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◆◆“一带一路”建设的战略意义和重点
摘要：“一带一路”战略提出至今，已在国际社会引起强烈反响，不仅沿线国家政府普遍给予支持，各国学者、媒体和智库也表现出较高的研究和报道热情。“一带一路”是中国全球战略调整的表现和结果，并非一个横空出世的大部署，该战略的提出有着十分重大的意义，这也得力于精准的建设重点建设。本文将从建设战略和建设重点这两方面进行探讨。关键词：“一带一路”&&& &战略意义&&&& 建设重点& 一、“一带一路”的内涵打造“丝绸之路经济带”，共建“丝绸之路经济带”，积极打造陆上战略大通道，全力升级中国西进战略，“一带一路”肩负着重要使命，其含义如下：（一）传承古今　　丝绸之路始于古代中国，是连接亚、非和欧的古代商业贸易路线。从汉、唐、宋时期通过陆路和海上开始互通有无的经贸联系和文化交流，改善了沿线国家的社会生产力和人民生活水平。如今重新提出“丝绸之路”，目的不是恢复古老丝路昔日的辉煌，当今丝路成为一个象征性的标志，一个大的国家发展战略，这是实现中华民族伟大复兴中国梦的大战略棋局。（二）对外开放　　“一带一路”既涉及国内国外区域，是国内外沿线国家和地区通过现代运输方式和信息网络连接起来的相互开放战略，对外开放是战略的核心。丝路经济带要有包括内陆地区和沿边地区的国内大部分区域参与，扩大这些地区的对外开放水平，形成全方位的开放经济体系。（三）海陆互济　　“一带一路”既涉及陆上通道又涉及海上通道，陆路通过铁路、公路联通中国到中亚、东南亚、西亚到欧洲，形成若干条陆上大通道、大动脉;海上丝绸之路在古代路线基础上不断拓展新航线，也就是现在21世纪海上丝绸之路，实现陆海连接双向平衡。“一带一路”将打破长期以来陆权和海权分立的格局，推动欧亚大陆与太平洋、印度洋和大西洋完全连接的陆海一体化，形成陆海统筹的经济循环和地缘空间格局。（四）中外共赢第一，“一带一路”不仅有利于我国充分利用“两种资源、两个市场”，尤其是保障我国的能源资源安全、化解富余产能和经济转型升级，而且还有利于加强我国与周边国家尤其是新兴市场国家的经济和文化交流，建立长期合作伙伴关系。第二，“一带一路”是一个中国与相关国家能够实现互利共赢的战略，中国的发展会对丝路沿线国家经济产生巨大的带动效应，如带动这些国家的优势资源开发、满足这些国家对中国工业品和生产技术的需求，更重要的是，中国政府充分考虑到周边相对落后国家建设“一带一路”的现实困难，出巨资建立了亚洲基础设施投资银行和丝路基金，并鼓励中国企业向外投资，这些都会使沿线国家获得实实在在的好处和利益，从而实现共同建设、共同发展、共同繁荣。二、“一带一路”重点与战略意义（一）多边合作的良好的契机在日下午博鳌亚洲论坛“丝绸之路的复兴：对话亚洲领导人”分论坛开启了“一路一带”战略，提出丝绸之路沿线国家合力打造平等互利、合作共赢的“利益共同体”和“命运共同体”的新理念；描绘出一幅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输经济大走廊，其东西贯穿欧亚大陆，南北与中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊相连接的新蓝图。一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟（10+1）、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。（二）带动中西部工业化与城镇化将来随着“一带一路”的建设和城镇化的推进，一些重要的基础设施，比如铁路建设会加快，也会修建、改造一些重大水利工程，一些城市的地下管网改造也会加速，有些地方的保障房建设等跟民生有关的东西都会进一步加快。中国社科院工业布局与区域经济研究室主任、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀对21世纪经济报道表示，“一带一路”可以带动西部地区优势资源的开发。