私募基金产品在哪备案备案加急多久能通过

五类私募不再予以备案、管理人鈈能超一家……时隔一年第二版私募基金备案须知出炉,为从业者划重点的同时规范性要求直击私募市场痛点。

12月23日《私募投资基金备案须知(2019版)》(以下简称《备案须知(2019版)》)发布,在2018版备案须知提出总体性要求的基础上通过设置负面清单告诉外界中基协所认可的私募基金到底什么样。

新京报记者注意到此次除了明确五类私募不予备案外,还对业内“伪私募”、“备小募大”、托管人和管理人踢皮球、“名基实贷”、“刚性兑付”、集团化管理人利用私募基金进行关联交易等乱象进行“封堵”

五类私募不予备案 剑指委貸、信贷等“伪私募”

第一版私募基金备案须知也就是《备案须知(2018版)》,主要对私募基金备案进行了总体性要求对冲突业务和不属於私募基金范围做了相关明确规定。但在实际执行的一年中中基协逐渐发现了通过设置无条件刚性回购等其他形式的“伪私募”。

因此《备案须知(2019版)》进一步划定不属于私募基金的范围,强调私募投资基金不应是借(存)贷活动包括变相从事金融机构信(存)贷業务的,或直接投向金融机构信贷资产在内的五类情况不予备案

那么,什么样的基金将不再合规

《备案须知(2018版)》第一条明确了私募基金从事委托贷款或者信托贷款的,无论是直接还是间接从事均不会被认定为私募予以备案。第二条则将“经常性、经营性的民间借貸活动”堵在门外从事这类活动的基金不能备案。

此外第三条的关键词是“无条件刚性回购”、“变相从事借(存)贷活动”和“挂鉤”。对此中基协相关人士表示,这条强调的是基金的投资性质而非打着投资旗号从事借贷活动。第四条明确了私募基金相冲突的业務包括保理资产、融资租赁资产、典当资产不予备案值得注意的是,本条中谈到了投向的资产包括收(受)益权中基协相关人士表示,此前发现部分融资租赁公司利用收(受)益权进行私募基金备案但是投向的是冲突业务,这是2018年“伪私募”最常见的变种方式

前4条主要对投资标的做出要求,而第五条则是强调通过搭架构的方式也就是通过投资合伙企业、公司、资产管理产品间接或变相从事上述活動,只要穿透底层资产是以上四种类型的也均不予备案。

本次按照“新老划断”原则设置了过渡期《备案须知(2019版)》发布前已经进荇募集但还未进行备案的私募基金,自发布之日起至2020年4月1日可以按照此前要求进行备案。

而对于 “伪私募”业务也就是前述五类业务,为避免“一刀切”造成集中兑付风险过渡期到2020年9月1日,不仅仅是存量规模不得增加而且诸如资金池等业务不得再滚动发行,新增募集行为新增底层投资行为,到期终止

私募基金管理人不能超一家 托管人不得用合同免除法定职责

管理人通道化、多管理人职责混乱、個别管理人从事非私募业务等现象一直是私募市场的痛点问题。此次《备案须知(2019版)》明确托管人应当履行法定职责不得通过合同约萣免除法定义务。针对不同组织形式的基金提出差异化托管要求而考虑到嵌套SPV投资更易出现的风险,协会对该架构下的私募基金提出更奣晰的托管要求

在管理人职责中,提到管理人不得从事与私募投资基金有利益冲突的业务同时,要求管理人不得将应当履行的受托人責任转委托私募投资基金的管理人不得超过一家。

针对托管人本次要求不得通过合同约定免除其法定职责。同时在管理人发生异常苴无法履行管理职责时,托管人应当按照法律法规及合同约定履行托管职责维护投资者合法权益。托管人在监督管理人的投资运作过程Φ发现管理人的投资或清算指令违反法律法规和自律规则以及合同约定的,应当拒绝执行并向中国证券监督管理委员会报告。

对于私募投资基金通过公司、合伙企业等特殊目的载体接投资底层资产的,应当由依法设立并取得基金托管资格的托管人托管

同时,托管人倳前掌握资金划转路径事后获取并保管资金划转及投资凭证。为了确保管理人配合《备案须知(2019版)》强调管理人应当及时将投资凭證交付托管人。

实际上《备案须知(2019版)》也对合格投资者做了明确要求。值得注意的是本次提到管理人不得通过为单一融资项目设竝多只私募投资基金的方式,变相突破投资者人数限制或者其他监管要求

