房地产税面临三问题：能抑房价吗？怎么征？影响多大？_凤凰财经
房地产税面临三问题：能抑房价吗？怎么征？影响多大？
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房地产税已箭在弦上。遵循&立法先行、充分授权、分布推进&原则，全国人大常委会预算委员会和财政部及有关方面，正抓紧组织起草和完善房地产税法律草案。何时落地？尚没有具体时间。按照财
房地产税已箭在弦上。遵循&立法先行、充分授权、分布推进&原则，全国人大常委会预算委员会和财政部及有关方面，正抓紧组织起草和完善房地产税法律草案。何时落地？尚没有具体时间。按照财政部部长肖捷此前公开说法，将力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成&落实税收法定原则&改革任务。可以预见，在不远的将来，影响亿万中国人的房地产税将会真正落地。未雨绸缪，我们试着回答三个问题：1、房地产税能不能抑制房价？2、房地产税究竟要怎么征？3、它对普通百姓的影响有多大？房地产税能抑制房价吗？正反双方各执一词。正方认为，房价会受到抑制。逻辑是，房地产税会增加房子的持有成本，促使投资者抛售房产，从而导致房价下降。正如SOHO中国董事长潘石屹所言，持有房子是有成本的，不要老想着房价一定会涨。反方认为，抑制房价效果并不理想。逻辑是，从国外实践经验看，房地产税从来都不是抑制房价过快上涨的关键手段。以美国、德国、韩国为例，在施行房地产税后，都出现过房地产量价齐飞的景象。撇开这两种观点不谈，先来看房地产税出台的初衷是什么？是应对高房价吗？回答这个问题，要回归到税收的本源。北京大学财税法研究中心主任刘剑文告诉中新社国是直通车，房地产税作为税收的一种，其最主要的功能是组织财政收入，在此基础上，发挥资源配置和调节市场的作用。&控房价并不是房地产税的最主要功能。&刘剑文指出，税收的本质是取之于民、用之于民，目的是向社会提供公共产品和服务，如教育、医疗、环保等。既然目的是为了提供社会服务，也许会有人问了，原来的土地财政一样可以做到，为何要开征房地产税？在新城控股高级副总裁欧阳捷看来，征收房地产税在某种程度上是为了弥补和替代不断减少的土地财政。随着存量房时代下土地财政的减少，保有环节的房地产税的重要性日益凸显。毕竟，相比土地财政，房地产税是一种更为广泛且稳定的收入。恒大集团首席经济学家任泽平也认为，从国际经验看，房地产税通常被成熟市场经济体作为地方财政收入的重要和稳定来源。在中国逐步推进中央和地方财政事权和支出责任划分的背景下，房地产税作为地方税的一种，将成为地方政府的税源所在。财政部部长肖捷在《加快建立现代财政制度》一文中也提到，要培育地方税源、加强地方税权、理顺税费共享、逐步建立稳定、可持续的地方税体系。话说回来，征收房地产税的最终目的不是为了控房价，而是调整中央和地方财税分配体系。房地产税怎么征？中国并非没有先例。早在2011年，上海和重庆就试点开征房地产税。两地的房地产税试点办法均设置了很高的免税面积，税率较低且针对高价房采取超额累进税率。如今，要在全国开征房地产税，试点之外的立法显得尤为重要。刘剑文指出：&房地产税涉及千家万户的利益，需要广泛征求民意。强调立法先行就是强调重大决策的民主性，让每个人都有表达的权利，最终形成共识。&目前，关于征收房地产税热议的问题就包括：房地产税征收的税基是什么？免征条件是什么？税率定在多少合适？财政部副部长史耀斌日前指出，国际上实施的房地产税制度有一些共性：一是，对所有工商业住房和个人住房，按估值征税；二是，都有一些税收优惠，对一些困难家庭、低收入家庭提供税收减免；三是，房地产税属于地方税，收入归属地方政府；四是，房地产税税基确定非常复杂，需要建立完备的税收征管模式。可以确定的是，按照估值征税，就需要建立一整套的评估体系，包括有公信力的房产评估机构、不动产登记制度。目前，中国不动产统一登记制度已推行一年多，但距离国土部要求实现的目标，仍有一定距离。