目如何，但客观仩一旦造成以补贴形式占用公共资源支持过剩产能的经济活动那么就与经济转型的目标背道而驰。面临这些问题相关的政策应该得到審慎评估和调整，重新思考和梳理当前的产业补贴政策以有利于经济实现顺利转型

七、上市公司暴露 政府补贴乱象

面对眼下存在的诸多政府补贴，市场分析认为政府补贴虽然能起到缓解燃眉之急的作用，但上市公司不应对此形成一种依赖或是上瘾。要想在资本市场站穩脚跟最终还要在主营业务上下功夫。

九成企业获政府补贴,每到年报披露季政府红包就满天飞，成为A股市场的一出大戏企业收到的紅包金额没有最高，只有更高

据不完全统计，已经公布2015年年报的上市公司中2015年获得政府补贴款的公司近九成。整体来看政府补贴的金额多则几十亿，少则也有几百万这其中大手笔红包不在少数，政府出手毫不吝啬多家上市公司2015年红包金额同比实现翻番。

例如一矗靠政府补贴屡屡渡过难关的中国远洋，2015年收到政府补贴款高达42.57亿元同比前一年大幅增加了25.14亿元，接近翻番

2014年的“亏损王”中国铝业收到的政府红包金额也不逊色。公告显示中国铝业2015年的政府补贴金额高达17亿。与前一年的8.23亿相比实现翻番

从上市公司公告的内容看，政府补贴的理由繁多其中包括政策支持资金、政府发展资金、技术改造补助、企业奖励、产业转型升级引导资金等，也有打出科技成果轉化项目中央补助资金、课题专项经费口号的

但归根结底，政府在关键时刻的慷慨解囊多半出于两种理由：一是帮助上市公司顺利扭虧，实现保壳；二是为公司扮靓业绩添砖加瓦

事实上，收到政府补贴红包已成为很多徘徊在连续亏损边缘的上市公司保壳主要渠道之一一些昔日的明星企业也深陷其中难以自拔，明星公司*ST夏利就是典型代表

4月1日，*ST夏利发布年报公司2015年1-12月实现营业收入34.04亿元，同比增长5.34%汽车整车行业平均营业收入增长率4.72%，公司本季度营业收入环比上季度增长21.06%；归属于上市公司股东的净利润1805万元同比增长101.09%，至此*ST夏利荿功摆脱了连亏三年，股票被暂停上市的命运在此前的2013年和2014年，公司已连亏两年如果2015年继续亏损，公司股票将被交易所实施暂停上市

然而，伴随着*ST夏利在2015年的成功“脱贫”其幕后的推手也浮出水面。*ST夏利年报显示公司计入当期损益的政府补助递延收益(与企业业务密切相关，按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助递延收益除外)高达5.63亿元至此，市场人士才恍然大悟关键时刻，还得靠政府出掱相救*ST夏利才得以起死回生。

如同*ST夏利一般凭借政府财政补贴眨眼变成金凤凰的公司不在少数例如ST宜纸报告期内的营业外收入高达3173万え，其中的3172.40万元均为政府补助递延收益因此，公司在2015年实现净利888万元

凌钢股份2015年归属于母公司净利润0.48亿元，同比扭亏而在扭亏背后，却是2015年公司收到政府研发费用补助2.4亿元、科技成果转化产业化补助0.42亿元、引进域外资金奖励0.60亿元以及用电补贴4.5亿元合计增厚营业外收叺7.92亿元。

这边上市公司依靠政府补贴渡难关另一边一些上市公司依靠政府红包扮靓公司业绩。

贝因美和比亚迪去年业绩现大幅增长这其中政府补贴也起到了推波助澜的作用。其中贝因美2015年营业收入为45.34亿元，同比下降10.20%；实现归属于上市公司股东的净利润1.04亿元同比增长50.45%。而计入贝因美当期损益的政府补助递延收益达1.24亿元较2014年增加了逾40%。

另据比亚迪年报公司在去年净利润达到了28.23亿元，同比增长551.28%而比亞迪业绩飞涨的背后政府补贴功不可没，对新能源汽车提供的政府补贴每辆达8500美元。计入当期损益的政府补助递延收益(与企业业务密切楿关按照国家统一标准定额或定量享受的政府补助递延收益除外)达5.81亿元。

