正在初始化报价器城乡土地增减挂钩政策是什么？5个回答元淑慧您好 很高心为您解答！这个每个地方是不同的建议咨询下当地政府
大脚板与毛茸茸土地增减挂钩(以下简称挂钩)即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(以下简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
7788哎丫丫您好，很高兴为您解答，城乡土地增减挂钩政策是国家出的一种政策。
苏格司芮你好，每个地区的政策是不一样的
ASWHHS从上世纪90年代后期开始，一些地方相继采取建设用地置换、周转和土地整理折抵等办法，盘活城乡存量建设用地，解决城镇和工业园区建设用地不足。为了引导城乡建设集中、集约用地，解决小城镇发展用地指标问题，2000年6月《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》(中发〔2000〕11号)提出，“对以迁村并点和土地整理等方式进行小城镇建设的，可在建设用地计划中予以适当支持”，“要严格限制分散建房的宅基地审批，鼓励农民进镇购房或按规划集中建房，节约的宅基地可用于小城镇建设用地。”
为贯彻落实中发〔2000〕11号文件，国土资源部随后发出《关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知》(国土资发〔号)，第一次明确提出建设用地周转指标，主要通过“农村居民点向中心村和集镇集中”、“乡镇企业向工业小区集中和村庄整理等途径解决”，对试点小城镇“可以给予一定数量的新增建设用地占用耕地的周转指标，用于实施建新拆旧”。对目前我国土地政策具有重要影响的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)也提出，“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”。
为了稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，国土资源部组织开展挂钩试点工作，相继出台了一系列文件，明确了基本政策要求。试点工作初期，增减挂钩试点数量有限且试点项目区直接由国土资源部批准和指导、管理，自2009年起，国土资源部改变批准和管理方式，将挂钩周转指标纳入年度土地利用计划管理，国土资源部负责确定挂钩周转指标总规模及指标的分解下达，有关省区市负责试点项目区的批准和管理。[2]
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2、土地的取得方式主...2个回答ronnibest以前叫征用 现在叫征收3个回答徐侠客在此基本农田自主经营权国有，造成了一般农用地承包经营者与基本农田承包经营者之间的权利不平等。国家对基本农田以外的耕地、或者耕以外的农用地，则做出了另外的法律安排。国家对农用地的管制是“...2个回答soufunpa应当属于划拨,应当缴纳土地出让金。4个回答泰山是冠军EA36二级土地属于一级土地5个回答ecamera6面积
3个回答萱草无忧_7660转让方(以下简称甲方)：_________
　　受让方(以下简称乙方)：_________
　　甲乙双方依据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、...4个回答恒安小李二级土地属于一级土地1个回答964dUd划拨和出让是获得国有土地使用权的两种方式。
划拨土地，是原来实行土地有偿使用制度以前的供地方式，有偿使用以后的基础设施、公共建筑也是划拨土地。这种方式的土地没有使用年限，但不能抵...土地整理复习资料(四川农业大学)_百度文库
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土地综合整治的目标意义是什么
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土地综合整治的目标意义:1.加强土地整理，提高农业综合生产能力。大力开展农田整治，对耕地、宅基地和集体建设用地进行整理复垦，在增加耕地的同时，建设高标准基本农田。集中连片推进土地平整和农田水利、田间道路、林网等建设，提高农业综合生产能力，实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的社会主义农村新貌。2.推进村庄整治，优化用地结构布局。依据村镇体系规划和新农村布局建设，适度调整撤并布局分散的自然村，合理开发利用腾退宅基地、村内废弃地、空闲地，改造旧村、建设新村，形成农村人口向城镇和中心村集中，产业向集聚区集中，耕地向规模经营集中的新农村格局。3.完善设施配套，改善人居环境。通过实施农村土地综合整治，完善农村路网、供水、通电、通讯、广播电视以及生活垃圾、污水收集和处理等基础设施，健全教育、医疗卫生、文化娱乐、社会养老、商业网点等公共服务设施，推广清洁能源，改变农村“脏、乱、差”状况，实现农村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境净化。4.发展现代农业，促进农民增收。积极引导土地向规模经营集中，推进农村集体土地流转，优化农业产业布局，推广应用现代农业科技，提高农业产业化水平，促进农村富余劳动力转移，确保农民持续增收。5.实现增减挂钩，破解建设项目用地难题。农村土地综合整治中的集体建设用地整理纳入城乡建设用地增减挂钩项目，在耕地面积不减少、质量有提高和城乡建设用地总量不增加的前提下，按照“先减后增，增减平衡”原则，把农村节约的建设用地指标，通过有偿转让，调剂到产业集聚区和城镇建设使用。