谈及税收减免，刘剑文特别强调，并不是所有的房产都要纳税，需要保证居民的基本居住需求。&比如，按照人均30平方米或50平方米进行扣除，保证三口之家100平方米的房子无需纳税，保障居民的基本居住需要。&至于房地产税的税率如何确定，刘剑文建议，&税率可以由地方政府根据实际情况自行确定，但必须在中央规定的浮动税率范围内进行调节。&财税学者李宁撰文称，在开征房地产税的大部分国家中，税率一般只在1%左右。如挪威的房地产税率在0.2%-0.7%之间，立陶宛和保加利亚的税率甚至不到0.01%，法国的为0%-1.5%，日本的为1.4%，美国、英国等国家的房地产税率由地方政府确定。房地产税的影响有多大？在具体政策尚未出台之前，房地产税的影响很难量化。从短期来看，房地产税会让部分投资投机性需求出局，导致市场供大于求，房价下跌。从长期来看，税改扎针的痛感烟消云散后，市场依旧平复如初，甚至还会补涨。韩国即是一例，恒大研究院的一项研究显示，2005年8月韩国出台《不动产综合对策》，包括征收不动产税，当年市场出现了明显降温，但到了2006年，房价又出现11.6%的报复性上涨。具体到中国的各个城市又会有所不同。此项研究认为，房地产推出在长期对一二线控房价影响不大，三四线城市则要考虑去库存的问题。对于一线和强二线城市而言，房地产税出台，只能在短期内改变人们的预期，如果供需关系无法扭转，投资投机性需求仍然存在。此外，房地产税属于直接税，由房产人直接承担，若需求强劲，税负可能会通过租金和房价的方式转嫁给租房者和购房者。对于广大的三四线城市，房地产税出台可能会改变人们的预期。从2015年开始，中国在库存高企的城市实施去库存政策，截至目前，仍有一些城市存在去库存压力。倘若在这种情况下实施房地产税，人们保有房产的成本增加，购房预期的发生改变，市场可能面临骤冷的局面。现在，距离房地产税法的出台还有一段时间，对人们来说，最重要的是做好心理准备。收税、用税，关键不在此，而在于取之有道、用之有理，确保公平正义。&（原题：《房地产税来了，有三个问题必须面对》）
[责任编辑：刁艳艳 PF073]
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房产税实施的利弊分析
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开征房产税6大严重后果？一夜回到解放前？
光宇吐楼市
房地产税的开征问题是近年来从未降温的话题。日前，人da财 政 经ji委yuan会副 主 任委yuan郝ru玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上发表房地产税有关言论，中国社会科学院也发布报告建议，抓住机会，在一二线城市开征房产税，这让房地产税的话题再次引起热切关注。有业内人士曾向安家新媒体表示，去年不动产登记制度的正式实施，长远意义大于短期意义，象征意义大于实际意义，旨在推动房地产长效机制建立，为未来房地产税的铺开奠定基础，但对于房价的影响不大。虽然房地产税与房产税不是一个概念，但一时间，有关房产税的声音再次引发热议。无论对房产税了解的还是一知半解的，闻税色变，一听到收税就毛骨悚然起来，其实到现在也没有多少人知道房产税究竟该如何征收？虽然你叫得最响，但是否与你有关也不一定。于是，房产税永远都在说马上要出台了，时间表都出来了，可是过去好多年，只闻其声未见其形，最终沦落成难产。虽然安家新媒体也承认房产税如果在解决土地使用权问题后，将会对房地产市场的长效机制起到积极影响，不过话说回来，现在大家揪着不放的最大问题恰恰是土地私有化。于是，房产税是恶魔，房产税是狼来了，被人们不断制造征收房产税的严重后果，究竟房产税有多可怕，安家新媒体盘点市面上流行的几种说法，仅供大家思考。哪一个后果都会造成连锁反应，绝对不是孤立的危害。1、房产税开征导致财产大幅缩水？房地产税开征，首当其冲受到影响的就是目前拥有两套以及两套以上房子的“多房户”。