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AEO高级认证之为什么（一）
摘自公众号：发布时间： 9:13:47
通过对近20家企业的AEO高级认证的辅导，并参与这些企业内部的改善工作,对于从企业角度有很多AEO认证的为什么深有感触和体会。每家企业管理层、职能部门以及一些员工都会对AEO有各种疑问和问题，在Face to face dialogue、制度文件的完善、流程的优化和细化方面，我总会被问及各类问题。
我们在总结了企业的疑问，同时结合AEO认证标准，以《AEO高级认证之为什么》为题，给予一一讲述。
AEO高级认证之为什么（一）
AEO标准第一类（内部控制标准）第一条（组织机构控制）第1项（内部组织架构）第2小项，规定如下：指定高级管理人员负责关务，对企业认证建立书面或者电子档案。
在此标准要求下，如非法定代表人直接负责关务，则需要企业指定高级管理人员负责关务，出具法人授权及任命文件，其中高级管理人员级别需要副总及以上。
很多企业在此标准及文件要求上，开始困惑：我们公司有物流经理或关务经理或关务主管，为何还需要指定高级管理人员负责关务，我们关务经理已是高级经理了；我们法定代表人负责关务或法定代表人指定高级管理人员负责关务是否多余？我们需要去向法定代表人解释去授权去盖章，人事部门还需要任命；我们有关务经理，这个可以不可以省略？等等
我们的答复是，这个授权文件是必要的，必须符合此项标准。我们为此需要给申请企业充分理由，申请企业必须做到此项才能达到认证标准。
今天我们就此问题开始了AEO高级认证之为什么（一）：为何需要指定高级管理人员负责关务。我们将从企业组织架构、政府行政要求、企业内部规范来进行解释，这也是每次我们遇到企业对此项标准提出质疑时给出的解释，帮助企业认可并且达标。我们每次给企业辅导时，都是以标准出发、从理下手的方式进行，不以“海关要求必须这样”等方式来辅导企业，这样的目的是希望企业从心理上流程上接受，便于日后的持续执行与规范。
首先：从企业组织架构来讲，组织架构是企业流程运转、部门设置以及职能划分的依据，简单来讲就是决策权与各部门分工的划分体系。企业常见的职位有：法定代表人、总经理或副总经理（经理或副经理）、部门经理、部门主管等。在此需要说明的是：法人是企业或公司，是一个组织而非个人。法定代表人是依法或依章程代表公司法人行使职权的负责人。法人授权其实就是由法定代表人代表公司法人进行授权。
根据《公司法》第二百一十七条中关于高级管理人员的定义：高级管理人员是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。可见高级管理人员的定义是公司的经理而非公司的部门经理。故负责关务的高级管理人员需要副总经理或公司副经理级别的人员来负责。
其次：政府行政要求，随着政府行政管理的进一步规范，海关部门在企业出现过失、过错、违法事件后，原先是通知企业总经理或法定代表人到海关进行解释或说明情况并接受海关处理，现已更改为：法定代表人（负责人）或负责海关事务的高级经理，并需提交其负责人或负责海关事务高级经理的授权资料等。本处引用某海关《关于年报逾期的操作通知》，其中二条写道：1法定代表人（负责人）或者负责海关事务的高级经理提供身份证原件、复印件（如非法定代表人本人，需提供公司法人授权书）至注册地海关说明情况；2海关约谈法定代表人（负责人）或负责海关事务的高级经理，宣讲海关政策规定。可见海关行政执法的规范性需要对高级管理人员进行授权。
第三：从企业内部规范来讲，企业法人授权高级管理人员负责关务，是对企业的风险内控。高级管理人员在企业有较高的管理权限，对企业员工有很高的约束力，指定高级管理人员负责关务从高级管理人员本身的责任及担当来说，起到了日常监督及管理的效果；对关务部门的员工来讲，也是形成一种责任的高压与被监督，从而减少关务问题引发的企业经营风险。在这，需要说明的是：高级管理人员经过法人授权，其行为是代表公司法人的行为，其管理的海关事务发生违法行为，海关及国家法律部门将对企业法人进行处罚，属个人故意行为的，同时追究个人及法人法律责任。
由此可见，企业法人授权高级管理人员负责关务是有其企业法律责任承担的必要性，无论从海关角度出发还是从企业内部管理出发，都是必要的，也是企业提升内部管理，降低经营风险，提倡贸易合规的有效手段。
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上海质量技术认证中心SQC
主营：上海质量认证机构，上海安全认证咨询，上海质量管理机构，专业管理认证
