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　　2015年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,国企广大党员干部要以强烈的政治、使命、责任意识,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届四中全会精神的学习贯彻,确保与党中央保持高度一致,夯实共同团结奋斗、推进国企改革发展的思想基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势,是国有企业改革发展稳定的有力保证,是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。要以加强企业的党建、思想政治工作和国有企业特有的文化建设为重点,落实从严治党、依法治企要求,为做好新常态下国有及国有控股企业思想政治工作提供了重要遵循和保障,为国有企业改革发展提供有力保证。　　首先要加强国有企业的思想建设。坚持不懈地抓好思想理论武装,不断深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,国有企业各级领导干部要高度重视思想政治工作,按照党中央统一部署,在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,各级党组织要高度重视,提前谋划,做好准备。要加强党组织建设,切实为企业培养思想过硬、素质过硬的党员干部队伍,着力加强领导班子和干部队伍建设,为国有企业发展战略实施奠定了坚实的人才基础和组织保证。国企广大党员干部要以从严、从高、从实的标准,从巩固党的执政地位的高度来认识党建工作,牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,强化抓党建的主角意识和主动精神,努力增强思想政治工作的针对性、实效性。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,着力在巩固、拓展、深化教育实践活动上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,做到锲而不舍形成常态,落实从严治党责任,履行好党建责任制。要不断深化干部人事制度改革,坚持对干部从严管理,进一步规范选人用人工作,把利于企业发展的真正的党员干部聚集起来,切实为企业夯实发展的坚实根基。　　当前正是全面深化改革的关键之年,各种新矛盾、新问题不断出现,利益关系的调整和思想观念的矛盾异常复杂地交织在一起,造成了人们价值取向的多元化,职工思想观念多元、多样、多变化。新经济常态下的国有企业思想政治工作还存在许多薄弱环节,特别是一些地方和企业不同程度地存在着忽视、削弱思想政治工作的现象,直接危害国有企业的改革发展稳定,必须下功夫抓紧解决。因此必须明确国有企业思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用,充分发挥国有企业的政治优势,着眼于时代发展的历史背景,着眼于维护国有企业改革发展稳定大局,把政治优势转化为科学发展优势,转化为实现新常态下国有企业经济战略目标的强劲动力,充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性,扎实有效开展党的群众路线教育实践活动,使广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼,改进工作和生活作风,极大地增强基层党组织的凝聚力战斗力,提升企业核心竞争力,确保企业又好又快发展。加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的总体要求是紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧围绕企业生产经营、改革发展的中心任务,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,坚持以人为本,尊重人理解人关心人,坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来,创新体制机制,创新内容形式,创新方法手段,学习贯彻党中央文件精神,准确把握和全面理解这些方面的总体要求,防止简单化和片面性。　　其次要加强国有企业的文化建设。