如果开征房产税，很多不止一套房子的人就担心如果降价的话，个人的资产就会缩水，另外如果再多出这样一笔费用，也是不小的负担。2、征收房产税，会害了穷人？普遍认为，征收房产税，是调节财富差距的手段，无论您怎么征，富人就是富人，最先承受不了的是穷人。听着是很有道理，房产税对富人来说虽然征得多，但他们实力雄厚，不会对自己的生活造成影响，那么唯有穷人才应该担心。但安家新媒体小编突然想问，何为穷人？拥有一套房穷不穷？但一般情况下一套房不一定会征税，即使征也没多少。另外，如果你担心或许因为您拥有几套房，拥有几套房还算不算穷人？你先别反驳，安家新媒体小编也无力反驳了，因为富人代表不了穷人，穷人也代表不了富人。说会害了穷人的富人您问穷人的意见了吗？各有各的道理，各有各的立场。谁对谁错谈不上，几乎体现了这个社会的自私，只为自己着想。3、房产税开征会导致房价暴跌？对于房产税对房价的影响，也是众说纷纭，有的说不能开征房产税，万一房价暴跌危害会很严重。也有人说不能开征房产税，因为它不会对房价造成影响，根本就不会抑制高房价。为了阻止房产税居然出现两种截然相反的影响。如果因为房产税导致房价暴跌，那么就会有连锁反应，那后果就更不堪设想了，此类文章也是屡见不鲜。这又回到第一条财产缩水上，房价暴跌财富大幅缩水，一夜回到解放前。说什么会导致离婚等那简直就不值一提了。4、征收房产税会造成财富向国外大转移？城乡差别的存在造就了我国城乡房价差异巨大，房产税作为一项全国性税种，非但没有缩小城乡差距，反而促使城市富裕阶层将财富转移到国外。有人说，成千上万的富人能人科学家研究员演员运动员会移民国外，他们同时会带走几万亿十几万亿的资金和宝贵经验和投资项目。他们不是地主刘文彩时的富人，他们是改革开放37年来的弄潮儿、创业者、成功者。富人肯定没有错，现在安家新媒体小编甚至听到刘文彩都应该平反。5、房产税剥夺财富人群创造财富的积极性？有人把房产税视为是对私有财产权的侵犯。这与一个小偷把你家里的东西偷走，没有本质的区别。征收房产税对社会财富的创造很不利，假如一个人预期他创造的财富将会被拿走，那么他可能选择偷懒，可能会丧失财富创造积极性。只有想一辈子不劳而获的流氓无产阶级才希望税收越多越好、越重越好。6、房产税会造成经济社会大乱？有人说，硬征房产税必然会导致鸡飞狗跳，天下大乱。经济会步日本后尘，变成第二个日本，“失去20年”；退出世界第二，退出金融五国地位。从而大面积失业，社会混乱，后果将不堪设想。究竟房产税的开征有没有如此可怕，后果有没有如此严重，安家新媒体小编不能代表任何人的立场，也不能去体会各个阶层的人的感受，后果可不可怕只有您自己心里清楚，谁怕谁知道。安家新媒体只是希望把大家的一些反应客观呈现出来。至于征收房产税您如何理解，欢迎在文章后边进行评论。
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[责任编辑：v_yqyan]
日成交数据
周成交数据
201720183月
(闽侯县390万元/套)
(永泰县10000元/平方米)
(连江县7500元/平方米)
(马尾28000元/平方米)
(台江26000元/平方米)
(仓山23000元/平方米)
(闽侯县16000元/平方米)
(马尾18000元/平方米)
Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved开征房地产税，仍需突破三大瓶颈
周蓬安：开征房地产税，仍需突破三大瓶颈
（请别发公众号）国务院政府工作报告提到“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法”，引发社会热议。其实这仅仅是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下称“决定”）中“加快房地产税立法并适时推进改革”的延伸版，虽然已经相隔四年。