此外，通过向西开放，还可以利用当地优势条件，发展对外加工贸易，改变经济发展对资源的路径依赖。（三）“一带一路”战略构想顺应了产业转移的需要在改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。且前期的对外开放重点在东南沿海，广大的中西部地区始终扮演着“追随者”的角色，这在一定程度上造成了东、中、西部的区域失衡。 “一带”起始于西部，也主要经过西部通向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整。当下，尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。（四）我国成为世界强国的重要路径“一带一路”战略是我国构筑国土安全发展屏障，被称作世纪大战略，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略。该战略是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，有着彻底摆脱原来依附大国，被动挨打重大意义。三、“一带一路”的建设重点（一）建机制有效的推进“一带一路”建设需要建立好有效机制，政府和企业间要联系有争对性的协调机制提高服务精准度，通过“一带一路”的方式换取我方所需的市场、资源，以及公平、公正的贸易规则。另一方面加强构建多边合作契机，语言好国家共同磋商，寻求利益契合点，达成共识。（二）搭平台积极构建如中国东盟博览会、博鳌亚洲论坛等国内大型论坛和博览会，同时积极参与眼线国家举办的相关研讨会与论坛，加大宣传“一带一路”的愿景和相关信息。此外组织沿线国家的高层领导人、国际组织负责人、知名专家一起来开展“一带一路”的高峰论坛。（三）抓重点要想有成效就必须推动一批重大合作项目取得突破，按照预定的规划，紧紧围绕政策沟通、设施联通、资金融通、民心相通的“五通”要求，重点实现重大工程项目。以产业合作、产能合作为重点，基础设施互联互通为突破口，促进本国与沿线国家经济深度融合。四、“一带一路”带来的的机遇与面临的挑战（一）“一带一路”带来的机遇1.构建地球村互联网的发展缩短了时空距离感，国际交往日益便利。一带一路”所规划和强调的“互联互通”必然会加强沿线国家与地区的交通一体化、经济一体化、贸易一体化、金融一体化以及货币一体化等等。同时，“一带一路”战略的实施将中国发展经济的经验推广至邻近的欧亚非广袤地区，有效地推动公路、铁路、港口和机场等基础设施的建设，利于实现区域联动发展和共同繁荣，“天涯若比邻”越来越成为现实。2.互联网金融大发展我国的传统金融存在金融压制，管理能力尚缺。“一带一路”加强了我国与沿线60来个国家和地区的联系，基础设施的互联互通也必然伴随着大量贸易的往来，若把互联网金融作为一个突破口，则可以技术取胜，而非完全依赖管理，这有利于其金融发展。这对于我国跨境电商是一次历史性的发展机遇。（二）“一带一路”面临的挑战1.大国和区域性大国的挑战在举国上下大力实行“一带一路”战略时，大国关系始终是最重要的关系。因为我们应时刻牢记。中国这样大力进行“一带一路”建设，周边大国势必会疑虑，甚至会产生对应的应对措施。俄罗斯、哈萨克斯坦、印度等，对区域进行了关系格局的思考。就印度而言，其已经对“一带一路”推出了“季风计划”。2.人才赤字，能力不足　　我国目前关于国内的改革和“一带一路”的发展，最紧缺的不是技术和资金，而是人才和能力，特别是领导能力、组织能力、管理能力和传播能力。换言之，“一带一路”战略需要强大的信息分析和智力支持，和成熟的市场经济国家中活跃的各种智力支持机构不同，我国此类机构的数量和质量远远不能满足需求。3.“兼容性”挑战　& “一带一路”开展的经济合作活动会带来区域经济合作架构的问题，在沿海地区，出现了相关的金融合作架构，如：亚洲基础设施投资银行、丝路基金，亚洲开发银行等。那些由中国牵头或主导的金融合作架构，只是本地区金融合作手段中新出现的一部分。它和本地区的各种机构之间是如何互动的是今后中国面临的重要课题。&&&参考文献：[1] 董锁成,黄永斌,李泽红,石广义,毛琦梁,李俊,于会录.