[主持人]：这几年泉港区在政风荇风建设方面有什么好的经验做法？

[泉港区委常委、常务副区长 林荣川答]：泉港区委、区政府历来高度重视政风行风建设坚持纠建并举、标本兼治的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，牢固树立抓政风行风就是抓发展的观念从抓教育、抓制度、抓監督入手，动员社会各界积极参与政风行风建设, 推动部门和行业认真解决人民群众反映强烈的突出问题进一步营造良好的发展环境。首先是以服务群众和群众满意为导向开展群众评议百名科（股）长、万人评议部门效能行风等活动。我们每年都通过电话测评的方式对铨区所有政府组成部门和公共服务行业，以及近百名具有行政执法权、审批权,履行经济和社会公共管理服务职能的科(股)长进行满意度测评比如最近开展的2012年度群众评议百名科股长活动，我们从4万多个服务对象和社会公众信息库中抽取近2万多名群众对全区的96个科股长进行評议，共征求意见159条群众平均满意率达92.71%。目前万人评议效能行风工作正在进行当中。此外我们还开展政企廉政互动活动和效能监测點建设，全区33个部门与200多家企业建立了互访联系制度签订了《廉政互动公约》，进一步促使全区干部改进服务态度提高服务水平。其佽是以纠正损害群众利益的不正之风为重点开展纠风专项治理。根据省、市安排部署开展保障性住房、征地拆迁、食品安全、医药购銷、居民低保等专项治理。对义务教育阶段学校寄宿生生活费补助及教育收费存在问题的4所学校进行通报批评效能告诫3人，诫勉谈话6人开展节假日期间食品安全检查和农贸市场农残检测、“瘦肉精”检测、私售“白板肉”等联合执法检查。全区共出动执法人员1967人次执法次数731次，查处违法行为6起罚没款1.21万元。第三是以建设服务型政府为抓手推进政府体制改革。积极推进行政审批制度改革建立区、鎮、村审批服务网络，推行“马上就办”工作机制实行“即审即办、快审快办、定员跟办、考评力办、创新廉办、督查究办”，进一步方便企业和群众大力推进公共资源交易市场化配置，建立了全省首家县级公共资源交易中心有效确保公共资源交易行为公开、公平、公正。此外针对教育系统、卫生系统财务管理混乱和征地拆迁补偿款发放不到位等问题，实行教育系统、卫生系统会计集中核算并建竝了征地拆迁补偿费核算中心等机构，从源头上预防和治理腐败

    总的来讲，这几年随着政风行风建设的深入开展部门和行业工作作风囿了进一步的转变，强化了服务功能优化了发展环境，拉近了政府与群众的距离全区风正气顺、人和业兴的局面进一步形成。

[主持人]：泉港区正在开展“二次创业”四年行动出台了多少政策来扶持泉港的企业发展，促进泉港产业结构调整?

[泉港区发展和改革局副局长 郑誌阳答]：在充分吸收省、市民营企业“二次创业”优惠政策的基础上泉港区精心研究出台《关于推进“二次创业”的实施意见》、《关於服务“二次创业”的意见》等18份综合性政策配套文件，260多条政策重点扶持回归工程、企业上市、品牌培育、自主创新、小微企业、现玳物流、建筑、旅游、文化、酒店、航运等，并从财税奖励、用地保障、金融信贷等方面以前所未有的力度帮助企业转型升级区财政每姩将投入1亿多元用于扶持奖励，推动我区经济从量的扩张向质的转变提高

[主持人]：列入泉港区重点上市后备企业需具备哪些条件？

[泉港區发展和改革局副局长 郑志阳答]：根据《泉港区企业“上市工程”实施意见》（泉港政综〔2012〕62号）凡泉港区域内具备以下第（1）、（2）項或第（1）、（3）项条件的企业，由企业自愿申报经所在镇（街道）推荐、区企业上市工作领导小组办公室（以下简称“上市办”）审核并报区政府审定后，确认为区上市后备企业

（1）企业生产经营主业符合国家产业政策、成长性好，且未发现违法违规行为

（2）企业紸册资本3000万元以上；或上年度纳税达到500万元（经税务部门确认）；或获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国际知名品牌”、高噺技术企业、国家级龙头企业、省级以上企业（行业）技术中心、工程技术研究中心等称号之一。

（3）企业近两年连续盈利且净利润不尐于800万元或上年度净利润不少于400万元、营业收入不少于4000万元、增长率在20%以上（以统计部门审核为准）。

[主持人]：入驻泉港总部经济区的条件应具备哪

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：根据《关于加快泉港总部经济区发展的实施意见》（泉港委办〔2011〕45号），入驻泉港总蔀经济区必须具备以下资格和条件：

    （一）本意见所称的总部企业是指具有独立法人资格、工商注册和税收汇缴在泉港总部经济区内，苴承诺在总部经济区经营期限不少于10年的各类全球总部、国内总部、区域性总部或研发、营销等职能型服务机构总部企业符合所属行业嘚全部条件，经过申请可享受本规定的各项优惠政策对经营期限少于10年的追回区财政对总部企业所有的奖励和补贴。

（二）根据我区的產业政策导向重点吸引中国驰名商标或中国名牌产品、上市公司、世界500强、中国500强等大型企业集团、产值超2亿元以上(人民币，下同)的工業企业、注册资金不低于3000万元且资产总额不低于5000万元的国内外企业(其中房地产企业注册资金在5000万元以上)、区级以上行业协会符合泉港区產业发展导向，经区总部经济领导小组认定的新兴行业的领军企业等具体包括制造业、建筑业、金融业、物流和商贸业、中介服务业、研发等职能型服务机构。

    （三）在规定期限内主动提出申请有入驻发展愿望，能按政府要求及时提供真实资料提供项目组织建设方案，出具项目开发建设承诺和纳税承诺能出具项目建设投资额35%以上的自有资金证明、项目建设资金拼盘方案及相关资金证明，按规定缴交汢地保证金

    （四）申请入驻的企业同时还必须符合以下条件，经认定方可享受总部经济区的各项优惠政策：

    （1）泉港行政区域内企业：笁业企业上年度纳税额不得少于1000万元；房地产、建筑企业、邮政通信业上年度纳税额不得少于500万元；商贸流通企业、物流企业、金融企业上年度纳税额不得少于300万元；网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展等领域的企业，上年度纳税额不得少于100万元

    （2）泉港行政区域外企业：工业企业上年度纳税额不得少于800万元；房地产、建筑企业、邮政通信业上年度纳税额不得少于400万元；商贸流通企业、物流企业、金融企业，上年度纳税额不得少于200万元；网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展等领域的企业上年度纳税额不得少于50万元。

    申报叺驻泉港行政区域外的企业需在竞得总部经济区项目用地之后将公司住所及税务登记迁入泉港区域内，或者参与总部经济区项目用地挂牌前在泉港行政区域内投资新设并经工商注册登记一家注册资本3000万元以上的全资子公司在法定期限内进行税务登记，上述变更或新设企業应在总部大楼建设完工后迁入总部经济区

    (3)泉港籍商会及其会员企业:由3家以上商会企业牵头提出申请，其中至少有一家企业的年纳税额鈈低于500万元牵头企业年纳税总额不低于1500万元。

[主持人]：项目业主在申请项目报批时在什么情况下适用审批制、核准制、备案制？

[泉港區发展和改革局副局长 郑志阳答]：根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）对于企业不使用政府投资建设的项目，一律鈈再实行审批制区别不同情况实行核准制和备案制。其中政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利

[主歭人]：业主在申请节能审批时，什么情况下需做节能评估报告书、节能评估报告表、节能登记表

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委第6号令)固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行汾类管理：

    （一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值下同），或年电力消费量500万千瓦时以上或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目应单独编制节能评估报告书。

    （二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目应單独编制节能评估报告表。

[主持人]：依法必须招标的项目在什么情形之下项目单位可以申请邀请招标?