很多专家“听风就是雨”，纷纷解读何时开征，如何开征？有的自媒体甚至正规媒体也不负责任，使出“标题党”惯用手法，什么“重磅”、“定了”、“真的来了”、“房地产税这样收”、“炒房的人哭了”、“房价将下降55%”、“崩盘”等等，只能骗那些网络经验不足，对税收立法缺乏起码了解且期盼房价下跌的网友。可以这么说，这些作者对房地产税基本处于“无知”状态，只是出于炒作的目的而故意混淆视听，网友今后凡看到标题中有以上词汇的，就不要再点击了，以免浪费时间。
开征房地产税会不会导致房价的下跌？笔者两年前在《开征房地产税真能降低房价吗？》一文中曾告诉大家一个常识，那就是国家希望某一类产品的价格下降，降低税负是最有效手段，比如对化肥、农药采用低税负甚至免税，对农产品实行免税甚至补贴。同理，国家希望限制某类产品生产，加税是不二的手法，如国家限制烟草及奢侈品消费，就将这类产品的税负弄得很高。
而房地产税究竟是个神马玩意儿？几个月前笔者曾连续发表《聊聊房产税、物业税、房地产税》（上、中、下）三篇文章，对此问题解释的还算细致，文章有点长，但若您有耐心将文章看完，对未来房地产税的脉络应该就有个较为清晰的预期。
这里顺带提一点，那就是八年前我曾做客“365家居网”，做题为《揭密物业税的前世今生》的访谈。在访谈中，我对物业税是持明确的否定态度，虽然物业税这个概念来自于日十六届三中全会上通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中。该决议提到：实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。
房地产税会不会重蹈物业税的覆辙而最终夭折？我想应该不会。但开征房地产税，绝非像那些不负责任的专家、学者及“赚点击”媒体所说的“年内”、“明年”就会开征，因为开征房地产税，仍有三大瓶颈需要突破。
一是房地产信息全国何时联网？从技术上讲，这是一个极为简单的问题，只要愿意做，几个月就可以完成全国联网。但问题是，目前官员财产仅仅在一个极小的范围内公布，一旦全国联网，作为官员最主要财产持有形式的不动产信息就会轻易查到。那么，如“房姐”、“房叔”这样的官员太多，就会引发社会动荡。那些遵纪守法的官员，在北京拥有两套房也属正常，但为人民服务了几十年财产就超千万，普通百姓恐怕也很难接受。
开征房地产税，房地产信息全国联网属于基础工作。而这个信息既要全国联网，又不会导致个人信息泄漏，这是一项很难做到“两全”的工作，更何况一人拥有多个身份证的现象恐怕还没有彻底消除。
当然，四年前的《决定》中已经提到“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享”
二是如何解决土地使用权年限与房地产税对接的问题？可以肯定的一点是，未来的房地产税一定会按照评估价格计算，而且肯定会包括土地价值，那么问题来了。因为房屋所有人实际上是最多租赁土地70年，租赁期间若将土地价值也作为房地产税计税依据，显然极不合理。
这里还涉及到一个税收伦理问题。如果这么计算，那政府出让土地使用权时价格越高，今后税基也就越大，纳税人缴的税就越多。如果这样，房地产税就会成为地方政府推高房价的“原动力”。
当然，解决之道也不是没有。笔者两年前在《土地续期，建议与房地产税立法统筹解决》一文中，曾有过较为完整的建议，该文还曾作为社情民意上报过。
三是解决“土地财政”对房地产业的依赖？开征房地产税的一个重要目的，就是以房地产税的固定收入替代政府收入中比例日益增高的土地出让金。因为理论上讲，土地资源有限，而房地产税可以永远收下去。但问题是，如何做得二者的良性对接？10年前，物业税被炒得沸沸扬扬，税务系统开展房地产税模拟评税被误传为“物业税空转”，笔者曾发《开征物业税的前提：让地方政府休克》分析物业税没有开征的可能。斗转星移。十年过去后，虽然形势变化很大，如今提出的房地产税与当初的物业税在概念上也有变化，但这个问题依然存在，必须面对。
