物业有责任管小区违建 物业的责任夜间施工噪音吗

我家对面夜间施工噪音扰民应当向哪些部门投诉?
我家对面夜间施工噪音扰民应当向哪些部门投诉?
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&&&&建筑施工企业在进行夜间施工期间,应当采取必要措施降低施工噪音对周边居民的影响,当居民遇到施工企业未经建设行政主管部门批准擅自进行夜间施工或虽经批准但是降噪措施不落实,施工噪音严重扰民的情况时,可以直接向当地城管监察部门反映或投诉,由城管监察部门进行调查处理。北京一小区夜间施工噪音扰民 三部门互相推诿-中新网
北京一小区夜间施工噪音扰民 三部门互相推诿
日 09:29 来源:北京青年报  
  钢管搬运、搅拌机轰鸣、工人喊话……如果告诉你,这一番充满噪音的施工场景,频繁发生在海淀区枫蓝国际公寓居民小区夜间,从今年3月至今历时半年多无人能管,你会觉得奇怪吗?北京青年报记者历时多日调查得知,该项目并无夜间施工资质,施工者之所以能够肆无忌惮地扰民,主要源于多部门在职责上相互“扯皮”,造成了管理上的“灯下黑”。
  小区居民: “就像在枕边施工一样”
  13日下午,北青报记者来到枫蓝国际购物中心,受施工影响,整个商场内部已经被划分为两个区域,前半部分空间正常营业,后半部分区域是施工区。
  北青报记者从商场后门进入,可以清楚看到整个施工区域的全貌:从地下1层到地上3层已经被“打通”,到处是裸露的钢筋和堆砌的水泥。
  而枫蓝国际公寓小区与商场之间仅一路之隔,小区内最外围的6号居民楼与施工现场的直线距离目测不超过20米。
  在施工现场,一位工人告诉北青报记者,本月10日和11日晚上施工现场曾进驻了两台水泥搅拌机,就停在小区与施工现场之间的小路上,“噪音确实比较大”。
  北青报记者向小区居民了解后得知,枫蓝国际购物中心的装修工程从今年3月初开始进行,施工均在夜间进行,一般从夜里11点到第二天早晨五六点。除了6月份高考期间及9月份阅兵期间,半年多时间工程一直没有停止过。
  居住在枫蓝国际公寓6号楼内的李先生告诉记者,施工半年多来,钢管、木板等建筑材料搬运的声音以及工人们说话的声音等“几乎每天夜里都能听得清清楚楚,就像在你的枕边施工一样”。
  同一楼内的张女士则为记者提供了一份录于本月12日凌晨3点左右的视频,视频中可以清楚看见一台水泥搅拌机正在运转,同时伴随有巨大的噪音。 “从1点到5点,搅拌机就没停过,我们一家人整整一夜未合眼,”张女士说,“这种情况每个月总会出现那么几次。”
  夜间无资质施工到底归谁管?
  住建委:噪音问题请找城管 城管:室内装修扰民请找公安 公安:处罚权在城管
  一座普通商场的施工,为何必须安排在夜里进行?而且长达半年之久却无人能管?
  工地现场的一位管理人员表示,夜间施工主要是“为了不影响商场白天的正常运营”。当北青报记者询问其是否具备夜间施工资格时,枫蓝国际购物中心内部装修项目施工方一位王姓负责人告诉北青报记者,他们已取得夜间施工许可证,施工项目可以在夜间进行。但当北青报记者继续追问其夜间施工许可证是何时、在何单位办的,该负责人却表示“需要请示上级后再答复”。截至发稿时,北青报记者并未得到施工方的回复。
  北青报记者随后咨询了对枫蓝国际购物中心所在区域行使施工管辖权的海淀区住建委,一名工作人员明确告诉记者,经过核实,该项目并无夜间施工许可证,其夜间施工属违法行为。
  10月13日下午,北青报记者先后向住海淀区建委、城管、公安等部门投诉和反映问题,最后得到的结果是“踢皮球”。
  北青报记者首先询问海淀区住建委是否能够去制止该项目施工扰民的行为,得到的答复是“噪音扰民问题应该去找城管部门。”
  随后,按照海淀区住建委的提示,记者拨打了96310城管热线,一位工作人员告诉记者“我们一般处理的是大型施工工地夜间施工扰民,这个不在我们管辖范围内,室内装修扰民您要找公安。”
  于是北青报记者继续拨打了110,在说明情况后,工作人员表示“夜间施工属于城管管辖范围”。当记者表明城管部门告知此事需找公安部门时,该工作人员为记者提供了枫蓝国际公寓所属片区北太平庄派出所的电话。记者又联系北太平庄派出所后被告知“如果出现扰民情况我们可以去看看。但我们对这个是没有权力直接管辖的,我们可以提醒施工方,但并没有处罚权。他们应该归城管部门处罚”。
  无奈之下,北青报记者再次拨通了96310城管热线,在记者的一再坚持下,问题终于被海淀区城管局受理。次日上午,北青报记者第三次拨通了海淀区城管局电话,一位工作人员表示,如果再次出现施工噪音扰民的现象,他们可以去“协调一下,适当制止”,但没有办法让其停工。若要停止工程施工,“您只能去和施工方谈谈了”。
  枫蓝国际购物中心内部施工造成的噪音扰民现象究竟谁来管?北青报记者为此咨询了12345市民热线,得到的答复是:夜间工地施工的项目统一归城管部门管理;若属室内装修造成的噪音扰民现象,则应向公安部门反映。但是,对于枫蓝国际购物中心内部装修、同时在室外运行搅拌机等大型机械扰民的情况,目前没有相关规定其属于哪个部门的管辖范围,“我们现在也无法判断您举报的情况应该属于哪个部门管。”