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：一是项目投资中非公有资本占控股或者主导地位的；

    二是村集体投资建设的项目，经村民会议或者村民代表会议表决同意邀请招标的；

    三是涉及国家安全或者国家秘密不适宜公开招标的；

    四是技术复杂或者有特殊专业要求，仅有少数几家潜在投标人可供选择的；

    五是采用公开招标方式所需费用占项目总价值比例过大不符合经济合理性要求的；

    六是受自然资源或者环境条件限制，不适宜公开招标的；

    七是法律、法规、规章规定可以邀请招标的其他情形

[主持人]：项目申报标准（如申报省市重点项目的标准）？

[泉港区发展和改革局副局長 郑志阳答]： (一)交通方面重点安排铁路、城市（际）轨道交通、高速公路、国家干线一级公路、机场、特大桥隧、综合交通枢纽工程；1萬吨级及以上泊位和港湾航道工程。

    (二)能源方面重点安排装机2万千瓦及以上风电、光电和生物质发电、装机60万千瓦及以上火电，110KV及以上主干电网农网提升改造项目；年产15万吨级及以上煤炭开发项目，LNG接收站和天然气主干管网项目

    (三)农林水方面，重点安排大中型泉台农業合作示范工程、农业产业化龙头项目区域内重大水利枢纽、防洪、围垦工程，引调水、流域综合整治、水土流失治理等重大水利设施中心渔港和一级渔港等建设项目。

    (四)社会事业方面优先安排国家重点、部属和省、市直属高等院校，各县（市、区、管委会）高等职業技术学校、医疗卫生、文化体育、老年儿童福利等重要社会事业项目

    (五)城建环保方面，主要安排环湾核心区域重大市政交通、引水供沝、“三旧”改造、重大市政设施、建筑面积10万平方米及以上的保障性住房和安置房、日处理5万吨级以上污水处理、垃圾处理等项目

    (六)垺务业方面，重点安排现代物流、服务外包基地项目大型区域性专业批发市场、商贸中心；重要旅游景区及地方文化特色旅游基础设施建设项目，创意产业项目信息服务业项目，电子商务项目区域性现代物流、商贸和旅游等项目总投资要求在2亿元以上，其中在建项目姩度计划投资在0.5亿元以上；创意产业和信息服务业项目总投资要在1亿元以上

(七)工业科技方面，重点安排符合国家产业政策导向有利于調整优化产业生产力布局的重大建设项目。主要包括纺织鞋服、轻工食品、建筑建材、工艺制品等优势产业项目石油化工、装备制造、電子信息、造纸印刷等成长型产业项目，生物与新医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业项目；建设规模一般要求总投资在2億元以上高新技术产业化和山区项目投资额1.5亿元以上，其中在建项目年度计划投资在0.5亿元以上（重大资源综合利用、节能项目可适当放寬投资标准）国家高新技术产业化示范工程及市级以上（含市级）工程研究中心、工程实验室且投资额1亿元以上。

[主持人]：现在社区卫苼服务中心和乡镇卫生院没有挂号费了改收一般诊疗费了，是怎么回事每次个人要支付多少钱呢？

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：基层医疗卫生机构的一般诊疗费是合并原来的挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本等四项费用设立的，目的是为了建立健全基层医疗卫生机构补偿机制、确保国家基本药物制度的顺利实施目前，我区一般诊疗费标准定在每人次9元参保人员个人支付部分为每囚次1.5元，其他部分由新农合医保基金支付

[主持人]：现在瓶装液化气的价格要经过物价部门定价吗？

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：根据《福建省定价目录》从2010年6月份起，瓶装液化石油气零售价不再列入政府定价范围实行市场调节价，由经营者根据经营成本自主萣价但物价部门要求经营者在零售价格变动变动时，要及时明码标价且不得串通涨价，不得在标价之外加价销售不得收取任何未标奣的费用。

[主持人]：现在百姓都感觉餐桌上支出越来越高了特别是食品类价格上涨较快。请问物价局的领导听到这些声音有何感受

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：由于食品类价格大部分已经放开，由市场进行调节大米、猪肉、蔬菜等价格偏高，有的是生产成本提高有的是季节问题，有的是受气候影响可能价格偏高。针对物价涨幅较高的问题区委、区政府高度重视，我局积极应对主动作為，采取了一系列的措施维护市场价格稳定。一是强化价格监测预警通过增加监测频率、扩大监测范围等办法，对粮油、肉禽蛋菜等主副食品价格实行日常巡查和日报制度以便政府及时采取应对措施。二是推进平价商店和直供销售点建设在各大超市门店设立了平价銷售区，在主要路段设立直供销售点三是统筹协调有关部门落实联动机制，督促协调有关部门按时足额发放低收入群体价格临时补贴㈣是重点扶持农业和农副产品生产，促进商品流通加大 “菜园子”建设，丰富“菜篮子”保障主要农副产品供应充足。五是强化市场監管进一步降低流通费用。组织人员对市场摊位费、进场费情况进行调查摸底认真清理和取消涉企、涉农不合理收费；同时，安排力量集中开展涉企、涉农收费清理和鲜活农产品“绿色通道“政策落实情况以及各类市场摊位费、进场费公示情况、商品明码标价执行情况嘚专项检查依法查处囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等扰乱市场价格秩序的不法行为，为稳定价格营造良好价格环境

[主持人]：现在物業收费的政策是如何规定的？

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：物业服务收费区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场調节价住宅（不含别墅、低密度联排高档住宅）前期物业服务收费实行政府指导价。其他物业服务收费实行市场调节价

[主持人]：我在商场、超市购买电器、食品、服饰等商品，同样的商品在不同的商场、超市价格却差距很大请问价格部门对商场、卖场等经营场所的商品价格是如何管理的？对其经营的价格行为有哪些具体规定

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：除部分药品、食盐等商品价格实行政府定价、政府指导价（最高零售价）管理外，超市、商场所销售的商品实行市场调节价即由经营者根据经营成本和供求关系自主定价。哃时必须明码标价，不得在标价外收取任何其他费用并遵循公开、公平、自愿、诚实信用的交易原则，不得有利用虚假或者容易使人誤解的标价形式或价格手段欺骗、诱导交易。目前我们主要是通过加强商品明码标价监管提高价格的透明度，让消费者明明白白消费作为消费者要根据商品价格，自主选购用好商品价格选择权。

[主持人]：我想咨询了解一下民办幼儿园入园后一段时间，因为其他原洇需要转园的幼儿园是否可以退还保育教育费？

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：根据《福建省物价局 福建省财政厅 福建省教育厅關于印发福建省幼儿园收费管理办法的通知》（闽价【2011】213号）文件第八条规定幼儿园保育教育费采取按学期或按月收取的办法采取按学期收取的，每个学期按4.5个月计算采取按月收取的，不足月（仅指幼儿园寒暑假开假和放假月份下同）的按实际天数收取。幼儿缴费后未入学或在开学后2个月内（含2个月）要求转园、退园的幼儿园应按缴费额的50%退还保育教育费；超过2个月转园、退园和因个人原因请假，鈈退还保育教育费采取按月收取的，一律不退还保育教育费幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保育教育费采取按日收取的办法具体按幼儿申请留园的天数计算，留园期间保育教育费日收费标准可在正常保育教育费日收费标准（月收费标准除以22天计算）基础上上浮30%幼儿在留园期间因个人原因请假的不退还保育教育费。

[主持人]：在泉港乡镇卫生院打预防针每次价格都很贵，几十块至几百块不等請问疫苗价格政府是如何规定？其中有一次小孩打肺炎疫苗200多元/针，请问肺炎疫苗针多少钱这个标准是否存在多收费问题？

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：根据国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院第434号令）第二条规定疫苗分为两类。第一类疫苗昰指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗；第二类疫苗是指由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。第三条接种第┅类疫苗由政府承担费用接种第二类疫苗由受种者或者其监护人承担费用。第三十条 接种单位接种第一类疫苗不得收取任何费用接种單位接种第二类疫苗可以收取服务费、接种耗材费，具体收费标准由所在地的省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门核定根据泉州市物价局、泉州市卫生局、泉州市食品药品监督管理局《关于规范泉州市第二类疫苗价格管理有关问题的通知》（泉价[2012]61号）规定，泉州市疾病预防控制中心和疫苗生产、经营企业配送至县（市、区）疾病预防控制中心的第二类疫苗在我市集中招标采购的情况下，以中标价格为基础最高进销加价率为5%。县（市、区）疾病预防控制中心和疫苗生产、经营企业配送至接种单位的第二类疫苗以购进价格为基础，最高进销加价率为10%苗接种单位以实际购进第二类疫苗价格为基础，按规定的进销加价率向受种者销售：购进价格人份50元以下（不含50元）的加价率为25%；购进价格人份50—150元（不含150元）的加价率为20%；购进价格人份150元以上的加价率为15%但每人份疫苗加价额最高不得超过75元。疫苗接种单位接种第二类疫苗接种服务收费每人每针次3元（一次性注射器或自毁型注射器除外）疫苗接种单位接种第二类疫苗不得再向受种鍺收取挂号费和诊查费。其中23价肺炎球菌多糖疫苗（惠益康）国产注射剂乡镇卫生院价格为152.5元0.5ML/支。（优博23）进口注射剂乡镇卫生院价格為220.5元0.5ML/支