除了以上三大瓶颈，开征房地产税还应该考虑政府与业主的契约关系。即是否顾及“既往”？也是必须面对的问题。此外，因为开征房地产税牵扯千家万户，立法也必须高度谨慎，应该有个漫长的过程。首先得由财政部起草草案，上报国务院法制办审核，审核通过后再上报全国人大法制办审核，然后提交全国人大常委会表决通过，最后由国家主席签署发布。随后，国务院还得制定一个《房地产税实施细则》。在这个过程中，国务院或全国人大极有可能将草案放在网上，征集民间建议。这样一个程序走下来，即使不出现反复，没有几年功夫恐怕难以完成。
我的公众号为“zhoupengan1”
（长按以上二维码关注我的公众号）争议中房地产税：如何征收 开征面临哪些障碍|房地产|问题|刘剑文_新浪财经_新浪网
　　开征房地产税还要迈过多少槛？
　　房地产税应主要实现优化地方税体系、地方财政收入以及调节收入分配的功能，调控房价只是房地产税的一个辅助功能。
　　现在对于房地产税的征收需要在政治上和社会上达成共识，各方面的不同意见需要有一个程序来整合，这需要一个公开、合理的机制，最终使房地产税的征收能够得到社会的认可
　　□ 本报记者赵丽
　　□ 本报实习生 余晨扬
　　10月8日起，上海全面实施不动产统一登记制度。截至今年7月，全国已经有170个地市、1400多个县区开始不动产登记。
　　随着不动产统一登记工作的推进，以此为基础的房地产税再度成为社会热议话题。
　　自2014年8月国务院法制办公室公布《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》以来，也就是不动产统一登记尚未实施之时，关于不动产统一登记或将推动房地产税出台的讨论就已沸沸扬扬。
　　中国财税法学研究会副会长、财税法研究中心主任施正文，此前曾在财政部条法司从事过财税立法和政策研究工作，参与过7部财税法律的起草和立法咨询。针对房地产税的种种猜测，施正文在接受《法制日报》记者采访时表示，房地产税开征是必要的，但一直没有征收，其中一个重要障碍是不动产登记制度没有建立起来。为了促进房地产市场的有序和整个国家经济的稳定，房地产税的征收过程是循序渐进的。
　　如何征收尚不确定
　　在我国的现行税制体系中，并没有房地产税这一税种，但有名称相近的“房产税”。房产税开征于1986年，适用范围较窄，仅限于单位和个人的经营性房地产，对个人住房则实行免税，因此对百姓生活基本没有影响。
　　房地产税，如果单纯从字面上看，是针对房产和地产征收的税种。现在受到热议的“房地产税”有特定内涵，是指对房产、土地在保有环节征收的一种财产税。
　　从最直观的感受看，房地产税的征收增加了个人持有房屋的成本，无疑和百姓生活与利益息息相关，为此备受关注。房地产税改革的提出与推进，其实已经历了一个相当长的过程。早在2003年，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就提出了要求。
　　对于房地产税，国家一直强调是“房地产税改革”，实际上也就意味着这不单单是推出一个新税种，而是作为我国税制改革的一部分，对现有房地产税制重新设计，包括城镇土地使用税、耕地占用税、契税和土地增值税等房地产开发、交易和保有各环节、各税种的改革，此外还涉及城市基础设施配套费等收费项目。
　　未来房地产税将如何征收？公众对相关核心问题十分关注，包括对增量征收还是存量征收、对所有住宅征收还是只针对高档住宅、按人均面积还是家庭拥有房屋套数征收、房屋价值如何评估、税率高低、优惠范围等。
　　业内人士表示，这些问题目前尚无定论。“关于房地产税的构成要素，尤其是房地产税的税率、免征范围以及征税办法等，还有不少争议，需要通过进一步讨论研究后加以明确。”财经法研究中心主任刘剑文说。
　　征收面临不少障碍
　　“房地产税的开征要以获得房地产信息为基本前提。房地产税是一种直接税，它是直接向自然人征收的，所以把自然人的一些基本信息汇集起来有利于房地产税的征收。比如个人所得税在征收的时候，税的征收分布在不同的机关中，无法对个人所得的收入信息进行统一衡量，因此最终只是征收工薪税，而不是直接税。而房地产税作为一种直接税就需要对自然人的不动产进行登记。”在施正文看来，目前征收房地产税面临着不少障碍。