上海质量技术认证中心隶属上海市质量技术监督局，是从事GB/T19001/ISO9001、GB/T24001/ISO14001、GB/T28001/OHS18001等管理体系的评审和独立发证组织，是经中国国家认证认可监督管理委员会（英文缩写CNCA以下简称认监委）和中国合格评定国家认可委员会（英文缩写CNAS）认证认可的第三方认证机构。
本中心是国内成立最早的独立发证的认证机构之一。是全国首批8家获得注册的质量管理体系认证评审机构之一，又是我国首批6家环境管理体系认证机构之一。本中心是上海地区仅有二家经国家认监委批准，CNAS认证认可的具有质量/环境/职业健康安全体系认证的第三方认证机构之一，可进行多位一体的整合审核。本中心在认证审核过程中具有易沟通，环节少，时间短，效率高的优点，可直接为受审核方提供客观证明，并对审核合格企业颁发国家认证证书。
长期以来坚持“科学公正，严格审核，忠于事实，优良服务”的质量方针，按照国际标准和有关法律法规要求及国际惯例，提供不以盈利为目的公正，有效，经济的增值服务。
本中心拥有一批经国家注册认可的高级审核员和验证审核员，十多年来，本中心已为几千余家企业（如上海金陵股份有限公司，上海自动化仪表股份有限公司，飞利浦亚明照明有限公司，上海西门子移动通讯有限公司，上海东芝电梯有限公司，江苏华信漆业有限公司，浙江宁波康强电子有限公司，上海天天快递有限公司，上海金桥物业管理有限公司等）提供了质量/环境/职业健康安全管理体系的审核认证注册。
为了更好的为顾客提供第二方或第三方审核服务，于2011年5月成立华东办事处，分别在江苏、浙江等地设立办事处。
服务内容
质量、环境、职业健康安全管理体系认证；
第二方委托管理体系审核；
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经过两年时间的反复宣讲&海关培育，目前企业已经逐步开始认识到AEO认证之于进出口企业的重要的意义。不管是市场中的标杆企业深沪两地上市企业（业务涉及到进出口），还是进出口大户（比如出口美国沃尔玛、美泰、迪斯尼等）均已经开始积极筹备，加上之前已经平移的AA类、A类企业的重新认证工作，企业开展氛围应该说已经非常成熟了，大多数企业也均已经意识到AEO认证重大意义所在，我们概括了下，主要是以下几点：
AEO认证是企业享受通关便利化的唯一通道
年度通关便利化逐步实施，目前上海正在实施“一次申报、分步处置”企业在价格、产地、要素争议情况下可以优先放行，可以确保供应链稳定，确保客户交期或工厂的稳定生产，对企业带来诸多收益。同时，目前企业的查验率、布控率等核心要点指标AEO认证企业均享受极大优惠。
经统计，货物查验率AEO认证一般认证企业低于3%，布控率低于0.4%，对于企业的供应链交付有极大便利。
AEO认证企业享受海关创新业务的支持
目前AEO认证是国家信用建设战略中最重要的一环，AEO认证企业享受海关创新业务的支持，在价格备案、汇总征税上享受对应优惠待遇，促进企业发展。
AEO认证企业是进入其他企业供应链条中重要准入资质
AEO认证企业是未来企业进入到其他企业供应链环节中的重要资质选择，除非企业永远不涉及到进出口作业，否则都必须选择AEO认证作为企业未来发展的首要阶段。
AEO认证企业是金字招牌提升企业形象
AEO认证企业是金字招牌，直接影响到企业的银行、税务、退税、外汇级别，高信用企业方便获得更多监管机构的支持，AEO认证有利于提升企业的资产溢价，诸多上市企业均在通过AEO一般认证中予以公告，提升企业知名度。
要提升其他监管资质级别海关AEO认证是首要要求
AEO认证是企业提升其他的监管资质级别的首要要求，如企业需要提高出口退税、外汇、税务、综合服务平台等相关涉外必备资质，海关AEO认证均称为了首要要求，所以提升AEO认证级别对于企业来说具有重大战略意义。
加工贸易企业的AEO认证企业免缴保证金降低资金成本
加工贸易企业如果提升到AEO认证企业，可以免缴部分或全部保证金，有利于降低企业的资金成本提升资金利用效率。
汇总了相关资质的区别如下图，通过线下成本核算，我们发现，以一般信用为基准，AEO一般认证企业通关成本降低5~10%，AEO高级认证企业通关成本降低10~15%之间，成本节约与通关速度的提升的叠加影响足以刺激企业尽快升级AEO认证。随着相关便利化措施的推进，这种趋势会越来越明显，我们有统计，在2016年9月份对于AEO认证的认识比一年前最少有50%以上的提升，以AEO认证为关键词的百度搜索量在过去一年内有大幅度的提升。
AEO高级认证的国际互认资质
出口企业必备的，到，出口80%贸易体量的经济体会与中国达成AEO互认，这一块对于企业发展来说太关键了，出口将享受到VIP通道，对于出口的业务拓展非常有帮助
8）AEO高级认证客户协调员资质
海关内部配置客户协调员处理企业相关事务，有利于提升相关政策相应速度，尽快解决疑难问题，也有利于企业内部合规建设。