国有企业是全面建成小康社会的重要力量,是中国特色社会主义的重要支柱。作为国有企业,要自觉肩负起推进社会主义文化大发展大繁荣的重要责任,以落细、落实、落地的要求,大力推进宣传思想工作和国有企业特有的文化建设,使国有企业价值观真正融入员工血液,内化为企业制度,转化为行为习惯。以汇民心、集民智、聚民力的责任,积极做好工会和共青团工作,凝聚起振兴国企的磅礴力量,使国企广大党员干部的企业认同感、荣誉感、责任感进一步增强,国企的文化软实力不断提升。团结凝聚广大职工群众,把职工的主力军作用、青年的生力军作用和人才的第一资源作用转化为促进国有企业改革发展的强大动力,进一步强化员工对国企文化特有价值观的认同,加强企业文化建设,推动文化兴企战略实施,使文化、管理、技术与企业职工思想同步运转,推动企业健康快速发展。要加强群团建设,切实为企业凝聚奋进的力量。加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导,充分发挥工会和共青团的桥梁纽带作用,使国企职工群众展示聪明才智、追求理想抱负、实现人生价值,开启国企文化的“百家争鸣”。“少年强则中国强”,要把共青团岗位作为培养后备干部的重要渠道,积极为青年搭建平台,组织职工开展丰富多彩的文体活动,活跃职工生活,弘扬正能量,切实把青年职工的积极性调动起来,使共青团工作成为国企文化思想建设的重要一环,为实现新经济常态下的改革发展目标努力奋斗。　　在新常态下,我们要不断总结经验,科学分析面临的形势,认真研究解决存在的问题,积极探索加强与改进国企思想政治工作的新途径和新方法,不断增强思想政治工作的影响力和渗透力,努力开创新时期思想政治工作的新局面。　　青岛西海岸生态农业发展有限公司　管恩军
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新常态下国有煤炭企业工会如何发挥服务作用刍议
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　　经济发展新常态是对我国当前经济发展阶段特征和趋势的概括，它即包含“三期叠加”导致“结构性减速”的困难方面，更有经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的积极方面。受经济下行压力、生态环境约束和煤炭供给侧产能严重过剩与需求侧严重不足的影响，导致我国煤炭产能过剩愈演愈烈。为有效应对行业形势和企业经营困难，煤炭企业纷纷通过加快深化内部改革，激发自身发展的活力与创造力，努力适应市场环境变化，尤其是成本约束的巨大变化。如何维护好职工的合法权益，参与到企业改革、转型中去，更好地发挥服务作用，是新时期对企业工会工作提出的新要求。 　　一、认清新形势，牢固树立服务意识 　　企业改革发展时期，工会应深刻认识新形势下做好工会工作的重要性，牢固树立服务意识，全力服务改革发展大局，在履职尽责中展现新作为。工会干部应眼睛向下、重心下移，带着感情、带着责任，深入到基层职工当中，广泛进行调查研究，了解职工的思想动态和生活困难，以及职工关注的热点、焦点问题，帮助解决职工最关心、最直接的实际问题，真真正正地为职工办实事、解难事，使职工及时感受到来自组织的温暖和关怀，从而激发广大职工干事创业的热情，投身到企业改革发展中去。同时，工会干部应做好各项法律法规和上级关于改革发展的决策部署的宣传工作，引导职工正确认识企业改革发展和维护职工利益的关系，当前利益和长远利益的关系，牢固树立命运共同体意识，夯实企业度危求进、改革发展的群众基础。 　　二、把握新要求，切实提高服务能力 　　工会组织发挥服务作用的关键，在于具不具备服务的能力。随着，全面深化改革的不断深入，企业生存、发展环境和职工结构都发生了极大地变化，作为党联系职工的桥梁和职工利益维护者的工会工作人员，其综合素质不但直接影响着工会工作的质量，也影响着企业和谐稳定和实施各项改革举措的效果。要把学习同研究解决改革发展中的重大问题、职工最关心的现实问题结合起来，拓宽学习的广度和深度，加强工会工作人员法律法规、经济、管理等多个领域知识的学习。同时，建立和推行民主参政议政制度，加强职工与管理者之间的对话和沟通，拓展职工参与决策、参与管理、诉求表达、科学维权的渠道和途径，为职工依法行使民主权利提供强有力的制度保证。尤其在企业改革时期，工会应把保障职工利益放在首要位置，主动参与到涉及职工利益的决策中去，围绕职工最现实、最关心、最直接的利益来落实，维护好职工的知情权、参与权、表达权和监督权。