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中国房价统计将采用房地产管理部门网签数据(图)
作者:涂露芳
国家统计局公布统计新方案 供图
  本报讯(记者涂露芳) 昨天,备受关注的房价统计改革方案正式公布。今后,新房价格统计将直接采用当地房地产管理部门的网签数据,不再采用房地产开发企业上报的数据。此举将明显提高新房价格统计的准确性。
  国家统计局表示,新方案已于今年1月开始执行。从2月18日起,每月18日将发布上月房地产价格统计信息。与原房价统计方案相比,新方案最大的变化是数据采集方式的调整。
  今后,直辖市、省会城市、自治区首府城市(不含拉萨市)、计划单列市等35个大中城市,新建住宅销售价格直接采用当地房地产管理部门的网签数据,不再另行调查;暂时不能取得网签数据的其他城市,新建住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表收集的各个项目()的分类交易面积和金额数据计算。而以往,房价统计主要依靠开发商上报数据,这些数据的准确性和样本完整性都很难保证。
  截至1月,国家统计局重点监测的全国70个大中城市中,已有53个上报了网签数据,并将逐步全部采用网签数据作为统计依据。
  今后,国家统计局将不再计算和发布全国70个大中城市房价涨幅的平均数,重点发布各个城市的房价数据,帮助社会公众及时了解所在城市房价的具体变化,便于更好地为地方政府有效调控房价提供服务。
  此外,新方案还将房屋销售价格指数调整为新建住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数。新建住宅类下设保障性住房和商品住宅两个类别。商品住宅类和二手住宅类均设90平方米及以下、90平方米至144平方米、144平方米以上三个基本分类。
  八问房价统计改革
  房价是社会关注的焦点,改革房价统计是各界的呼声。国家统计局16日公布了新的《住宅销售价格统计调查方案》,并将于18日发布根据新方案统计的1月份房价数据。
  房价统计既受百姓关注,又专业性很强。这次为什么要改变房价统计的数据来源?为什么不再发布全国平均数?怎么调查价格……记者就这次改革的八个热点问题采访了国家统计局城市司负责人。
  一问:新方案做了哪些改革
  问:为什么要实施新的《住宅销售价格统计调查方案》,新方案进行了哪些改革?
  答:住房问题关系国计民生,既是经济问题,更是重要的民生问题。对现行房价统计制度方法进行改革,是贯彻落实国务院有关文件精神,完善房地产市场信息披露制度,改进房价统计的重要举措。改革主要调整了数据采集方式、调查指标、指数计算方法和数据发布方式及时间。
  二问:为什么采用网签数据
  问:新方案为什么采取网签数据作为住宅价格统计的基础数据?
  答:基础数据来源渠道的调整是这次房价统计改革的重要内容。35个大中城市新建住宅销售价格数据,直接采用当地房地产管理部门的网签数据,不再采用样本数据。
  之所以做这样的调整,主要有三个方面的原因。一是数据齐全,网签数据涵盖了新建商品住宅的全部交易情况;二是信息完整,网签数据包含有地址、楼层、价格和金额等详细信息,有助于价格指数的计算;三是获取方便,经过不断改进和完善,房地产管理部门在网签数据管理与使用方面积累了丰富的经验,数据提取比较容易。
  三问:非网签城市怎么办
  问:现在还有一些城市没有加入网签统计,这些城市的房价怎么统计?什么时候才会有网签数据?
  答:暂时不能取得网签数据的城市,新建住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表收集的各个项目(楼盘)的分类交易面积和金额数据计算。
  据了解,各有关城市一直在积极开展相应准备工作。在住房城乡建设部的大力支持和各有关城市房地产管理部门的积极配合下,1月份共有53个城市上报了网签数据,还有17个城市暂时不具备采用网签数据的条件。
  本着成熟一个采用一个的原则,国家统计局将逐步扩大采用网签数据城市的范围,最终实现70个大中城市新建住宅销售价格全部采用网签数据。
  四问:为什么不再发布全国平均数
  问:改革后不再发布全国70个大中城市房价涨幅平均数,有哪些考虑?