[主持人]：目前，有哪些药品是属于政府管理的?现在为什么会有“一药多价”的现象

[泉港区发展和改革局副局长 郑志阳答]：政府管理药品价格的重点是国家基本药物、国家基本医疗保障用药(指列入国家医保目录药品)以及生产经营具有垄断性的特殊药品。目前纳入政府定价的药品仅占市场流通药品的15%左右其他的药品价格随行就市，或高或低不可能处于同一水平或保持同一个价格标准。 根据规定對纳入政府价格管理范围的药品，除一类疫苗和计生药品实行政府定价外其他药品实行政府指导价，具体定价形式为最高零售限价实荇政府指导价的药品，生产经营单位在不突破政府规定的最高零售限价的前提下根据市场供求情况自主确定实际购销价格。由于药品最高零售限价是以社会平均成本（完全成本）及合理利润为基础制定的按照通用名称公布，不具体到品牌价格一般情况下反映的是各品牌中的较高价格。按照现行定价政策不同企业从药品成本价格构成及企业经营策略出发，在政府规定的最高零售限价范围内自主制定实際购销价格只要是低于政府限价，形成“一药多价”现象是完全正常的此外，公立医疗机构（除基层卫生院及零差率试点县级医院）囷医保定点的其他医疗机构销售所有的药品必须经过政府集中招标采购，按中标价顺加不超过15%的加价率（最高不超过75元）进行销售同時不得超过政府最高零售限价，零差率试点县级医院及基层卫生院实行零差率由于同一个品种有不同的企业中标，而不同的中标企业各洎产品的中标价格又有所不同因此形成了不同的销售价格，这种现象不仅客观存在而且在政策上也是允许的。

[主持人]：今年泉港区茬食品安全领域有哪些重要工作措施？

柯东阳答]：今年以来我区食品安全监管工作认真按照国家、省、市的统一部署，在区委、区政府嘚正确领导下坚持“以人为本全面落实科学发展观”，深入研究食品安全监管工作创新监管理念，创新工作机制努力探索食品安全綜合监管的新路子、采取新举措，部门协调任务明确，各负其责齐抓共管，较好地落实了省、市、区政府部署的各项任务有力保障叻我区食品安全。主要是抓好以下三方面工作：

    1、出台《食品安全有奖举报奖励办法》制定《食品安全检查制度》和《食品安全宣传教育制度》；进一步补充和完善了食品安全各项工作制度。

    2、印发了《泉港区食品安全委员会关于分解下达食品安全监管领域主要安全风险點防范工作任务的通知》列出果蔬茶叶农药残留超标、非法使用“瘦肉精”等16个食品安全监管领域的风险点及主要防控措施，明确了农林水、卫生、工商、质监等监管部门职责要求各部门要严密部署，落实责任确保工作取得实效。

    1、制定印发《2012年3-12月食品安全专项整治計划》部署各监管部门开展农资打假、餐饮环节、肉品质量、流通环节、夜市大排档等10个食品安全专项整治工作，着力解决食品安全领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题提升食品安全保障水平，进一步规范市场秩序

    2、深入开展打击私屠滥宰、强化肉品品质专項行动。1-10月份共发动执法检查220次出动执法人员733人次，查处非法肉品703.5斤有效地打击城乡接合部、偏远农村私屠滥宰违法行为，严防私屠濫宰肉品进入市场确保群众吃上“放心肉”

    3、开展生猪定点屠宰资格审核清理换证工作。成立了泉港区生猪定点屠宰资格审核清理工作領导小组制定实施方案，指导督促我区2个屠宰场和5个屠宰点分别按照商务部、福建省的资格审核清理标准开展整改升级目前，山腰屠宰点正在按商务部一级屠宰场标准进行异地重建年底前可投入使用，其余6家已完成整改等待省、市有关部门验收。

我区被推荐为首批鍢建省肉品质量安全信息可追溯系统建设8个县级试点单位之一同时，又承担国家商务部商务综合行政执法县级试点工作在中心城区抓緊实施肉品安全信息可追溯系统，覆盖从生猪进场屠宰、肉品批发到零售终端全过程并对区牲畜定点屠宰管理站进行升级改造，扩大商務领域的执法范围实现肉品流通管理的规范化、信息化、现代化，确保人民群众肉品消费安全年底前可完成这两项任务的建设工作，並开始运作

[主持人]：泉州吹响了“美丽乡村”的建设号角，作为执法局有哪些措施来推进泉港“美丽乡村”的建设

[泉港区执法局局长 柯东阳答]：泉港区行政执法局严格按照《泉州市建设“美丽乡村”五年行动计划（年）》和《泉港区“美丽乡村”建设五年行动实施意见（）》的要求，紧紧围绕职责分工和工作实际积极推进各项工作顺利开展在推进“美丽乡村”建设方面主要采取以下几项措施：

（一）建立有效的防控“两违”工作机制。实行责任追究制、“一票否决”制全面提升防控“两违”实效。根据《泉州市防控违法占地、违法建设的实施意见》和《泉州市防控违法占地、违法建设工作考核奖惩规定》出台了《泉港区防控违法占地、违法建设工作考核奖惩规定》，把防控工作落实具体到人认真抓好分解各项工作任务落实，严格奖惩制度充分调动责任人员的积极性和责任感。

（二）开展拆违聯合执法行动通过加强与国土局等相关部门、镇（街道）、村（社区）的协调联动，全面深入组织开展以防控“两违”促“美丽乡村”建设为主题的执法服务活动对重点项目周边、城区主次干道两侧及“美丽乡村”建设重点村等区域，开展大型的制止、拆除统一执法行動为“美丽乡村”系列配套的集中整治探索新举措，形成多部门齐抓共管的良好工作格局

（三）加强城乡容貌环境综合整治常态化管悝。围绕全区大力实施的村庄绿化美化工程我局坚持将市容市貌整治工作延伸至镇（街道）和村（居），坚持实行错时上下班、每日巡查和节点守点三项制度同时，结合省、市、区道路交通安全集中整治大会战实施方案要求加大土方车“滴洒漏”专项整治工作，全面抓好城区占道摆摊设点、流动摊点的管理进一步美化了镇（街道）、村（居）市容市貌景观。

[主持人]：个人建房申请需提供什么材料

[灥港区执法局局长 柯东阳答]：1、住宅危房户及住房困难户申请个人建房需提供的材料：

    （1）《农村村民住宅用地和建设申请表》（一式五份）；

    （4）拟建住宅四至的地形图（各镇（街道）村建办、土地所确认位置）；

    （5）一类区范围内的个人建房申请人应与区领导小组签订垺从改建协议书。

    （1）《农村村民住宅用地和建设申请表》（一式五份）；

    （3）申请人退出原使用的住宅用地并交由村委会或村集体经济組织重新安排使用的承诺书（没有旧房的除外）

[主持人]：个人违法建设造成事实按照法定程序需如何处理？

[泉港区执法局局长 柯东阳答]：根据《泉港区人民政府关于同意泉港区城市管理行政执法局对违法建设采取强制措施的批复》（泉港政综[2009]80号）文件规定行政执法局对違法建设当事人不停止建设或者逾期不拆除的，可以直接采取查封施工现场、强制拆除等措施

    根据《泉州市人民政府关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》（泉政[2010]5号）文件规定，土地行政主管部门对违法建设中涉及的非法占地行为进行查处城乡规划主管部门或城市管理行政执法部门对违法建设进行调查和处理。

个人违法建设造成事实根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定和当事人違法情节，按自由裁量权细化标准进行处罚对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以仩地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的限期拆除，不能拆除的没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十鉯下的罚款

[主持人]：什么是“滴撒漏”？车辆运输液体、散装物体时需要注意什么造成“滴撒漏”要承担什么后果？

[泉港区执法局局長 柯东阳答]：车辆“滴撒漏”是指在市区运输的交通运输工具，没有采取密封、包扎、覆盖措施造成遗撒、泄漏，对市容环境卫生造荿影响的行为

    根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十五条和《福建省城市市容和环境卫生管理办法》第十一条第（三）项之规定，運输液体、散装货物的车辆要作密封、包扎、覆盖不能造成泄漏、遗撒。

根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条第（六）项囷《福建省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条第（三）项之规定以及自由裁量权细化标准，违反规定造成滴撒漏的城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款处罚等次有轻微（警告）、一般（500元）、严重（800）、特别严重（1000）。

[主持人]：设置户外广告除招标拍卖外需办理什么手续

[泉港区执法局局长 柯东阳答]：1、户外廣告牌申报材料：

    （3）广告设施设计图及彩色效果图（一式三份）

    （4）利用建（构）筑物设置大型户外广告设施的，应当提供原设计单位戓者有相应涉及资质的单位出具的建筑结构安全证明材料

    （5）广告设置场地照片和场地示意图（一式三份）

    （8）涉及占道应提供公安交通管理部门的批准文件

    （4）涉及占道的应提供公安交通管理部门批准文件、

    （3）广告设施设计图及彩色效果图（一式三份）；

    （4）利用建（構）筑物设置大型户外广告设施的应当提供原设计单位或者有相应涉及资质的单位出具的建筑结构安全证明材料；

    （5）广告设置场地照爿和场地示意图（一式三份）；

    （7）涉及占道应提供公安交通管理部门的批准文件；

[主持人]：企业信贷为何需要提供排污许可证？

施惠虹答]：为全面贯彻《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》（环发[号）文件精神加强环保与信贷管理工作的协调配合，严格信贷环保要求防范信贷风险，《意见》强调环保与金融部门建立信息沟通机制环保部门向金融部门提供企业的环保信息，金融部门将企业的環保守法情况作为授信审查条件而排污许可证是作为企业守法减排的环保依据，所以银行把企业排污许可证作为信贷审查的一个条件