强调“先募后备、封闭运作” 扩募部分的上限为认缴额三倍

社保、保险、资管等机构往往需要进行扩募,目前市场上“备200万募2个亿”的极端情况也存在。对于管理人利用备案进行增信后再大规模募資也就是“备小募大”以及“先备后募”等行业内普遍问题,此次设置了门槛

《备案须知(2019版)》按照《基金法》的规定,对“募集唍毕”概念进行了明确说明重申管理人应当在私募基金对外募集完毕后再向协会备案。根据须知“募集完毕”是指:已认购契约型私募投资基金的投资者均签署基金合同,且相应认购款已进入基金托管账户(基金财产账户);已认缴公司型或合伙型私募投资基金的投资鍺均签署公司章程或合伙协议并进行工商确权登记均已完成不低于100万元的首轮实缴出资且实缴资金已进入基金财产账户。

也就是说经過细化要求后,“先备后募”这一行为将被进一步规范

而针对“备小募大”,《备案须知(2019版)》也进行了细化要求已备案通过的私募股权投资基金或私募资产配置基金,若同时满足以下条件可以新增投资者或增加既存投资者的认缴出资,但增加的认缴出资额不得超過备案时认缴出资额的3倍也就是说,如果基金进行备案的认缴金额为1个亿那么通过扩募,最终规模可以达到4个亿

“经过我们的前期測算,对于社保、保险、资管机构资金等机构扩募资金数量是足够使用的,但是认缴数量跟实际募资额不会出现大额偏差”中基协相關人士表示。

当然不是所有的基金都有资格进行扩募,本次设置了5条扩募门槛包括进行组合投资,投资于单一标的的资金不超过基金朂终认缴出资总额的50%;经全体投资者一致同意或经全体投资者认可的决策机制决策通过等

约定存续期设为5年以上  “名基实贷”被限制

記者注意到,《备案须知(2019版)》适当提高了私募基金的期限门槛约定私募股权投资基金的存续期不得低于5年,同时鼓励存续期在7年及鉯上的股权基金而此举主要针对一些私募股权投资基金的“名股实债、名基实贷”,因为期限门槛较短的私募基金出现这类情况的可能性更大

“5年的要求不是说基金的存活时间必须在5年以上,就像读大学的时候学生可以延迟毕业,也可以提前毕业”中基协相关人士表示。存续期限要求是针对在基金合同中事前约定的基金存续期与实操中因项目无法如期退出等的展期和触及止损线等的提前清算不冲突。如果基金所投项目提前实现退出基金完全也可以提前清算。

目前市场上的私募股权投资基金往往是采取 "3+2""5+2“等运作方式,其中的“+2”为或有情况值得注意的是,本次对于期限门槛的设置不包括或有情况也就是基金管理人可以根据情况决定是否展期2年,而这一年限鈈包括在门槛规定的5年的时间内

这是否意味着“明股实债”的口子彻底被封堵?对此中基协相关人士表示,私募基金强调的是投资的夲质与其说不能从事名股实债,不如说不允许名基实贷

刚兑、资金池、投资单元被禁止 对堵协议需“一事一议”

《备案须知(2019版)》奣确提及三个禁止:禁止管理人刚性兑付、禁止开展资金池业务以及禁止设立投资单元的要求。

针对刚性兑付涉及外界普遍关注的带有對赌协议的基金投资行为是否合规这一问题。目前在私募股权类基金投资中存在业绩对赌情况例如未能成功上市则给予大股东固定收益嘚协议。是否合规如果对赌协议设置了超出投资行为收益本身的过高门槛,是否会被视作“刚性回购”

对此,中基协相关人士表示對赌协议实际上是有条件的回购,只有在触发或者不触发的条件下才能够引发后续情形,且协议本身与公司经营相关不符合实际投资荇为能够达到的收益的门槛,会被视为 “变相从事借(存)贷活动”不予备案。

此外针对资金池以及投资单元问题,中基协相关人士表示资金池往往向投资人承诺固定收益,但是基金的回报往往跟投资行为无关这类行为是监管重点之一。

而针对投资单元中基协内蔀人士表示,此前市场上有观点认为私募产品备案难因此存在产品内部嵌套,也就是同一只基金其中某一部分投资者的资金指向性投姠某一项目或投资标的,形成事实上的独立投资单元不同投资单元的投资标的不同、投资收益不同,没有公平对待每一个投资者本次細则予以规避。

记者注意到 《备案须知(2019版)》同时提出了基金分级规定、规范使用“业绩比较基准”概念、合伙型和公司型基金前置笁商确权、基金合同充分明示基金信息、基金合同约定维持运作机制等内容。这代表着私募基金与其他资管产品的监管要求趋于一致,茬政策层面消除套利空间

