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中国社会简讯：内蒙古将长城保护经费纳入政府财政预算
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中国社会简讯：内蒙古将长城保护经费纳入政府财政预算---（小标题）中国产茶大省贵州茶叶出口近６００吨　　茶叶种植历史悠久、茶品优越的贵州，２０１５年茶叶出口５９８．７吨，货值３６４７万美元，同比分别增加３０７．８吨和１６９２．４万美元。
新华社北京１月８日电　中国社会简讯
　　内蒙古将长城保护经费纳入政府财政预算
从２０１６年起，内蒙古将长城保护经费纳入自治区本级财政预算，为各类长城保护措施提供有力资金支持；并将设立专门的长城保护管理机构和长城保护基金，拟开通全区统一免费举报电话，受理长城保护投诉等有关事宜；还会建立从盟市、旗县（市、区）到苏木（乡镇）、嘎查（村）的长城保护管理体系和保护员制度。
　　中国产茶大省贵州茶叶出口近６００吨
茶叶种植历史悠久、茶品优越的贵州，２０１５年茶叶出口５９８．７吨，货值３６４７万美元，同比分别增加３０７．８吨和１６９２．４万美元。其销售市场遍及美国、加拿大、德国、沙特阿拉伯、越南等１１个国家和地区。２０１５年底，贵州茶园面积６８９．２万亩，茶叶年产量２２．４万吨。
　　内蒙古发现一处唐代陈氏家族墓群
内蒙古自治区考古人员日前在准格尔旗发现一处唐代家族墓葬群。根据墓志可知，墓葬群主人为以汉末大名士身份起家成为巨姓望族的颍川陈氏家族。内蒙古自治区文物考古研究所对这个墓葬群７座唐代砖室墓进行了发掘，出土遗物３８件组。陈氏家族墓地为研究颍川陈氏的流布，唐代胜州榆林城的历史沿革和周边区域的民族构成及葬俗提供了重要资料。
　　意大利米兰三年展基金会总监访问成都
米兰三年展基金会总监安德雷阿·坎切拉多近日访问成都，邀请中国企业和高校参加今年即将开幕的第２１届米兰三年展。他表示，“西方设计、东方制造”的时代已经终结，现在不论是中国公司还是欧洲企业，只有同时参与设计和制造才能有创新。继北京、重庆之后，成都是第２１届米兰三年展中国推广活动的第三站。
责任编辑：邓志义
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中国社会简讯：内蒙古将长城保护经费纳入政府财政预算
来源：新华社&&
摘要：意大利米兰三年展基金会总监访问成都　　米兰三年展基金会总监安德雷阿·坎切拉多近日访问成都，邀请中国企业和高校参加今年即将开幕的第２１届米兰三年展。
新华社北京１月８日电　中国社会简讯
内蒙古将长城保护经费纳入政府财政预算
从２０１６年起，内蒙古将长城保护经费纳入自治区本级财政预算，为各类长城保护措施提供有力资金支持；并将设立专门的长城保护管理机构和长城保护基金，拟开通全区统一免费举报电话，受理长城保护投诉等有关事宜；还会建立从盟市、旗县（市、区）到苏木（乡镇）、嘎查（村）的长城保护管理体系和保护员制度。
中国产茶大省贵州茶叶出口近６００吨
茶叶种植历史悠久、茶品优越的贵州，２０１５年茶叶出口５９８．７吨，货值３６４７万美元，同比分别增加３０７．８吨和１６９２．４万美元。其销售市场遍及美国、加拿大、德国、沙特阿拉伯、越南等１１个国家和地区。２０１５年底，贵州茶园面积６８９．２万亩，茶叶年产量２２．４万吨。
内蒙古发现一处唐代陈氏家族墓群
内蒙古自治区考古人员日前在准格尔旗发现一处唐代家族墓葬群。根据墓志可知，墓葬群主人为以汉末大名士身份起家成为巨姓望族的颍川陈氏家族。内蒙古自治区文物考古研究所对这个墓葬群７座唐代砖室墓进行了发掘，出土遗物３８件组。陈氏家族墓地为研究颍川陈氏的流布，唐代胜州榆林城的历史沿革和周边区域的民族构成及葬俗提供了重要资料。
