美国主权信用评级下调对全球经济造成巨大冲击，金融市场的动荡可能还将持续。中国作为美元资产最大的海外持有人，正为手里上万亿美元资产的保值担忧。
　　早在美国就国债上限问题争执不下的时候，中国外汇管理局就连续三次刊发“热点问答”，来解释我国外汇储备的管理和运用问题。但质疑声仍然不断。现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌撰文称，“7．23”事故后，人们都在关注中国铁路的问题，而有金融界的“深喉”向他透露，实际上，中国外汇的风险比铁路更大。
　　中国目前的外汇储备超过3万亿美元，遥遥领先于其他国家。其实美国金融危机爆发之前，中国就以接近1.8万亿外汇储备，超过了世界主要7大工业国G7的外汇储备总和。危机后这三年，我国外汇储备仍保持了高速增长的态势。而巨额外汇储备里，约超过70%的份额都是美元资产。
　　美国国债危机搞得全世界人心惶惶。中国作为美国最重要的贸易伙伴，保持多年贸易顺差，以丰富而廉价的资源和商品换来了大量美元，再反身过去投资美国债券。有人做过测算，仅以中国外汇储备目前投资美国国债1.16万亿美元计算，这相当于美国欠每个中国人约5700元人民币。
　　金融危机爆发以来，美国已经推出两轮货币“量化宽松”。即便美联储主席伯南克在最近的讲话中暗示可能推迟第三轮量化宽松政策(QE3)，但他仍然留了一个包袱――在9月20日和21日，美联储会议仍要对是否继续“印票子”刺激经济展开争论。中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵就此表示，从整体上讲美国的货币政策一定是宽松的，否则美国经济复苏将相当困难。
　　美元滥发的恶果很可能加剧。两年前就有人预警，中国外汇储备要小心“缩水”。这一次，评级下调后的美国经济似乎还要在“印票子”的道路上大步前进。一个明显的大趋势是，美元走势长期看会疲软。而一直以来，中国外汇储备持有美元资产的比例并没有降低，难道“非如此不可”吗？
　　“肉已经在锅里”，能否分掉外汇储备
　　早在华尔街金融危机刚刚爆发时，就有国内学者建议，与其把外汇储备投到美国市场3万亿美元面临巨大风险，为什么不干脆分给国内居民？
　　经济学家张维迎以前主张分国企，现在则提出，把外汇储备拿出一半分给老百姓，说这将激发很大的财富效应。相应的，把外汇储备“取之于民、用之于民”的说法还有很多，比如，用外汇储备成立基金，用于国内社保、养老、医疗、教育等民生领域。这些看上去合情合理的建议是否具有可操作性？
　　外汇储备是一国持有的外币资产。当外币通过贸易、投资通道进入国内，首先要在商业银行兑换成人民币，商业银行再拿这笔外币，到中国人民银行(央行)换取人民币。也就是说，外汇储备在形成之前，事实上已经兑换成人民币，进入国内经济体循环，用外汇管理局局长易纲的话，就是“肉已经在锅里”。
　　外管局的专业解释是，外汇储备是央行用人民币“在外汇市场购汇形成，在中央银行的资产负债表上对应着本币负债”。这就是说，这笔外汇是国家负债，是国家信用的预支，其“债主”本来就是全体中国公民，只不过央行用人民币暂时把它换走了，集中起来由外管局代为管理和使用。
　　如果把外汇再分一次给国内居民，或再次投入国内经济体，不论以什么方式，都会形成货币的二次投放或超额投放，就是一笔钱花两遍，这在性质上等同于央行加印钞票，扩大货币发行，增加了通货膨胀的机率。
　　通常来说，外汇总是要用在境外。到目前为止，只有2004年国务院动用450亿美元外汇储备，以充实(2.93,-0.01,-0.34%)和中国建设银行(4.54,0.01,0.22%)的资本金，算是一次“非常规的使用”。当时还成立了中央汇金公司做执行人。但这么做有个前提，就是外汇所注资的银行本身是要开展外汇业务的。
　　实际上，目前国内商业银行和各类企业以及个人需要使用外汇，可随时用人民币换汇，基本需求都能得到满足。只是对个人需求来说，每人每年有5万美元的换汇限额。