从而在实际工作中，提升工会工作人员服务改革发展、服务职工履职尽责的学习能力、维权能力、帮扶能力和创新能力。 　　三、围绕新目标，建立完善服务机制。 　　企业改革发展时期，工会要从活动型向综合服务型转变，以全心全意服务职工为重点，建立完善服务职工的长效机制，从制度上为服务职工“最后一公里”提供保证。一是健全民主管理机制。应在实践中不断对各项民主管理制度进行补充、修订和完善，从而更好地适应企业发展的要求，在为职工依法行使民主权利上提供强有力的制度保证。还要创新日常民主管理形式，把厂务公开融入制度，纳入管理。在公开内容上，要把企业的重大问题与难点问题、职工关注的热点与疑点问题以及廉政建设的敏感问题作为公开的重点，并向经营管理的广度和深度延伸。二是完善职代会制度。建立完善职代会制度，规范职代会流程，提高职代会质量，依法落实《职代会条例》规定的各项职权。严格按照《职代会条例》规定及时召开职代会并做好休会期间日常工作，讨论和解决职工关注的焦点和热点问题。同时，加强集体合同的动态管理，凡有重大问题，必须坚持三方协商，共商共议，使问题在平等协商的基础上得到妥善解决。三是完善困难帮扶机制。越是在困难时期，越要关心职工的生活，加大扶贫帮困力度。应以“两为”（为职工解困、为企业分忧）、“三帮”（帮困、帮医、帮学）、以“五助”（思想上帮助、就业上扶助、生活上资助、经费上补助、法律上援助）为主要内容，开展好由工会牵头、行政支持、职工自愿参加的经常化、制度化、群众化互助互济活动。还应对困难职工实行动态管理，不断完善困难职工信息，建立一人一卡困难职工档案，实现精准帮扶，提高帮扶成效。 　　四、应对新挑战，积极拓宽服务领域。 　　随着，煤炭行业供给侧改革不断升温，转岗分流成为众多煤炭企业的共同抉择，工会工作要从企业大局出发，在大局下思考，在大局下行动，不断拓宽服务领域。一是教育职工爱企如家。职工和企业就是“水”和“源”的关系，两者构成了牢不可破的利益共同体、责任共同体、命运共同体。应通过开展形势教育、宣讲、大讨论等活动，让职工正确面对当前行业形势和企业发展形势，把最基础的服务做实，把最平凡的工作做好，用实际行动实现与企业的互利双赢。二是加大转岗培训力度。应针对多种岗位展开专业培训，引导职工学习新技术，掌握新技能，促进职工职业素养和专业技能提升，为职工岗位增值和更快适应新的岗位奠定基础。三是不断推进职工创新。着眼于最大限度地调动职工的积极性和创造性，激发职工的劳动热情，以治亏创效、增收节支为主要内容，紧密围绕技术创新、管理创新、增进效益、降低成本、提高质量，有组织、有计划、有目的地开展工作。四是围绕中心开展活动。建立健康的业余文化阵地，开展多种形式的文体活动，为职工打造一个修养身心的场所，搭建展示风采的舞台，增强职工归属感和企业内部活力，提升企业凝聚力，展示企业精神风貌。 　　面对新常态，煤炭企业工会工作能否有效地发挥服务作用，对于构建和谐社会和推动煤炭企业改革发展都有着至关重要的作用。新常态需要新作为，工会只有把工作重点放到职工身上，创新工作方式方法，拓宽服务领域，最大限度地服务职工，才能让职工感受到来自企业的温暖，才能更好地服务大局，促进企业健康持续发展。 　　（作者为蒲白矿务局中心社区党群部长、女工主任）息惠丽
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新常态下创新开展工会工作探析
　　摘 要：工会作为党联系职工群众的有效桥梁，执行党的重要政策、维护企业和谐稳定的重要组织，如何在新常态下，与时俱进、顺应发展，取得新作为，值得工会干部认真思考和分析。本文对国有企业工会工作目前面临的困难和挑战进行阐述，并就如何在新常态下创新开展工会工作提出建议，希望对企业工会工作的开展有所帮助。 中国论文网 /3/view-6946230.htm　　关键词：新常态；国有企业；工会工作；创新开展 　　一、国有企业工会目前面临的困境和挑战 　　（一）组织机构受损，作用发挥欠缺 　　一直以来，虽然企业都按照《工会法》的规定[1]，依法建立了工会组织，但是由于之前在激烈的市场竞争中，企业一味片面追求经济效益，把工会视为无法创造经济效益的“二线部门”，对工会在促进企业改革、维护内部和谐中所起的作用认识不足，因此对工会工作不够重视，对工会组织的设置也是敷衍了事。很多企业往往以节约成本、精减机构为由将工会合并到党办、办公室等相关机构里面，工会工作成为了可有可无、无足轻重的“神仙差事”。各级总工会都曾发文对工会的独立设置提出明确的要求，但是有些企业还是以各种理由拖延整改，即使整改也是仅限于集团一级的工会，对属下二级企业的工会组织基本上还是采取合并或合署办公。 　　