意大利米兰三年展基金会总监访问成都
米兰三年展基金会总监安德雷阿·坎切拉多近日访问成都，邀请中国企业和高校参加今年即将开幕的第２１届米兰三年展。他表示，“西方设计、东方制造”的时代已经终结，现在不论是中国公司还是欧洲企业，只有同时参与设计和制造才能有创新。继北京、重庆之后，成都是第２１届米兰三年展中国推广活动的第三站。
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省政府办公厅
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名　　称：
河北省长城保护办法
索 引 号：
发布机构：
省政府办公厅
文　　号：
河北省人民政府令〔2016〕第6号
主 题 词：
发布日期：
主题分类：
河北省长城保护办法
　　《河北省长城保护办法》已经日省政府第99次常务会议通过，现予公布，自日起施行。
　　省　长 &张庆伟
　　河北省长城保护办法
　　第一条　为加强对长城的保护，规范长城的利用行为，依据《中华人民共和国文物保护法》《长城保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称长城，包括长城的墙体、城堡、关隘、烽火台、敌楼等。
　　受本办法保护的长城段落，是经国务院文物主管部门认定并由国务院或者省人民政府公布为文物保护单位的长城段落。
　　第三条　长城保护应当遵循保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，保护长城的真实性、完整性和历史风貌。
　　第四条　长城所在地县级以上人民政府负责本行政区域内的长城保护工作，协调解决长城保护中的重大问题。
　　长城所在地县级以上人民政府承担文物保护工作的部门（以下简称文物主管部门）对本行政区域内的长城保护实施监督管理。
　　长城所在地县级以上人民政府发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源、旅游、公安等部门在各自的职责范围内，负责有关的长城保护工作。
　　第五条　长城段落为行政区域边界的，毗邻各方应当建立沟通机制，协商开展长城段落的保护、利用等工作。
　　第六条　长城所在地县级以上人民政府应当将长城保护经费纳入本级财政预算。
　　第七条　长城所在地县级以上人民政府应当建立健全长城保护责任评估机制，每年对本行政区域内的长城保存现状进行检查、评估，发现问题及时整改。
　　第八条　公民、法人和其他组织都有保护长城的义务。
　　鼓励公民、法人和其他组织通过投入长城保护维修资金、成立长城保护研究机构、开展长城保护志愿行动等方式保护长城。
　　长城所在地县级以上人民政府文物主管部门应当建立长城保护志愿者工作制度，开展志愿者的组织、指导和培训工作。
　　第九条　长城所在地县级以上人民政府及其文物主管部门应当对在长城保护工作中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。
　　第十条　公民、法人和其他组织有权对破坏长城及其历史风貌的行为进行举报。文物主管等有关部门接到举报后，应当及时调查处理。
　　第十一条　省人民政府按照国家长城保护总体规划的要求，划定本行政区域内长城的保护范围和建设控制地带，并予以公布。
　　省人民政府文物主管部门应当将公布的保护范围和建设控制地带报国务院文物主管部门备案。
　　第十二条　省人民政府应当在长城沿线的村镇、交通路口和其他需要提示公众的地段设立长城保护标志。
　　长城保护标志正面应当载明长城段落的级别、名称、公布机关、公布日期、立标机关以及立标日期等。背面应当载明长城段落的修筑年代、保护范围、建设控制地带和保护机构等。