　　由外管局统一调配、管理外汇储备，这最早由“强制结售汇”制度逐渐形成。该制度从1994年执行，当时我国还处于外汇短缺时代。不过，随着我国对外贸易急剧扩大，外管局不断放宽企业经常项目外汇账户开户条件，提高账户限额。到2008年，修订后的《外汇管理条例》明确规定，企业经常项目外汇收入可以自行保留或者卖给银行。2011年起，企业出口收入可以存放境外，无须调回境内。也就是说，“强制结售汇”政策已经成为过去时。
　　最近几年，外汇储备每年以数千亿美元的速度增长，主要来自我国增长迅速的巨额贸易顺差和外国直接投资(FDI)。同时，在2005年人民币启动汇率制度改革以来，人民币升值预期导致的“热钱”流入，也成为新的外汇储备积累的通道。
　　据外汇管理局估算，2001年~2010&年，我国波动性较大的跨境资金总体呈小幅净流入态势，年均流入近250亿美元，占同期外汇储备增量的9.0%。如今外汇管理当局已把防范和监控跨境资金流动冲击，作为做好外汇管理工作的着力点。
　　正是在强烈的人民币升值预期下，不论企业还是个人，对持有外币都缺乏动力。分析人士称，即便“强制结售汇”制度已成历史，但国内企业通常会选择多结汇、少购汇，手中多留人民币，这是构成外储居高不下的客观原因。
　　壁垒重重，不买美债买什么？
　　对“分掉”外汇储备的说法，反对意见其实很多。中投集团总经理高西庆当初就认为张维迎的提法不妥。他的理由是，外汇储备在管理和使用上，分散不如集中好，因为中国在国际金融市场中力量仍然很弱，“只要力量稍一分散，就立即会变成人家的鱼肉，任人宰割”。这就像股市上“散户”容易被机构收拾一样。
　　高西庆掌舵的中投公司，在海外被称为中国主权基金，资本金就是从外汇储备中划来的。他认为，在国际金融市场上中国持有巨额美国债券，如同“原子弹”，在国与国的经济竞争中是一种必不可少的威慑力量。显然，这种“战略武器”是不能够“化整为零”来使用的。
　　后来的事实证明，金融危机后美元指数大幅反弹走高，相对来说，日元、欧元区经济波动剧烈，从短期看，美元资产反而成为动荡的世界金融市场中相对安全的避风港。由此看来，至少过去三年，中国外汇储备投资中把美元债券当作最重要的投资选择之一并没有错。
　　只是每当美国金融市场动荡，中国这个“最大的债主”就变得紧张起来。人们的疑虑仍然无法消除。既然外汇投资要用于国外，为什么不买石油等战略资源，买中国急需的高科技产品，非要买美国债券？
　　经济学家李才元对中国企业的海外战略做过实地调研。他分析，事实上石油等资源，中国一直在买，每年中国超万亿的进口额中，有很大一笔钱，主要就是用于购买海外资源。比如石油，去年中国消耗了4.3亿吨油，进口2.4亿吨，对外依存度是56%，“我们开车去加油，油从哪里来？都是中国企业用外汇买来的。”而对高科技产品和技术型企业的股权，中国企业同样有很强的“购买欲”，可是美欧等发达国家市场设置了各种贸易壁垒和并购限制，“中国想买，可买不来啊。”
　　2010年中国进出口总额将近3万亿美元，其中出口约1.6万亿，进口约1.4万亿。李才元做了一个比喻，每个家庭除了日常花销，总要留点存款，那么外汇储备就相当于一个国家在国际经济往来中，收支相抵之后留存的“家底儿”。
　　“我们出的多，进的少，该买的买不了那么多，好多想买的又买不到，钱花不完，因此节余越来越多”，他说：“事实上，买美债已经是排在第三位的次次优选择了。”
　　中国改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲持有相似看法。他表示，要体谅那些外汇储备的操盘手们，因为在今天的国际金融市场“想不买美元国债，很难！”
　　鉴于外汇储备投资要遵循安全性、流动性和盈利性“三原则”，相对而言最好的投资品种就是政府债券。樊纲分析，在当今世界金融市场上，欧洲的储蓄率约10%~20%，欧洲国家发一点国债，基本上都被欧洲人自己买光了。日本储蓄率更高，国债拿到国际市场的也不多。只有美国居民没有储蓄的习惯，储蓄率刚从过去负的2%上升到现在正的6%，美国可以向金融市场提供大量债券，有足够大的容量。