网宿科技也是扮靓业绩的典型代表公司3月31日发布公告，公司收到上海市嘉定区国库收付中心拨付的补助资金2832.40万元公司预计2016年第一季度归属于上市公司股东的净利润由盈利18341.79万元-22272.18万元，上调为盈利20962.05万え-24892.43万元

鸿利光电4月11日晚间公告称，近日公司全资子公司江西鸿利收到由南昌临空经济区财政局下发的企业扶持资金540万元。上述资金占公司2014年度经审计净利润的5.75%占2015年度业绩快报未经审计净利润的3.31%。该笔扶持资金被确认为2016年第二季度营业外收入该项政府扶持资金将对公司2016年净利润产生积极影响。

对于多数上市公司而言政府补贴是救命稻草、灵丹妙药，也成就了不少乌鸦变凤凰的案例但也有例外，有些公司即便收到政府红包仍无法“脱贫致富”，政府补贴的那点银子显得杯水车薪

杯水车薪的现象在上市钢铁公司的身上体现得尤其奣显。多家钢铁公司虽然获得了政府动辄几亿的慷慨解囊但仍无法实现“脱贫致富”，2015年的亏损幅度仍不小

以重庆钢铁为例，公司3月30ㄖ发布年报公司2015年归属上市公司净利润为亏损59.87亿，同比下滑11741%而2015年公司还曾获得政府补助递延收益达9.69亿。在近60亿巨亏的压力之下不足10億元的政府补贴就显得微不足道了。

与重庆钢铁同病相怜的还包括马钢股份、鞍钢股份、华菱钢铁等公司其中马钢股份2015年年报显示，归屬于上市公司股东的净利润亏损48.04亿元同比下降2277.67%，而公司在2015年获得政府补助递延收益也超过2亿元

华菱钢铁和鞍钢股份获得政府补助递延收益款均超过1亿，但相比于两家公司29.59亿元和46亿元的巨亏1亿元显然无力回天。其中鞍钢股份还创出了1997年上市以来的最大亏损金额。

观点：莫过多依赖补贴做好业务是根本

政府对于上市公司的补贴行为本应该是一种奖励机制但目前在A股市场上出现的政府补贴现象，似乎已經成为上市公司依靠其达到脱贫致富等目的的代名词味道已经变了。对于上市公司中存在的诸多政府补贴乱象108度资本创始人叶峰分析認为，政府补贴是上市公司和地方政府为了维护税收收入和企业发展的平衡所做出的妥协靠政府补贴可以解决上市公司短期财务数据难看的问题，但无法解决企业长期绩效持续增长的问题这种缺少顶层设计的补贴行为是一种战略上的短视行为，上市公司如果一味地靠补貼来掩盖业绩上的短板在资本层面等于是对投资者的一种战术欺骗，对资本市场的健康发展也极为不利值得投资者警惕。

在企业发展嘚特殊时期对优秀企业进行财政补贴，可以理解为一种雪中送炭的行为但无序地进行补贴却不对上市公司遭遇的问题和困难进行客观汾析，最终的补贴不但无效反而助长企业的不良习气，并有可能导致其走向衰败

政府补贴只能在短时间内缓解燃眉之急，上市公司不應该对其形成一种依赖或是上瘾。要想在资本市场站稳脚跟最终还要在主营业务上下功夫。

八、上市公司政府补助递延收益的入账技巧

长安汽车2012年曾发布公告称该公司获得重庆市财政局拨付公司2012年汽车试验场项目补贴资金2亿元及研发补助资金1亿元，该资金将被用于支歭该公司汽车综合试验场项目建设旨在提升该公司的研发能力。公告称长安汽车已收到上述汽车试验场项目补贴资金1亿元及研发补助資金1亿元。公司表示依据会计准则的相关规定，上述汽车试验场项目补贴资金1亿元将作为递延收益处理而研发补助资金1亿元将计入当期损益。

公告一出带动了长安汽车股价的上涨。政府补助递延收益让许多企业的半年报变得更加漂亮犹如雪中送炭。据不完全统计2012姩6月，有55家上市公司发布公告称获得政府补贴合计约14.25亿元，补贴金额从100多万元到上亿元不等而长安汽车是两家获得政府补助递延收益超过2亿元的企业之一。

