企业进行零申报，大家都比较熟悉。但长时间零申报或负申报就属于异常申报，要列入重点监控对象，而且还存在税收风险，这是很多企业都没有想到的。那么，零申报如何定义？为什么要将它列入重点监控？长期零申报到底有什么后果？请看本文详解！

　　零申报是指企业纳税申报的所属期内没有发生应税收入，此情况一般存在于未开展经营或者当期有收入未按规定如实申报。

　　何谓长期？通常情况下，税务机关认定半年以上为长期，当然具体时限还是以各省、市税务机关认定的时间为准。

　　为什么将长期零申报纳入重点监控？

　　首先，企业设立的核心目的是为了创造价值，长期零申报也就是意味着长期没有收入来源，那么企业的存续是不会长久的。

　　其次，企业的营运是有成本费用的，如人员工资、门面租金、水电气费等，如果没有收入来源，那么我只能对你说呵呵，毕竟没有人愿意“赔钱赚吆喝”。

　　再则，如果长期零申报企业有发票，那么风险更大，可能涉及“走逃户”、虚开发票、隐瞒收入等情况，后果就不逐一阐述啦！

　　长期零申报带来的后果

　　◆税务机关将纳税人纳入重点监控范围，并按照相关规定进行纳税评估，在评估过程中发现其存在隐瞒收入、虚开发票等行为，要求其补缴当期税款与滞纳金，并可按规定对其处以罚款，情节严重的移送稽查；

　　◆纳税人为走逃户的，按规定纳入重大失信名单并对外公告，同时利用系统核查“受票方”，核查其是否存在善意取得虚开、恶意串通等情况，并按照规定进行查处，同时将走逃户纳税人直接评定为D级纳税人，承担D级纳税人后果；

　　◆对长期零申报且持有发票的纳税人，发票降版降量。同时可以按规定要求纳税人定期前往税务机关对发票的使用进行核查；

　　◆税务机关通过核查，可以按照相关规定采用成本费用公式核定纳税人收入。

　　Q1：是不是所有的长期零申报都要纳入重点监控？

　　答：如果企业在筹建期或者存在经营不善、依法被关停等情况是不用纳入重点监控范围的，但是必须要及时前往税务机关进行备案。

　　Q2：如果长期零申报且持有发票，是不是要及时到税务机关申请降版降量？

　　答：为降低税收风险，建议长期零申报，且持有发票的纳税人，主动前往税务机关降版降量。待经营有所好转，再携带资料按规定申请发票增版增量。

　　Q3：长期零申报的一般纳税人是不是要取消一般纳税人资格？

　　答：根据《资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）的规定，除国家税务总局另有规定外，纳税人一经认定为一般纳税人后，不得转为。因此，担心是多余的。

　　Q4：如何避免被纳入重点监控范围？

　　答：诚信经营，合规核算。一定要清楚收入包含开票收入+未开票收入，特别是当期有代开发票收入的纳税人，不要以为已经预缴税款就万事大吉，要按规定前往税务机关进行申报，否则始终脱离不了被重点监控的命运。

