河北望都招商涉嫌违规占地 蒙牛等多企业卷入_地方经济_新浪财经_新浪网
河北望都招商涉嫌违规占地 蒙牛等多企业卷入
　　自称被拉去作为当地招商引资项目标杆的蒙牛乳业(02319.HK)，在河北望都正陷入一场违法征用基本农田的漩涡。
　　一亩地征用40年，一次性补偿17066元，再加上每亩地800元的青苗补偿款，4.5亩地总计8.0397万元，这便是河北省望都县田庄村村民李增乐交出4.5亩农田后，在未来40年所得的全部款项。
　　而被征用的农田中，即包括蒙牛在望都县项目拟占用土地150亩。
　　租用，还是征用？
　　作为望都县招商引资最大的客户之一，蒙牛乳业对当地政府来说可谓举足轻重，蒙牛在当地项目预计总投资5.1亿元。“蒙牛一家企业在规模以上工业总产值中就占到58.5%，有力地支撑了工业经济发展。”在日，望都县县长李宁太在全县领导干部大会上讲话时如此表示。
　　而当初为了引进蒙牛乳业，望都县政府可谓不遗余力。在河北省政府网站上有关望都县招商引资的宣传资料显示，蒙牛液态奶项目从接触洽谈到正式签约仅历时半年，从破土动工到竣工试产不足10个月，项目建设速度之快，开望都县项目建设先河。
　　此外，“在用地现场，相关单位一把手放弃节假日坚守现场，3天内完成征地任务的80%，”宣传资料还称，“对蒙牛提出的PET项目建设用地、资金和优惠政策等问题，当即亮明态度，全力予以支持。短短20多天，望都县各项前期准备工作全部完成。”
　　而这也让蒙牛方面极为满意，宣传资料中显示，蒙牛(保定)事业部经理韩建春当时表示：“望都营造了一个非常好的环境，这种亲商爱商的氛围让人感动。”
　　但是，在飞速的征地背后，却有未批先占的嫌疑。
　　在《第一财经日报》记者获得的材料中显示，望都县政府委托县财政局与田庄村村民签订协议书，以一亩地17066元的价格获得40年土地使用期。两次“用地”签订的协议书时间分别为日和日，但是，【冀国土资批字(号】、【冀政转征函(号】两个征地批复文件日期却分别为日和日，中间至少出现半年多的时间差。
　　当时，李增乐以为签订的是租用协议，直到去年12月，他才得知不是租用而是被征为国有。
　　而望都县政府国土资源局土地利用股办公室一名工作人员表示：“没有什么协议，一直是征用的形式。”
　　还应值得注意的是，“这些被征用的都属于基本农田，国家政策规定征收一亩地也要通过国务院批准。”李增乐表示。按照《土地管理法》和《基本农田保护条例》，征用基本农田由国务院审批，而望都县通过保定市政府“调整规划”的方式将基本农田调整为耕地，然后直接由河北省国土厅审批，并未获得国务院相关批文。
　　不知自己土地从租变为征，李增乐称是由于他并没有收到土地征用告知书。但在望都县国土资源局关于田庄村征地问题的复函中，当地政府表示：“分别下达了《听证告知书》和《土地征收告知书》，田庄村村委会及有关权利人均不要求听证。”不过，在记者获得的一份望都县国土局档案中放弃听证程序的回执上，并无一个被征土地村民的签字。
　　多家企业被卷入
　　李增乐表示，蒙牛建厂使用的土地，其补偿款远低于周边其他村的村民，“核算下来，我们一亩地一年才补偿700多元，别的村子一亩地两三千元的也有，都比我们高。”为了追讨补偿款，田庄村村民开始四处寻求帮助，直到去年找到北京市资略律师事务所。
　　资略律师事务所调查后发现，河北省国土厅批复征用的230亩基本农田，按照每亩1290元的23倍计算补偿数额。但是村民的补偿仍按照最初“非自愿”议定的742元/亩的23倍计算，300余万元的差额无处可循。
　　“我们屡次向乡政府反映，乡里都说已经签订了协议，同意了700多元的补偿方案，只能按照当初的方案走。”李增乐称。
　　而蒙牛方面则称，至于每亩地花了多少钱，不便给出具体数字。此外，蒙牛方面还表示，“此事跟蒙牛并没有直接的关系，蒙牛在望都的投资是当地政府主动招过去的，并且拥有当地政府给的土地使用证及建厂的全部法律文件，占地款项也已交付给当地政府。”
