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资料评价：科研攻关项目
复方血栓通胶囊
复方血栓通胶囊是公司拳头产品，处方由三七、黄芪丹参和玄参组成，处方合理，疗效确切，自上市以来深受广大医生和患者好评，被列为国家级火炬计划项目重点发展产品。
【国家级火炬计划项目】
脑栓通胶囊
脑栓通胶囊是公司另一拳头产品，处方由蒲黄、赤芍、郁金、天麻、漏芦组成，处方合理，疗效确切，自上市以来深受广大医生和患者好评，同样被列为国家级火炬计划项目重点发展的产品。
【国家级火炬计划项目】
化学药一类新药-新型AMPK激动剂WCH016治疗糖脂代谢性紊乱疾病候选药物研发
【国家“重大新药创制”科技重大专项】
中药大品种“复方血栓通胶囊”技术改造
【国家“重大新药创制”科技重大专项】
肿瘤和糖尿病创新药物研发与产业化团队
【广东省引进第三批创新科研团队】
具有自主知识产权的抗肿瘤及其并发症新药的研发与微粒载药系统新型制剂技术平台建设
【广东省战略性新兴产业核心技术攻关项目】
治疗肺纤维化一类创新中药 QU100脂质体冻干粉针剂研发
【广东省重大科技专项】
名优中成药众生丸防治流行性感冒的疗效评价及工艺升级研究
【广东省粤港关键领域重点突破项目】
中药提取、浓缩、干燥现代制造技术与装备的产业化应用
【广东省社会发展项目】拒绝访问 | www.wangchao.net.cn | 百度云加速
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我国政府R&D经费投入的分析及判定——基于国家科技计划以财政科技拨款为研究视角.pdf 12页
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第3l卷第11期
科学学研究
v01．31No．11
2013年11月
StudiesinScienceofScience
文章编号：(30—12
我国政府R&D经费投人的分析与判定
——基于国家科技计划以财政科技拨款为研究视角
实，孙晓芹
(北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室，71-,京100875)
要：我国长期以来只有R&D支出数据，而缺少R&D预算数据，这是我国科技统计工作不尽完善的一种体
现。2007年政府财政收支分类体系改革后，专门设立了“科学技术”大类，其中的基础研究、应用研究、技术研
究与应用三个款级科目似乎分别代表了政府三类R&D投入，这个判断是否正确?这套数据是否与我国R&D
投入的历史数据，以及科技统计得到的R&D支出数据相吻合，是本文试图解答的重要问题。
关键词：科技投入；R&D经费；收支分类标准
中图分类号：G322
文献标识码：A
中国自1953年开始统计国家财政科技投入，但
直到1987年才公布R&D统计数据(美国R&D统计
1问题的提出
数据始于1953年，OECD始于1980年)，且R&D数
据都是基于执行者支出角度，而没有针对投资者的
为此我们尝试从我国政府财政科技拨款的角度
预算数据；直到2003年，科技统计数据中增加了来分析R&D经费投入情况。如前所述，我国的
“R&D经费来源”一项，但只基于政府、企业等最高R&D统计数据是支出数据，是由执行者填写的R&D
层面，没有更细的针对中央政府和地方政府的投入
经费来源，即从R&D活动实际使用的经费中分离出
统计。同样的问题，对于“不同类别的R&D活动” 来自于政府的经费，因此只是估计值；合理的方式是
这一国际通用的R&D统计指标，在我国也仅有支出 从政府财政科技投入中直接分离出R&D经费，我们
数据，即不同执行部门(如政府研究机构、大学、企
称之为R&D预算(类似于美国的R&D预算制度)。
业等)开展基础研究、应用研究和试验开发活动的
在我国，目前必须借助财政收支分类体系进行分析：
经费支出情况，而没有政府、企业等主要投资者对于
2006年以前，我国政府科技投入主要分为“科学事
不同R&D活动的投人情况。这使得我们始终不掌 业费”、“科技三项费用”、“科研基建费”和“其他科
握在中国的研发活动中，政府、企业对于三类R&D 学事业费”四大类(图1)，当时分类体系的类、款、项
活动的投入到底是多少?相比于应用研究和试验 科目是按经费性质设置，且只有前两项是类级科目，
开发，基础研究作为公共产品，历来是各国政府的
后两项不是类级科目，需要财政部门根据经费性质
主要责任，但是分析数据显示…，我国基础研究投
从其他经费科目中分离后再累加得到(表1)。这套
入强度偏低，试验开发投人强度偏高，基础研究投
统计数据与《中国科技统计年鉴》等科技统计数据
入不足必将影响全社会的科技发展和创新能力提
是完全一致的。2007年我国对财政收支分类体系
升已获得广泛共识，因此了解中国政府对于三类
进行改革，主要目的就是不再按照经费性质进行分
R&D活动的实际投入对于进行后续研究和政策制 类管理，而是按照经费功能进行管理，类级反映政府
定尤显重要。
职能活动，款级反映为完成某项政府职能所进行的
某一方面工作，项级反映为完成某一方面的工作所
收稿日期：；修回日期：
基金项目：地表过程与资源生态
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