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关于在新店村实施土地整理增减挂钩试点的说明
关于在辛店村实施土地整理增减挂钩试点项目的说明农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是对农村低效利用的建设用地进行整治并新增耕地，实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，建设用地总量保持平衡。也就是对空心村、空心房、危旧房等农村宅基地和其他建设用地重新规划、整治，一部分复垦为耕地，一部分改建为新村。农村新增耕地形成的挂钩指标用于城市建设，城市从土地出让收益中转移部分资金到农村，用于农村公共服务设施建设。国土局先行核定用于新村建设的周转指标（即借用指标，复垦后归还），先建后拆，或建一批拆一批。2005年国土部印发了关于规范城镇建设增加与农村建设用地减少相挂钩工作的意见的通知后，天津、浙江、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川等地先后申请并实施了多个增减挂钩试点项目，既对农村低效率的建设用地进行了合理整治，推动了新农村建设的发展，又为城镇建设用地紧缺找到了一个新的突破口。随后，内蒙古、河南等省也申请并实施了增减挂钩试点项目，均取得了积极成效。北京市对建设用地指标的控制一直比较严格，为了缓解城镇建设用地的紧张，各区努力走各种变通的土地政策渠道，比如大兴区西红门村也在申请实施房地分离政策，争取更多的建设用地。宋庄镇每年划拨的建设用地指标远不够城镇发展的需求，所以应该为此找到一个土地政策的新出口，争取增减挂钩政策在当前是最佳的选择。以辛店村为试点，主要基于以下几方面的考虑一是辛店村农村建设用地面积大，全村共492户，人口共1916人，建设用地达8367亩，人均面积约达2912平方米，严重超过国家规定标准。闲置宅基地、空心房杂木林盘等情况比较突出，在住房安置后，可以腾出大面积的建设用地用于增加城镇建设面积。二是辛店村作为艺术产业的辐射区域，村庄居住分散，产业小，公共设施相对落后，居住条件差异大，对宋庄镇打造文化产业的统筹布局无疑是一块瑕疵。通过农村建设用地土地整治后，根据增减挂钩试点政策的要求，将改善村区域内基础设施和村民物质文化生活水平，与宋庄镇创建文化产业经济发展相协调；三是因修建通州区潞苑北大街东延线（朝阳北路经辛店村至燕郊新村）公路，辛店村面临拆迁和村民新建安置新区，这是宋庄镇以此为契机争取增减挂钩试点的有利时机。另外，潞苑北路延线公路开通后，按规划将修建一座跨河大桥直通河北燕郊，辛店村将成为河北与北京距离最近的交界处，地理优势在宋庄镇周边的村庄中是最突出的。增减挂钩试点项目由辛店村两委及全体村民一致同意后，初步确定用于新建的规划面积和周转指标，由我镇向区政府和区国土局汇报试点情况得到同意后，编制增减挂钩试点项目实施方案，经村民代表大会通过后，向区政府正式书面申请批复，批复后，由区国土局与规划局等相关部门对接后编制规划方案，上报市国土局审批和核定周转指标，然后由相关村实施建设。试点项目坚持以下原则（一）符合规划的原则。增减挂钩项目区的选址必须符合土地利用总体规划和土地开发整理复垦规划，即拆旧区符合土地开发整理复垦规划，建新区符合土地利用总体规划，并加强与通州区城市总体规划、乡镇村规划的衔接，与农村住房建设、危房改造、社会主义新农村建设相结合。（二）城乡建设用地相挂钩。保持耕地总量动态平衡的原则。项目区整理复垦新增耕地面积必须大于拆旧建新安置占用耕地面积，确保耕地净增；复垦整理耕地的质量不降低，数量不减少，将农村建设用地的减少量用于城镇和工业新增建设用地的增补。实现整理、复垦与建设用地统筹的有机结合。（三）以点带面，群众自愿的原则。增减挂钩工作选择乡镇领导重视、群众积极性高、资金有保障、资源有优势的乡镇、村开展，不搞违背群众意愿的大拆大建，妥善安置好农民生产生活，做到先建后拆，建一批、拆一批、搬一批、复垦一批。以点带面，有序推进。（四）分批分项目申报的原则。依照程序报省、地国土资源部门审核备案，广泛征求群众意见，依法维护群众和农村集体经济组织的合法权益，按照条件的许可，分批分项目申报。项目由区政府和区国土局主导，镇政府组织，辛店村委实施，工作主要内容为拆旧区地块调查、建新地块选择、编制实施方案、组织实施项目。试点项目资金平衡为一是新增建设用地有偿使用费，耕地开垦费；二是政府转让的新增建设用地部分土地收益费（招拍挂土地出让金）；三是政府补贴一部分，四是村委自筹一部分；五是村委引用民间投资，镇政府提供优惠政策。