本人现住武汉市洪山区三环边上某小区，长期遭受软暴力伤害，从2008年到现在，还在继续。
以下描述基于本人曾经或正在承受的软暴力侵害行为。
恳请有实力的媒体予以调查和揭露。这是一起跨省市的严重侵犯人身基本权利的严重案件。
本人承诺以下描述都是本人的亲身经历，都是曾经经历或正在经历的真实事情。
　　新型犯罪团伙频繁实施各种软暴力犯罪行为，长期对受害人实施24小时不间断的监视和跟踪
　　以及恐吓等犯罪行为，对受害人身心造成极大的伤害，是一种极其恶劣的违法犯罪行为。强
　　烈呼吁社会有关机构予以大力打击和坚决取缔；大力倡导广大群众擦亮眼睛揪出隐藏在暗处
　　的经过伪装的违法犯罪分子。
　　软暴力犯罪行为实施方式举例
　　犯罪实施者长期不间断监视受害人的生活起居，并对其实施精神伤害。
　　软暴力犯罪行为实施方式多种多样，下面稍举几个典型实例：
　　※巧立名目达到长期监视目的
　　犯罪实施者根据不同环境不同对象，以各种方式欺骗周围的群众，甚至争取群众的配合，达到
　　对受害人进行长期监视的目的。他们对外宣称对某某人进行保护和教育等，某某人某方面有某
　　问题需要特殊方法救治等，其实目的只有一个，长期监视和伤害受害人。
　　※固定动作实时声音骚扰
　　受害人躺在床上睡觉时，他们十分精确的在受害人动一下胳膊或腿或翻个身的那一时刻制造一种
　　特定声音，比如敲击声或拖动桌椅等等。当现场存在受害人之外的第三者时，他们稍有收敛；第
　　三者即使同处一室，也难以觉察到声音和受害人行为之间的关联。一般而言，只有在某一动作时
　　听到特定声音的次数达到一个较大的数量时，受害人才会察觉到声音和行为之间的关联，才会起
　　到对受害人产生心理阴影和压迫的作用。
　　※影视特定情节恐吓
　　受害人观看影视剧时，当播放到砍手酷刑等画面时，犯罪实施者适时制造一种声音，对受害人进
　　行精神威胁和心理恐吓。
　　当受害人附近有人装修房屋时，犯罪实施者借助他人装修噪音的隐饰，利用电锯电钻等长时间持续
　　发出高分贝刺耳噪音，每次持续15分钟以上。此行为对受害人造成极大的心理压迫和精神恐吓。
　　软暴力犯罪行为实施手段十分隐蔽，通过各种隐蔽手段对受害人进行精神骚扰和精神伤害。
　　所有行为只针对受害者，除实施者和受害人之外第三者难以察觉，或即使察觉但不觉得是有意行为，
　　更谈不上犯罪行为。
　　※受害人受到多重困扰
　　由于软暴力犯罪行为实施手段十分隐蔽，受害人存在多重困扰：
　　困扰一：受害人自身往往难以取证，更难以申诉和举报，申诉和举报难以被置信。
　　困扰二：受害人之外的第三者难以察觉，容易认为受害人过于敏感，申诉不实，甚至怀疑受害人精
　　困扰三：受害人由于长期受到监视和跟踪，精神压力很大心理负担很重。
　　先后住过的几个地方：
　　北京市昌平区回龙观矩阵小区14#2单元6楼 (2008年)
　　北京市海淀区西三旗北新家园小区19#2单元4楼(2009年)
　　武汉市洪山区关山街湖电社区7#3单元2楼 (2009年)
　　武汉市洪山区长江社区44#1单元2楼(2010年)
　　武汉市洪山区关南小区南边社区某楼4楼(2010年)
　　武汉市洪山区民族大道龙城路南湖社区89#3单元6楼(2010年)
　　2010年8月，通过某网络接入服务商接入互联网。
　　2010年9月14日凌晨，半夜给他们敲醒了，只好起来玩电脑。
　　哪知道竟然上不了网。
　　查看路由器日志，日志显示"PPPOE请求连接超时"。
　　（摘抄了其中一段文字，反复显示的都是这样的信息，具体原因还请懂网络的朋友们去分析)
　　13日晚上上网还是一切正常的,什么也没动，怎么可能突然上不了网。
　　一般而言，凌晨上网的人少，网络负荷小，网速理应较快。不可能晚上好好的，到了凌晨反而上不
　　这时想起来最近早上(8点到9点)，上网奇慢无比，上某些论坛尤其慢(在这个论坛上写了个帖子)
　　过一段时间后网速又恢复正常。
　　2008年在矩阵小区（北京)，2009年在北新家园(北京)，也曾发现上网受到一些人的干扰。
　　典型的现象是，上传一些文件时，网络突然断开，有时刷新一下就好了，有时一个小时甚至几个小时后才恢复。
　　如果是正常的网络故障，不可能每次都正好在上传文件时断开。有时看网络电影也有这样的现象。
　　再说，不同的网络接入服务商，不大可能发生高度一致的故障。
　　更为蹊跷的是，有好几次刚刚找到网络公司的服务电话，准备要拨打的时候，突然发现网络恢复正常了。
　　一些蛛丝马迹显示，他们通过一些手段干扰或控制网络连接。
　　手段1：直接在网络的某个接入点拔网线。
　　手段2: 通过中间人的办法，在真正的网络服务商的交换机和本人机器之间搭了个桥，从而可以直接控制本人上网的断与通以及网速。
　　手段3: 使用某些网络控制软件。
　　手段4: 使用木马工具。
　　本人网络知识有限，能够想到的就这些。
　　这是一起新型非法监视和精神压迫侵害犯罪事件。
　　深入调查这一事件，对任何媒体而言，都是一个高难度的挑战。
　　做好准备，接受这一挑战，深入揭露这一犯罪历史上罕见的侵害事件。
　　这一事件的深入调查，将可能成为犯罪调查历史上的一个重要的里程碑。
　　这是一起极其隐蔽极其狡诈极其残忍的跨省市的长时间的侵害事件,恳请有实力的媒体
　　予以调查和揭露。至今不了解他们出于什么动机要持续的做这种伤天害理的事情,但可以
　　肯定的是，他们受到幕后元凶的雇佣或授意。
　　这不是什么值得称道值得歌颂的好事，公开这一事件，也不是什么光荣的事。相反，
　　在考虑是否公开这件事情时，本人犹豫再三顾虑重重。
　　本人本着息事宁人的态度对此侵害行为一再忍让， 为躲避其侵害曾多次搬家，但他们得寸进尺，
　　步步紧逼，侵害行为一再升级。现在，忍无可忍退无可退，这才通过网络和媒体向社会曝光这一
　　自2008年以来，本人一路忍让到现在希望能有个了结，但他们得寸进尺步步紧逼，肆无忌惮
　　变本加厉的对本人进行明目张胆的侵害。在无路可退的情况下，本人只能奋起反抗并揭露他
　　强烈呼吁有实力的媒体予以调查和揭露！
　　强烈呼吁社会有关机构予以大力打击和坚决取缔!
　　强烈呼吁群众擦亮眼睛揪出隐藏在暗处的经过伪装的违法犯罪分子!
　　"你走到哪我跟到哪"。这是某人曾经亲口对本人所言。
　　这是一种电影电视中也不常见的跟踪方式，他们这个团伙做到了。
　　这是一种典型的卑鄙无耻的流氓耍无赖的手段，这是一种赤裸裸的
　　打打杀杀是旧时古惑仔们的的做派。他们看不顺眼时直接“做掉”，还
　　往往以亲手“做掉”为荣。时代进步了，古惑仔们也进步了。他们从文盲
　　半文盲的小流氓演变成了现在高学历高智商的复合型人才。他们不再直
　　接赤裸裸的与法律对抗，而是想尽办法隐藏自己的犯罪事实;他们放下
　　了屠刀，却并没立地成佛；他们害人无数，却从不沾一滴鲜血；他们常
　　常在法律和犯罪的边缘游荡，做尽伤天害理的事情，却一贯使用法律的
　　条款来为自己辩护。
　　"你走到哪我跟到哪"。这样一种持续的类似接力赛跑的跟踪，或明或暗，
　　时隐时现，正是现代古惑子们做事情方式的绝好体现。实施跟踪的人，
　　可谓“能文善武”,角色各异，完全看需求。