& 丝绸之路经济带经济发展格局与区域经济一体化模式[J]. 资源科学. 2014(12)[2] 王海运,赵常庆,李建民,孙壮志,A.B.奥斯特洛夫斯基,聂书岭,杨恕,李新,杨成,张恒龙,陈利君,陈继东,王维然,潘志平,朴键一,范丽君,张宁,王海燕,肖斌,吴宏伟. “丝绸之路经济带”构想& 的背景、潜在挑战和未来走势[J]. 欧亚经济. 2014(04)[3] 袁胜育,汪伟民.& 丝绸之路经济带与中国的中亚政策[J]. 世界经济与政治. 2015(05)[4] 段胜峰,彭丽芳. “一带一路”背景下国际化人才培养路径[J]. 长沙理工大学学报(社会科学版). 2016(01)
( 12:52:42探路陆上贸易新规则
探路陆上贸易新规则
——内陆发展经济学的“两江”样本（下）
长期以来，全球贸易活动一直被“海洋贸易规则”所主导，而广袤的内陆地区因此成了对外开放的“末梢”，深居内陆的重庆便是典型之一。
不过，随着日重庆自贸试验区的正式挂牌，这一贸易格局有望在重庆被率先改写。两江新区相关负责人表示，作为重庆自贸试验区的核心区域，两江新区在加速融入全球市场体系的同时，也将承担起探路陆上贸易规则的新使命。
果园港的新蓝图
在2017年的渝洽会上，重庆两江新区与渝新欧（重庆）物流公司签订了战略协议，双方将共同打造“渝新欧”多式联运项目。这一项目的启动，意味着“渝新欧”班列有望在两江新区果园港实现始发，困扰企业物流的“最后一公里”问题将彻底得到解决。
对于果园港，许多人并不陌生。2016年1月份，习近平总书记来渝考察调研的第一站就选在了这里，他还寄语建设者们“这里大有希望”。近年来，两江新区紧抓建设内陆开放高地的重大机遇，积极融入长江经济带，大力发展集公、铁、水、空为一体的综合物流集疏运体系，使“一带一路”和“长江经济带”在重庆实现无缝连通和接驳，而这个联结点正是我国最大的内河港口——果园港。
“果园港不单纯是重庆的港口，也是面向整个中西部和世界的港口。”港口工作人员告诉我们，横贯亚欧大陆的“渝新欧”铁路，在果园港实现了与长江的“牵手”——搭乘“渝新欧”的中欧货物，可沿长江黄金水道便捷换乘“出海”，向南，可达东盟市场，果园港作为承载重庆东西双向开放和长江上游物流贸易枢纽港的作用将更加凸显。
对于广大进出口企业来说，果园港口岸功能扩展后，将直接带来物流成本的大幅降低。当地一家企业负责人算过一笔账：目前“渝新欧”始发站距离保税区约有32.5公里，货物要想搭上“渝新欧”班列，还需用汽车中转，“这一截路程虽不长，但各项费用加起来，一个标箱也要近千元”。
自重庆确立打造长江上游航运中心目标以来，果园港曾历经多次规划调整。如今的果园港建设，定位于国内最先进的第三代现代化内河港区，不仅是长江上游航运中心建设的又一标志性工程，也将是重庆打造内陆开放高地的重要平台之一。
对于内陆地区而言，发展开放型经济，离不开水运口岸的规模化优势。从全国层面看，承载着第三批自贸试验区建设重任的四川、陕西和湖北等周边省份，同样迫切需要大吞吐量的水运口岸来实现自由贸易货物的进出，依托果园港区多式联运物流枢纽的优势，可通过水路让上述内陆自贸试验区与“一带一路”沿线国家和地区联系起来，真正实现新型互联互通与效能的最大化。
深耕自贸“试验田”
陆上贸易新规则的构建，离不开硬件、软件两方面的支撑。如果说以果园港为代表的基础设施建设已路径清晰，那么无现成经验可循的软件建设，对重庆而言将是一项更为复杂的系统工程。
“重庆自贸试验区的挂牌运行，将为我们带来更大的制度创新空间，这正是构建陆上贸易新规则的绝佳契机。”在两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟看来，处于几大国家战略叠加下的两江新区，完全有条件、有能力成为实现这一使命的探路先锋。
事实上，近年来重庆在陆上贸易规则上的探索从未止步。重庆海关关员王平告诉记者，这些年重庆海关除了力推与沿途海关实现监管互认外，还参与到集装箱卫星定位跟踪系统、中欧班列运邮测试等多项研发工作当中，目的就是为了确保渝新欧畅通无阻。