　　“大象掉进澡盆里”
　　中国外汇储备“不得不”投资美国债券的困境，揭示了当下国际经济循环不平衡的矛盾――美国借钱消费，中国攒钱储蓄，中国人储蓄的钱，恰恰就是美国人借贷的钱。
　　这就如同知名市场分析人士谢国忠在2008年对当时金融危机的一个比喻――世界经济就像一辆冒了烟儿的两轮摩托车，前轮是美国的需求，后轮是中国的供给，只是谁也没想到华尔街这个驾驶员，竟然能把车开到沟里去了。
　　经济学家李才元提醒人们注意，改革开放以来，中国经济大力发展出口，主要是以“创汇”为目的，这个“创汇”主要就是挣取美元。因为中国参与的世界经济循环中，美元是最重要的流通和储备货币。中国扩大生产努力“创汇”，与美国经济的“产业空心化”和大踏步进入寅吃卯粮的“消费时代”，其实是一个“同步过程”。
　　从这个意义上说，今天外汇储备对美国债券的依赖，本质上是这么多年中美贸易和经济关系发展长期积累的结果，而不是其原因。
　　糟糕的是，“就像攒钱买房子，总是赶不上借钱买房子一样，因为攒钱的速度太慢，而房价上涨太快，不如早点儿贷款买房。”李才元说，中国外汇储备面临的问题，就如同一个辛苦打工挣钱想买房的人，好不容易银子攒差不多了，可发现这些钱可能要缩水，从前想买的东西似乎还是买不起。
　　外汇管理局对外汇投资方向的解释很实际：黄金、白银等贵金属和石油、铁矿石等国际大宗商品价格波动较大，市场容量相对有限，交易和收储成本较高。虽然外汇储备投资组合中已包含与之相关的投资，但把钱都投到实物资源中“风险太大”。
　　这正如一些市场人士的说法，把中国巨额外汇储备都投到这些商品市场上，就是“大象掉到澡盆里”，只能大幅推高该商品价格，反而不利于中国经济和我国居民消费。
　　客观地看，以石油为例，2008年之后纽约原油期货价格从每桶147美元，一路暴跌到33美元，然后又再度反弹到接近120美元，前一阵又下跌到80美元以下，这种剧烈的起伏，定价权完全掌握在各类浸淫市场多年的金融寡头手里，压根儿不是中国这个“门外汉”能够控制的。过去几年，有几家参与国际石油金融衍生品交易的中国企业，都为自己的“轻敌”付出了几十亿美元的巨额损失。
　　相对而言，将外汇储备投资于能定期收取利息的美国债券，应当算相对稳妥的办法。
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发表于：11-09-15 23:16
美国对每个中国人欠债约5700元!快还我的5700块啊！！！！
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涉拒不执行案件几十起，金额达2亿元之多；涉“一房多卖”，金额1亿元以上……近年以来，数以百计的浙江金华商人和群众，深受最高法“失信黑名单”上的浙江义乌籍商人朱剑峰所累，他们的要求很简单：要么还钱，要么抓人。
　　受害者们穷尽司法诉讼、公安机关报案、政府部门上访等途径，浙江司法机构发出数十起判决，均奈何不了朱剑峰。原因在于，河南信阳市平桥区人大，对浙江司法机关提请司法拘留该区人大代表朱剑峰，不予许可。　　光鲜老板　　涉数十起未执行判决 恶意拖欠2亿执行款　　据公开信息显示，浙江义乌人朱剑峰现任河南省浙江商会会长、浙江蜜蜂集团总裁、河南福德义乌商贸城商业公司董事长，其名下有项城市福德置业有限公司、义乌天元置业有限公司等。
　　“光鲜”的外表背后，朱剑峰却是浙江金华地区著名“老赖”。
　　2012年11月，朱剑峰向义乌商人李彦照借款900万元。因迟迟不还钱，2013年4月被李彦照告上法庭。李彦照虽然赢了官司，但他对拒不执行法院判决的朱剑峰无计可施。
　　追债过程中，李彦照获知，与他有同样遭遇的人还有很多。登陆最高人民法院网“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”，朱剑峰未执行案件高达9起。