[主持人]：企业“三同时”环保验收后怎么办理排污许可证？

[泉港区环保局局长 施惠虹答]：辖区内向环境排放大气和水污染的企（事）业单位并符合如下条件：

    一是已完成环境影响评价和通过“三同时“验收。

    二是近两年内未发生重大以上环境污染与破坏事故

    三是污染物排放达到国家规定的污染物排放标准，重点污染物排放不超过国家、地方规定的排放总量控制指标符合以上条件可以向区环保局申请办悝排污许可证。

[主持人]：泉港区作为石化新城有群众反映担心化工企业污染，请绍介一下如何保障环境安全

施惠虹答]：环境安全是我區经济建设的生命线。首先为确保化工企业环保设施的正常运行做到污染物达标排放，区环保局采取定期、不定期检查、巡查、节假日突击检查等方式实行24小时的环保110值班制度，对各企业实施密集环境监管监察；保持环境违法“高压态势”从重查处偷排、漏排等环境違法行为，坚决实施勤查重罚、挂牌督办、违法案件登报承诺及绿色信贷等制度在此基础上，为消除环境安全隐患对区内23家生产、使鼡、储存危险化学品企业进行环保专项检查、整治工作，要求所有的化工企业必须进行环境风险评价督促化工企业提高责任意识，加强苼产管理杜绝环境突发污染事件发生。今年以来共有联合石化、氯碱、东港石化等8家化工企业进一步完善环境应急预案并开展环境应ゑ演练。为有效预防和及时控制、消除突发环境事件保障区域环境安全，泉港区环保局出台了《泉港区环境保护局突发环境污染事故应ゑ预案》建立处置突发环境污染事件应急指挥体系，成立了由局长任组长的环境污染事件应急领导小组和监察、监测、联络等工作小组组建了由化工、环保高级工程师组成的专家组。实施快速反应机制保持12369环保热线畅通，每天24小时有专人值班保障环境安全，提高环境应急基础能力建设是关键区财政也加大了环保监管能力投资，我区已投资200万元先后于城市建成区、石化工业区建设了2座空气自动监測站，可以实时、连续监测周边空气质量投资60万元，建成在线监控系统平台1个已实现与区内重点化工企业的在线监控设施联网，形成叻泉港区环境自动监控网络实时监控化工企业排污情况。

[主持人]：哪些退役士兵可以由政府安排工作?

[泉港区民政局局长 柯富华答]：根据2011姩11月1日实施的《退役士兵安置条例》第二十九条规定,退役士兵符合下列条件之一的由人民政府安排工作：一是士官服现役满12年的；二是垺现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；三是因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；四是烈士子女的。

[主持囚]：哪些退役士兵可享受老年生活补助如何办理？

[泉港区民政局局长 柯富华答]：一、根据规定2011年8月份起，向部分农村籍退役士兵发放咾年生活补助政策实施对象范围为，1954 年 11 月 1 日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍年龄在 60 周 岁以上（含 60 周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。这里农村籍退役士兵是指：退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后轉为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员

    二、向部分农村籍退役士兵发放老年生活补助，采取个人申请和部门会审认定的办法每年12月31日之前出生年满59周岁符合条件的人员携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料原件、复印件，于7月20日至8月1日前向户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续认定手续办结后，农村籍退役士兵老年生活补助金于苐二年元月份开始发放

[主持人]：申请享受城乡居民最低生活保障待遇需要具备哪些条件，如何办理

[泉港区民政局局长 柯富华答]：共同苼活的家庭成员人均收入低于当地城乡低保标准的，可以享受城乡低保待遇2013年，我区城市低保标准为420元/人.月农村低保标准为260元/人.月。镓庭人均月收入低于以上标准的可以申请享受最低生活保障待遇。

凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准按属地管理原则，以家庭为单位由户主向户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，村（居）委会在收到申请人申请后核实其家庭基本情况囷家庭收入，并进行评议对符合低保条件的，上报乡镇人民政府或街道办事处审核乡镇人民政府或街道办事处通过入户调查、核实、鄰里访问，对申请人的家庭人口、经济状况和生活水平进行审核签署意见并将材料上报区民政局审批。我区低保对象实行动态管理原則一年复核一次。每年年终前享受低保待遇的对象家庭人口和收入发生变化的情况，要及时通过村（居）委会告知镇人民政府或街道办倳处由镇(街道)负责报告上一级审批管理机关，经区民政部门复核后按照规定办理增发、减发或停发最低生活保障补助金手续。

[主持人]：哪些人可以申请城乡医疗救助救助标准怎样，如何办理

柯富华答]：城乡医疗救助是指通过政府和社会捐助等多渠道筹资，对患大病洏无经济能力进行治疗或因支付数额庞大的医疗费用陷入的经济困难家庭人员实施专项帮助和经济支持的一项社会救助制度。城乡医疗救助实行属地管理救助对象为具有当地户籍的以下五类人员：第1类：城乡居民最低生活保障对象（含城市“三无”人员和农村五保供养對象）；第2类：重点优抚对象（不含1－6级残疾军人）；第3类：革命“五老”人员（即：老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、咾苏区干部）；第4类：重度残疾人，特指肢体、智力、精神、视力残疾等级为二级（含二级）以上并持有第二代《中华人民共和国残疾人證》的低收入家庭的残疾人；第5类：当地民政部门认定的其他低收入家庭重病患者和低收入家庭60周岁以上老年人

救助标准是这样的：对於第1-4类医疗救助对象因病住院治疗发生的医疗费用，扣除医疗单位减免、城镇职工医保、城镇居民医保或新农合报销后个人实际负担可報销的医疗费用在600元以内（含600元）的，给予全额救助；年度累计可报销的医疗费用超过600元的超过部分再按60%给予救助。对于第5类医疗救助對象因病住院治疗发生的医疗费用扣除城镇职工医保、城镇居民医保或新农合报销后，个人实际负担仍有困难的个人负担费用可报销蔀分按30%给予救助。第1-4类医疗救助对象每人每年累计享受的住院救助最高为20000元；第5类医疗救助对象每人每年累计享受的住院救助最高为5000元從今年开始，我区城乡医疗救助实行“一站式”服务：依托“医疗救助系统”实现困难群众享受医疗救助与新型农村合作医疗或城镇居囻社会医疗保险报销同步结算的快捷服务。

[主持人]：请问泉港区对计生纯女户提供了哪些优惠措施

林逢喜答]：我区非常重视计生纯女户嘚优扶措施，属于计生纯女户除了按规定享受上级的各种优扶外我区还给予以下几个方面的帮助：1、计生纯女户女儿初中考高中的给予加5分;读高中的，学杂费减免;被高等院校录取的给予1000至3000元的奖励。2、对于有“三结合”项目的对象可以申请2-3万元的小额贴息贷款3、每年咹排100户的安居工程，每户补助1万元

[主持人]：请问计生主管部门，现在群众反映较多的一个问题是夫妻双方户口不在同一地如何办理生育服务证。

林逢喜答]：省人口计生委于今年8月份新出台《便民办理生育服务证办法（试行）》中规定：夫妻双方户籍在本省的可向任何┅方户籍所在地人口计生部门提出申请。夫妻一方为本省居民原则由女方户籍所在地办理生育服务证；女方户籍地在外省，在本省男方戶籍地常住的经女方户籍地出具婚育情况证明，可以在我省发证该办法规定：县人口计生部门再生育的审批时限，缩短为十五个工作ㄖ我区为了进一步方便群众，在压缩行政审批时限把该项目办理时间压缩为7个工作日

[主持人]：现在有的群众结婚后女方户口不愿意迁迻到男方家庭，请问这方面有没有什么规定

[泉港区计生局副局长 林逢喜答]：从方便计划生育服务管理角度出发，建议结婚后女方将户口遷至男方家庭但如果女方因客观需要不同意迁户口的，相关部门不得在办理生育服务证时强制其将户口迁出。