　　北京公共交通系统发达，地铁网络四通八达公交车也是相当便利。他们以
　　失业半失业的中老年妇女为主，就人才档次而言，比在中关村卖盗版光碟
　　的抱小孩的妇女稍强一点， 必要时刻他们出动打手型人物，个个膘肥体壮
　　凶神恶煞，颇有旧时古惑仔的遗风。在回龙观龙泽城铁大门外就遇到过一次。
　　他们的车牌号已存档备案。其中部分人员很面熟，在一次去丽泽桥长途
　　汽车站时在西三环看到一次，在丽泽桥长途汽车站又看到一次。相信在龙泽
　　城铁活动过筋骨的几个人看到此贴后多少有印象。当然其中个别人在某张照
　　片上看到过。他们其中两位在小营西路附近一条与上地东路平行的小街上也
　　出现过，换了个车子，车牌号也有备案。
　　也许他们有恃无恐肆无忌惮，也许他们有些人迫于某些原因，初次实施跟踪。
　　一次在霍营往望京西方向的城铁13号线上，碰到一个年轻女的(具体面貌不记
　　得，感觉就像有病)。从霍营站上车不久发现被人跟踪了，其中一个年轻女的
　　尤为可疑，气势十分嚣张。为了验证一下，故意在立水桥站换了5号线，到惠
　　新西街北口下车在站台上等过了至少两趟车，在附近一个站台柱子旁，隐约看
　　到一个人影晃了一下。不久上了车并在北新桥站换车调头往立水桥方向走。大
　　致在快到立水桥的时候，突然看见旁边一个人，顿时一惊-----赫然就是从霍营
　　上车后怀疑的那个年轻女的。难道这世界上还有第二个人也这么无所事事做地铁
　　什么也不干就原路返回？确信这个女的是一个跟踪者,至少跟踪人之一。为了进
　　一步验证这个想法，换13号线后没有立即上车，在站台开往望京西方向一边假装
　　要上车，等过了几趟车，发现这个女的就站在不远处等车没上车。于是进一步转到
　　了另一边站台（开往霍营），恰好可能没赶上点，过了几分钟还没来车。这时又
　　一次发现这个女的竟然也来到了站台这一边。真是撞到鬼了，坐地铁时从站台一边
　　跑到站台另一边，一般情况下都是看错了方向，而看错了方向在正常情况下立马就
　　能发现，最晚来一辆车就会发现。当然，也有故意这么干的,本人为了试探就经常这
　　么干。一路到了龙泽，这个女的下车了往龙泽城铁对面那个小区走了。时间长了，
　　有些细节记不清，如果你看见了这个帖子，请出来指正。
　　还有一次，在上地东路附近有一个小区（名字不记得了），位置在上文提到的那条街
　　上有两个门，可能一个正门一个旁门，隔得不太远。一天下午大概一点多，本来要去
　　上地东路附近有事，被人搞怕了，绕道从其中一个门(靠南)进了这个小区，下意识回头
　　看了看，一个打着伞的女的(看不见脸面，看衣服应该是女的)在后面走着。在里面“转悠”
　　了一圈，实则不想跟这女的同道。到了另一个门(同一条街上，靠北)附近，停了下来，
　　只见这个女的从这个门出去了。 不得不惊讶于这些人的无赖行径了。有这么赤裸裸的
　　跟踪人的么？真正感受到什么叫出离愤怒，什么叫流氓无赖。
　　发生在不同人身上的恃强凌弱事件本身各有不同，但有一个共同点：
　　恃强凌弱者总能想出并做出"人"想不到做不到的事情;
　　弱势者总是惊讶"人"怎么会做出这些伤天害理的事情。
　　大家也许觉得这不是什么大事没什么大不了的。请大家设身处地的想一想，假如你自己
　　每天出门都碰到这种事情，再想想这句话："你走到哪我跟到哪"。
　　鉴于在北京的这些遭遇，本人觉得在北京混不下去了,怀着复杂的心情(至少有耻辱和愤怒加无奈），
　　在北京西站仓惶踏上了南下武汉的列车。
　　恃强凌弱 欲盖弥彰
　　2010年9月17日。武汉。
　　这天下午由于一些事情出去了一趟，回来时乘坐811公交车。长时间乘坐公交(来回倒腾了一遍)，
　　显得有些疲乏，不禁意有点困意打了个盹。这时身后有个人咳嗽了几声。被这么一惊睡意
　　消减了许多。过了会又开始打盹，这时身后那个咳嗽声又冒出来了。后来又打了几次盹，
　　这个咳嗽声总是及时响起。不禁扭头看了一下座位后面这个人，一个穿条纹衫的小伙子。
　　回到住处后不一会有人敲门，打开一看，是这个穿条纹衫的小伙子。他说是XX网络服务公司的，
　　有人打电话说电脑坏了过来检查一下。接着还说了一个张什么的名字，在回复说不认识这个人
　　之后他打电话“确认”之后说楼层弄错了。
　　一些公司的小职员在威逼利诱之下，也许就这么为这个犯罪团伙服务了一次。
　　在此之前甚至曾利用本单位的同事在公交车上跟踪本人。
　　当时不认识这名同事；单位人多，刚到单位没几天，真正不认识。在此之后连续几天里，
　　在公司屡屡“偶遇”到这名同事。当然，你现在要去问这名同事，他肯定说什么也不知道什么也不
　　清楚，也没任何人唆使他任何事情。事情的隐蔽就在于这些细节之中。
　　他们这么安排，无非想传递两个意思(猜想):
　　其一：他们实力很强大，没法跟他们斗。
　　其二：其实没人跟踪，只是误会。
　　事情做到这个份上，按说是一个不错的举措。然而正是这个举措，充分暴露了他们的犯罪事实。
　　假如猜想一正确，那么明显他们是在斗狠是在威胁，也就证实了跟踪行为的犯罪事实。这几天
　　正广泛披露其犯罪事实，他们存在威胁本人放弃的动因。
　　假如猜想二正确，那么明显难以自圆其说。别人说你跟踪他人，你就叫个"他不久就会
　　认识"的所谓"有正当工作"的人来跟踪他，让他觉得是误会，这不是欲盖弥彰吗？请充分注意
　　”他不久就会认识“和”有正当工作“这几个字眼。上面讲的几个实例中，一个是1小时后就会”认识“的
　　网络公司的职员，一个是在接下来几天内屡屡”碰面“的新同事。再说”有正当工作“，现在的软暴力
　　犯罪团伙，核心成员就那么几个，底下实际"做事"的大多是雇佣其它”专业人员“或临时”搞定“一些
　　小职员、大学生等人员。
　　那么有人说，假如两个猜想都是错误的呢？
　　有一个事实在这里提再合适不过了。这天下午本人刚刚向另一个人提起过”在屋里一打盹他们就敲“的
　　事情。因此在车上的事情绝对不能说是偶然发生的事情。
　　本人只是一个普通公民，没有任何背景，无权无势无钱。自问跟他们斗，那时找死。正所谓：明知山有虎，
　　偏向虎山行。又一说：明知不可为而为之。
　　能摆脱这种精神折磨更好；不能摆脱,寄望于唤醒民众的个人隐私意识，增进全社会对这种软暴力犯罪行为
　　的认知程度，推动中国对这种软暴力犯罪行为的立法进程，加强有关部门对这种软暴力犯罪行为的惩处力度。
　　以生命为代价推动中国法治进程,值得纪念的人——孙志刚。他是一个值得学习和值得尊敬的人。
　　本人无意于攻击和谩骂，只是陈述事实。摆事实讲道理，是本人一贯作风。
　　浊者自浊清者自清。谁在犯罪谁在侵害他人隐私谁在对他人进行精神攻击和精神压迫谁在使用精神威胁武器，相信群众的眼睛是雪亮的。
　　呼吁媒体朋友进行深入调查取证。
　　相信仅仅在前面帖子中已经列举出的几个地址进行明察暗访就可以看出点端倪。
　　神话圣地 奔走如风 疾驰如光
　　望麦圈内外 惟余斑斑 汗血上下 惊见套套
　　久别南充 滞留北镇 欲探武子举手间
　　馒头事真蹊巧 引无数经典欲进修
　　惜四书五经 略知皮毛 本草纲目 稍识虫草
　　几封家书 三番四次 不知天涯若比邻
　　未敢忘 占忠奸愚贤 还看明朝
　　自2008年以来,该犯罪团伙对本人进行了至少持续三年的非法监视活动;可能更早，