　　9起被曝光的未执行案件，均显示被执行人朱剑峰“全部未履行”，未履行的具体情形是“其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”或者“违反财产报告制度，其它规避执行”。
　　日，（2013）浙金民初字第00005号执行文书显示：由被告浙江省义乌市天元置业有限公司支付给原告赵某逾期交房违约金4830867元；案件受理费222100元，保全费5000元，合计227100元。被执行人朱剑峰“全部未履行”，具体情形是“其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”。
　　日，（2013）金义商初字第01068号执行文书显示：支付900万本金及利息。被执行人朱剑峰“全部未履行”，具体情形是“其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”。
　　日，（2011）浙金商初字第00003号执行文书显示：第三人朱剑峰于日支付原告金某人民币5700万元；案件受理费元（已减半），财产保全费5000元，合计元。被执行人朱剑峰“全部未履行”，具体情形为“违反财产报告制度”。
　　义乌市法院执行局局长李小坚介绍，朱剑峰在义乌市法院有13起执行案件，总共欠下他人1.34亿元债务，目前均未执行。另据南都记者查询，除了在义乌有13起未执行案件，朱剑峰还在金华市中级人民法院、金华市金东区人民法院还有多起“失信执行”案件，其在浙江上述三地法院的数十起未执行判决，金额累计高达2亿多元。　　黑心商人　　一房多卖坑害购房者 牵涉销售金额过亿元　　除了欠债不还，朱剑峰在老家义乌还涉嫌一房多卖、伪造公章、合同诈骗等。
　　2007年前后开盘的义乌“天元•滨江国际”，为朱剑峰旗下的义乌天元置业有限公司（下文简称“天元置业”）开发，该楼盘的商铺售价高达每平方米4万元以上，销售金额过亿元。
　　但数百名购房者在付出了巨额资金之后，多年来一直不能办理房产证，也无法进驻商铺和住房，原因在于这些商铺和房子基本上都同时有两个以上的购房者。福建商人郭燕燕向南都记者表示，“天元•滨江国际”总共有370多个商铺，多数商铺存在一铺多卖的现象。义乌市住建局的信访答复还证实，“天元•滨江国际”除了一房多卖，还存在将商铺休息区当成商铺出售等问题。　　据中新网2011年报道，朱剑峰在义乌所开发的另一楼盘“御景园”，曾爆出“骗取规划许可证”丑闻，朱剑峰涉嫌伪造“义乌市建设局规划审批专用章”后在“宾王御景园地块总平面图”上使用，义乌市住建部门为此还曾经向义乌警方报案。朱剑峰于日取保候审，义乌市检察院最后作出不起诉决定。
　　朱剑峰一房多卖和诱骗群众购买虚假商铺，在义乌市引发多起群体性维权事件，为此义乌市政府成立了以住建局为主力的联合工作组进行应对，迄今仍未消弭朱剑峰所带来的不安定因素。　　投资豪客　　河南撒钱修路获人大代表身份 用黑金圈地数百亩　　欠了别人钱迟迟不还的“老赖”很多，但是已经登上最高法“失信黑名单”的“老赖”，仍能稳当人大代表，十分罕见。　　[朱剑峰出资4000多万修建的平桥中心大道，使其获得了平桥区官方的认可，并达到了以路换圈地的目的。]　　从河南信阳市平桥区委、区政府前往“玲珑湾项目”，要经过一条双向四车道的“中心大道”，该大道长约2公里。平桥区人大办公室主任邢常喜介绍。该条大道为朱剑峰于2007年出资4000多万建造，随后他得以于2009年前后，仅以6000多万元便可圈下平桥区浉河岸边黄金地段500亩土地。
　　由于资金不足，朱剑峰随后仅拿下政府低价出让的500亩土地中的260亩。这意味着朱剑峰在河南平桥修了一条不长不短的路，便低价获得了一块近300亩的开发土地。
　　朱剑峰修路换圈地的举动，获得急于招商引资的当地党政部门的认可，2012年，朱剑峰当选平桥区第四届人民代表大会代表。