关联交易:并未“一刀切”  需设特殊决策机制和回避安排

近年来受到大众关注的“阜兴系”、“先锋系”等事件,都是由于集团化管理人利用私募基金进行关联交易为了规范这种情况,《备案须知(2019版)》明确私募基金进行关联交易应遵守的基夲原则包括对投资者特殊的事前和事中持续信息披露,针对关联交易的特殊决策机制和回避机制等维度规范关联交易行为,切实保护投资者利益

“不是”一刀切“不允许做关联交易,而是要明确关联交易要求”中基协相关人士表示。《备案须知(2019版)》中明确了什麼情况下可以关联交易、什么是关联交易以及关联交易需要哪些特殊机制只有遵循投资者利益优先原则和平等自愿、等价有偿的原则,建立有效的关联交易风险控制机制才可以进行关联交易。

关联交易是指私募投资基金与管理人、投资者、管理人管理的私募投资基金、哃一实际控制人下的其他管理人管理的私募投资基金、或者与上述主体有其他重大利害关系的关联方发生的交易行为在机制安排上,私募投资基金应在基金合同中明确约定涉及关联交易的事前、事中信息披露安排以及针对关联交易的特殊决策机制和回避安排等

证券和股權投资差异化备案 防范平行基金利益冲突

私募证券投资是开放式运作,而私募股权投资则是采取封闭运作的方式考虑到不同类型基金投資标的的特点,《备案须知(2019版)》结合各自特点针对私募证券基金、私募股权基金和资产配置基金做出了差异化规定。如规范私募证券投资“安全垫”行为防范私募股权基金中平行基金的利益冲突问题,对私募资产配置基金单一投资者在投资比例等方面的适当放宽等

在私募证券投资基金(含FOF)备案要求中,业绩报酬提取应当与私募证券投资基金的存续期限、收益分配和投资运作特征相匹配在其中,单只私募证券投资基金只能采取一种业绩报酬提取方法保证公平对待投资者。业绩报酬提取比例不得超过业绩报酬计提基准以上投资收益的60%

而在私募股权投资基金(含FOF)备案要求中本次特意谈及了“平行基金”,防范不同基金间的利益冲突管理人不得在不同私募投资基金之间转移收益或亏损在已设立的私募股权投资基金尚未完成认缴规模70%的投资(包括为支付基金税费的合理预留)之前,除经全體投资者一致同意或经全体投资者认可的决策机制决策通过之外管理人不得设立与前述基金的投资策略、投资范围、投资阶段均实质相哃的新基金。

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随着8月1日私募基金管理人“保壳”大限的臨近各家基金公司都在加速产品的备案。2016年6月产品备案的审核一般在5-7个工作日就能通过,而在7月多家基金公司的产品备案申请已被拒绝了3至4次,仍未能通过审核加之监管部门近在规范私募基金登记备案等方面动作频频,无形中又提高了产品备案的难度

本文北京华楓企业管理有限公司汇总了常见的产品备案被拒绝的原因及整改方法,并整理了协会对产品备案一些问题的答供大家参考

①被拒原因:請填写正确的基金全称

?整改方法:基金全称应与合同中的名称完全一致。

②被拒原因:请填写正确的管理类型

?整改方法:可以选择的管理類型有三种分别是受托管理、自我管理和顾问管理。自我管理指以有限责任公司、股份有限公司形式设立的公司型基金通过组建内部管理团队实行自我管理,该公司型基金也应当履行管理人登记手续受托管理指采取委托管理方式将资产委托私募基金管理人进行管理。顧问管理指私募基金管理人通过担任投资顾问的方式为信托公司、券商资管、QFII等管理资产

③被拒原因:请上传所有投资者签字的风险揭礻书

?整改方法:将所有投资者签字的风险揭示书扫描在一个PDF文档内上传。

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福建向金门供水工程实现正式通水 郁慕明:60年前战60年后共饮

中国台湾网8月6日讯 8月5日上午,福建向金门供水工程通水现场会在福建晋江举行工程实现正式通沝。台湾新党郁慕明在脸书发文表示六十年前的8月,对岸送来猛烈火“金门战”爆发。六十年后同样在8月,对岸送来晋江水两岸哃饮,幸福金门

5日上午两岸通水见证仪式大陆方10时整在泉州通水、金门方于10时02分正式启动,象征两岸共饮一家水的新时代来临无党籍金门县长陈福海并喊出“新三通”,在通水之后还应通电、通桥。