　　只是2008年开始公开的监视而已（对本人公开而已，对其他人还是隐蔽不可知的。
　　在此期间，本人个人隐私被粗暴而肆无忌惮的侵犯，可以说是毫无隐私可言。这
　　种隐私侵犯这种无耻的非法监视活动到现在还在继续。
　　在他们的持续监视下，本人完成日常生活所需的一切事情,包括但不限于以下事情：
　　睡醒后睁开眼睛： 包括晚上和早上临时因为各种原因醒来后睁开眼睛；
　　睡醒后活动胳膊和腿；包括早上和晚上睡觉时，以及白天久坐后活动胳膊和腿；
　　上厕所：包括小便刚拉出来到小便最后尿完断线,包括大便。（比较粗俗，但本人仅
　　电脑上网，看电影：特定情节，前面已有描述。
　　本文在监视下完成。
　　可以这么说，本人日常活动中的举手投足都在他们邪恶的监视中。之所以这么讲，
　　他们会在特定动作发生时“及时”的发出一些特定声响，比如敲击声，推拉窗户声，
　　挪动桌椅声，汽车喇叭声等等。如果偶然几次碰巧在某些动作进行时发出这种声响，
　　相信谁都不会在意，但长达三年，每天如此，那绝对不可能是碰巧。
　　这是一起典型的精神压迫侵权事件。
　　他们是如何隐蔽的进行他们的犯罪活动的呢？
　　以下内容根据本人多年作为受害人的经历分析整理得出:
　　首先，他们利用各种手段欺骗本人活动范围内的相关人员并取得他们的信任。包括
　　但不限于以下几种:
　　在相关方面信息不对称的前提下，捏造事实，抹杀真相，骗取相关人员的信任。
　　使用威逼利诱手段辅以欺骗言行逼迫相关人员就范。
　　这种欺骗充分暴漏了他们这个团伙的邪恶特征，充分反映了其团伙成员个人品
　　行低劣，充分揭示了其整个活动的违法本质。
　　其次，他们使用欺诈方式招聘雇佣大批临时基层业务人员。
　　为避免实施跟踪和监视活动的基层业务人员身份暴露，他们不得不频繁更换其基层
　　业务人员。比如受害人合租房屋，他们雇佣一个临时人员（为方便活动增强隐蔽性，
　　往往"是"一对情侣或夫妻），当受害人更换居住地点时，他们不可能还用同一个临时
　　人员。实施跟踪活动也是如此，不可能每次都出动同一临时人员实施。因此这种隐蔽
　　要求决定了他们需要雇佣大批临时基层业务人员。考虑到年龄特征和出入场合，对雇
　　佣人员提出了一些要求。比如受害人为年轻人，那么雇佣人员最好也是年轻人。不然，
　　如果让一批老年人跟随受害人出入一些通常是年轻人出入的场合，则容易暴露。考虑
　　到上厕所购物逛街等容易跟丢的场合，性别方面也有要求，如受害人为男性，那么仅
　　仅派出女性跟踪人员，则受害人在上厕所时容易跟丢和暴露。
　　他们需要的基层人员数量众多，人员特征要求又严，他们哪里那么容易找到这么多的人？
　　他们不可能长期稳定的拥有这么多的固定员工，只能是根据需要临时招募。如果真实的
　　说明他们的招聘招募目的和犯罪事实，恐怕没人愿意做这种事情，只能使用欺诈隐瞒的
　　方式骗取一些人的信任，让一些人激情满怀的自以为是正义斗士的做着卑劣无耻的违法
　　最后，他们蒙蔽拉拢胁迫少数具有正当工作合法职位的在职人员参与他们的犯罪活动。
　　这些在职人员可能参与犯罪，也可能仅仅只是在一些犯罪活动中露露面，也可能仅仅说
　　一两句话，也可能仅仅发送一条短信，或者拨打一个电话。这种行为极大的增加了他们
　　犯罪活动的隐蔽性，因为人们往往愿意信任这些具有正当工作的在职人员，这本身没有
　　太大问题，关键是这些在职人员是在受到蒙蔽拉拢胁迫之后才这样做的，这决定了这种
　　信任是错误的。更为严重的是，这种信任往往产生连锁效应，对这些在职人员相关的活动
　　（包括参与或露面的犯罪活动）,也产生了相当程度的信任，或消除了不信任。
　　这群无赖今天偷了我的手机:MOTO /show.asp?id=1221 山东临沂兰山区打击刑事犯罪三中队刑讯逼供制造冤案敲诈受贿，临沂市中级法院包庇犯罪 仅凭口供判重刑，司法腐败触目惊心！！！ 马文成，山东省临沂市蒙阴县旧寨乡旧寨村人。2010年3月份受好朋友徐磊(山东省临沂市蒙阴县旧寨乡吕家庄子村人)介绍邀请到临沂一家塑窗厂工作。后经徐磊认识了与徐磊同村的徐希忠等人。5月中旬一天马文成和徐磊、徐希忠等人到一家网吧上网，网吧老板怀疑他们破坏电脑 打电话报了警，警察将他们几个带走。警察在讯问过程中怀疑他们与一些抢劫案有关，审讯后几个人承认了犯罪事实(受到刑讯逼供)，警察将他们拘留并向家人通知声称马文成涉嫌近百起抢劫案件(够判无期甚至死刑)。让家长去领取拘留通知 但不让见当事人。可几日后徐磊居然被无罪释放！原来徐磊家人经由徐磊的舅舅赵西忠(旧寨乡李家宅子村人)通过关系找到一中队的队长花了几万块给弄出来的。马文成的家长去徐磊村找其他当事人的家人商量事情时碰巧遇到徐磊，问他时徐磊说他们遭到折磨刑讯逼供，他和马文成都是冤枉的无罪的。但后来徐磊的家人 舅舅却对马文成的家人坚称他们严厉责问过徐磊 徐磊承认自己做过案，他们是找人花钱才把人弄出来的！他们找的帮忙办事的那个一中队的队长也说徐磊马文成肯定有做案事实！起初马文成的家人也想通过徐磊的舅舅赵西忠找下这个有本事的队长，见面后这位队长说事情到现在不大好办了，但答应可以试试 不过可能要花很多钱！马文成的家长后来意识到徐磊马文成他们肯定是无罪的且无事实证据证明他们有罪，不需要找人 还是去找个好律师。找人帮忙的事就此不了了之。立案后，由于案件“复杂”，公安局不停“审讯”(这里面有多少暴力刑讯逼供，不得而知)“调查取证”，检查院不断审核复核 如此循环往复，案件迟迟得不到开庭审理！最终由近百起嫌疑案件检查院仅落实起诉当事人马文成的案件有15起！！这些案件仅有马文成的认罪的口供和徐希忠等人的指证口供，并无马文成犯罪的事实证据！开庭多次皆因有口供但事实证据不足无法定罪。很早前马文成的律师曾让马文成的家长找徐磊亲笔写了证明马文成无罪的书面材料，后被警队方面以办案需要为借口要走后不知下落！幸好律师手中有材料的复印件。但每次法院都说证据不足要求马文成的家长找徐磊本人出庭作证。但徐磊的家人坚决反对阻止，任怎么恳求都没用！徐磊也消失不知下落！在几次开庭均无果的情况下，7月20号左右临沂中院再次开庭，经由家人等的做证 马文成被起诉的15起案件中有12起与事实不符！因为案发时马文成根本不在案发现场甚至不在案发的临沂！但另外3起没有马文成无罪的有力事实证据，但更无马文成有罪的事实证据，有的只是马文成的认罪口供和徐希忠等人的指证口供，法院就根据这些口供判处马文成12年有期徒刑！！判刑后上诉再审，法院迟迟不开庭，前些天马文成的家人已找到徐磊，徐磊身上还有刑讯逼供时的伤痕，但徐磊称受到威胁不敢出庭作证！而且即使他出庭也只能证明马文成与另一起案件无关，还有两起无法证明 至少能判六七年！马文成至今已被无罪拘押近一年个半！他本人在里面遭多少罪 痛苦我们无法想象，家人又为他奔波操劳付出多少艰辛 心血 心里又承受多少痛苦…人多少都是有良知和正义感的，恳请每位看到这篇文章的朋友特别是临沂的朋友 不要那么冷漠，献出点爱心尽量转给别人让更多人知道这些事 就是对马文成和他家人最大的帮助，也是对自己的帮助…肯求朋友们尽量转载。 这样的司法腐败，作为公民的我们再继续冷漠纵容他们下去，很难说我们永远不会遇上这种事。那样我们的社会会变成什么样？！