　　此外，李增乐还表示，31户农民本来应当在土地被全部租用后即享受“低保”待遇，不过，这一本应即刻享有的待遇，却是在村民数次反映情况后，直到2010年底当地乡政府才同意将失地农民纳入低保，并支付了2010年第四季度的低保费用，但此前的费用却拒绝补齐。
　　记者针对上述问题电话采访当地财政局时，该局办公室一名工作人员表示，领导不在，暂时无法回复。
　　其实，当地招商引资过去的项目不只蒙牛一家。当地村民称，望都县政府在原来的基本农田上划定了2000亩的工业园区发展规划，目前已占用基本农田500多亩，已有男装、益海粮油、德胜制灌、九安门业、莲众食品等企业入驻。
& 相关报道：精工钢构：关于与河北省保定市望都县人民政府签署项目投资协议的公告
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& & &4月21日，上海会畅通讯股份有限公司(简称：会畅通讯)发布公告，拟通过发行股份及支付现金相结合的方式购买戴元永等5名自然人以及博雍一号等7家机构合计持有的北京数智源科技股份有限公司(以下简称：数智源)85.0006%的股权，以及罗德英等5名自然人以及明日欣创1家机构合计持有的明日实业100%的股权。
& & & &此次交易完成后，数智源、明日实业将成为会畅通讯的全资子公司。同时，会畅通讯向不超过5名特定投资者非公开发行股份募集配套资金，募集配套资金总额不超过43,546.63万元，不超过本次收购股份对价的100%；募集配套资金发行股票数量不超过此次发行前上市公司总股本73,561,000股的20%，即14,712,200股。
& & & &5月9日，深交所对此次收购中的标的公司会计差错更正、数智源前次被终止收购的原因、标的公司评估价格合理性、业绩承诺的可实现性以及标的公司历次股权变动等问题提出询问。
& & & &财务数据准确性估值合理性受质疑
& & & 《号外财经》了解到，据报告书草案披露的《前期会计政策变更及差错更正的专项说明》(以下简称“专项说明”)，专项说明大幅调整了公司数智源2016年年报财务数据。因此，深交所要求会畅通讯补充说明数智源2016年年报部分财务数据出现会计差错的原因和当时履行的内部决策程序；并说明数智源为何延迟至日才对2016年年报财务数据差错进行更正的原因、判断依据和合理性。
& & & &进行披露，深交所要求说明原因，并说明是否构成重大遗漏并对数智源调整2016年年报财务数据是否符合企业会计准则相关规定等进行核查并发表明确意见，对数智源在财务报表编制方面的内部控制制度是否健全有效发表意见。
& & & 《号外财经》也了解到，2017年2月，时代出版传媒股份有限公司(以下简称“时代出版”)发布公告拟收购数智源100%股权，后于同年3月宣布终止交易，因此，深交所要求会畅通讯详细披露上述交易终止的具体原因。
& & & &在此次交易中，对明日实业采用收益法评估，评估增值53,948万元，增值率高达485.15%，因此，深交所要求会畅通讯结合同行业可比数据，分析说明在报告期内核心技术、毛利率、营业利润未大幅提升的情况下，明日实业估值的公允性及合理性。
& & & &股份锁定期短于业绩承诺期的风险
& & & &根据报告书披露，《号外财经》发现，明日实业2017年度实现净利润3300万元，而会畅通讯承诺2018年至2020年实现业绩5000万元、6000万元、7200万元，其中2018年业绩承诺较2017年增长51.52%，增幅非常大，因此其可行性受到质疑。
& & & &深交所要求会畅通讯结合标的公司目前在手订单、核心竞争力、市场占有率、客户特点、地域销售特征、行业发展情况等因素，解释说明对明日实业2018年业绩预测大幅增长的依据及合理性，补充分析明日实业2018年至2020年业绩承诺的可实现性。