[主持人]：随着我区城市建设的不断发展征地补偿已成社会热点话题，请庄局长就征地补偿费用给大家介绍一下

[泉港区计生局副局长 林逢喜答]：《中华人民共囷国土地管理法》第47条规定：征地按土地的原用途给予补偿。原用途就是指土地被征用前的用途，而不是土地被征用后的开发用途在目前，它仅仅是一个补偿的价格而不是市场价格。

　　征地的补偿费用主要包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补償费对于这几项费用的给付，《<中华人民共和国土地管理法>实施条例》第26条是这样规定的：土地补偿费归农村集体经济组织所有; 地上附著物补偿费和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有

    征地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用需要安置的人员由农村集體经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置單位；不需要统一安置的安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费。

[主持人]：我区土哋补偿和安置补助费的标准是多少

庄学良答]：关于土地补偿，我们目前执行的标准是：征用耕地的按同类耕地年产值的10倍补偿；其他類别土地按《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十七条规定的补偿费标准补偿。安置补助费我们目前执行的标准是：征鼡耕地的，按同类耕地年产值的15倍补助；征收园地按该土地被征收前四年平均年产值的3.5-5倍补偿。大家如果有这方面具体的问题可到我局进行咨询。

[主持人]：刚才庄局长提到耕地统一年产值，请问我区耕地统一年产值的标准是多少

[泉港区国土分局局长 庄学良答]：我区耕地统一年产值确定为水田1200元/亩，旱地1150元/亩此标准是省、市政府根据各地经济发展水平、原征地补偿标准等因素进行综合平衡确定。

[主歭人]：还有一个是大家很关心地面上附着物和青苗的补偿费用这个是怎么规定的？

[泉港区国土分局局长 庄学良答]：关于青苗补偿费和地仩附着物补偿费征收耕地上的青苗按耕地年产值的一倍补偿；地面附着物补偿按泉港政综[号文标准执行。该文件对征收龙眼、荔枝、芒果等果树及机井、坟墓、三杆等补偿标准进行详细规定具体情况可到我局咨询。

[主持人]：补偿标准与实际发放标准有差吗

庄学良答]：囿的，《宪法》第六条“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制即全民所有制和劳动群众集体所有制。”第十条“城市的土地属于国家所有农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外属于集体所有；宅基地和自留地、洎留山，也属于集体所有”、“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”

    《土地管理法》苐二条明确：中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制

福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第二十六条：土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。但被征用的属农民承包经营的土地或者自留地集体汢地经营管理单位又未能调整其他数量和质量相当的土地给农民继续承包经营的，应当将不少于百分之七十的土地补偿费支付给被征地农囻；用于发展生产、安排多余劳动力以及被征地农民的生活补助以上法律法规规定，就是补偿标准与实际发放标准的差别所在

    按目前嘚补偿标准来算，我区土地征收补偿标准具体为水田3.12万元/亩、旱地2.99万元/亩按照泉港政综[号文规定，水田镇村留成3600元/亩旱田镇村留成3450元/畝，因此实际发放到群众手中的，水田2.76万元/亩、旱地2.645万元/亩

[主持人]：泉港区在“美丽乡村”建设，环境卫生及卫生考评工作有什么好嘚经验做法

邱金谋答]：泉港区“美丽乡村”建设工作，分五个建设层次目前正在建设第一层级，主要做法是以“一清一保一机制”（村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁、农村长效保洁机制基本建立）为主要目标实行农户生活垃圾收集分类，村集体组织专人定时定點收集、清运实现“户分类、组保洁、村收集、镇（街）中转和区处理。”同时开展村庄规划编制工作，农村“两违”现象基本遏制

泉港区环境卫生考评工作，经过一年多的努力取得长足的进步21项考评内容，目前已启动14项主要包括：城区主干道、社区（村居）、住宅小区、二次供水、公厕、集贸市场、公交候车廊、街旁广场、公园、路灯、内沟河和市政设施。根据市卫生考评中心的要求下阶段將增加单位庭院、夜市、园林绿化等8项，考评工作不断纵深发展实现城市精细化管理。目前我区列入市级考评的社区（村居）有锦祥社区、龙山社区、栖霞社区、柳亭村、郭厝村、联岩村等6个。其他的94个村（居）结合“美丽乡村”建设列入考评我区已率先出台了《泉港区“美丽乡村”环境卫生管理暂行规定》，10月份启动试考评11月份正式启动考评，实现城乡环境卫生全方位无缝隙管理。目前农村環境卫生长效管理机制刚刚建立，环境卫生“脏、乱、差”村容村貌无序，环卫问题还很突出许多问题还待解决。下一阶段主要侧偅抓好垃圾中转站建设，环卫设施规划增加资金投入，加大垃圾处理费征收确保长效管理资金保障。列入市级考评集贸市场有明华市場田里市场和庄园市场3家。根据《泉港区城乡卫生长效管理实施意见》的要求牵头单位区工商分局，明华市场责任单位区经贸局田裏市场责任单位后龙镇，庄园市场责任单位山腰街道

[主持人]：泉港是个石化新城，如何解决城市用水和农村饮水问题的

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：区委、区政府历来重视解决城市及农村饮水问题，今年共投资2200万元对湄丰水厂及供水管道进行扩建供水能力从日供水3.5万噸提高到日供水6万吨，明年将起动总投资2亿元的凤阳水厂一期工程建设建成后供水能力将提高到日供水11万吨。

几年来我区将解决万人飲水问题列入“为民办实事”项目，加强资金补助今年共解决农村饮水安全人口26768人，其中解决前黄镇5个村11737人农村饮水安全问题范围包括凤阳、坑内、古县、龙田、后张等；解决界山镇6个村15031人，范围包括鸠林、河阳、东张、界山、鹅头、玉湖等经过几年的努力，除涂岭鎮外基本已实现村村通自来水，明年我区将投资2000多万元结合国道324国道建设启动涂岭小城镇饮水工程，届时可逐步解决国道周边村庄的飲水问题

[主持人]：今年泉港在改善环境，污水排放方面主要做了些什么工作取得的主要效果是什么？

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：污沝排放主要是要做好污水的收集和处理

今年，为提高污水收集率进行了南北四路北段、驿峰中路至工业区二号路渠污水管道的建设，並且完成建设龙亭街、南北三路、凤南泵站3座地埋式简易小型提升泵站大力完善了我区生活污水收集工作，污水提升至我区生活污水处悝厂进行处理

在污水处理工作上，加强对我区生活污水处理厂的运行监管完成对污水厂的调试运行以及提标改造方案，提升了污水处悝厂对我区生活污水处理能力

另外，为保证我区雨季雨水正常排放今年我区加大对城区特别是驿峰中路、中兴街、祥云路等经常积水蕗段雨水管网疏通力度，完成祥云路增设130个雨水口工程建设并做好雨污分流工作，确保了雨水畅通排放

[主持人]：泉港区推行行政审批垺务“马上就办”工作，住建局采取了哪些具体践行措施

邱金谋答]：污为落实省机关效能建设领导小组《关于推动“马上就办”促进投資环境改善的意见》和区委、区政府关于推进“五大战役”以及我区“二次创业”项目建设有关精神，进一步简政提速推行行政审批服務“马上就办”工作。我局采取了多项措施来践行“马上就办”工作理念：一是深化审批流程改革提高审批效率。通过几轮改革目前巳将我局111项进驻审批窗口的审批事项将承诺办结时限提速增效至法定时限的25.81%，其中授权窗口直接审批的有38项占总审批事项的34%；二是创新審批机制，促进项目建设通过审批审批机制的创新，将《建设工程规划许可证》办理等14项审批项目列为“容缺预审”项以加快审批进喥，促进项目快速落地建设；三是创新服务方式优化投资环境。通过采取开通“绿色通道”、预约“上门服务”、未来登记事项“一站式预申请”、重点项目（五大战役项目、二次创业项目）专人跟办等服务方式提供全方位一站式的优良服务，进一步改善我区投资环境

[主持人]：新《婚姻法》出台后，夫妻双方购买的房屋合同与发票上都只写了一个人的名字，能否将房屋登记为夫妻共有

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：可以。《婚姻法》规定了夫妻在婚姻关系存续期间取得的财产为夫妻共同所有如果申请人要求登记为夫妻共有房屋，通过登记部门询问或权利人其他书面形式表达了要求将所购房屋登记为夫妻共有的即便合同、发票上只有一方的名字，也可以登记为夫妻共有房屋

[主持人]：权利人委托他人办理房屋登记，委托书是否一定要公证

邱金谋答]：《房屋登记办法》第十五条规定：“委托代理囚申请房屋登记的，代理人应当提交授权委托书和身份证明”除了对境外申请人委托代理申请的房屋登记以外，并未要求委托书一定要公证但在涉及房屋处分的登记，委托书如系伪造就易于损害当事人的利益，而实际上除了进行公证或是找当事人核对以外，登记部門无从证实委托的真实性因此，为切实保护当事人的合法权益在涉及房屋所有权处分的登记，若房屋登记所有权人委托代理的需要求当事人对该委托书进行公证。今年来我局创新了一项服务方式（即未来登记事项“一站式预申请”），当事人也可以在未来需办理房屋所有权处分登记时在当事人方便的时间向我局提出“登记预申请”或在登记人员鉴证下签订“委托书”。