  答:主要有三方面考虑。首先,用平均数表示一组数据,具有直观简明的特点。但平均数在样本值离散程度较大的情况下有一定的局限性,也就是说在个体差异较大的情况下,往往会削峰填谷,抹平个体间的差异。例如,冬季某日北京的温度是零上9度,哈尔滨的温度是零下15度,海口的温度是零上15度,3个城市的平均温度为零上3度,计算和发布这样的平均数意义就不大,而且还容易引起不必要的误读。
  其次,不再计算和发布平均数,重点发布各个城市的房价数据,既有助于社会公众及时了解所在城市房价的具体变化,也有利于更好地为地方政府有效调控房价提供服务。
  再次,这也是一些专家学者的建议。如有的专家指出,综合平均价格指数概念过于模糊,无法与某个时点相对应,并且在各季度(或各月份)房价变动比较大的时候,计算出的平均值更是缺乏实际意义。过于强调全国综合的数字容易引起误读,会掩盖各个城市的典型特征。
  五问:90、144平方米的分类标准从何而来
  问:为什么房价指标分类用90平方米和144平方米作为标准?
  答:设置“90平方米及以下”指标,依据是《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》。文件规定,自日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。
  设置144平方米指标,依据是《国务院办公厅转发关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。文件规定,“享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件:住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别上住房平均交易价格1.2倍以下……允许单套建筑面积和价格标准适当浮动,但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%。”大多数大中城市都以144平方米作为享受优惠政策普通住宅与非普通住宅的建筑面积分界点。
  六问:增设房价定基指数有什么用
  问:这次增设了房价定基指数指标,老百姓怎么理解定基指数,有什么用处?
  答:定基价格指数的对比基期在一定时期内保持相对固定,社会公众较为熟悉的股票指数就是一种定基价格指数。从理论上看,定基价格指数剔除了数量结构变化对价格变动的影响,单纯反映价格变化。
  与同比价格指数相比较,房价定基价格指数在使用上更为直观方便。利用定基价格指数还可以计算不同对比基期的价格指数。比如,将3月份和2月份的定基价格指数相除再乘以100,即可得到3月份比2月份的环比价格指数。以此类推,可以计算出自己需要的价格指数,观察不同时期房价的变化情况。
  七问:二手房价怎么调查
  问:众所周知二手房存在“阴阳合同”情况,怎么保证二手房价格数据质量?
  答:为确保调查数据来源的代表性、避免二手住宅“阴阳合同”的影响,新方案规定,二手住宅销售价格通过重点调查与典型调查相结合的方式派人调查采集,选取的房地产经纪机构营业总额应占当地二手住宅总营业额的75%以上,选取住宅样本兼顾不同地理位置。
  由于这种调查属于非全面调查,调查样本的规模大小及其分布直接关系到基础数据的代表性,因此,“75%以上”的规定完全是为了确保调查数据来源的代表性,提高二手住宅销售价格基础数据的真实性和准确性。
  八问:数据发布日期为何推迟
  问:房价数据发布原来在月后的11日,改革后为什么推迟?
  答:新方案实施后数据发布时间改为月后18日,同原数据发布时间相比,房价数据发布时间延后一周。主要原因是新方案实施后,计算房价指数的基础数据获得时间延后,数据审核和数据汇总的工作量大幅度增加,数据处理周期也就相应延长。
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大消息!楼市分类调控来了,这个城市率先松绑限购!
大消息!楼市分类调控来了,这个城市率先松绑限购!