（二）职工队伍复杂，内部出现分化 　　一直以来，特别是在计划经济时代，国有企业基本是吃“大锅饭”，员工拥有的政治地位和经济地位基本相同，职工队伍相对简单，职工关系和谐，易于工会管理。但经过30多年市场经济改革，很多国有企业实施了改制，建立了现代企业制度。为在激烈的市场竞争环境下生存并不断发展，国有企业内部的人事制度和分配制度发生了变革，从以前的“干多干少一个样”逐步过渡到“按劳分配，效率优先，兼顾公平”[2]。这样，由于职工个人所受的教育不同，个人的能力不同，为企业所做的贡献不同，国有企业内部职工队伍慢慢发生了变化，开始出现分化，形成了高管、“白领”群体、普通职工以及合同制打工者（临时工），这些不同利益的职工群体构成了目前企业内部的职工主体。各种群体的政治地位和经济待遇有了较大的差异，利益要求和生活需求等也明显不同。高管、“白领”阶层拥有技术、知识等优势，在政治地位和经济收入上普遍高于一般的职工，工作上追求稳定，生活上追求多样，同时希望获得更多的职业培训机会不断提升自己；普通职工一般都是从计划经济时代走过来的老员工，他们学历不高，但资格老、经验足，对职业发展无欲无求，生活追求安稳，企业归属感强；而合同制打工者，我们一般俗称“临时工”，以工作任务量、工作技能为主来获取较低的劳动报酬，追求最低的生活保障，在精神层面上则没有太多的需求。在新常态下，由于各种社会因素和经济因素的影响，不同群体的职工为维护自身权益和需求出现分化的局面有加快的趋势，工会工作面临的挑战逐步加大，这在很大程度上给国有企业工会工作的正常开展工作带来了更大的难度。 　　（三）干部素质不高，工作方式落后 　　由于工会组织不受重视、工会机构不完善，工会地位下降，所以大多数工会干部都转为兼职的，有的身兼数职，还有的单位把一些接近退休或无法在一线工作的人员都安置到工会工作，使工会干部的素质参差不齐，看起来数量不少，但人员的整体质量难以保证。在新常态下，市场经济环境有所改变，国有企业重组、改制的力度会越来越强，而且改革发展的步子也会越迈越大，但基于上述工会的现状，有些工会干部由于其他业务缠身，根本无法抽出时间和精力去思考目前的工会工作如何开展，更没有时间去参加学习和培训，更新知识，提高素质，以适应企业快速发展的需要；有些工会干部思想观念落后，没有创新意识，只是一味遵循旧思想、旧方式开展工作，对新常态下的工作认识不足，思路模糊，缺乏主动性和创造性；还有一些工会干部本身就是被安排进工会工作的，对工会工作没有认同感和成就感，所以习惯于等待上级布置工作，工作作风不扎实，工作态度不积极，经常在工作中得过且过，应付了事。 　　二、新常态下创新开展工会工作的建议 　　（一）做好宣传教育工作，引导广大职工群众理解和适应新常态 　　新常态，是党和国家领导人、文件报告中频频提及的一个新词、热词，很多人都经常脱口而出，但其中的涵义有些人不一定能准确的理解和体会。我国走过了经济高速增长的30多年，所取得的成就举世瞩目，GDP上去了，经济总量变大了，但在经济质量、生产结构、公共资源、社会环境等方面却随之出现了问题。在这个关键时刻，党中央高屋建瓴，适时提出了必须准确把握经济发展的新常态，并强调了其中的三个特征[3]：一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。作为工会组织，我们一方面要积极教育引导职工理解新常态的出现，是全面深化改革的必然结果，是化解目前经济运行中存在的弊端，使中国经济朝更加健康的方向发展的必经过程。我们要通过内刊报纸、宣传栏、OA、QQ群、微信等各种媒介，在企业内广泛开展社会主义核心价值体系教育活动，引导广大职工群众认真学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记一系列重要讲话特别是关于新常态的重要讲话精神，教育广大职工了解新常态、理解新常态。另一方面，我们要引导广大职工主动适应新常态。新常态下，在国家层面上来看，增长速度放缓，资本、土地等要素供给下降，要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓。在企业层面上来看，随着国家经济增速的放缓，企业将面临更多和更加残酷的竞争，重组并购会成为常态，部分企业经济效益的增长速度会降低，甚至会出现负增长，企业内部的各种矛盾和问题相互交织。新常态虽然会带来一些阵痛和问题，但是更多的是改革机遇和红利，在这种情况下，我们要教导广大职工不断提高综合素质，主动适应新常态，要正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，处理好长远利益和眼前利益、企业利益和个人利益的关系。 　　（二）加强工会组织建设，建立健全工会工作机构，为新常态下顺利开展工作奠定基础