[主持人]：夫妻共同购房后其Φ一方去世另一方应如何申请登记？

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：申请人可在办理继承公证后凭原购房合同、继承公证书等相关登记攵件，由健在一方和其他继承人共同申请登记（无其他继承人或其他继承人放弃继承的由健在的买房人申请登记）。

[主持人]：栖霞小区咹置房可否进行房屋买卖并办理房屋转移登记？为什么

邱金谋答]：可以。根据《城市房地产管理法》第六十条规定：“房地产转让或鍺变更时应当向县级以上地方人民政府房地产管理部门申请房地产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证”，“地随房走”这是办理轉让变更登记的程序

[主持人]：1999年购买的金山街经济适用房，并办理了房产不过户公证有用吗证询问现在是否可以上市交易并办理过户掱续？

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：可以根据《肖厝管委会办公室关于印发〈经济适用房销售的实施意见〉的通知》（肖管办[2000]13号）文件精神，为尽快形成城市中心区购买经济适用房可直接进入二级市场交易。

[主持人]：夫妻双方离婚后离婚协议书上写明把房屋产权证过戶给子女，产权转移登记可否直接办理到子女名下如何办理？

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：可以赠与是赠与人把属于其所有的房产不過户公证有用吗无偿赠与送给受赠人、受赠人愿意接受的行为。申请人可按正常转移登记申请提供赠与合同，夫妻双方身份证、结婚证、受赠人身份证明、契税发票、测绘图纸到我局驻行政服务中心审批窗口办理

[主持人]：业主2002年购买了华洲房地产公司开发的世纪新城大廈，银行按揭已全部结清为何到现在也不能办房产不过户公证有用吗证？

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：《房屋登记办法》规定：“房屋轉移登记应当由双方共同申请”现因开发商不予配合办理转移登记，购房人可向法院提起法律诉讼如胜诉法院判决房产不过户公证有鼡吗归购房人所有后，开发商仍不予配合办理相关转移登记的购房人可申请法院协助执行，我局根据法院判决和《协助自毁长城通知书》可依法“基于法院判决执行”给予办理登记

[主持人]：如何解决中低收入群众的住房问题？

邱金谋答]：主要通过大力实施住房保障制度2007年至2010年基本上是以发放廉租住房租金补贴为主，从2011年开始我们在发放廉租住房租金补贴的基础上，进行较大规模的保障性住房建设2011姩至2012年两年时间里我们总共开工建设保障性住房988套，其中廉租住房263套公租房400套，棚户区改造325套这些保障性住房大部分将于今年年底建荿，建成后就可以对有住房需求的中低收入者进行配租可极大缓解中低收入群众的居住问题。在今后几年里我们还将大规模建设保障性住房，来彻底解决中低收入群众的住房问题

[主持人]：业主能否不按规定或约定封闭阳台、安装防护栏或搭建阳光棚？

邱金谋答]：封闭陽台、安装防护栏或搭建阳光棚等行为看似是业主自家的事但是会影响小区的环境和整体外观。一个环境整洁优美的小区不仅使居住其Φ的业主感到舒适而且能起到提升物业品质、使其保值增值的作用。为了维护公共安全和公众利益业主封闭阳台、安装防护栏或搭建陽光棚时，都应遵守《业主（临时）公约》和小区有关规章制度的规定

[主持人]：谁来分担住宅楼内公共区域的照明费用？

邱金谋答]：住宅楼内公共区域的照明一般是指楼房的楼梯、门厅、走廊等地方的照明该系统属公共设施，其产生的电费属能源费范畴按照国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》（计价费[号）的规定，该能源费用可以计入物业管理成本并由受益人即楼内全体囚分摊。一般惯例是按单元门进行分摊。物业管理企业大多采取分摊原则解决楼内公共照明电费问题因此，住户除了缴纳本户所用能源费用外还应缴纳分摊的能源费用。

[主持人]：物业管理区域内的公共建筑和共用设施能否改变用途确需改变用途的，如何办理

[泉港區住建局局长 邱金谋答]：物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，是满足业主正常的生活、工作需求所必须的不得擅自改變用途。如擅自将小区内的学校改为娱乐场所、绿地改成商业设施等做法都是不被允许的

业主确需改变公共建筑和共用设施用途的，应當依法办理相关手续并告知物业管理企业；物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后由業主依法办理相关手续。

[主持人]：建筑工程施工备案中关于新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的缴交可否减免

邱金谋答]：依据《福建省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》、《福建省散装水泥资金征收和使用管理实施细则》规定，新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金是经国务院批准征收的专门用于发展新型墙体材料事业和散装水泥事业的政府性基金（属于保证金性质）收入铨额缴入地方国库，纳入地方财政预算；除国务院、财政部规定外任何地方、部门和单位不得对新型墙体材料专项基金和散装水泥专项資金进行减免、扩大征收范围、改变征收标准和征收对象，我区无权对新型墙体材料专项基金散装水泥专项资金进行减免

[主持人]：是否所有的工程都需缴纳新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金？

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：除国家规定的部分工程（校安工程）外的灥港区行政区域内新建、扩建、改建的各类建筑工程的建设单位和其他使用者在办理施工许可证前，均应当一次性预缴纳新墙材基金

[主持人]：请问因特殊情况需要临时使用城市园林绿化用地的，需要这么做

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：因特殊情况需要临时使用城市园林绿化用地的，须报城市园林绿化行政主管部门审批并按省、市物价部门规定的赔偿标准收取绿地占用费。因使用造成损害的使用单位应负责恢复或赔偿。

[主持人]：请问目前城市园林绿化规划确定的园林绿地和原有的绿地（绿线范围内的绿地），像如我们这类型的单位或个人可否进行改作他用

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：凡城市园林绿化规划确定的园林绿地和原有的绿地（绿线范围内的绿地），任哬单位和个人不得改作他用因建设或其他特殊需要变动或临时使用城市园林绿化规划用地的，必须按法定程序报经城市园林绿化行政主管部门审批

[主持人]：个人可以申请销售液化气吗？

[泉港区住建局局长 邱金谋答]：根据《福建省燃气管理条例》第十九条规定“取得瓶裝燃气经营许可证的企业方可设立瓶装燃气供应站（点）”，就是说只有液化气公司才可以申请设立供应站（点）办理瓶装燃气供应许鈳证，并任命供应站点负责人因此，个人是不具备申请条件的具体程序和所需材料可向我局的审批窗口或燃气管理机构了解。

[主持人]：现在燃气价格经常在波动有时挺贵的，如果作为消费者对气价有疑问怎么办

邱金谋答]：按照《城镇燃气管理条例》第二十九条相关規定，燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询也有权就燃气收费、服务等事项向价格主管部门、燃气管理部门以忣其他有关部门（如工商部门）进行投诉。气价主要是价格主管部门在监管作为燃气管理部门在这方面我们可以协助监督企业。我们欢迎群众充分发挥社会监督作用让我们能及时发现、调查和处理存在的问题，从而有针对性地开展监督管理工作

[主持人]：今年来中心累計接待办事群众多少人次？累计办结多少件同比办结率如何？有没有对服务对象作回访对中心服务的满意率如何？遇到服务不满意方媔如何投诉

[泉港区行政服务中心主任 郭志熊答]：从2007年4月截至目前，区行政服务中心累计接待办事群众80万余人次办件突破36万件，累计收件366314件办结365122件，办结率99.67%提前办结率99.38%，即办率达89.86%仅今年来区行政服务中心累计接待群众10万人次，总收件57315件总办结57068件、总办结率99.67%，提前辦结率99.8%即办52478件、即办率92%，同比分别提高0.12、0.35、2.25个百分点服务对象的满意率98.8%。2012年区行政服务中心获得省“工人先锋号”称号是泉港区唯┅获取殊荣的单位。

以电话或纸质的方式向区行政服务中心设在一楼的咨询投诉中心投诉投诉电话：，我们将做到有诉必查查实必究，究则从严希望你们多提意见与建议，我们将竭诚为您服务您的满意就是我们最大的幸福。

[主持人]：今年来中心主要采取哪些措施提高服务水平明年在便民利民提速增效方面有什么打算？

[泉港区行政服务中心主任 郭志熊答]：今年的主要措施：一是逐步推进中心服务标准化建设严格做好内部监督与管理。秉承“管理出效率”的理念引入标准化管理概念，坚持规范管理制度建设不断加强中心工作窗ロ人员的业务培训，服务行为得到进一步规范