& & & &另外，深交所对业绩补偿的可行性提出质疑，要求会畅通讯补充分析数智源及明日实业业绩补偿义务方的业绩补偿履约能力以及对执行业绩补偿有何保障措施，并充分提示相关风险；另外，此次交易对手方戴元永、颜家晓、苏蓉蓉、东方网力、龙澜投资、罗德英、杨祖栋、杨芬、明日欣创作为业绩补偿义务方，对标的公司未来三年业绩进行承诺，但通过此次交易获得会畅通讯股份的锁定期仅12个月。因此，深交所要求公司结合业绩补偿约定，解释说明上述交易对手股东持有上市公司股份锁定期短于业绩承诺期是否会对未来执行业绩补偿事宜造成障碍。
& & & &历次股权变动交易价格差异大
& & & &从报告书中，《号外财经》了解到，数智源历次股东变动过程中，出现多次交易时间相近，但交易价格差异较大的情形。
& & & &因此，深交所要求上市公司补充说明上述股权交易价格差异的原因、本次交易价格是否公允性，并要求财务顾问和律师就数智源股权历次变动是否涉及补充协议、两家标的公司股权及相关资产是否存在瑕疵或纠纷进行核查。另外，数智源前期原始股东誉美中和、刘华章、张敬庭是以债权转股权的形式成为数智源股东，上述转股事项是否合法合规？以及是否存在纠纷？需要补充披露。
& & & 《号外财经》了解到，2017年，数智源营业收入较上年同比增长1,557.45万元，应收账款余额较上年同比增长2,535.23万元，应收票据同比增长1,392万元，应收账款占流动资产比例连续2年超过50%。同时，截至日，明日实业经审计应收账款期末余额为4,645.07万元，占流动资产总额的比重为31.20%，且应收账款呈上升趋势。
& & & &因此，深交所要求会畅通讯结合两家标的公司营业收入增长情况和销售信用政策，补充说明标的公司应收账款和应收票据大幅增加的原因及合理性，并提供应收账款和应收票据前五名客户的名称、以及是否与数智源存在关联关系或潜在关联关系；应收账款和应收票据截至目前的回款或兑付情况，并补充相关应收账款账龄、坏账计提政策及坏账准备计提是否充分。
& & & &最后，深交所要求会畅通讯进一步提供两家标的公司按照细分行业分类的主营产品营业收入、营业成本、毛利率、销售数量、平均价格、研发投入等信息，提供不同销售区域主营产品的营业收入、营业成本和毛利率情况，并结合同行业可比公司数据补充说明标的公司主营产品毛利率、平均价格的合理性。
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中证网讯 国统股份（月22日晚间公告称，日，公司与北京海绵城市控股有限公司组成联合体（以下简称“联合体”），与河北省望都县人民政府共同签署了《海绵城市及地下综合管廊PPP模式项目战略合作协议》。该项目拟投资建设的内容分别有：30.1公里地下综合管廊的投资、规划、建设和运营。项目总投资额约36亿元，由联合体采用PPP模式投资建设，政府通过转让特许经营权、财政补贴、配套优惠政策、资产所有权、低息贴息贷款方式等给予补偿；地下综合管廊试验段建设。先期6公里的地下综合管廊试验段由联合体融资代建，预计项目额度2.4亿元，后期转入PPP模式投资建设合作；地下综合管廊试点城市申报。联合体配合政府组建专家团队做好前期申报工作，若试点城市申报成功，则规划咨询费转入PPP模式投资成本，若申报不成功，则申报期间的联合体所承担的规划设计及申报相关费用，全部由联合体自行承担。国统股份表示，本次战略协议的签订，是正常的必要的商业活动，不会影响公司本年度正常的经营收益。如公司能以联合体的形式，成功中标协议项目，则是公司现有业务创新、拓展、转型的关键一步，为公司的经营和未来持续发展奠定良好基础，并产生积极影响。
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本文来源：中国证券报·中证网
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