宝坻区积极推行企业转型 促进产业结构优化升级
　作者：吴彦 焦杨 陈振
　编辑：唐淑倩
　　天津北方网讯：按照天津市万企转型升级的工作要求，宝坻区计划三年转型升级企业448家，其中2014年计划完成150家，截至11月底，完成转型升级企业已有175家，完成全年任务的116.7%。其中，97家企业实施了技术改造，23家企业完成了专精特新产品认定，40家企业实施了有效专利，20家企业实施了管理提升，关停淘汰企业13家。
　　今年以来，宝坻区积极推行企业升级转型。部分企业顺应网络化发展趋势和消费新模式，应用电子商务平台开展市场营销网络和物流配送体系建设，逐步向电子商务企业转型。庆泉工艺品(天津)有限公司是一家专门从事宠物用品研发、生产和销售的企业，其产品主要销往国外。该企业依托自己的物流仓库，在马可波罗、阿里巴巴建立了电子商务平台，每年有1/3的销售订单在电子商务平台上成交。
　　有关部门还积极组织转型企业与北京、天津、河北等的高校和科研院所对接，与清华大学、中国铁道科学研究院、天津市食品研究所等开展产学研对接活动，提高企业应用高新技术，开发关键技术、工艺和主导产品能力，增强企业核心竞争力。
　　同时，引导和扶持企业兼并重组，促进产业结构优化升级，整合上下游产业资源，提高发展质量和效益，促进企业规模化、集约化经营，做强做大优势企业。此外，宝坻区还积极落实各项惠企政策，扶持企业发展。各部门积极为企业申报技改、中小企业发展专项、科技型中小企业专项等项目。截至目前，共有28家企业的32个项目获得财政扶持资金约3000万元。
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内容提要：9月21日，区人大代表新型制造专业一组成员就加快推进制造业转型升级情况进行调研。区人大常委会主任李连元、区人大常委会副主任陈秀华参加，副区长尹建国陪同。
　　天津北方网讯：9月21日，区人大代表新型制造专业一组成员就加快推进制造业转型升级情况进行调研。区人大常委会主任李连元、区人大常委会副主任陈秀华参加，副区长尹建国陪同。
　　调研组一行实地察看了天津林德英利模具制造有限公司、翰林航宇制药设备有限公司、安泰天龙钨钼(天津)有限公司，详细了解企业转型升级情况并召开座谈会，听取区工信委负责同志相关情况的汇报。与会代表就如何加快推进制造业转型升级发表了意见和建议。
　　李连元说，在京津冀协同发展的战略背景下，制造业对宝坻经济的支撑作用日益凸显，做大做强制造业是宝坻经济发展必由之路，推动制造业企业转型升级是经济领域的一项核心工作。他要求，区政府及有关部门要继续致力于完善政策体系、调整资源配置、创新公共服务、优化环境配套，引领推动制造业在转型升级中实施规模扩张、加大创新投入、壮大企业规模实力、增进内生动力、提升竞争活力，为制造业企业转型升级提供重要支撑。
　　尹建国表示，区政府将严格落实各项政策，搭建服务平台，优化企业发展环境，引导企业转型升级，促进全区经济又好又快发展。（北方网编辑唐淑倩）
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落实决策部署 合力推动宝坻之 “进”
时间： 08:56&&&&来源：宝坻报&&&&编辑：宝坻1
　　区第五次党代会后，全区上下迅速掀起学习贯彻党代会精神热潮，各街镇、部门积极创新工作招法，谋划新思路、新举措，让党代会各项决策部署落地生根、开花结果，本报现予集中报道。
　　建好基础设施&提升城市功能品质&
　　——访区建委党委书记董德仲
　　记者：“要提升城市功能品质”是区第五次党代会报告提出中的重点内容之一。区建委在这方面有什么具体的工作思路呢？&
　　董德仲：今年以及今后五年的城市建设项目，我们已经开始着手进行项目建设计划的安排。在项目建设资金保障方面，今年我们也会进一步创新融资模式，深入挖掘资源，通过拓宽融资方式和渠道，吸引更多社会资本积极参与到城市建设中来。
　　记者：那在做好落实方面，又有哪些计划呢？&
　　董德仲：积极推动城区路网建设，以大修破损路、治理低洼路、打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”为重点，利用两到三年时间完成城区市政道路改造，使城市形象得到提升。
　　今年，我们还将继续实施地下综合管廊工程，到2018年完成西环路地下综合管廊建设。同时，我们还将做好高铁站区域地下综合管廊规划，将供水、供暖、供气、供电、通讯等各种管线纳入综合管廊内。
　　此外，今年我们还将计划完成海绵城市专项规划设计，确定海绵城市建设重点区域，逐步推广和应用海绵城市建设模式，让海绵城市理念引领我区发展。