　　第十三条　长城所在地县级以上人民政府应当建立本行政区域内的长城档案，并根据每年对长城保存现状的检查、评估情况及时进行完善。
　　第十四条　长城所在地县（市、区）人民政府应当为本行政区域内的长城段落确定保护机构；长城段落有利用单位的，该利用单位可以确定为保护机构。
　　保护机构对其所负责保护的长城段落进行日常维护和监测，并建立日志。发现安全隐患的，应当立即采取控制措施，并及时向县（市、区）人民政府文物主管部门报告。
　　第十五条　长城所在地县（市、区）人民政府或者其文物主管部门可以聘请长城保护员对长城进行巡查、看护。
　　长城所在地县（市、区）人民政府或者其文物主管部门应当为聘请的长城保护员配发上岗证件，加强培训监管，提供必要的巡查、看护工具，给予适当补助，补助标准不低于当地最低工资标准。有条件的地方可以将长城保护员纳入当地社会公益性岗位管理。
　　第十六条　长城所在地县级以上人民政府文物主管部门以及依法被授权或者委托承担文物行政执法职能的机构应当对本行政区域内的长城进行执法巡查，对发现的涉及长城及其保护范围和建设控制地带内的违法行为，及时进行查处。长城段落为行政区域边界的，由毗邻各方协商进行执法巡查。
　　长城执法巡查应当积极利用遥感卫星、无人机、信息通信等新技术手段。
　　第十七条　对长城进行修缮，应当由依法取得文物保护工程资质证书的单位承担。施工单位应当严格按照文物主管部门批准的修缮方案执行。
　　长城的修缮，应当遵守不改变原状的原则，优先使用原材料和原工艺。
　　长城段落已经损毁的，应当实施遗址保护，不得在原址重建。
　　第十八条　将长城段落辟为参观游览区，应当具备下列条件：
　　（一）该长城段落的安全状况适宜公众参观游览；
　　（二）该长城段落有明确的保护机构，已依法划定保护范围、建设控制地带，并已建立保护标志、档案；
　　（三）符合国家长城保护总体规划的要求。
　　第十九条　不得在长城上从事下列活动：
　　（一）取土、取砖（石）或者种植作物；
　　（二）刻划、涂污；
　　（三）架设、安装与长城保护无关的设施、设备；
　　（四）驾驶交通工具，或者利用交通工具等跨越长城；
　　（五）展示可能损坏长城的器具；
　　（六）有组织地在未辟为参观游览区的长城段落举行活动；
　　（七）法律、法规禁止的其他活动。
　　第二十条　不得在长城的保护范围内从事采矿、采石、采砂等活动。
　　在长城的建设控制地带内从事采矿、采石、采砂等活动的，应当遵守《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规的规定。
　　第二十一条　禁止任何单位或者个人将长城转让、抵押或者作为企业资产经营。
　　第二十二条　不得倒卖长城砖、长城石刻以及长城相关建筑物上的构件。
　　第二十三条　县级以上人民政府及其文物主管部门和其他有关部门工作人员，在长城保护工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　违反本办法第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，按照《中华人民共和国文物保护法》第六十四条、第六十六条、第六十八条的规定予以处罚。
　　第二十五条　违反本办法第十八条、第十九条规定的，按照《长城保护条例》第二十六条、第二十七条、第二十八条的规定予以处罚。
　　第二十六条　本办法自日起施行。长城学会副会长：有地方拆古长城用水泥建新的