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声明：百科词条人人可编辑，词条创建和修改均免费，绝不存在官方及代理商付费代编，请勿上当受骗。
城镇增加和农村建设用地减少相挂钩（简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
增减挂钩涵义
城镇增加和农村建设用地减少相挂钩（简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。也就是，将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积建设用地。2006年4月，山东、天津、江苏、湖北、四川五省市被国土部列为城乡建设用地增减挂钩第一批试点。国土部2008年6月颁布了《城乡建设用地增减挂钩管理办法》，年国土部又分别批准了19省加入增减挂钩试点，分别是河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、福建、安徽、江西、河南、广东、广西、湖南、贵州、重庆、云南、陕西、宁夏。
需要注意的是：增减挂钩必须符合土地利用总体规划，周转指标在规模上不得超过新增耕地的面积。通俗点说，就是拆旧区复垦新增耕地面积大于等于建新区占用耕地面积加上挂钩周转指标规模。挂钩周转指标专项用于控制项目区内建新地块的规模，不得作为年度新增建设用地计划指标使用。温家宝总理2007年为确保18亿亩耕地红线曾说，“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。”
增减挂钩试点
日国务院办公厅
播发《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》。通知要求各地采取有力措施，坚决纠正片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为。
土地收益须全返农村
通知指出，一些地方开展城乡建设用地增减挂钩试点，对统筹城乡发展发挥了积极作用，但也出现少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、违背农民意愿强拆强建等一些问题，必须坚决予以纠正。通知强调，各地开展农村土地整治要保障农民、和。整治的农村建设用地，首先要复垦为耕地，优先满足农村各种发展建设用地，经批准将节约指标少量调剂城镇使用的，土地增值收益须及时全部返还农村。土地整治活动要确保建设用地总量有减少、耕地面积有增加、质量有提高，坚决扭转重建新、轻拆旧、重城镇、轻农村的倾向，坚决纠正突破土地利用年度计划控制、片面追求增加城镇建设用地指标等偏差，坚决制止实施过程中脱离发展实际、侵害群众利益等各类违法违规行为。
严禁强迫农民住高楼
通知指出，要坚决制止擅自开展土地置换等行为，严禁擅自开展建设用地置换、复垦土地周转等“搭车”行为。严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼，要为农民提供多种建房选择，保持农村特色和风貌，保护具有历史文化和景观价值的。要尊重农民意愿并考虑农民实际承受能力，防止不顾条件盲目推进、大拆大建。开展增减挂钩试点，必须举行听证、论证，充分听取当地农村基层组织和农民的意见。未征得农村集体组织和农民同意，不得开展增减挂钩试点。必须按明晰产权、维护权益原则，合理分配土地调整使用中的增值收益，防止农村和农民利益受到侵害。
地方违规将扣土地指标
通知强调，严禁以整治为名，扩大城镇建设用地规模。严禁在农村土地整治中，违法调整、收回和强迫流转农民承包地。各级国土资源主管部门要对增减挂钩试点和农村土地整治项目实行全程监管，向社会公示，接受公众监督。地方各级政府要对增减挂钩试点和农村土地整治开展情况进行全面自查清理。要会同有关部门组织全面检查，不符合政策规定的一律叫停，进行整顿、规范和限期整改，对违法违规行为坚决查处。擅自开展增减挂钩试点、超出试点范围开展增减挂钩和建设用地置换或擅自扩大挂钩周转指标规模的，严肃追究有关地方政府负责人及相关人员责任，并相应扣减土地利用年度计划指标。
增减挂钩规划活动
城乡建设用地增减挂钩是新兴起的一项土地规划活动，它对于改善城乡人居环境，提高节约集约用地，有着重要的促进作用。21世纪我国的一项伟大的土地改革就是加快城镇化，推进城乡建设用地增减挂钩，对于加快城镇化效率有着重大的影响。通过对拆旧区土地复垦，还原为农用地；建新区合理配套生活设施，改善农业发展环境和城乡人居环境。因地制宜，合理布局，通过推行增减挂钩活动来推进我国的城镇化进程。
增减挂钩周转指标
挂钩周转指标专项用于控制项目区内建新地块的规模，同时作为拆旧地块整理复垦耕地面积的标准。不得作为年度新增建设用地计划指标使用。
挂钩周转指标通常是上级下达，周转指标必须小于等于拆旧区净增耕地面积。
．中华人民共和国人民政府网[引用日期]
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