　　构建水绿交融生态系统&彰显北国江南新形象&
　　——访区水务局党委书记崔连旺
　　记者：区第五次党代会报告明确提出构建“水绿交融”生态系统，打造北国江南，区五届二次全会又对党员干部要担当，要作为提出了新要求。水务人是如何定位，如何谋划下一步工作的呢？&
　　崔连旺：要构建“水绿交融”生态系统，就要坚持环境治理和生态建设两端发力，作为区水行政主管部门，我们的职责就是管好水，用好水。我们以更加积极的姿态，主动作为，有效作为，以宝坻之“为”实现宝坻之“进”。通过清水、活水、兴水各项措施，构建集河流、湿地、绿廊为一体的生态水系，实现水清、河畅、岸绿、景美的目标，让水成为宝坻的一块金字招牌。
　　记者：就进一步放大水这个优势，做好水这篇文章，咱们将采取哪些措施？&
　　崔连旺：首先是提升水质，让水清起来。重点解决农村生活污水治理，畜牧养殖污水治理，农村面源污染治理，到2020年，地表水体水质优良比例达到25%以上。其次是连通水系，让水活起来。在宝坻新城水系综合治理工程的基础上，形成沿西环路南北贯通的生态廊道，同时，对境内的断头渠道打通恢复。三是提升改造，让水美起来。高标准完成宝坻新城双环水系和五大公园建设。通过打造，使双环水系和五大公园成为北国江南生态画卷的点睛之笔。四是加强潮白河、青龙湾减河湿地全流域开发与保护，加速蓟运河宝坻段综合治理，全面疏浚河道，让水活起来，美起来。
　　促进绿色低碳循环发展打造有活力的北国江南&
　　——访区工信委主任郑平
　　记者：区第五次党代会报告提出要“促进绿色低碳循环发展”，请您结合工信委的相关职能，从工业园区发展角度，谈一下下一步的工作构想。&
　　郑平：推动四个示范工业园区和街镇工业区绿色发展、内涵式发展。使园区的产业定位更清、承载能力更强、投资效率更高，促进资源集聚、项目集聚、产业集聚。推进示范工业区和街镇工业区实施园区循环化改造，着力打造循环经济产业园区。大力推行清洁生产。进一步完善落后工艺、技术和污染行业退出机制，培育绿色经济增长点。依托京津中关村科技城打造创新“引领区”，依托工业园区打造创新“拓展区”，集聚一批国家级科研院所和高端研发机构，发挥科技创新在工业绿色发展中的引领作用。
　　记者：那从产业发展角度呢？&
　　郑平：大力发展绿色先进制造业。坚定不移地实施工业强基工程，对接“中国制造2025”，按照主攻高端、提升低端、转型为先的原则，加速新型工业化进程。优化产业结构、鼓励企业自主创新、增强核心竞争力作为转型升级工作的有力抓手，开展重点产业智能制造试点，加速“两化融合”。 加快节能环保技术、产品、装备的研发、生产和应用，逐步形成产业特色鲜明、集聚效应明显、创新活力勃发的节能环保产业发展高地。
　　持续增进民生福祉&共享和谐幸福新生活&
　　——访区人力社保局党委书记季金山
　　记者：区第五次党代会报告中提出要“要持续增进民生福祉”,区人力社保局在新的一年里有哪些发展目标？&
　　季金山：2017年实现新增就业2万人，比2016年增加4000人；发放创业扶持贷款4000万元，比2015年翻一番，比2016年增加1000万元；安置就业困难人员400人，培训各类人员1.5万人。企业职工养老保险缴费达到5.2万人；城乡居民基本养老保险参保26.2万人，基本医疗保险参保52.26万人。让老百姓实现老有所养、病有所医。
　　记者：又有哪些具体的举措呢？&
　　季金山：首先我们要加强就业创业工作。盯紧新项目投产、新业态发展，组织好人力资源规划。为创业者提供创业前免费测评培训、创业初资金支持、创业中延伸帮扶的一条龙服务。积极开展招聘活动，通过开元人力资源网帮助更多人找到适合的工作。
　　同时，我们推进职业技能培训。根据我区产业发展，筹建“宝坻区职业技能公共实训基地”，不断改善办学条件，提高办学质量，调整培训结构，搭建技能培训、技能大赛平台。在旅游村继续开展上门培训，对技能提升、服务礼仪等进行培训，助力旅游村发展。
　　此外，还将推进全民参保。加大《社会保险法》宣传力度和执法力度，大力推进企业参保，营造依法参保的良好氛围。对灵活就业、中断缴费等人员建立信息库，通过多种方式引导其主动参保。在24各街镇开设个人缴费窗口，方便广大群众个人参保缴费，努力实现从制度全覆盖向人员全覆盖转变。
　　拓展开发开放新空间&优化开放环境&
　　——访区行政审批局局长宋永元
　　记者：区第五次党代会报告提出“要优化开放环境”，区审批局有哪些具体的工作举措呢？&
　　宋永元：现在看，企业和群众办证办照，有的手续还比较繁杂、比较费事，来回跑腿还比较多。我们要抓住这些环节，大胆改革。具体讲，要建好网上办事大厅，开发网络新功能，克服网上办事的短板，实现一点登录、一号登记、全网通办，让数据跑路，减少群众跑腿。