　　破解新常态下工会工作面临的一系列矛盾和问题，根本上取决于是否有一个强有力的工会组织，是否有一套人员齐整而配置合理的工作机构。第一，要按照《工会法》之规定，根据企业的新形势和新情况，积极争取上级工会支持和配合，及时、认真抓好工会组织的重建和调整，完善工会组织管理制度，加强管理和监督。第二，要提高工会干部的自身素质，完善工会工作机构。首先，工会领导要在企业党组织的领导下与行政领导沟通协调，完善企业工会工作机构，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权，形成清晰、高效的工作体系。其次，要加强工会干部的学习和培训，更新思想观念，创新工作思维，面对新问题和新情况提出新观点和新方法。同时，把一些热爱工会工作、年轻而富有创造力的专业人才吸收、充实到工会干部队伍中来，为新常态下面临的工作任务和挑战奠定人才基础。第三，要扩大工会组织的影响力，拓宽工会组织的群众基础，广泛吸收包括临时工在内的不同群体职工到工会组织中来，充分发挥工会作用，提高在职工群众心中的信任度和认可度。第四，保障工会经费的落实。俗话说：“大军未动，粮草先行”[4]。工会经费是工会组织正常运转，工会工作顺利开展的重要保证。若工会经费不足，劳动竞赛、文体活动、节日慰问等工作都无法实施，困难职工的帮扶也难以落实。因此要严格按照《工会法》的有关规定，督促企业应于每月15日以前按照上月份全部职工工资总额的2%，向工会拨交当月份的工会经费，保证工会日常运作，维护工会应有的地位和作用。 　　（三）维护职工的合法权益，保证新常态下企业的和谐稳定 　　维护职工合法权益是工会的基本职责。工会要始终密切关注、认真把握新常态下劳动关系的变化和职工诉求的改变，努力创造适应新常态的新制度、新格局和新方法，切实增强工会维权工作的主动性和针对性，努力促进公平，维护和谐。第一，注重维护职工的劳动经济权益，加强民主管理。着力健全完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度体系，全程参与涉及职工切身利益的重大政策和制度的制定、修改和完善，最大限度地从源头上和根本上去维护广大职工群众的合法权益；对职工最关心和最希望解决的热点问题，积极开展调查研究，充当职工群众的代言人；深入落实工资集体协商制度，稳步提高职工特别是一线职工的经济收入，让包括临时工在内的广大职工共享企业改革发展的成果。第二，注重化解内部矛盾，维护职工团结。重点关注企业不同职工群体间的利益关系动态，早排查、早发现劳动关系的矛盾隐患；加强职工之间的沟通与协调，最大限度化解企业内部所出现的矛盾，调动职工工作的积极性和创造性，更好地为企业的改革发展作出贡献。第三，注重人文关怀，增强企业凝聚力。新常态下，各种矛盾和问题凸显并交织在一起，职工在工作和生活中或多或少会遇到这样和那样的问题，此时工会要扮演职工“娘家人”的角色[5]，普施关怀，重点帮扶。如要做好节日期间的“送温暖”慰问活动，把企业的关怀送到职工的家中，送到生病员工的床前；要做实做细工会救助、帮扶等服务工作，对困难职工给予更多的关心和照顾，耐心听取他们的合理诉求，想方设法予以解决；要关心离退休职工的生活和待遇，定期组织茶话会、座谈会、外出旅游等活动，丰富老同志的晚年生活。通过一系列形式多样、职工群众喜闻乐见的文化活动，进一步凝聚人心、提高职工素质，增强企业核心竞争力，促使企业在新常态下立于不败之地。 　　参考文献： 　　[1]祁军.结合企业实际创新工会工作[J].中国劳动关系学院学报，）：35-37. 　　[2]彭新文，李俊.关于工会工作机制创新的几点思考[J].中国劳动关系学院学报，）：42-43. 　　[3]杨亮霞.以创新的精神引领煤矿工会工作[J].东方企业文化，2012（8）：211. 　　[4]于一恒.以求真务实创新的精神统领工会工作[J].价值工程，）：144-144. 　　[5]孟娟，高甜甜，谢景荣等.浅谈施工企业在工会工作的创新[J].科技视界，2015（2）：391.
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新常态下国有企业工会如何发挥凝心聚力作用
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