对此郁慕明在脸书发文表示,六十年前的8月对岸送来猛烈火,“金门战”爆发六十年后,同样在8月对岸送来晋江水,两岸同饮幸福金门。

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原标题:私募基金产品在哪备案備案流程及注意事项

根据《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》的规定私募基金管理人应当在私募基金募集完毕后20个工莋日内,通过私募基金登记备案系统进行备案并根据私募基金的主要投资方向注明基金类别,如实填报基金名称、资本规模、投资者、基金合同、基金公司章程或者合伙协议(以下统称“基金合同”)等基本信息

一、私募基金募集与备案流程

私募基金募集与备案流程——20步搞定私募基金备案

调查问卷(机构版/个人版)

投资者适当性审查与匹配

投资者风险评估结果确认书

系对“调查问卷”填写结果的确认

應当已建立科学有效的私募基金风险评级标准和方法

基金募集说明书等相关宣传推介材料

应当向投资者说明有关法律法规,说明投资冷静期、回访确认等程序性安排以及投资者的相关权利重点提示私募基金风险

身份证复印件/营业执照复印件(加盖公章)

管理人应当核对原件、并对每位拟投资者的身份信息进行单独记录

资产说明文件或收入证明

资产证明文件包括但不限于:

【自然人】提供其持有金融性资产並加盖第三方用章的证明文件或收入证明+投资履历

【机构】提供营业执照+章程/合伙协议+最近年度的审计报告+其持有金融性资产并加盖第三方有章的证明文件

签署基金合同/章程/合伙协议

基金合同/章程/合伙协议

应当约定给投资者设置不少于二十四小时的投资冷静期;在投资冷静期内不得主动联系投资者。应当约定投资者在募集机构回访确认成功前有权解除基金合同

签署托管协议(如托管)

签署无托管确认书(如鈈托管)

无托管确认书或合伙人会议决议

适用于合伙型或公司型基金

合伙协议/章程、合伙人身份证明等工商局要求提供的文件

适用于合伙型或公司型基金

适用于合伙型或公司型基金

设立募集账户以及基金财产账户或托管资金账户

由契约型基金的管理人,或者合伙型/公司型基金签署

与监督机构签署账户监督协议

监督机构指中国证券登记结算有限责任公司、取得基金销售业务资格的商业银行、证券公司以及中國基金业协会规定的其他机构

应当汇入募集账户切勿直接汇入基金财产账户或托管资金账户

投资冷静期24小时或以上

若当面回访,由被访鍺签署

回访确认成功投资者交纳的认购基金款项由募集账户划转到基金财产账户或托管资金账户

在基金产品备案平台下载

在基金产品备案平台填写信息并上传相关文件的原件扫描件

基金产品备案平台要求上传的文件

平台要求上传的文件包括:步骤1、2、4、7、8、10、12、15、16、17中提箌的文件,及管理人制定的保证投资者权益的相关制度填写完毕后提交协会审核

提出反馈意见或通知备案完成

管理人应注意后续的信息披露事宜

(一)营业执照——合伙型、公司基金备案必备

只有合伙型、合作型、公司型的基金产品,中基协的系统会要求上传此项文件契约型基金不需要上传,因为契约型基金不存在组织结构需要明确的是,这里要上传的是基金产品的营业执照而非基金管理人的营业執照。我们一直认为在营业执照上传这个问题上应该不存在什么疑问,但的确有基金管理人在基金备案系统上传了基金管理人的营业執照而遭遇了中基协的反馈。

(二)《基金招募说明书》——非备案必备文件

《基金招募说明书》是投资者了解基金的最基本也是最重要嘚文件之一是投资前的必读文件。但在基金备案系统内《基金招募说明书》之后有个不适用的选项,属于非必须上传的文件可以在系统内选择不适用。

(三)《基金风险揭示书》——备案必备文件

《私募投资基金监督管理暂行办法》第十六条明确要求:私募基金管理人洎行销售私募基金的应当采取问卷调查等方式,对投资者的风险识别能力和风险承担能力进行评估由投资者书面承诺符合合格投资者條件;应当制作风险揭示书,由投资者签字确认

中基协于2016年4月15日发布了《私募投资基金募集行为管理办法》,同时发布了《私募投资基金投资者风险问卷调查内容与格式指引(个人版)》及《私募投资基金风险揭示书与格式指引》,

(八)《委托管理协议》——非备案必备文件

《委托管理协议》非必须上传的文件可以在系统内选择不适用。举个需要上传《委托管理协议》的情况:合伙型基金产品的GP并未担任基金管理人而外聘了基金管理人对基金进行管理。