　　感觉他们要做这种事，需要花费大量的金钱和精力，你是什么人值得别人这么干？如果你只是个小人物，感觉你还是看看心理医生吧！其实每个人都或多或少地有心理上的问题，这没什么可丢人的。即便是真的，你找心理医生谈谈，让他分析一下你的情况，会更客观一些。祝你健康愉快！

　　这次救灾，媒体起到不可估量的作用。我们知道，有信息才能有信心。当民众对灾情一无所知，甚至感觉被蒙蔽欺骗时，难免谣言四起、人心惶惶，而当事实拨云见日，一切都展示于阳光之下时，公众才会相信政府，相信媒体。对于灾情尤其如此，知情权不仅是公民的基本权利，也是破除谣言的最有效的方法之一。在福建发生洪涝灾害的最短时间里，福建门户网站纷纷开辟专题，即时更新新闻，最大限度地缓解了民众的恐慌情绪。

为认真贯彻落实煤矿瓦斯治理指示精神，扎实有效推进我矿瓦斯综合治理体系建设，全面提升矿井瓦斯治理水平，夯实安全管理基础，有效防范和遏制重大通风瓦斯事故发生，进一步巩固我矿瓦斯集中整治成果。认真贯彻落实瓦斯综合治理相关措施，促进我矿瓦斯治理工作体系的稳步推进。

一、矿井瓦斯和煤尘情况

根据2010年9月晋中市煤炭规划设计研究院提供的瓦斯等级鉴定结果，我矿15#煤层相对瓦斯涌出量为3.19m³/t，绝对瓦斯涌出量为2.15m³/min；13号煤层瓦斯绝对涌出量3.78m³/min，相对涌出量为5.09m³/t，为低瓦斯矿井。

2．矿井煤尘爆炸性与煤层自燃倾向性

根据中煤科工集团重庆研究院提供的煤层自然性和爆炸性鉴定结果，我矿13、15号煤层自燃倾向性等级为Ⅱ级，属自燃煤层。13号煤层有爆炸性，15号煤层煤尘无爆炸性。

二、井田开拓方式及采掘布置

1、煤层开采技术条件及矿井开拓方式

我矿属低瓦斯矿井，开采的13#、15#煤层均属于易自燃煤层，13号煤层有爆炸性，15号煤层煤尘无爆炸性。

井底水平标高+741m，矿井采用斜井-立井单水平开拓，采煤方法采用综采放顶煤回采工艺，目前装备一个放顶煤综采工作面，采高2.2m，放顶煤3.77m。工作面选用MG160/390-WD采煤机落煤、装煤，采用SGZ730/320刮板机运煤，采用ZFS-H放顶煤支架维护顶板，全部垮落法管理顶板。

2、矿井开拓、采掘布置

本矿井采用斜井——立井水平的开拓方式。主斜井净宽3.2m，墙高1.8m，净断面积7.82m²。副立井净直径4.5m，净断面积15.89 m²。设计矿井的进风井筒的断面较大，保证了井筒有效的通风面积，满足了矿井通风的要求。矿井通风系统采用中央并列式，通风线路短、阻力小，可靠程度高，易保障井下各用风地点的风量需求。矿井总回风巷净断面为9.61 m²，巷道通风断面较大，风量易保证。井下所有进、回风巷道之间的联络巷中，均设有双向双道风门，在需要调节风量处设有调节风门，以保证井下各用风地点的合理风量。

三、矿井通风系统、安全设施

一、通风方式和通风系统

1、矿井通风方式和通风系统

设计该矿井采用主、副井进风，风井回风的对角式通风系统，通风方式为抽出式。新鲜风流自主斜井、副立井井筒 → 一采区轨道上山、一采区皮带上山→一采区回风上山→总回风巷→风井→地面，因此，矿井具有完整的独立通风系统。

矿井通风方式为负压抽出式。

根据计算的风量和静压，设计选用FBCZ-№16型防爆轴流风机两台，一台备用。通风机采用双回路电源供电，当一回路出故障时，另一回路可保证通风系统正常运行，并能实现自动倒台，安全可靠。风井井口设有防爆门，当井下发生爆炸事故时，可使防爆门灵活打开，有效的降低爆炸冲击波对相关设施的破坏。

根据我矿的瓦斯涌出情况，为了避免瓦斯事故的发生，我矿严格按高瓦斯矿井要求进行管理，并且建立有完善的、健全的瓦斯管理制度。我矿现已配足井下瓦斯检查员，均经培训机构培训，并考核合格，持有煤矿特种作业操作资格证。采掘工作面均按《规程》要求设置了甲烷传感器，建立了瓦斯巡回检查和安全检查的双重监测系统。我矿制定并执行了瓦斯日报审批制度，总经理、矿总工程师每天审查瓦斯日报表和安全监测日报表。

为了防止瓦斯危害，我公司加强了通风系统管理，制订了“一通三防”管理责任制和通风、瓦斯、综合防尘等二十三项管理制度，加强了通风设施的维护及局部通风的管理，保证了通风系统的稳定可靠。井下各机电、材料硐室供风量按《规程》中的规定进行了合理化配风，严禁微风和无风作业；加强了盲巷管理，对暂时停止施工的停风巷道及时采取临时密闭或设置栅栏，对永久报废巷道采用永久密闭进行盲巷管理，从而杜绝产生盲巷。