　　与平桥区官方对朱剑峰投桃送李相反的是，远在浙江众多受害者纷纷指责，朱剑峰在河南的投资资金来源，其实就是在义乌骗取到的巨额黑金。　　人大代表　　浙江法院执行提请许可 河南方面人大拒绝　　我国《代表法》第32条规定：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
　　立法赋予人大代表以人身特别保护权的目的是保障代表履职，按照代表法的规定，人大许可程序审查的重点应当是“是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形”。
　　但朱剑峰获得平桥区的人大代表身份后的言行，类似于捡到了一道违法犯罪不受法律约束的“护身符”，导致浙江司法部门对其拒不履行法院判决的执法，显得更为无力。　　日，有当事人向义乌市法院举报朱剑峰出现在义乌市，法院随即传唤了朱剑峰。义乌市法院执行局局长李小坚证实，朱剑峰向法院亮明了他是河南平桥区人大代表的身份，导致义乌市法院无法当即对朱剑峰拒不执行判决而采取拘留等强制措施。
　　同年8月8日，义乌市法院向河南平桥区人大常委会提交了《关于提请许可对人大代表朱剑峰予以司法拘留的报告》，称在执行案件过程中，查明朱剑峰于2012年元月当选为信阳市平桥区第四届人民代表大会代表。报告还称，因被执行人朱剑峰拒不履行生效法律文书所确定的义务，依据《民事诉讼法》第111条第一款第六项规定，拟对其采取司法拘留强制措施。“由于朱剑峰系平桥区人大代表，根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（下称《代表法》）第32条规定，特予报告提请予以许可，请批复。”
　　平桥区人大办公室主任邢常喜证实，收到法院的申请之后，平桥区人大常委会开会进行了研究，同时联系了朱剑峰，并叫他自行放弃人大代表身份。
　　平桥区人大展示的一份盖有朱剑峰印章的《情况说明》显示，朱剑峰在该说明中承认，其在平桥区投资的同时，确实在义乌有过融资，且存在民事经济纠纷被起诉，正在着手筹措资金还款。在说明结尾处，朱剑峰还称：“本人的人大代表，是由于在平桥区创业投资多年，于2012年由平桥区人民合法选举产生的，我积极履行代表职务，带头遵守国家法律法规。”
　　邢常喜称，朱剑峰对平桥的投资贡献很大，他跟平桥区政府当初约定的建设市政道路换取开发土地方案，因政府的拆迁工作推进不顺，本应2010年交付的玲珑湾数百亩项目土地，未能如期交给朱剑峰进行开发，造成朱剑峰很大损失。　　基于亏待了朱剑峰的心态，平桥区人大在接到义乌市法院致函4个月之后才向义乌市法院回函，称“朱剑峰代表在平桥区投资时间较长，资金链较大。从2007年至今先后在平桥区投资4000万元实施建设平中大街项目；投资6933万元获得263亩土地使用权，开发玲珑湾商住楼项目。由于该项目拆迁工作不顺利，耽误时间较长，致使该项目未能如期开工建设，影响了朱剑峰代表的投资回收。近期朱剑峰代表开发的玲珑湾商住楼项目即将开工建设。区人大将监督朱剑峰代表偿还债务。”
　　尽管平桥区人大常委会的回函中没有明确说明“‘不许可’司法拘留”，由于没有得到明确的“许可”回复，义乌市法院对朱剑峰的司法拘留未能执行。
　　平桥人大庇护朱剑峰的“好意”，在随后的事态发展中，并没有获得相应的回报。2015年8月底，南都记者在现场看到，信阳市平桥区人大回函中提到的“玲珑湾项目”，现场仍是一片荒凉，丝毫没有动工的迹象。由于该项目迟迟未动工，之前不肯搬迁的拆迁户，纷纷在地块上种上了农作物，平桥区官方与拆迁户之间，矛盾至今仍未调和。
　　[说法]
　　专家：平桥区人大不宜搁置法院提请
　　湖南省人大常委会《人民之友》杂志主编田必耀向南都记者表示，根据代表法，人大代表有义务模范地遵守宪法和法律，自觉遵守社会公德。
　　针对平桥区人大常委会未明确答复义乌法院《关于提请许可对人大代表朱剑峰予以司法拘留的报告》，田必耀认为，代表法设立了人大代表人身自由特殊法律保护规定，这种保护不是“护身符”，而是保障代表依法行
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