同时，国家重视度也是前所未有的，这个可以从以下几个方面来看：
最近中央媒体密集发声，对AEO认证大规模大篇幅集中报道，一方面是以于广州署长为代表的海关总署高层极为重视大力推进的结果，一方面也反馈了AEO认证已经完全超越了之前的AA/A类分类管理，上升为一项国家战略。国家机器大规模介入&有效推进必将会让AEO认证成为更多企业的努力的方向。
如何有效而严密实施AEO认证项目在企业内部落地成为更多企业关注的问题，我们梳理了最近一年以来国家层面对于AEO认证重视程度的相关素材。
AEO认证成为了国家信用建设中重要一环被列入到日程安排中
通过梳理国家近两年在“社会信用建设”上步伐，我们发现这个投入是相当大，先后上线全国企业信用信息共享平台，出台“联合惩戒与协同监管措施”。在这些关键环节中，均可以看到AEO认证发挥的作用，企业的信息披露中，必须披露海关信用级别，海关处罚情况等关键环节，只有企业建立完善的AEO认证体系，才能够避免出现因为违规处罚或其他相关状况给企业信用或信誉造成不可逆的影响。
中国欧盟AEO互认以及中国美国C-TPAT联合验证说明会举办海关总署举办的“中欧AEO互认、中美C-TPAT联合验证说明会”于2015年10月15日在北京召开。来自中国、欧盟、美国海关的学者及其驻华使馆海关专员、美国商会、欧盟商会代表和全国270余家进出口企业代表共400余人参加了说明会。据悉，中欧AEO互认将于这一年11月1日开始实行。中国AEO认证企业出口到欧盟的货物，在欧盟28个成员海关通关时，可享受到和欧盟境内认证企业一样的通关便利。
中国派出强大代表团出席WCO组织的AEO峰会阐述中国AEO认证理念
2016年5月11日至13日，世界海关组织（WCO）第三届全球AEO大会在墨西哥坎昆举行。海关总署派出了稽查司齐处为代表的庞大的代表团参与本次峰会。
本届大会中国海关代表受邀就“全球AEO之未来发展”专题进行了演讲和讨论，并就中国海关AEO制度和国际互认合作、关企合作、信息系统建设等三个方面进行了3场专题介绍。会议期间，中国海关代表还与美国、欧盟、日本、墨西哥等19个国家举行了双边会谈或接触。本届大会上几个区域合作文件的签署无疑为AEO区域合作注入了新的活力，成本低、效率高和更符合地区特点的AEO区域合作模式将成为未来AEO互认合作新的发展方向，这为正在进行中的中日韩AEO互认合作以及准备开展的大图们区域（中、俄、韩、蒙）AEO互认合作奠定了良好的基础。
中国企业对中国海关AEO互认合作提出了更高的期望。中国企业华为集团公司作为企业代表在会上做了演讲，高度评价了该公司在成为中国海关高级认证企业后，所享受到的中国海关以及与中国互认的相关国家或地区海关所给予的通关便利。该公司副总裁詹姆斯．洛克特专门与我代表进行了会谈并表示，AEO确实给企业带来了益处和便利。
目前，华为公司在世界各国家（如墨西哥、加拿大、沙特等）的子公司都在积极申请所在国家的AEO项目，该公司希望中国海关能够与更多的国家海关实施AEO互认，这样公司才能得到中国海关更多的支持，享受到更多的通关便利。
​4）
人民日报大篇幅发表于广州署长的署名文章《全力构建进出口信用体系》
“人无信不立、业无信不兴、国无信不强”。信用是现代市场经济的基石，诚信建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。习近平总书记指出，人而无信，则不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。要推进社会诚信体系建设，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。今年5月，国务院印发《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（以下简称《意见》），对推进国家社会信用体系建设提出了具体要求。
海关作为国家进出境监督管理机关，加强进出口信用体系建设是贯彻落实中央决策部署的必然要求，必须认真贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实国务院有关部署，切实履行自身职责使命，大力推进外贸领域进出口信用体系建设，运用守信激励、失信惩戒手段，营造健康良性的外贸进出口环境。
文章首次在中央媒体上全文发布，系统了阐述了AEO认证体系在中国落地的背景、路线图以及海关的相关方针政策，对于相关企业来说，可以深刻剖析中国AEO认证未来如何发展。