4. 矿井安全监测监控系统

我矿选用了KJ160型煤矿综合监控系统，该系统具有瓦斯超限声光报警、断电功能，能够自动诊断出系统的传输状况、传感器、分站等监测故障，储存监测数据和历史曲线，可输出打印监测报表。

5．瓦斯检测仪器仪表配备

公司配备了光干涉甲烷检测仪25部，其中12部在用，其余备用。建立了便携式瓦斯检测报警仪使用制度，规定跟班领导、队长、班组长、瓦斯员、放炮员、井下电钳工等有关人员，必须携带便携式瓦斯检测报警仪。做好瓦斯检测仪器仪表管理维护，每10天对便携式瓦斯检测报警仪校正一次。光干涉甲烷检测仪专为瓦斯检查员配用，每年对其进行检定一次。

四、煤矿瓦斯治理中存在的问题

职工队伍素质偏低、通风工程技术人员缺乏，不仅制约了公司的安全发展、和谐发展，也是诱发瓦斯事故多发的主要因素。

五、瓦斯综合治理规划的指导思想和主要目标　　（一）指导思想
　　认真贯彻落实山西省煤矿兼并重组的有关会议精神，坚持以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”，以建设本质安全型矿井为目标，提升矿井防治瓦斯技术水平，加速改善兼并重组矿井防治瓦斯安全生产条件，健全煤矿瓦斯防治安全管理体系，增强煤矿安全生产的保障能力，使我公司向着健康稳定的方向持续发展。
　　按照国家关于安全生产工作的方针政策和法律法规，从体制、机制、投入等方面加强对煤矿瓦斯综合治理工作的领导。落实安全生产责任制，坚持立足防范、关口前移，强化监管，深化整治、综合治理的总体思路。加大安全投入的机制，统筹协调，形成整体合力，扎扎实实地做好我矿瓦斯治理工作。

1、做好煤矿瓦斯治理经验的推广和应用工作。

2、认真组织开展“一通三防”业务知识竞赛，通过开展业务知识竞赛，不断提升“一通三防”管理水平，使我矿通风安全工作再上一个新台阶。

3、继续完善矿井防灭火系统、综合防尘系统。

4、建设专用回风巷，使矿井通风系统进一步得到优化。

5、杜绝瓦斯爆炸、燃烧、熏人等瓦斯事故的发生；

6、杜绝井下瓦斯超限作业、瓦斯积聚；

7、在广大干部职工中牢固树立“瓦斯超限就是事故”的安全理念。

8、进一步完善“一通三防”、瓦斯治理机构及职责，增配“一通三防”技术人员，努力使“一通三防”人员最低达到高中或技校毕业水平；

9、建立完善的通风、监测监控专业队伍定期培训制度，并严格付诸实施；

10、加大瓦斯治理专项资金的投入，建立完善瓦斯治理奖惩制度，推动后进，激励先行；

11、把瓦斯治理“一矿一策”、 “一面一策”制度，切切实实落实到位；

12、形成一套完备的通风设施安装、构筑、验收、管理制度及落实督查，提高矿井通风设施的防灾、抗灾、救灾能力；

13、确定以瓦斯抽放和监测监控为重点的瓦斯治理方向，加强基础理论和应用研究，提高综合配套能力，做到标本兼治；

14、每月一次的通风例会上，制定出一个 “通风系统月优化”方案，并进行技术论证、付诸实施。

15、力争使瓦斯治理团队做到“四个一流”（一流队伍、一流作风、一流管理、一流素质）。

（四）瓦斯治理组织管理机构及岗位责任制

根据行业管理和瓦斯治理工作要求成立了以矿长张洪涛为首的瓦斯治理领导小组，对本矿瓦斯治理全权负责。瓦斯治理小组人员名单如下：

副组长：高万利  巍山煤矿总工

张延海  巍山煤矿安全副矿长

杨海文  巍山煤矿通风副矿长

张福田  巍山煤矿监控室主任

苗平海  巍山煤矿安监处处长

沈立利  巍山煤矿技术科科长

瓦斯治理小组岗位责任制瓦斯治理小组组长的职责

1、全面负责全矿的瓦斯治理工作。

2、对瓦斯小组成员进行安全教育培训和技术指导。

3、负责每年一次的瓦斯等级鉴定工作，煤层发火期、自然倾向性和煤层爆炸性的鉴定工作。

4、负责进行每年一次的矿井反风演习和救灾演习。

5、坚持参加、主持月度“一通三防”例会和矿长月度“一通三防”述职制度，每月至少组织一次专题会研究瓦斯治理工作。

6、对矿井的安全监控系统定期进行安全检查，保证正常运行。

7、根据安全生产的需要，负责对矿井的风量及时进行调节，以风治气。

8、保证瓦斯治理各项规章制度的顺利实施。

瓦斯治理小组成员的职责

1、在瓦斯治理组长的领导下，负责全矿井的瓦斯治理工作。

2、认真做好本部门及所分管区域的瓦斯治理工作，认真做好瓦斯治理工作的宣传培训，保证所负责区域不出瓦斯事故，本部门瓦斯治理达标。

3、参加每年一次的矿井瓦斯等级鉴定工作，煤层发火期、自然倾向性和煤层爆炸性的鉴定工作。

4、对掘进工作面、采煤工作面的风量及时调节防治瓦斯超限。

5、加强主要通风机和局部通风机的管理。

6、掘进巷道内因停风瓦斯超限时，负责进行瓦斯排放工作。

7、对矿井的安全监控系统定期进行安全检查，保证正常运行。

8、加强对密闭和采空区的管理，定期进行检查并做好记录。

9、参加每月一次专题研究瓦斯治理工作会议。

10、参加每年一次的矿井反风演习和救灾演习。

为认真贯彻落实晋中公司有关会议精神，矿认真制定瓦斯治理工作规划，牢固树立瓦斯事故是“可预、可防、可控”的安全理念，坚持“超前预测、主动预防、事前控制、综合治理”的原则，以安全发展为指导，以杜绝瓦斯事故为目标，着重从“一通三防”现状及存在的主要问题、瓦斯治理工作思路、目标及措施、瓦斯治理及“一通三防”规划、资金预算、保障措施等六个方面进行规划部署。完善矿井通风系统，发挥监测监控系统作用，加快安全技术改造，淘汰落后工艺设备，积极推广先进实用技术，加强安全基础管理，全面提升安全保障能力，努力创建本质安全型矿井。

(一）、强化培训，不断提高职工队伍素质

进一步加大瓦斯治理宣传培训力度，采取公司、矿、区队培训相结合，脱产、半脱产和业余培训相结合，专业和全员培训相结合，示范演习和技术比武相结合，利用班前会、每周五的安全会、电教、板报宣传教育相结合，积极推广方法内容简单、占用时间短、职工兴趣浓、易懂易记的“每日一题”等多种形式向广大干部职工灌输瓦斯治理理念、方针、政策，大力营造“群防群治”氛围，坚持每会一案例，通过真实的事故案例让广大干部职工明白瓦斯治理工作的重要性、紧迫性。