然而，传统海上贸易规则在诸多方面并不适用渝新欧这样的中欧班列，比如海运货单具有金融属性，可在银行进行融资押汇，但铁路货单却无法实现这一功能，客观上提高了企业的资金成本。此外，中欧班列沿线国家在载具、口岸通关等方面尚不能真正达到一体化，也影响了中欧班列的整体运行效率。
对此，两江新区在自贸试验区制度框架下，坚持问题导向，通过在相关园区探索设立金融服务平台公司和综合服务平台公司，力争突破当前渝新欧贸易供应链金融以及综合服务上的制度瓶颈。同时，借助自贸试验区平台，两江新区还将着力推动口岸监管、通关效率等方面与沿海地区甚至发达国家对标，力求构建出一整套适合陆上运输的国际贸易规则体系。
目前，包括负面清单、事中事后监管、一枚印章管审批等在内的多项经验举措，已在两江新区全面复制推广，而在国际贸易法治实践、市场监管与数据交换等方面的创新探索，两江新区也在紧锣密鼓地推进中。
从“末梢”到开放前沿
作为重庆自贸试验区的核心区，中新（重庆）战略性互联互通示范项目所在地，国家自主创新示范区的核心区，两江新区坐拥三大战略使命的叠加效应，为其建设内陆门户、开放高地奠定了坚实基础。
“与常规的工业开发区或城市开发有所不同，中新（重庆）战略性互联互通示范项目是基于两国自由贸易协定的框架范围内，以服务贸易为主题的一种合作。”汤宗伟表示，作为中国与新加坡设立的第三个政府间合作项目，中新示范项目将在金融服务、航空、交通物流和信息通信技术等重点领域寻求更大突破。
提升服务贸易，促进战略性产业发展，是面向未来、主动融入全球市场的战略考量，两江新区成立以来不断推动产业升级，逐步形成“3331”产业体系，即优化发展绿色智能汽车、新型电子信息、先进装备制造产业，优先发展现代金融、服务贸易、多式联运物流产业，加快壮大大数据、大健康、绿色环保产业，加快聚集人工智能、通用航空、机器人、3D打印、新材料、专业服务、文创旅游、保税贸易、软件及服务外包、会展经济等十大战略性新兴产业。
不过，总体来看，两江新区在新兴服务业上的“块头”还不够大，而中新示范项目“现代互联互通和现代服务经济”的发展主题，不仅契合了两江新区发展新兴服务贸易的需要，也符合“一带一路”建设的愿景，有利于更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源。
“当你转过身去，后方就变成了前方。”经过8年多的发展，两江新区已搭建起多维开放平台，探索出一条内陆地区发展高水平外向型经济的新路径。汤宗伟表示，两江新区将紧扣“一带一路”和长江经济带联结点定位，以建设内陆国际物流枢纽、口岸高地，全力打造内陆开放高地为主攻方向，实行开放通道、口岸、平台一体打造，开放主体、环境一体建设，进一步参与国际分工、对标国际规则，不断拓展内陆开放的平台、功能和通道，充分体现陆海内外联动、东西双向互济，以体制机制创新构建起陆上贸易新规则，成为带头开放、带动开放的“排头兵”。（采访组成员：孙世芳 冉瑞成 顾 阳 吴陆牧 执笔：顾 阳）
责任编辑：方圆震
扫一扫在手机打开当前页扫一扫二维码 下载新闻客户端全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟： 重庆对接“一带一路”核心平台浮现 将探索陆上自由贸易规则
&&&&■&李果&&北京报道&&&&第三批自贸区或于今年全国两会后择日挂牌，重庆将在先期获批为第三个中新国家间合作项目的基础上，再迎来对接“一带一路”的核心功能平台的落地。&&&&全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟在接受21世纪经济报道记者采访时坦言，内陆自贸区建设没有可直接借鉴的经验，在探索陆上贸易规则、内陆开放型经济发展上，“摸着石头过河”，还需要不断补齐短板。&&&&“内陆开放升级版”&&&&《21世纪》：作为全国人大代表，你曾多次提交关于重庆自贸区的建议，在你看来，重庆自贸区与其他自贸区的差异在哪里，特点是什么？&&&&汤宗伟：与沿海开放的第一批、第二批自贸区相比，重庆是内陆型自贸区，重点基于内陆大开放的陆上自由贸易规则进行探索。如我们想依托渝新欧这个铁路通道，在自贸区实验范围内，逐渐掌控陆上运输的国际贸易规则。