购房者观看楼盘沙盘,在进行买房咨询。兰州成首个松绑限购城市2018年楼市分类调控的政策在地方得到落实,兰州成日开启的新一轮调控以来的首个松绑限购城市。1月5日晚间,兰州市发文对部分区域取消限购,限购区域取消限购社保、纳税证明,但同时加码实施限售,需满3年才可出售。 日前,全国住房城乡建设工作会议要求,2018年抓好房地产市场分类调控,促进房地产市场平稳健康发展。针对各类需求实行差别化调控政策,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。 为落实上述有关工作要求,1月5日晚间,兰州市住房保障和房产管理局发布《关于加强房地产市场调控强化房地产市场监管有关工作的通知》对部分区域取消限购,进一步强化价格备案制度,实行住房限售措施,并于日起正式实施。 兰州市楼市调控政策的通知。截图自兰州市住房保障和房产管理局网站 具体措施上,兰州的上述通知明确,取消了西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。 兰州的城关区、七里河区、安宁区范围内(含高新区、经济区,不包括高新区榆中园区)继续限购,却不再提供社保证明和纳税证明,但个人在上述区域内购买的住房(含新建商品住房和存量住房,以合同网签时间为准),自取得《不动产权证书》登记记簿日期满三年方可上市交易。 同时,兰州市要求,房企要严格执行新房的明码标价、一套一标和“一价清”制度,实际销售价格不得高于备案价格。房产部门对拒不接受新房价格备案的房业,暂停其网签备案资格。 资料图:在建商品房对于兰州市出台的政策,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,兰州政策调整的重点在于,松绑部分非核心区域限购,对限购的认定进行放松,对炒房依然零容忍,推出限售政策,即在去库存和防投机方面落实新政策。中国城市房地产研究院长谢逸枫表示,兰州新房库存上升较快,市场供大于求,现在调整政策属于完善调控。取消限购社保、纳税证明,限售3年,有利于消化一手房库存。 有更多城市会跟进? 合肥取消限价? 据合肥市人民政府网12345政府服务直通车上的信息,合肥市市物价局、市国土资源局3日在答复民众有关问题时表示,商品房销售价格由开发企业根据开发建设成本、费用、税金、利润和市场供求等多种因素自主定价,政府价格部门不得核定商品房价格。 同时,两部门还表示,合肥市自2016年11月开始,对市辖区和长丰县、肥西县、肥东县范围内的居住用地(含商住用地)实行“限房价、限地价”的土地拍卖方式,要求竞得人办理住房销售明码标价备案价格不得高于区域内日前的同品质、同类型项目最高明码标价备案价格。具体由物价部门会同房地产管理部门负责监督落实。但在2016年11月之前出让的居住用地(含商住用地)没有此项规定。 合肥市市物价局、市国土资源局1月3日对民众有关问题的答复。截图自合肥市人民政府网站 谢逸枫称,合肥楼市供小于求,急需补库存,限价影响到新增供应,况且高地价、地王项目将集中上市。现在实质上是完善政策漏洞,有利增加市场供应,缓解供需关系紧张局面。 不过严跃进认为,合肥的表态还不能上升为政策层面,谈不上取消限价,只是对部分购房者疑问的答复,政策不存在松动或调整的可能。但要防范房企和中介机构炒作房价的现象,合肥楼市成长性较好,刚需购房者不应该过分猜测房价的走势。据中原地产研究中心统计,2017年,全国已有110个城市累计发布了250多次调控政策。目前共计超45个城市实施了限购,通过限购、限贷、限涨、限售、限商等措施,2017年全国楼市降温并持续保持平稳。 谢逸枫认为,未来或会有更多城市跟进,调整限购、限价、限贷的政策,促进房地产市场稳定健康发展。
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网络分级实施:可以有还是必须有?
日09:56  
中关村在线  
  在过去一年,由“网瘾”引发的事件屡屡见诸报端。日前,中国青年报发起的一项调查发现,超过七成人赞成网络分级,反对者仅占一成多,同时,有44.5%的人认为,网络分级可以有效保护孩子。事实上,从去年开始,工业和信息化部就提出网络五级分类的设想。一时间,网络分级似是箭在弦上,不得不发。对此,本地教育界有什么样看法?成人的一番“好意”,学生们对此是否受落?