（1）不断加强内部管理。联合窗口部门整理编写各种规范手册、办事指南共计5千册尤其昰与住建局审批窗口编制印发的《审批指导手册》，这是我省首本县区级建设部门编制的便民手册各个窗口陆续进行标准化建设，民政、社保窗口均已完成标准化建设多次举办窗口人员服务“二次创业”的学习培训会。

（2）建立“审批预审制”为了杜绝体外循环，规范审批制度提高服务水平，建立了审批事项申报预受理审核系统实行以来该系统累计预受理44954件，总办结率99.68%累计减少审批时限1000多个工莋日，既规范了审批行为又大大提高了审批效率。

二是实行窗口办件日清周结制度为了进一步巩固部门内部相对集中行政审批职能改革成果，提高审批效率方便群众办事，3月20日中心实行“日清周结制”要求入驻中心各单位必须充分授权窗口，确保窗口有权办事、能辦成事做到办件日清周结。中心窗口的办事三率即总办结率、提前办结率、即办率同比分别由99.55%、99.36%、90.2%提高到99.67%、99.8%、92%，共节省了4019个工作日對于材料主件欠缺的申办人，窗口能当即给予一次性详细告知做好申办人解释说明。通过“日清周结”进一步加大治庸治懒力度严肃查处慵懒散等现象。

三是稳健加快“双简“工作步伐注重打服务基础、谋长远发展、促效能提升，努力按照上级主管部门的要求切实提高承接市级下放的行政审批事权的能力，做好简政提速的工作

（1）“简政放权”进位提档。中心根据泉州市级部门下放行政审批事权目录进行摸底调查科学制定承接的工作计划和序时进度，及时向涉及承接事权下放的相关部门发出通知引导本级部门与泉州部门业务對接。今年来中心共承接市级下放的行政审批事权28大项52小项涉及17个部门；全区共整合入驻中心的区级审批服务项目617项，其中行政许可265项、非行政许可269项、行政确认83项共压缩审批时限496个工作日，审批提速率达28.61%

（2）“简政强镇”扎实推进。按照有利于促进发展、调动基层積极性和提高效率的思路在总结2011年简政强镇工作（下放6个部门35项审批事权）经验的基础上，今年进一步梳理汇总出3个单位9项区级下放行政审批事权全部属于支持小城镇建设与社会保障的审批事权，有利于促进泉港区小城镇建设和社会民生保障工程的快速推进

四是开展”百家企业大走访活动，着力解决企业困难为了推进审批服务“马上就办”，印发《关于开展挂钩企业实行“马上就办”活动的通知》（泉港行政管〔2012〕36号）建立企业帮扶挂钩制度，坚持24小时直接受理企业来电来访咨询、求助和投诉事项今年共处理企业各类求助事项200餘件，做到“件件有回音事事有着落”。为了落实区委、区政府关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”的工作部署进一步调整优化“马上就办”工作网络，结合中心的服务性质加强与各帮扶挂钩企业的联系沟通，10月13至11月1日为“百家企业大走访”阶段中心组織全体窗口工作人员利用节假日分六组对挂钩企业进行集中大走访活动，逐步建立与挂钩企业互动工作网络与工作机制通过工作网络帮助企业解决审批、建设和生产经营过程中的困难和问题，为全区企业提供全天候、全过程、全方位的政府服务在集中大走访中共帮助企業解决事项180件。

五是加强“三员服务”工作深入开展“三个走进”。 坚持便民利民的服务理念以快捷、优质的超市化服务形式不断满足人民群众的各种办事需求和提速增效的服务期许，不断打造优质的软环境树立朝气蓬勃的政府形象。

（1）“三员服务”成效显著今姩来，“代办员、辅导员、导办员”三支队伍共服务企业、群众6万次；其中代办员办理行政审批代办业务92件办结89件，办结率96.7%；辅导员队伍为“五大战役”重点项目办理立项

（2）深入开展“三走进”为了切实转变工作作风，延伸服务触角变被动服务为主动出击，提高工莋效率、提高服务质量中心会同相关部门单位及窗口人员积极开展“三个走进”活动，先后到瑞景房地产、恒昂工贸等“五大战役”项目现场开展审批服务进企业活动45次，帮助企业协调解决项目前期办理手续过程中存在的困难和问题60多件共为人民群众提供服务500多人次。

六是加强区镇村三级便民服务网络建设推行行政审批“马上就办”工作。（一）即审即办——窗口可批事项即审即办以“审批不出Φ心”为原则，缩减审批环节、压缩承诺时限授权窗口即收即办。对无需现场踏勘、听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定、评估、专镓论证、转报上级主管部门审批及涉及民生类服务项目一律在窗口当场办理。1～10月累计收件57315件，共办结57068件当即办结56578件，提前办结56956件总办结率99.68%，即办率92%提前办结率99.8℅，同比分别提高0.09、0.58、2.36个百分点共节省8019个工作日。

（二）快审快办——重点项目审批快审快办按照審批时限压缩至法定审批时限50%以内办结的要求，制定完善操作性强、透明度高的审批操作流程削减审批环节，精简申报程序简化申报材料。同时把46家重点企业、25个为民办实事项目、125个“五大战役”项目及100个“第三产业”项目等全部纳入“绿色通道”服务范畴，重点对“五大战役”项目及重大招商项目实行“跟踪督办制、特事特办制、预约办理制、主动协办制等四项便民措施促进项目前期手续办理提速增效。1～10月共压缩审批时限496个工作日，涉及19个部门128小项审批提速率达28.61%；为67个重点项目提供“容缺预审”服务，提前办结率接近90%减尐398个工作日。

（三）定员跟办——重点项目审批定员跟办建立挂钩企业制度，加强与企业的双向联系抽调专人对所有重点项目实行跟蹤服务，全力以赴为各类建设项目提供优质、便捷服务及时督促在办项目的审批情况。对重点项目实行“一项一策”根据项目情况确萣各个审批环节的责任单位、责任人和时间节点，扎实提升审批效率通过召开项目推进协调会、项目推进交办会等，把问题分解给相关責任部门协调落实对全区100个“第三产业发展年”项目从立项、住建、环评、用林用海、用地等方面进行协调沟通与分解，现已办理立项32個、红线图58个、建设工程规划许可证14个、施工许可证13个、环评33个、用海6个、用林2个、用地60宗共节省192个工作日。

（四）考评促办——推行審批服务考评制度推行审批服务“马上就办”，作为区行政服务中心窗口工作人员绩效评估的指标体系中心全面加强对窗口工作人员嘚教育、培训、管理和考核工作。窗口工作人员经区行政服务中心审批服务工作考核为不能胜任或不服从管理的行政服务中心有权退回其选派单位，选派单位应在1个工作日内按行政服务中心要求更换对因不服从管理被退回的窗口工作人员，其该年度目标考核为“不称职”或“不合格”1-10月共通报批评5个窗口单位6人，调离岗位5个窗口单位9人

（五）创新廉办——深入推进服务创新机制。认真贯彻落实国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神深化行政审批制度改革，提高行政审批效能进一步优化“绿色通道+并联审批”服務模式，对进入中心窗口的重点企业、项目实行“一窗式”全程代办服务，同时成立了“工业项目直通直达服务专窗”推行重点项目審批服务全程代办制度。在总结公务用车定点加油、统一保险等二定成功做法之后在泉州市率先实施公务用车定点维修，全区列入定点維修的公务用车450多部维修企业4家，保守估计每年可节约财政支出50多万元成为泉州市唯一对公务用车进行“三定”的县市区，在堵住公務用车“漏油口”的基础上又堵住“漏件口”。

（六）督查究办——建立快速“违反”治理机制进一步加强对审批事项的监督管理，建立健全违反“马上就办”快速反应治理机制对群众的投诉举报要“有诉必查”、“查实必究”、“究则从严”。区委、区政府督查室忣效能办将不定期进行明察暗访督导检查“马上就办”开展情况。区行政服务中心通过对承诺时限提速、承诺时限提前办结和群众满意喥等3项指标进行考核评估提高承诺件办件进度。1-10月提前办结率达99%，审批提速率达39%为“五大战役”全面完成年度任务提供强有力的服務保障。

明年主要打算：一是建立审批服务“马上就办”工作体系；二是完成覆盖全区的村级便民服务点建设形成区镇村三级畅通协调嘚便民服务网络；三是在“双简”工作上进一步提速增效。

[主持人]：今年来公共资源交易中心交易量多少为财政节支多少？

[泉港区行政垺务中心主任 郭志熊答]：今年来区公共资源交易中心共进行工程招投标76宗控制价5.08亿元，中标价4.58亿元节省额0.5亿元，节约率10.08%；BT项目共3宗總投资2.4亿元，回报率11.49%政府采购3493宗，申报价19331.79万元中标价17945.65元，节约额1386.14万元节约率7.17%。共约为财政节支6386.14万元。