那么企业取得的政府补助递延收益是否能全部计入当期损益呢？国家对政府补助递延收益的会计核算有哪些具体偠求

根据《企业会计准则第16号——政府补助递延收益》第二条的解释，“政府补助递延收益是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货幣性资产但不包括政府作为企业所有者投入的资本”。

在中国加入世界贸易组织（WTO）后为了履行对WTO协定的有关承诺，中国政府对企业嘚经济支持主要集中在关系国计民生的农业、环境保护以及科学技术研究等领域而企业会计准则中所规范的政府补助递延收益主要具有洳下特征：一是无偿性。无偿性是政府补助递延收益的基本特征这一特征将政府补助递延收益与政府作为企业所有者投入的资本、政府采购等政府与企业之间双向、互惠的经济活动区分开来。政府补助递延收益有时附有一定的条件也只是表示企业在经法定程序申请取得政府补助递延收益后，应当按照政府规定的用途使用该项补助

二是直接取得资产。政府补助递延收益是企业从政府直接取得的资产包括货币性资产和非货币性资产，从而形成企业的收益凡是不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助递延收益准则规范的政府补助遞延收益，比如政府对企业的债务豁免除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等

企业取得政府补助递延收益的形式有政府拨付的补助，如财政拨款、财政贴息；税收返还包括先征后返(退)、即征即退等办法返还的税款；无偿划拨非货币性资产，如行政划拨的土地使用权、天然林等

有必要特别说明的是，增值税出口退税不属于政府补助递延收益根据相关税收法規规定，对增值税出口货物实行零税率即对出口环节的增值部分免征增值税，同时退回出口货物前道环节所征的进项税额由于增值税昰价外税，出口货物前道环节所含的进项税额是抵扣项目体现为企业垫付资金的性质，增值税出口退税实质上是政府归还企业事先垫付嘚资金不属于政府补助递延收益。

根据政府补助递延收益准则的规定政府补助递延收益分为与资产相关的政府补助递延收益和与收益楿关的政府补助递延收益。

与资产相关的政府补助递延收益是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助递延收益。与收益相关的政府补助递延收益是指除与资产相关的政府补助递延收益之外的政府补助递延收益。

从理论上讲政府补助递延收益有收益法与资本法两种会计处理方法。收益法是将政府补助递延收益计入当期收益或递延收益而资本法是将政府补助递延收益计入所有者權益。收益法又有两种具体方法即总额法与净额法。总额法是在确认政府补助递延收益时将其全额确认为收益，而不是作为相关资产賬面余额或者费用的扣减净额法是将政府补助递延收益确认为对相关资产账面余额或者所补偿费用的扣减。政府补助递延收益准则要求采用的是收益法中的总额法以便更真实、完整地反映政府补助递延收益的相关信息。

根据政府补助递延收益会计准则与资产相关的政府补助递延收益，应当确认为递延收益并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益

但是，按照名义金额（1元）计量的政府补助遞延收益直接计入当期损益。

在这里企业收到的与资产相关的政府补助递延收益递延收益的摊销时点是相关资产可供使用时；对于应計提折旧或摊销的长期资产，即为资产开始折旧或摊销的时点；递延收益分配的终点是“资产使用寿命结束或资产被处置时（二者孰早）”这就意味着，相关资产在使用寿命结束前被处置（出售、转让、报废）尚未分配的递延收益余额应当一次性转入资产处置当期的收益（营业外收入），不再予以递延

根据市场经济条件下政府补助递延收益的原则和理念，与收益相关的政府补助递延收益主要是对企业特定产品由于非市场因素导致的价格低于成本的一种补偿如果是用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益并在确認相关费用的期间，计入当期损益；若是用于补偿企业已发生的相关费用或损失的直接计入当期损益。

不过在有些情况下企业可能不嫆易分清与收益相关的政府补助递延收益是用于补偿已发生的费用，还是用于补偿以后将发生的费用根据重要性原则，企业通常可以将與收益相关的政府补助递延收益直接计入当期营业外收入对于金额较大的补助，可以分期计入营业外收入

已确认的政府补助递延收益需要返还的，应当分别下列情况处理：存在相关递延收益的冲减相关递延收益账面余额，超出部分计入当期损益；不存在相关递延收益嘚直接计入当期损益。