  老师:分级愿望良好技术支持不容易
  刘老师任教于广州某知名中学高三毕业班,在他看来,网络分级是好事。据他了解,如今学生用手机上网很普遍,即使宿舍23时关灯,他们会继续偷偷在被窝里上网到凌晨,导致第二天上课无精打采。到了周末,有的家长疏于监管,学生疯狂上网的不少,于是功课也不做了。作为老师,他对此感到无奈。“高三功课本来紧张,而人的精力是有限的,并且,网络上有大量不良信息,他们接触到会有负面影响。政府如今正在设想进行分级管理,这个想法当然很好,但怎么去操作是难题,希望有相关的技术可以进行支持。”他说。
  广雅学验学校心理课老师吴小建也认为建立网络分级有必要。在她接触的个案中,一些学生由于接触网络不良信息而招致不良后果。“高中生有一定判断力和自制力,如果有效实行分级,他们可以有选择性地浏览内容。而对中学生,由于他们好奇心较强,引导是关键。并且,对部分学生,这种引导由教育部门和社会进行宣传教育效果可能会更好。在不少家庭中,家长并不了解学生的心理状况,早恋和网络是亲子关系紧张的两大主要原因。”她说。
  学生:网络分级可能会适得其反
  而在学生哥中,对网络分级则有两派不同的看法。一种是表示赞成这种制度。某知名中学高二学生刘同学说:“我上网多数是看电影和聊天,即使是分级也不会造成很大的影响。我不喜欢暴力和色情的东西,有时打开网页,一些有色情信息的窗口或链接就会弹出来,很讨厌。”在她的印象中,随着生活水平的提高,如今个个学生哥家里都有电脑,一些年纪较小的小学生上网可以轻易看到一些不健康的东西,这样影响到他们的言行。因此,在她看来,净化网络、进行分级是有必要的。
  但广州六中的周同学则对网络分级表示强烈反对,认为完全没有必要。在她看来,对低龄儿童进行技术上的限制是可以接受的,但对已经初具判断力的中学生来说并不合适。“现在网络很发达,很多学生对电脑的熟悉程度大大超过父母,所谓‘上有政策,下有对策’,有些信息传播是想制止也制止不了。并且,限制网络,也会影响我们对信息的搜索和获取,这样不公平。更重要的是,如果分了等级,就像‘儿童不宜’对叛逆期未成年人的诱惑一样,更会引起学生的好奇心,他们会想方设法去看,结果适得其反。我很赞成打击色情暴力,净化网络,但我希望不要针对某个年龄段制定一些分级,这显示大人对我们学生自我管理能力没信心。”她说。
  家长:要有切实可行的办法
  沈女士是一名初二学生的家长,在她看来,网络分级早该实行。“对我们家长来说,都不知道应该怎样去限制。有些网页的内容‘离晒谱’,会弹出一些令人难堪的画面,作为家长,我都不知该怎么反应,说又不是,不说又不是。特别是现在网上一些露骨的漫画,即使是成人看了都不好。”她说。沈女士介绍,她是支持孩子适当上网的,因为网络很方便,孩子可以从中获得许多新奇的知识,满足他们的好奇心,并且通过网络,他们也学会解决一些问题的方法,如果进行有效网络分级,可以为家长解决后顾之忧,“不过关键是一定要有切实可行的方法,家长比较容易就做到。”她说。
  专家:不单内容分级也要控制时间
  广州白云心理研究所青少年心灵成长中心心理科主任张凯旋认为,网络分级很有必要,尤其是网游——有些游戏根本不适合青少年玩。“小学、初中正是青少年学习如何处事、处理人际关系的阶段,游戏对人有模仿和示范的作用,因此他们应该玩适合他们年龄段玩的游戏。如果长期沉迷在崇尚暴力的网游中,会影响青少年心理状态,导致他们在现实中也采用暴力方式来解决问题。”他说。
  此外,他认为,不单内容,时间也应该限制。有的青少年自控力不足,一玩网络游戏便不能自拔,这会导致身体上一系列的不适,如颈椎弯曲、视力下降、头痛、焦虑等。并且,长时间玩网游会挤掉了与家人、朋友交往的时间,影响正常的人际交往。当然,张凯旋承认,用什么样的办法有效进行合理分级并不容易,但也不是没有可能,现在国外有一些成熟的经验,我们可以进行借鉴。
  支招:假期如何让孩子避免沉迷网络?
  在张凯旋看来,孩子之所以会上网成瘾,原因是因为缺乏认可、理解、关注或自由。寒假将至,要让孩子不沉迷网络,就要从根本着手,从孩子的心理特点入手,在空闲时间多点和孩子沟通,多给他们发表意见的机会,不要动不动对孩子进行批评,因为他们也会希望得到别人的认可、理解,如果现实中无法实现,他们自然就容易到网络中寻找到成就感和自由的感觉。同时,可以考虑多带孩子参加一些团体活动、体育活动或一些有竞争性的活动,这样的话,孩子一方面既能感到受到关注,另一方面也能把他们的注意力从网络引回到生活中来。
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