这是重庆自贸区与其他自贸区试验区相比一个显著的不同点。&&&&同时，这样的探索，对中国内陆地区加速融入全球市场，意义重大。改革开放以来，中国取得突出的成就，一个重要因素就是中国庞大的人口与资源等要素参与了全球化和国际自由贸易的进程。如今，中国广袤的内陆地区，开始了更高水平地参与全球化进程，重庆自贸区的探索与改革，无论是对世界经济、亚欧大陆的地缘经济，还是中国的西部大开发和内部市场整合发展，都具有全局性的战略意义。&&&&《21世纪》：如何理解重庆两江新区、中新项目与自贸区三大国家战略的关系？&&&&汤宗伟：作为中国内陆首个国家级开发开放新区，七年来，两江新区内陆开放的通道、平台、产业、制度框架有了长足进步，正成为新一轮西部大开发的“新引擎”、改革创新的“试验田”、国家发展战略转型的“新载体”，为打造以自贸区为标志的内陆开放升级版奠定坚实的基础。&&&&随着中新项目的实施和重庆自贸区获批，在范围上，两江新区又成为重庆自贸区的核心区、中新项目核心区；在区位上，重庆处于“一带一路”和长江经济带Y字形大通道的联结点上，两江新区处于渝新欧国际铁路大通道和长江黄金水道的交汇处，再加上江北机场，果园港、保税港、铁路港、空港、信息港五港交汇，这为重庆自贸区全方位开放，建设内陆开放高地、口岸高地和内陆国际物流枢纽奠定坚实的基础；在改革开放的逻辑上，两江新区与重庆自贸区可谓一脉相承，从沿海开放到内陆开放，两江新区成为中央政府应对全球金融危机，推动内陆开放、内需市场的重大战略部署，如今自贸区探索更加开放的适于内陆市场的一系列改革和制度设计，改革的逻辑和精神是一致的。&&&&两江新区是中新项目核心区。两江新区以打造政策通、投资通、贸易通、物流通、信息通、社会通等融通式、网络式、开放式的中新（重庆）战略性互联互通示范项目，有利于多领域改革创新，推动自贸区与中新项目实现政策叠加、功能集成、平台融合的统筹协调发展。既是两江新区、自贸区建设中的一些重要支撑项目，也是学习借鉴新加坡自由贸易经验和体系的重要项目，对进一步推进自贸区的实施和改革探索，具有重要意义。&&&&《21世纪》：作为重庆自贸区核心区，两江新区在下一步的工作安排是什么？&&&&汤宗伟：其一，围绕“渝新欧”，站在国家战略高度探索陆上贸易规则。其二，重庆拥有8.24万平方公里的幅员面积，在进行自贸区设计时，重庆就提出要做大做强先进制造业和现代服务业。要围绕产业发展，进行制度设计和安排。两江新区各组团范围内，都有一定区域承担起了这个任务。其三，重庆拥有中新战略性互联互通示范项目的叠加平台，是中新两国自由贸易的一个升级版，也是压力测试的先行试验区。&&&&同时，自贸区两江片区在发展定位上的初步考虑建设“两区五中心”。“两区”即战略性新兴服务业和战略性新兴制造业聚集区，“五中心”指内陆功能性金融中心、内陆科技创新示范中心、内陆国际物流中心、内陆国际贸易中心、内陆生产性服务业中心。&&&&对两江新区而言，自贸区建设是一项新的任务，还缺乏足够的经验。尤其在探索陆上贸易规则、内陆开放型经济发展上，将努力先行先试，改革创新，不断补齐短板。&&&&果园港瓶颈有待突破&&&&《21世纪》：重庆果园港是我国目前最大的内河港口，在自贸区和中新项目的背景下，果园港还有哪些瓶颈有待突破？&&&&汤宗伟：目前果园港作为国内大港的硬件已基本具备，但在口岸功能、多式联运等软件建设方面仍存在一些问题，需要进一步得到各方支持。&&&&从果园港的集装箱完成情况来看，外贸口岸功能的缺失成为制约果园港发展的瓶颈。从海关监管来看，将果园港纳入重庆保税港区范围是重庆自贸试验区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目的需要，而“多点申报、多点放行”的一体化检监管有利于果园港在发挥多式联运运输时，实现自由换装、中转、集拼、配送。不仅如此，”渝新欧“果园港进港铁路专用线虽早已通车，但果园港尚未成为国家开放口岸，无法从事国际物流业务，渝新欧国际铁路与长江黄金水道连接的”最后一公里“尚未彻底打通。&&&&《21世纪》：你认为在未来如何强化果园港的功能，以适应重庆经济社会发展需要？&&&&汤宗伟：针对这些问题，我建议国家相关部门应该加快果园港口岸的开放。