　　对此，国家行政学院经济学部博士生导师冯俏彬则认为，目前，征收房地产税在技术上没有太大的困难，“因为这一项目相关部门已经研究了很长时间，财税界的理论研究也非常充分，包括各个国家的税制比较等。在实践方面，前几年在一些地方也都模拟过，不存在太大的困难”。
　　“主要的阻碍在于，不动产统一登记需要在全国范围内联网，现在这个系统还没有做成。”冯俏彬说，还有我们现在对于房地产税的征收需要在政治上和社会上达成共识，各方面的不同意见需要有一个程序来整合，这需要一个公开、合理的机制，最终使房地产税的征收能够得到社会的认可。
　　刘剑文则用“比较多”来形容目前征收房地产税面临的困难。
　　首先是民众怎么看待房地产税的主要功能问题。目前，房地产税最受关注和热议的功能是调节房地产市场，或者说直白一些，就是调控房价、抑制投机炒房。
　　在刘剑文看来，调控房价只是房地产税的一个辅助功能。“决定房价的因素很多，不能在这方面对房地产税寄予太高期望。房地产税应主要实现优化地方税体系、地方财政收入以及调节收入分配的功能”。
　　其次则是理念上的问题。“为什么要有房地产税，它来解决什么问题？”刘剑文说，还有就是土地期限问题，土地使用权50年或者70年到期了，应该怎么续，“在制度设定方面，就存在税率、征收范围等问题，比如是否要规定人均30平方米至50平方米以内的房产不征税，只对超出的部分征税”。
　　房地产税法仍在起草
　　在房地产税何时征收的问题上，还有一个重要环节不可忽视，便是房地产税立法。
　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“加快房地产税立法并适时推进改革”。同时，房地产税法已列入全国人大常委会立法规划。
　　今年7月2日，全国人大财经委副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露，目前房地产税法仍在起草过程之中。
　　“有关部门一直在推进房地产税立法工作。”刘剑文说。
　　据冯俏彬透露，按照原来财政体制改革的时间表和路线图，是计划在2017年落地，但是现在的情况看起来比较悲观，主要是由于立法程序比较漫长而且各方意见不能统一，“因此2017年出台的可能性比较小。在每个立法环节都很顺利的前提下，2020年之前有望‘落地’”。
　　对此，刘剑文也认为“短期恐怕无法落地”。不过对于落地时间则更为乐观——最快半年之内会“落地”，“目前草案已经有了，还需要通过审议，按照立法程序要三审，最快明年提交全国人大审议，同时也要看社会共识等方面，综合考量之后才能落地”。
　　据冯俏彬透露，房地产税法起草据说可能有不同版本存在。
　　“具体通过时间不好估计。目前草案已经有了，到了下决心的时候，要走全国人大的三审制程序，还要有征求意见，如果明年能够提交全国人大审议，就已经很快了。”刘剑文透露说。（来源：法制日报）
责任编辑：刘万里 SF014
不管措施多严，打击力度多大，毕竟都属于一种防范措施，最为关键的还是要提高自我防范的意识，不要被不法之徒得逞，多掌握点支付的防范措施，保护好自己的“皮夹子”、“钱袋子”才是上策，又何必要为这些政策“喝倒彩”呢！
在中国，谁能控制一系列的类似于淘宝的金融交易平台，就将成为比马云的阿里巴巴更加具有影响的机构。中国经济的所有参与者，都应不断审视这一新格局，牢牢把握金融发展的大方向，才能合理应对并立于不败之地。
金砖国家的成长和发展的潜在障碍是多方面的，包括抗菌素耐药性这类健康威胁，教育方面的挑战，在全球治理机构中代表性不足以及一些短期的周期性问题。而全球政策制定者必须致力于拆除这些壁垒，以令金砖国家最终能发挥出其真正的潜力。
限购是对房地产市场的行政干预，是一种在非常时期、非常情况下的非常规调控手段。如果作为长期手段使用，其负面作用较多。对于房地产市场，长期抵制投资需求，不仅会影响合理的需求，还会减少正常的供给，不利于整个行业的健康发展。}