[摘要]现代化的手段愈来愈多，本就经受自然考验的长城，无人监看的部分缓慢消失，而“受宠”的部分，却因长得不好看了被“假古董”替代。“整旧如旧”变成了“任旧如旧”和“改旧换新”。腾讯文化 梅阳 发自北京“现在不过是一种古迹了，但一时也不会灭尽，或者还要保存它。”鲁迅先生的《长城》里这句隐喻的话，如今放在本体上，倒成了不尴不尬的事实。每年，长城破坏案例层出不穷，每一件都在挑动我们的神经后，被“好在它那么长”的想法敷衍过去。倘若将案例摆在一起，一片触目惊心。监看缺失：塌了才知道有问题河北张北县和万全县交界的狼窝沟口长城是“省级重点文物保护单位”，2002年，中国长城学会调查走访该地时，1000多米长的石砌长城已经消失，变成了挖地取石之后的一条沟。因修公路缺石子铺路，“当地人将长城拆了，以15元一拖拉机的价格卖去碎石铺路”。“我们发现上头长了新草，说明当时才拆一年，但是没人知道。”中国长城学会副会长董耀会这样陈述。董耀会接受腾讯文化采访拆掉一千多米的长城却无人知晓，那么，随时随地可能少一块砖却没有监看的长城，谈保护从何说起？董耀会表示，监看信源的缺失，让长城保护从源头难以落实。他翻开2008年奥运会时国务院新闻办为外宾准备的《长城》礼册中的一张图介绍说：楼顶长草的城楼“很多这样的空心低楼，负重有限，年代久远，长期刮风之后会积土，之后长草，然后土越积越厚。再有树籽往上落就长树了。积土又长树，下雨愈发重，树根往下长还会破坏墙体。不及时修缮，会有裂缝，那么楼塌就是迟早问题。”又翻了几页，这张中，楼顶郁郁葱葱，墙壁已经坍塌。顶部墙壁坍塌的城楼长久失修，经受风吹，有的长城墙体被掏空，只剩外壳支撑。2012年7月，河北境内的长城大境门段出现36米坍塌，山海关城墙出现漏雨险情，乌龙沟段敌楼坍塌；同年8月，位于绥中县境内西沟长城上的高楼山敌楼被一场暴雨被浇倒。如是看来，毁了长城的仅仅是一场暴雨么？开始长第一颗树，无人知晓，直到楼塌了；拆掉第一块砖，没人发声，直到墙体消失。暴雨和最后一棵树、最后一块砖，不过是压弯骆驼的最后一根稻草。如果我们本就知道它有裂缝呢？如果我们本就知道有人拆墙搬砖呢？董耀会表示，历代长城沿线400多个县政府，如果建立监看岗，让当地人劳作的同时监看长城，出现缺口的开始就上报，那么情况会乐观很多。否则，倒十个，倒一百个，我们都不知道。群众动员，基层人员和保护立案，是长城保护的基础。“利”字当头：石头有什么可看的？“假古董”上有着2000年历史，“横跨泰山，绵地千里”的齐长城位于山东莱芜。中学课本中介绍过春秋战国时期的建筑水平，和如今的高楼大厦比，和明朝长城比，加上风吹日晒，其文物价值是高于观赏的。董耀会在介绍这个荒唐的案例时，说得很直白：“那怎么参观啊？怎么旅游啊？于是当地政府把它拆了，钢筋水泥，造了八达岭那一样的长城。”中国保护长城的第一人罗哲文早在1953年便拿出了八达岭长城维修规划图，当时他的老师梁思成给出了保护宗旨：“整旧如旧”。自此到如今，62年间，现代化的手段愈来愈多，本就经受自然考验的长城，无人监看的部分缓慢消失，而“受宠”的部分，却因长得不好看了被“假古董”替代。“整旧如旧”变成了“任旧如旧”和“改旧换新”。如是积累，据2009年4月国家文物局和国家测绘局发布的数据，现存的万里长城人工墙体的长度为6259.6千米，其中，已消失的1961.6公里。这个6年前的数据，被不断引用，配在一段段破坏案例之后，因抽象而显得略冰冷。与6259.6千米相近的6300千米是个熟悉的数字——但你很难想象同样长度的长江水干涸了三分之一。“极目楚天舒”的体验还有，而“惟余莽莽”的立足地，却在险境之中了。违法成本低：保护规划？还没有影子今年6月3日，媒体曝光海原县西安镇县级文物保护单位——墩墩梁烽火台遗址在该县“坡改梯”项目进行中被推成梯田，只留下一段残墙。其处罚是对水务局、文广局局长、西安镇党委书记等人分别给予诫勉谈话，并令其向海原县委、政府作出深刻检查。将文物夷为平地，这样处罚的依据是什么？