通过培训和事故案例分析，使广大干部职工充分理解“瓦斯超限就是事故”的安全理念和只认瓦斯不认人的现场管理理念及宁停三天，不抢一秒的口号。

严格遵循“尊重规律、科技领先、以人为本、综合治理”的瓦斯治理方针。让各级领导明白加强基础建设，领导重视，是控制瓦斯事故，实现安全生产的先决条件。在资金使用上明确：资金再紧治理瓦斯投入不能紧；在安全管理机构建设上：人员再减通风瓦检人员不能减；在生产中明确：生产任务再重不能与通风瓦斯抗膀子；在技术上：从采区设计到生产准备首先考虑通风系统。

另要求广大干部职工认真学习《瓦斯治理经验五十条》，根据矿井实际条件，对照检查，及时调整瓦斯治理的工作思路和方法。

(二)、认真落实矿井通风管理规划，完善矿井测风制度。

计划在质量标准化和安全大检查过程中，重点对井下通风设施的合理性、工程质量、管理办法进行检查，对检查出的问题按“五定”原则限期整改，保证通风质量，减少了漏风量，提高矿井风量利用率。

计划设置专职测风员。测风计划由原来的10天一次侧风，过渡到至少每5天进行一次全面的风量测定，并检查通风巷道及设施的状况；至少每月检查1次通风机，每6个月检查和维修1次防爆门等通风设施。对于采掘工作面严格按照《作业规程》的规定实现班班测风。

计划在1507运输顺槽掘进中推广使用大功率高效对旋局部通风机（2×22KW）、大直径风筒（800mm）,继续采用“双风机双电源”供电，提高掘进面供风可靠性，保证掘进面的用风量。同时采用变频装置，提高瓦斯排放的安全。

(三)、狠抓瓦斯巡回检查制度的落实。

1、通风部门每月按检查区域制定计划巡回检查图表，明确瓦检员的检查路线，检查地点和检查时间，并明确规定，检查图表误差20分钟，就按假报瓦斯处理。

2、坚持瓦检员现场签字（电话汇报）交接班制度；

3、将瓦斯治理工作重心下移、关口前移，明确班组及个人在瓦斯治理中的重要性，切实做到瓦斯治理人人参与，推广瓦斯由个人保班组、班组保区队、区队保矿的瓦斯治理层层互保、联保制度。

(四)、 严格执行排放瓦斯和巷道贯通的分级管理制度。

排放临时停风区的瓦斯，由通防区批准，由通风队排放；排放密闭区内的瓦斯（不含联通已采区、火区等），由矿总工程师批准，通防区领导现场指挥矿救护队进行排放；排放联通已采区或老空区、火区等处的瓦斯时，由公司总工程师批准，矿总工程师现场组织指挥救护队进行排放。

(五)、加强掘进工作面通风瓦斯管理

1、局部通风是瓦斯事故的多发环节，我们明确规定：局扇必须由瓦检员专人管理，任何人不准随意停开。同时制定以下措施并计划付诸实施：

（1）掘进面施工前必须由施工单位提出申请，矿通风部门下达局部通风设计，施工单位按设计进行安设，通风部门组织对安设地点、工程质量、配套设施等（风电闭锁、瓦斯闭锁、风量测定等）进行验收，合格后方允许进行局部通风；

（2）局扇实行专人挂牌管理，现场交接班签名，建立存在问题交接及处理方案记录；

（3）实行采掘供电分开，防止因电压不稳造成无计划停风；

（4）设定专人维护、看管风筒；

（5）落实停风撤人、断电、设置栅栏和汇报制度；

（7）引进高风压、大风量、节能型对旋局部通风机。

2、坚持放炮员归通风部门管理和专职放炮员持证上岗制度。严格执行 “一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。

3、加强放炮管理，放炮员必须亲自连接母线，煤巷和半煤岩巷严格执行掏槽、刷帮和压顶“分打、分装、分放”的原则。

4、把《山西省煤矿安全质量标准化》局部通风、爆破管理认真落实到位。

(六)、加强综采工作面瓦斯管理

将综采工作面上下隅角瓦斯治理情况纳入采煤区队的绩效考核，生产任务完不成，可累积下月完成，瓦斯治理不达标，取消当月绩效考核及安全奖励。

(七)、进一步加强安全监测监控系统应用

认真落实瓦斯监测装置的维修和管理制度，为保证瓦斯监测系统准确、灵敏、安全、可靠，监测工对综采、综掘工作面每三天、其余地点每周调校一次传感器。瓦检员每班三次核准传感器显示的瓦斯浓度值。对新投产的综采工作面，投产前对监控系统进行验收，验收不合格不准投产。

充分利用瓦斯、一氧化碳、温度、风速、负压、设备开停、风门开关等传感器，实现自动化实时监测，利用瓦斯检查和瓦斯监测双重手段，为瓦斯治理提供有力的保障，杜绝瓦斯事故的发生。

（八）、进一步加大装备投入

在自筹资金完善了安全监测系统、防尘系统、人员定位系统外，进一步完善瓦斯治理装备，技措资金的审批使用，优先考虑“瓦斯治理”倾斜政策，切实做到安全先行。

（九）、建立健全领导组织机构，完善瓦斯治理管理制度和岗位责任制

把“瓦斯治理”工作落到实处，做到面面有人抓，处处有人管，针对我矿实际，建立健全瓦斯治理机构。公司和矿上的 “瓦斯治理”领导小组，由总经理、矿长任组长，加强对“瓦斯治理”工作的全面领导； “瓦斯治理”各级管理人员及工程技术人员重点把好设计关、规程措施审查关、“瓦斯治理”专项资金使用关。

1、凡涉及矿井改扩建设计、采区采面设计，实行通风管理部门及管理人员审查“一票否决制度”，各类设计必须满足“瓦斯治理”安全技术要求，并经通风部门审核签字后，方可报送总工程师审查批准；

2、把住重大措施的审查关，通风管理人员必须认真审查重要安全技术措施，在措施的执行过程中，通风部门现场监督实施。

3、把瓦斯治理专项资金的使用关，切实做到专款专用。

4、建立、健全“瓦斯治理”职责范围和岗位责任制和操作规程；

（1）划清了职责范围，明确责、权、利，并同矿井安全生产进行挂钩考核；

（2）岗位责任制、操作规程张贴上墙，大张旗鼓地进行宣传、学习和贯彻落实，并由公司安全装备部统一考核，合格者持证上岗，形成全员上标准岗，干标准活的良好氛围。

（十）、完善、落实瓦斯治理规章制度

完善《瓦斯事故追究问责制度》、《瓦斯治理考核制度》；认真落实《瓦斯超限追查制度》、《瓦斯超限分级谈话制度》《矿井通风系统调整管理制度》、《巷道贯通管理制度》、《瓦斯排放管理制度》、《隐患排查制度》和《机电设备使用管理制度》。