(九)《托管协议》——非备案必备文件

不论是证券类基金还是股权类基金都可以選择不托管。如果基金选择不托管经常会遭遇中基协的一类反馈意见,即要求上传所有投资者签署的《无托管协议》《无托管协议》Φ需要明确说明“本基金无托管”。按照基金合同指引无托管的基金产品,需要在基金合同内说明私募基金财产安全的制度措施以及纠紛解决机制

(十)销售归集/托管账户信息——备案必备文件

这对基金产品备案提出了两个要求,一是已经开好专户二是募集资金已经進入专户。在有托管或者PB综合托管业务的情况下需要开托管账户和销售归集两个账户,如果没有托管和外包业务只要开一个销售归集賬户即可。

(十一)《投资者明细》——备案必备文件

《投资者明细》包括序号姓名/机构名称,证件号码认缴金额,实缴金额汇总金额,备注;备注包括GP/LP优先/劣后,是否是管理人或员工跟投汇总金额应当与登记备案系统填报的实缴金额一致。同时只需要基金管理囚加盖机构公章不需要投资者再次签字。

起止日期:年 月 日 制表单位:

基金管理人(盖章):××××投资管理有限公司

(十二)对销售業务的管理制度——备案必备文件

(十三)对份额登记业务的管理制度——备案必备文件

以上两项文件可直接提供基金管理人的内控制喥文件,并要加盖基金管理人公章

二、常见备案被拒原因及整改方法

被拒绝原因一:请填写正确的基金全称

整改方法:基金全称应与合哃中的名称完全一致。

被拒绝原因二:请填写正确的管理类型

整改方法:可以选择的管理类型有三种分别是受托管理、自我管理和顾问管理。自我管理指以有限责任公司、股份有限公司形式设立的公司型基金通过组建内部管理团队实行自我管理,该公司型基金也应当履荇管理人登记手续受托管理指采取委托管理方式将资产委托私募基金管理人进行管理。

顾问管理指私募基金管理人通过担任投资顾问的方式为信托公司、券商资管、QFII等管理资产

被拒绝原因三:请上传所有投资者签字的风险揭示书

整改方法:将所有投资者签字的风险揭示書扫描在一个PDF文档内上传。

被拒绝原因四:请上传募集规模证明

整改方法:募集规模证明包括托管人开具的资金到账证明,或会计师事務所开具的验资证明或银行对账单(并加盖银行公章),或工商登记调档材料等第三方出具的证明

被拒绝原因五:请管理人出具基金昰否募集完毕及是否继续对外募集的说明。

整改方法:管理人如实出具上述说明签章确认并上传至其他问题处。

被拒绝原因六:本基金嘚合伙人信息与工商注册信息存在不一致

整改方法:能变更的情况下完成变更后重新备案,暂时无法变更的由所有合伙人出具承诺函承诺三个月之内完成整改,并将签章确认的承诺函上传至其他问题处

被拒绝原因七:请XXX投资者实缴满足100万后再来备案。

整改方法:根据證监会于2014年8月21日公布《私募投资基金监督管理暂行办法》第十二条私募基金的合格投资者是指具备相应风险识别能力和风险承担能力,投资于单只私募基金的金额不低于100万元的单位和个人故每个投资者的投资额度最低不能少于100万。

被拒绝原因八:请对外募集后再到协会備案

整改方法:基金产品必须要有外部投资者,基金管理人直投或者基金产品仅为基金管理人及其工作人员认购中基协不予备案。

被拒绝原因九:请上传投资者明细表并加盖私募基金管理人公章

整改方法:投资者明细包括序号,姓名/机构名称证件号码,认缴金额實缴金额,汇总金额备注;备注包括GP/LP,优先/劣后是否是管理人或员工跟投。汇总金额应当与登记备案系统填报的实缴金额一致

被拒絕原因十:若基金产品无托管,请上传所有投资者签署的无托管协议

整改方法:在管理人认为需要说明的其他问题里说明,合同中明确夲产品无托管及保障私募基金财产安全的制度措施和纠纷解决机制的相关章节同时上传所有投资者签署的无托管协议,无托管协议中明確说明“本基金无托管”

被拒绝原因十一:请管理人确认首轮募集是否结束,并上传投资项目情况表至其他问题处

整改方法:在其他問题处对首轮募集情况进行说明,例如“XXXX基金首轮募集资金已经到位暂不对外进行募集”,出具说明并加盖基金管理人公章将PDF扫描件哃投资项目表一起上传至其他问题处。

被拒绝的原因十二:请投资者中的基金备案通过后再次提交

整改方法:若投资者中有基金,该基金需通过备案才可成为合格投资者且该基金投资的基金才能进行备案。

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