据日开始施行的《长城保护条例》的第二十四条：“违反本条例规定，造成长城损毁，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，违反有关治安管理的法律规定的，由公安机关依法给予治安处罚。”那么推平一座烽火台遗址，究竟应该和哪部法律挂钩？《长城条例》里没有说，但是从处罚结果来看，违法成本很低。其中，第二十六条中写明“在参观游览区内设置的服务项目不符合长城保护总体规划要求的，由县级人民政府文物主管部门责令改正，没收违法所得”，董耀会介绍，这里的“长城保护总体规划”本该在2009年出台，却在今天还不见踪影。没有规划，则没有量化依据；没有依据，则标准模糊，《长城保护条例》的一些内容则无法落实，落了个“一纸空文”的名声，枉费了出台的大力气。无人监管：说好的把保护纳入地区政府预算呢？回到最初，长城的建立何以成功？卡夫卡的《万里长城建造时》写到了关键——“分段而筑”。那么，《长城保护条例》是中央决定，那么保护是否也应该借鉴其建造的时候，进行分段呢？《长城保护条例》第四条简单明了：“国家对长城实行整体保护，分段管理”，其中，“长城所在地县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照文物保护法、本条例和其他有关行政法规的规定，负责本行政区域内的长城保护工作”，并在第五条规定：“长城所在地县级以上地方人民政府应当将长城保护经费纳入本级财政预算”。但是，这样受偏爱的长城有没有得到当地政府的预算支持呢？我们不知道。不妨分类讨论一下，如果有，那么长城墙体存在坍塌和无人监看的现状，是地方文物部门缺乏想象力想不到方法还是其他？如果没有，那么行使“整体保护”使命的国家文物局到底有没有统计各地政府对《长城保护条例》的履行？我们依然不知道。资金投入与否、投入多少尚且不明朗，更毋需谈保护开销和措施施行了。如此多的机构，缘何保护不好长城？除了上文提及的政府部门，民间还有明目众多的长城保护机构。实际上，长城保护活动的开端不可谓不被重视。日北京晚报联合八达岭特区办事处等单位发起的“爱我中华，修我长城”社会赞助活动。它启动后不久，习仲勋和邓小平为之题词，掀起一股热潮。董耀会说，中国文物学会、中国长城学会、中国文物保护基金会设有的长城保护专项基金，这些机构的设立都体现了长城保护的好形势。但是没有地方政府和社会的参与，单凭某个机构或单边力量很难保护好长城。长城保护机制还亟需完整。阿根廷作家博尔赫斯曾将建长城和焚书放在一起思考，而今长城所受种种，仿佛在时空上体现了今人对文明破坏力的继承。只是当年建长城和焚书，一立一毁，教人瞠目结舌；而长城的消失，我们也许需要在百年千年后按个快进键才能发现其恐怖了。附录：长城保护大记事日“爱我中华，修我长城”启事发出。习仲勋题词。9月1日，邓小平题词。日中国长城学会经过两年多的筹备，在北京正式成立。1987年长城被联合国教科文组织整体列入世界遗产名录。2003年十届全国人大，全国政协委员、时任国家文物局局长单霁翔联名8个届别的45名委员提交了“长城保护工作亟待加强”的提案。2003年9月世界古遗迹基金会公布了2004年度全球100处最濒危遗址名单，万里长城榜上有名。2005年底《长城保护工程（年）总体工作方案》由国家文物局制定。日《长城保护条例》经国务院第150次常务会议通过。12月1日施行2007年4月《长城资源调查工作手册》由国家文物局和国家测绘局发布。日国家文物局和国家测绘局宣布最新数据：明长城经156个县域，总长度为8851.8千米。其中：人工墙体的长度为6259.6千米；壕堑长度为359.7千米；天然险的长度为2232.5千米。2011年国家文物局将长城认定工作作为年度长城保护工程的首要工作任务。
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