（十一）、落实业务保安，强化监督检查

充分发挥安全部门的监督检查作用，在每月组织的质量标准化、安全隐患检查中，通风瓦斯对整个达标具有否决权。凡存在通风瓦斯隐患的采掘工作面，必须停产，进行处理。隐患不消除，不准生产。

瓦斯治理工作任务和重点工程和工作任务

1、配备了足够的瓦斯检测工，全部达中专以上文凭，加强瓦斯治理力量，提高队伍素质。

2、构建新回风立井，形成系统后，按《规程》规定封闭旧风井，封闭前编制施工设计和专项安全技术措施，矿总工程师审批，同时报公司一通三防部、安监部备案。

3、新风井投入使用后，及时进行通风机性能测定，阻力测定，矿井通风能力核定，瓦斯预测、瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作。

4、在2012年底前要建立符合实际的防灭火灌浆系统，并成立灭火队伍，建立灌浆系统时，必须制定详细的灌浆方案设计，其中要包括：矿井概况、采空区发火隐患分析，灌浆系统设计(灌浆方式、预计灌浆量、供水能力、输浆能力、设备选型)组织机构及安全措施等。

5、建立适合我矿实际的防灭火注氮系统和束管监测系统。

6、建立瓦斯超限手机短信报警系统和超限手机短信发送。

7、”一通三防”及瓦斯治理2012年达二级、2013年达一级矿井。

8、13#煤构建独立回风系统，13#采区变电所形成独立回风系统。

9、2012年构建容量为500立方米防尘永久水池。

10、2012年按照公司要求，构建井下紧急避险系统。

11、今年底所有风门全部配备语音报警装置，各地点安装自动化降尘装置计150套。

12、绘制、完善通风系统平面图、通风立体示意图、通风网络图、通风压能图，图纸严格按照《矿井通风系统图图例》要求绘制。

规划期间，在保持现状的情况下，进一步加强安全管理，不断完善瓦斯综合治理体系，加大安全投入，以矿井“一通三防”工作作为安全管理工作的重中之重，加大安全隐患排查整改工作力度，着重瓦斯综合治理工作，矿井通风质量达到一级标准，确保我矿瓦斯治理工作体系示范矿井全面达标，实现本质安全型矿井。

七、强化“一通三防”管理工作

（一）强化“一通三防”管理

加强“一通三防”管理，认真贯彻落实瓦斯治理的有关方针政策，严格执行上级“一通三防”管理规定，以通风设计和系统优化为主线，以完善安全装备为重点，突出瓦斯防治、综合防尘和放炮管理，对矿井通风系统、防尘系统进一步优化和完善，狠抓“一通三防”质量标准化、岗位作业标准化和联责联包等工作。具体做法是：

1、强化管理，加大“一通三防”严重“三违”处罚力度，努力消除重大“一通三防”隐患，对出现的“一通三防”严重“三违”现象，各队队长、跟班队长各联责罚款，并按安全行政（重大隐患）责任追究制对有关人员进行追究处理。

2、严格采掘工作面“一通三防”质量检查、评定及考核，通过奖优罚劣，逐步推进“一通三防”质量标准化。

3、大力开展岗位作业标准化和岗位区域联责、职工安全联保活动，提高职工的标准意识和安全意识。

4、加强各部门基础管理，强化现场“一通三防”管理，调度室实施24小时全方位“一通三防”调度，及时协调处理或消除“一通三防”隐患，杜绝“一通三防”管理空档。

5、加强日常“一通三防”工作管理，保证矿井总供风量满足生产要求，加强瓦斯灾害治理力度，提高瓦斯管理装备水平，加强矿井通风安全监测管理，实现通风安全监测监控。

6、完善防尘设施及使用制度，加强综合防尘管理，杜绝煤尘飞扬及积聚，确保通风系统稳定可靠，严格采掘工作面洒水灭尘、放炮前后洒水灭尘和定炮使用水炮泥，严格执行“一炮三检”制度。

7、狠抓火工品管理，杜绝放炮事故。

8、严格落实瓦斯检查，排放和24小时盲巷密闭制度，进一步完善瓦检员汇报制和巡回检查制，确保矿井安全生产。

（二）加强职工素质建设

要彻底解决煤矿安全生产中人的不安全状态，关键在于全员安全意识的增强与综合素质的提升。要改善煤炭企业当前普遍存在的专业技术人才与高级技能型人才奇缺的现状，必须坚持人才兴企、人才强煤战略，加快实施企业人才发展规划，健全完善安全教育培训制度，强化安全技术培训体系。重点突出专业技术型和高素质技能型人才队伍的建设，不断提高适应煤炭企业安全、科学、和谐发展所需的人才数量与质量，为公司的发展注入了全新的动力。在培训教育方面，我们既要继续采用请进来、送出去、脱产培训、拜师学技、岗位练兵、传帮带、知识竞赛、成立学习小组、技术比武等一系列传统的有效的安全培训方式，又要大胆探索，逐步变招工为招生，变农民工为产业工人，创新技能型人才培养机制，促进技能型人才总量逐年提升。针对当前煤矿安全工作面临的新形势与新问题，我们必须加强学习型企业、学习型组织、技能型科队、技能型班组建设，切实促进工作学习化、学习工作化、工作技能化，形成持续改进的全员素质建设机制。

（三）加强瓦斯治理的技术攻关及科技交流
　　 1、加强瓦斯防治技术攻关。科学技术是第一生产力。加强技术攻关是做好瓦斯治理工作的一项重要内容，对有效防范瓦斯事故具有重要作用。要充分借鉴兄弟煤矿企业在瓦斯治理工作中的先进经验及有关煤炭企业的技术优势，对公司在瓦斯治理工作中遇到的技术问题组织进行技术攻关。要充分利用集团公司技术专家举办瓦斯专项治理培训学习机会，请求帮助研究制定防治瓦斯灾害的具体措施，攻克瓦斯防治技术难关。
　　2、积极开展煤炭技术交流，学习和借鉴兄弟单位在煤矿安全科技上的先进经验，尤其是在煤矿瓦斯治理等方面的交流与合作。加大应用新科技、新技术、新装备、新工艺，重点改善公司的瓦斯监测和防治能力，通过新科技、新技术、新装备、新工艺的不断提高，大大提高矿井对瓦斯灾害的预测预防能力，有效控制瓦斯灾害的发生，使矿井“一通三防”管理工作稳步推进，从而促进公司的安全发展、和谐发展。