具体到目标，文章中反复提到一点，那就是大力加强企业信用培育，引导更多企业守法诚信经营。加大贯彻《意见》关于加强诚信教育和诚信文化建设要求的力度，加强企业信用管理政策和便利措施的宣传，强化对申请认证企业的事前辅导和培育，帮助企业了解政策、用好政策。推广海关企业协调员管理制度，更好地向高信用企业提供海关服务，完善并推广“关企合作平台”，扶持促进外贸综合服务、跨境电子商务等新兴业态发展，深化关企互信合作，构建与各类型企业更为密切的共建共赢的伙伴关系。
中央电视台大规模报道一带一路下的AEO认证进程
9月5日，由央视科教频道创作的首部以全面解读“一带一路”重大构想为主题的六集大型纪录片《一带一路》在央视综合频道首播。
一方面，深挖故事富矿，用小故事阐述大战略。摄制组累计行程20万公里，足迹跨越亚、非、欧、美四大洲，对“一带一路”沿线30多个国家和国内新疆、福建等20多个省市自治区的建设工作进行深度拍摄，记录国内外60多个普通人物与“一带一路”的生动故事。另一方面，采访多国政要，用多维视角凝聚国际共识。50余位具有国际影响力的各界人士，从历史、政治、经济、社会、文化等不同角度积极评价中国“一带一路”倡议，凝聚起“一带一路”对实现人类利益共同体、责任共同体和命运共同体有重大作用的国际共识。
在宣传片中，中央媒体首次采用叙事、分析守法大规模大篇幅的阐述AEO认证、AEO互认理念，第一次以视频媒体的方式面向全球受众系统性阐述中国AEO认证的相关进程，对于正在申请或准备申请AEO认证起来说无疑是极大的利好。视频中涉及到AEO认证关键词之处多达30多处，反复论证互联互通的重大意义。海关总署所牵头的AEO认证互认工作已经在路上，没有回头之路，所以企业来说，未来的AEO认证会更加严谨，更加规范，只有严谨和规范才能够让中国AEO认证企业成为大品牌。
《第八轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单》首次披露中美AEO认证互认进度彰显中国与美国两个
大国对于AEO认证的高度重视
我们通过对《第八轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单》全文梳理，中美海关之间合作成为重要关键词，其中涉及到AEO认证的有3条，首次披露中国美国AEO认证互认进度。中国美国AEO认证互认将成为商业史中的重磅事件，只有提前筹谋，能够占据先机，如果该协议一旦达成，大量企业必然向AEO高级认证靠拢，推动企业合规建设
公报中涉及到该内容有的：
中美海关供应链安全与便利合作：中国海关总署和美国国土安全部决定2016年内签署《关于全球供应链安全与便利的联合声明》，加强双方在维护供应链安全和促进贸易便利领域的机制化合作。
中美海关供应链安全与便利合作：中国海关总署和美国国土安全部决定2016年内签署《关于全球供应链安全与便利的联合声明》，加强双方在维护供应链安全和促进贸易便利领域的机制化合作。
综上所述，目前国家层面（非仅仅是海关总署层面）已经相当重视AEO认证，特别是区域经济体之间的AEO互认工作，未来可能类似最近一段时间的密集宣传会进一步加大，推进品牌建设，所以AEO认证一定是未来的金字招牌，不用质疑！
鉴于目前的经济状况，国家可能会在相关信用建设作为抓手推进更大幅度的简政放权工作，所以AEO认证必然是重中之重，不可能中途荒废，只会进一步加强。了解更多内容欢迎链接我：
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关键词：AEO认证,海关信用认证,AEO认证辅导
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有限责任公司
AEO认证辅导
辅导体系包含建章立制、合规审计、实地核查3大板块
辅导专家有企业管理咨询师、会计师、律师、关务专家
合作单位有欣海报关、心嘉物流、瀚而普国际贸易等30余家企业
服务行业类型包括生产加工型、国际贸易型、仓储物流型等aeo认证企业的便利
1、降低通关查验率，加快通关速度
2、企业信用担保放行，无需保证金或保函
3、海关协调员制度，为企业排忧解难
4、可以享受汇总征税便利措施
5、加工贸易的企业不实行银行保证金台账制度
6、享受互认国通关便利措施
7、提升企业市场竞争力
8、国税和外管部门也给予较高的便利
上海天海康索特关务管理咨询有限公司成立于1999年12月，是上海欣海报关有限公司的控股子公司。2000年7月通过iso国际质量管理认证，成为了全国第一批通过该认证的专业关务咨询企业。16年的发展历程中，天海康索特专业从事关务咨询服务，经营团队中，董事会成员均有海关工作经历，并熟悉海关法规、政策、业务程序，又具有长期的关务经验，并于2010年荣获“中国百优咨询服务企业”。
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