  各部门需联合监管
  才能彻查扰民问题
  针对枫蓝国际购物中心内部施工扰民半年多,各相关部门互相“扯皮”推责,无人喊停出现监管空白的现象,中共北京市委党校教授吴刚在接受记者采访时表示,建议以街道、社区为主体,牵头相关部门解决问题,“一家部门不行就找多家”;在街道、社区层面解决不了的,则应由区、市出面,整合相关部门进行联合监管和执法,综合协调,才能有效防止此类问题再次发生。
  夜间施工须经批准
  《北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定》明确,在北京市区范围内,按照工程设计及工艺上的要求,需要在夜间(22时至次日6时)连续作业的施工单位,应当在施工前到建设工程所在地的区、县建委提出申请,经批准后方可进行夜间施工。
本组文并摄/见习记者 王晓芸
【编辑:查云帆】
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违法信息举报邮箱:工地夜间施工居民彻夜难眠 可拨打12369投诉噪音污染
“我们小区的一在建工地昼夜施工。噪音不仅影响全家人夜间休息,孩子回到家后也无法安心学习。”昨日,济宁市环保局接听12345市长热线。一个多小时里,先后有11位市民反映环保问题,其中有8个电话都涉及工业噪音污染和施工噪音污染。
扰民噪音持续到凌晨三四点
望湖小区31号楼的住户反映,她们楼下有商户租了房子充当冷库,用来贮存蔬菜海鲜等产品。由于制冷设备发出的噪音实在太大,同一栋楼的住户苦不堪言。“我们曾经找过该商户反映噪音问题,商户也把制冷设备下移,噪音减少了一些。不过,该商户又增加了一台制冷设备,两台机器彻夜运转,噪音特别明显,我们连觉都睡不踏实。”一位市民说。
家住凤凰城小区的业主侯女士打电话反映,他们小区内部正在建设新楼房,夜间施工噪音严重,居民深受其扰。东门小学附近的住户崔先生也反映,目前东门小学正在翻建办公楼,近期每天晚上十点后施工,噪音很大,严重影响居民生活休息。此外,家住罗马假日小区和月亮湾小区的居民也反映家附近有工程夜间施工,噪音巨大。据月亮湾小区的居民反映,小区新建的小高层建筑,每天都要施工到次日凌晨三四点钟,“夏天到了,住户大多开着窗子睡觉。噪音扰民更严重了。”
家住鲁抗宿舍的韩先生反映,他们的小区距离华能电厂非常近,电厂平时常发出一些“嗡嗡”的噪音,不过不是非常严重。6月26日晚上、27日上午,电厂向外排放气体时产生了较大的噪音。“这种声音就像哨音似的,非常刺耳,西郊的好多个小区居民都听得非常清楚,希望环保部门调查处理。”针对居民反映的问题,济宁市环保局工作人员现场联系相关职能科室负责人开展调查落实。
环保热线电话24小时有人接听
据济宁市环保局工作人员介绍,按照我市城市管理的职能划分,噪音污染中工业噪音污染、施工噪音污染属于环保部门负责,商业噪音污染和生活噪音污染污染(包括高音喇叭、KTV、广场舞等)归属于公安部门管理,其他的噪音污染归属城市管理综合执法部门管理。市民有关于工业噪音污染和施工噪音污染的都可以拨打12369环保热线电话投诉,接线人员会24小时接听市民电话。“像是今天居民反映的多处工地夜间施工带来的噪音污染,按照规定,在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,夜间(具体指22时至次日6时)严禁进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的,施工单位必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。”市环保局工作人员说。
阅读延伸:城市区域五类噪声标准如何划分
按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定,城市区域划分为五类环境噪声标准,并且有各自的适用区域:0类标准,昼间50分贝、夜间40分贝,适用于疗养区等特别需要安静的区域,位于城郊和乡村的这一类区域按严于0类标准5分贝执行;1类标准,昼间55分贝、夜间45分贝,适用于以居住、文教机关为主的区域,乡村居住环境可参照执行该类标准;2类标准,昼间60分贝、夜间50分贝,适用于居住、商业、工业混杂区;3类标准,昼间65分贝、夜间55分贝,适用于工业区;4类标准,昼间70分贝、夜间55分贝,适用于城市中道路交通干线道路的两侧区域、穿越城区的内河航道两侧区域,穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类标准。此外,夜间突发的噪声,其最大值不能超过标准值15分贝。
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