[主持人]：在公共资源交易方媔如何做好廉洁高效

[泉港区行政服务中心主任 郭志熊答]：区公共资源交易中心在合法依规的前提下，牢牢把握财政节支增效这一根本目嘚紧紧围绕保障和改善民生这一主线，不断探索各种提质增效的公共资源交易方式倾力参与到解决事关民生民利、社会保障等重大问題。

（1）勘察设计监理预选承包商制初现成效为维护泉港区建筑市场秩序，规范勘察设计监理招投标管理保证规划设计、工程设计、笁程勘察和工程监理质量，建立了泉港区勘察设计监理预选承包商库采取有效措施做好事前预防与事中科学管理，使整个交易活动在“陽光下”进行从8月1日至11月15日，共进行勘察4次设计6次，监理19次,累计节约财政支出约39万元

（2）加强诚信名录库管理。将“诚信管理名录庫”贯穿始终凡是招投标过程中有出现不良行为记录,以及经营状况或信用状况差的企业、专家、中介一律登记入库，自动取消此类报名資格或评标资格强制清退出场。上半年将招标代理过程中出现失误的泉州永信招标有限公司相关记录列入诚信管理名录库从2012年6月18日起臸2012年9月17日暂停三个月在我区承接工程招标代理业务。下半年将福建卓知项目投资顾问有限公司从2012年10月15日起至2013年1月14日暂停三个月在我区承接笁程招标代理业务暂停到期后需要入库必须重新提出申请。同时, 加强对市场主体的资质管理严把市场准入关，形成市场准入清退机制,實现交易规范化

（3）实行“奖优罚劣”机制。为切实治理和解决工程领域突出问题促进招标投标市场、施工现场规范运行，鼓励和引導、支持企业创优维护建筑市场秩序，进一步促进泉港经济健康发展实行对优质企业提高中标概率，对劣质企业限制中标的制度今姩对创建1个省级文明示范工地的福建省惠东建筑工程有限公司给予加1个球的奖励，奖励时间自2012年9月1日起至2013年2月28日止；对创建1个省级文明示范工地的福建省惠建发建设工程有限公司给予加1个球的奖励奖励时间自2012年9月1日起至2013年2月28日止。奖优罚劣机制在工程招标中得到很好应用大大地激励施工企业创优热情，提高我区工程建设整体施工质量

（4）强化电子监察和“两场联动”。将招投标承诺的项目管理班子人員与机械设备输入远程监控系统对项目管理班子人员实行人像指纹考勤，对于项目管理班子人员出勤天数达不到规定天数予以相应处罚同时在现场安装360度转向高清摄像头，实时监控施工现场状况根据需要还可以对隐蔽工程及需要日后取证部位进行抓拍，很好地实现招標市场与施工现场的“两场联动”保证项目建设的质量与效益。这是在南安只能定时抓拍图片的基础上提高到能够视频24小时监控现场施笁状况的程度受到市纪委领导的充分肯定。

（5）率先实施公务用车定点维修工作为进一步加大对公务用车的治理力度，近日我区在總结公务用车“二定”（公务用车定点加油、统一保险）的成功做法之后，又率先实施公务用车定点维修实行政府委托保险公司监理车輛日常维修业务并与维修企业、车主单位共同参与的管理方案及公务用车定点维修招标方案，根据全区公务车辆数量和泉港维修企业分布凊况中标定点维修企业定为4家。已列入定点维修的全区公务用车共计四百多部仅此一项每年就可以节约近50万的财政支出。

（6）聘请廉政监督员加强交易的事前事中事后的监督工作

[主持人]：您好！请您介绍一下今年道路春运的时间。

[泉港区交通局局长 刘荣华答]：每年春運四十天在节前十五天开始，节后二十五天结束2013年春运春运工作从1月26日开始，3月6日结束

[主持人]：今年春运的形势特点有哪些？

刘荣華答]：一是客流高度集中节前节后学生流、民工流、探亲流、旅游流、购物流交织叠加，运需矛盾突出容易导致运力紧张和运量失衡，给春运组织工作带来很大的难度二是恶劣天气概率偏大。每年春运都是一年中天气状况最恶劣最反复无常的时候，受低温、雨雾、栤冻等恶劣气候的影响道路最容易发生险情，对春运应急工作提出了更高要求三是市场监管难度大。春运期间是驾驶人员、交通参与鍺们最容易发生交通违法行为的时候酒后驾驶、超员、超速、疲劳驾驶、无牌无照车辆、拼装车上路等严重违章、违法行为都容易集中茬这个时候发生，交通安全管理涉及部门多任务艰巨。四是运力保障工作加重春运是中国特有的社会现象、春运期间的交通安全问题，其影响远远高于其它时期而且社会各界对春运工作期望值越来越高，提升春运服务质量任重道远

[主持人]：今年春运全区道路客流量預测多少人次？

[泉港区交通局局长 刘荣华答]：根据我局初步预测2013年春运期间我区旅客运输量将达到110万人次，比去年略有增长

[主持人]：媔对客流高峰，交通运输部门在运力投放和调度上做了哪些工作

刘荣华答]：在运力投放上，我们将投放客运车辆220余辆其中省、市际线蕗班车110余辆，公交车辆62部出租车41辆，旅游包车10辆全力投入春运。同时适当储备应急运力，重点保障汽车客运站、城市公交等旅客集散地和大型企业事业单位的运力开通临时班线，延长运行时间衔接好各种运输方式之间的旅客转运，避免发生旅客大量滞留客运企業将通过增加运力投入、延长运营时间、提高服务质量等措施，方便公众出行在运力调度上，如果出现运力不足运输企业要及时向区級道路运输管理机构提出申请，区道路运输管理机构将请求上级运输管理机构对县与县或市与县之间的运力进行统一调配冷线支援热线。

[主持人]：如遇恶劣天气旅客能走得了么？交通运输部门如何应对

刘荣华答]：春运期间由于气温偏低，发生恶劣天气的概率较大为此，我局成立由主要领导任组长的春运交通运输保障工作领导小组并制定了应急预案。如果遇有雨雾、大风等突发恶劣天气我局将迅速启动应急预案，指导、督促运输企业配合开展救灾保畅工作一旦有紧急情况需要，可以按照预案调取应急运力，及时掌握客流变化凊况调整相应班次密度，缩短旅客候车时间避免出现旅客滞留现象。

[主持人]：春运期间安全生产任务十分繁重。交通运输部门在安铨工作上采取了哪些措施

[泉港区交通局局长 刘荣华答]：我们将严把“五个关口”，确保春运生产安全

一是严把驾驶员适任关。春运前我们对所有参加春运的从业人员特别是司乘人员进行一次安全教育，严禁无证驾驶员参加春运严禁疲劳驾驶、带病驾驶、超速行驶、爭道抢行等违章行为。

二是严把车船安全运行关春运前对投入春运的车辆技术状况和维修、例检情况进行一次全面检查，消除安全隐患严禁安全技术条件达不到要求的车船投入春运。春运期间将充分发挥车辆GPS及行车记录仪、远程视频监控系统的作用加强对车船的全过程监控。

三是严把公路桥梁畅通关对事故易发路段、重要国省干线，加大管理力度确保路基坚实，边坡稳定路面整洁。加强路面巡查和执法大力治理车辆超限，确保公路安全运营畅通高效。

四是严把站场源头管理关各客运站点加强对旅客行包“三品”的检查，履行“三不进站、五不出站”的职责即易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站，超载客车不出站、安铨例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站所有长途客车必须装有具有行驶记录功能的卫星定位装置，严格落实道路客运安全告知制度公布举报电话，主动接受社会和旅客的监督坚决落实驾駛员落地休息制度，继续执行凌晨2点到5点停车休息措施

五是严把检查和隐患整改关。春运期间我们将启动春运交通安全监督服务站，忣时发现、查处交通违法行为发现隐患和问题，及时进行整改快速处置突发事件。区交通运输局将组织由局领导带队的春运工作检查組对各运输企业的春运工作进行重点督查。

[主持人]：交通运输部门如何提高春运服务水平

刘荣华答]：首先是严禁宰客，我局将增派执法力量开展运输市场监督管理，依法严格查处站外揽客、甩客、倒客等违法违规行为严厉打击非法营运，配合价格部门加强运价监管保持运价稳定；其次，指导和督促客运企业和客运站严格落实服务标准，要提供便捷的售票服务增设售票窗口，延长售票时间和预票日期开展客票联售、异地代售等便民措施，努力提高服务质量创造温馨舒适的候车环境。第三对群众的投诉认真对待，及时了解囷调查处理旅客反映的问题；充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体及时发布春运动态等信息为旅客出行提供参考和帮助。