同时，支持设立进口粮食、木材、植物种苗、药品、废金属（再生铝）等指定口岸功能。&&&&同时，建议调整重庆两路寸滩保税港区范围，将寸滩水港功能区保税功能调整至果园港区。&&&&整车进口方面，《国家口岸发展十三五规划》中提出，支持有条件的内陆地区增设汽车整车等进口口岸。而重庆汽车整车进口口岸仅设在团结村集装箱中心站，目前仅通过“渝新欧”铁路进口整车，物流形式单一，物流成本较高。&&&&如借鉴深圳（皇岗）汽车整车进口口岸延伸至大铲湾海运港区模式，将重庆（团结村）汽车整车进口口岸延伸至果园港区，则可打通长江黄金水道和渝新欧铁路通道，既扩大汽车整车进口的江海、铁水、铁公、水公等运输方式，又能以重庆为支点，满足西部地区、长江和渝新欧铁路沿线对资源配置的需求，在内陆地区形成一个新的整车进口大口岸，拉动中西部汽车消费市场。&&&&税收政策方面，目前国家财政部将上海洋山港作为启运港退税的试点港口。受航道、三峡过闸等因素的限制，海船无法直接驶入重庆。因此，汤宗伟建议将上海外高桥码头和太仓港纳入启运港退税的试点港，从而实现重庆果园港启运港退税，推动江海联运。&&&&（编辑：何苗。如有意见或建议请联系：；）
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">信用重庆-【重庆自贸试验区挂牌一周年】探索陆上贸易规则 西部物流园铁路信用证实现常态化与规模化
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【重庆自贸试验区挂牌一周年】探索陆上贸易规则 西部物流园铁路信用证实现常态化与规模化
来源：华龙网
　　重庆自贸试验区挂牌即将一周年，一年来，自贸试验区的建设取得了显著成效，开立了全球第一份铁路提单国际信用证，迈出了陆上贸易规则探索“第一步”，记者了解到，在西部物流园，铁路信用证已实现规模化和常态化。　　上周五，首批以铁路信用证作为国际结算方式进口的12辆平行进口车在重庆铁路口岸完成掏箱检查，并完成通关通检等手续，这也标志着，西部物流园的铁路信用证已实现规模化和常态化。　　以前，铁路货物运输只有运单。根据国际贸易规则，铁路运单不是物权凭证，货物买卖方指定的代理收货公司，均不能用运单证明其对相关货物拥有处分权。因此，出于风险控制考虑，银行不敢给只拿着铁路运单的进口企业开立国际信用证。如此一来，这些企业在国际贸易结算和融资中便存在一定障碍。　　作为中欧班列（重庆）、中新（重庆）战略性互联互通示范项目南向通道的起点，重庆自贸试验区西部物流园板块的重要任务之一，便是积极探索路上贸易新规则。为此，西部物流园利用国内的合同法及贸易规则，以“货代单”代替铁路运单为思路，结合重庆铁路口岸对货物的指定查验及放行权限，再联合入园企业和金融机构，采取物流信息和结算单据分开、并互为验证凭证的方式，于2017年10月成功开具第一单铁路信用证。　　通过通路信用证，中小车商可以有效解决融资难的问题，也能降低铁路运输国际贸易中的资金安全风险，比如，中小车商在未收到货之前不用提前支付现金货款。同时，通过铁路信用证差额保证金模式，企业可以实现金融杠杆功能，解决货款80%比例的融资问题，并且为汽车贸易商提供车辆清关时的垫税服务。　　自第一单铁路信用证以来，物流园一直推动铁路信用证在平行车进口的应用。今年1月底首笔铁路信用证车辆抵达重庆，2月中旬第二笔铁路信用证车辆抵达重庆；重庆小康进出口公司这批整车作为第三笔铁路信用证车辆抵达重庆，与此同时，之前运用铁路信用证试运的整车也已部分实现销售并成功回款。　　“对重庆汽车整车进口口岸来说也是好事。”重庆西部物流园相关负责人告诉记者，平行进口车的海外供货商接受信用证——铁路信用证作法的推广，不但可以提高通过中欧班列平行进口车数量，同时也可以更加丰富平行进口车辆的品种。　　记者了解到，下一步，西部物流园将推进整车进口铁路信用证的常态化运营，持续完善铁路运单的交单规则，不断优化风控模式，提高铁路信用证的运行效率。同时，西部物流园还将扩大合作银行范围，研究将业务向机电设备等其他货品拓展，形成可批量化、可复制的成熟融资结算模式。}