近日，三门交警大队采纳了三门法院的一个司法建议

　　该做法临海法院前几年已有尝试，但对于台州乃至浙江都具有参考意义

　　近年来，我市网络司法拍卖日渐红火，其中，汽车是比较常见的拍品。

　　买受人在竞拍汽车时，除了关心车辆的车况、价格等因素外，还会关心该车有没有违章记录。按照原先的规定，如果有违章记录，买受人不仅要缴纳罚款，还要承担扣分，这无疑会让受买人产生怯意。

　　不过，最近记者从法院了解到，根据新规定，买受人在竞拍汽车时，车辆之前的违章扣分在过户前会全部清零，受买人只需缴纳罚款，无需再承担原车违章扣分。此举将有利于增加车辆司法拍卖的成交率。

　　违章扣分让买受人承受不了

　　不久前，王先生在淘宝网上看到三门法院有一辆马自达3要拍卖，在仔细查看该车后，他对车况挺满意。但当王先生了解到该车曾因违章被扣了19分后，陷入了犹豫。

　　据三门法院负责司法拍卖的钱法官介绍，按照原先的规定，王先生如果拍下这辆车，不仅要缴纳罚款，还要承担19分的扣分。

　　“罚款我可以接受，但是扣分就不行了。有些车的违章行为特别多，这一扣驾驶证都得收回去了。”王先生担心地说。

　　无独有偶。据临海法院司法鉴定科科长金小勇介绍，以前，遇到此种情况，买受人一般会借亲朋好友的的驾驶证抵分。有一次，一辆车有30多分的扣分，买受人只好借好几个朋友的驾驶证才抵销完毕。

　　“买受人需要承担记分与罚款的问题，一定程度上制约了参与车辆拍卖的人数，许多人愿意承担上千元的罚款费用，却不愿意承担扣分。尤其是新交规实施后加大了违章处罚力度，这更让竞买人望‘车’兴叹。”金小勇说。

　　买受人承担扣分不合理

　　钱法官表示，根据机动车登记规定，在办理车辆所有权转移登记前，涉及该车的道路交通安全违法行为，本应由车辆的原所有人处理完毕。但进入司法拍卖程序的车辆，车辆原所有人即被执行人往往下落不明，有时候甚至连违章的实际驾驶人都无法确定。因此，通过司法拍卖的车辆在过户过程中，就出现了买受人需承担违章扣分的现象。

　　金小勇认为，根据《道路交通安全法》的立法精神，对驾驶人的违章行为予以扣分、罚款处罚，是为了警示驾驶人安全行车，维护文明驾驶秩序；而买受人非车辆原驾驶人，让其承担扣分、罚款处罚显然并不合理，而且也与《道路交通安全法》的立法宗旨相违背。

　　“对此，买受人肯定是认为不公平，因为违章的人并不是他本人，他只是购买车辆而已。”金小勇说。

　　买受人只罚款，不计分

　　为了解决此类问题，2013年2月28日，临海市法院向台州市公安局交通警察支队发送司法建议，对通过司法拍卖程序买受的车辆违章行为，凭法院执行裁定书及司法拍卖成交书过户，不应承担该车辆的违章扣分处罚。

　　在收到司法建议后，台州市公安局交通警察支队认为临海法院的建议，充分考虑了买受人的权利保护，但与《机动车登记规定》第十八条第二款规定：“机动车所有人申请转移登记前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕”相抵触。因此，他们专门向省公安厅交通管理局请示，对方答复要严格执行《机动车登记规定》，但实际驾驶人无法确定，可仅对机动车所有人处罚，不予记分。

　　据悉，该司法建议对于台州市乃至浙江省都具有参考意义。近日，当三门法院尝试向三门县公安局交通警察大队发送类似的司法建议书时，三门交警大队复函采纳了该院的建议。

　　利于增加车辆司法拍卖成交率

　　当听说司法拍卖的车辆，买受人只需缴纳罚款，不再承担原车违章扣分后，王先生再也没有后顾之忧，兴高采烈地参加了三门法院的车辆司法竞拍。

　　据金小勇介绍，该司法建议被部分采纳后，截至目前，临海法院共有24次有关车辆的司法拍卖都已成功拍卖。所有买受人对“不记分、只罚款”的处理方式表示认同，这客观上增加了车辆的拍卖成功率。

　　“该司法建议发出后，虽然双方未能就是否罚款达成共识，但‘不予记分’的结果还是达到了法院、买受人、被执行人、交管部门四赢的局面，发挥了司法建议最大的功效。该举措将长期实行。”金小勇说。