　　同时，简化办事条件，大幅度消减一些无谓的手续，申请材料简单化，扩大立等可取事项。此外，还要做优做强村、街镇（园区）、区中心三级帮办服务平台，全力搞好帮办代办。
　　记者：在服务大项目上，有哪些举措呢？&
　　宋永元：优化项目服务和招商服务是我们的重中之重。要把项目审批涉及的行政许可和配套事项，全部进区中心办理，畅通流程，衔接紧密，完善预审批机制，推行容缺审批制度，全程跟进服务，确保审批提速。此外，还要以党的建设为引领，持续改进作风，深入开展“作风大整顿、效率大提高”专项整治活动，严肃执纪问责，全面提升窗口工作人员的服务水准和服务热情。
　　建设健康城市&公平共享医疗资源&
　　——访区卫计委党委书记郝福宏
　　记者：区第五次党代会报告提出，要“建设健康城市、公平共享医疗资源”，在新一年中，区卫计委有哪些工作计划呢？&
　　郝福宏：结合宝坻新城发展规划，完成妇幼公共卫生医疗中心项目建设，并启动白鹭湾、朝霞、绿景、中天4所社区一级综合医院建设。同时，推进服务资源共建共享，通过区级公立医院带动基层医疗机构服务能力提升，启动医联体工作，提高基层医疗机构诊疗能力。此外，我们还会积极推进家庭医生签约服务，组建服务团队，为签约居民提供更为综合、连续的个性化服务。
　　记者：在公共卫生服务方面有哪些具体举措？&
　　郝福宏：通过对城乡居民健康问题进行有效干预，减少主要健康危险因素，预防和控制传染病及慢性病的蔓延，有效避免重大疾病的发生。同时，弘扬中医传统文化，把百姓从透支健康、对抗疾病的方式转向呵护健康、预防疾病的新健康模式。
　　打好大气污染防治持久战&
　　——访区环保局局长齐宇
　　记者：“要打好大气污染防治持久战”是区第五次党代会报告中的重要内容，请您结合区环保局的相关职能谈一下对这一内容的理解？&
　　齐宇：报告中提出“要打好大气污染防治持久战”是针对我区当前的形势和任务提出的。当前我区生态环境方面存在问题还比较突出，其中既包括人民生活水平提高所带来的非绿色的生活方式，又有新城的拆迁和建设等因素。这些因素的存在决定了大气污染防治任务艰巨,要持续发力。
　　记者：为了打好这场持久战，咱们有哪些具体的举措呢？&
　　齐宇：我们要进一步压实部门责任和属地责任，把环境保护纳入各部门各单位的重要议事日程，做好四项管控。控煤，10月底前全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，城区内三个街道禁止使用煤炭油等高污染燃料。控车。加快推进老旧车淘汰，尾气超标车辆禁止在城区内通行，城区内提倡绿色出行，合理进行交通管控。控尘，严格工地扬尘治理，强化道路清扫保洁。
　　控工业污染。以化工企业、小工厂、加油站等为重点，全面开展挥发性有机物综合整治工作。
　　记者：除了做好这四项管控外，我们还有哪些工作计划？
　　齐宇：还要强化区域联防联控建设，实行严格的生态保护制度，形成多元主体间互利互助的协同体系。强化执法，充分发挥监督、监测对治污的引领作用。加强宣传，形成上上下下、全民、全社会关注环保，重视环保，支持环保的治污氛围，为全面改善我区空气质量做出新的贡献。
　　扩大开放视野拓展开发开放新空间&
　　——访区发改委副主任苗德钊
　　记者：“要扩大开放视野”是区第五次党代会报告提出的重要内容之一，请您结合区发改委的相关工作职能谈一下对此的理解。&
　　苗德钊：纵观大势，一方面，宝坻位于京津双城联动的前沿、京唐秦发展轴的重要节点和中部核心功能区的核心，是京津冀协同发展的战略要冲，这为我们聚集更多优质资源要素创造了必要条件。另一方面，供给侧结构性改革红利加快释放，新技术、新业态、新产业层出不穷，又为我们同步参与新一轮科技创新和结构调整，加快转型升级、实现弯道超车提供了重要契机。总而言之，挑战严峻，但机遇难得。
　　记者：正如您所说，机遇当前，我们要如何抓好落实呢？&
　　苗德钊：我们将抽调精干人员，充实京津冀协同发展领导小组办公室的力量，充分发挥好在京津冀协同发展工作中的重要作用。同时，在“主动”二字上下功夫，主动出击、主动争取政策、项目、资金和人才等方面的优质资源，让各方面的优质要素为宝坻发展提供源源不断的动力。
　　记者：咱们又有哪些具体举措呢？&
　　苗德钊：要主动争取新政策。2017年我们以京津新城高铁站为选址地，争取国家支持，规划建设“微中心”，重点承接科技研发、企业总部、健康养老及消费中心四个领域的非首都功能疏解。
　　同时，还要主动争取新项目。继续实施“走出去”招商战略，扩大北京方面招商引资规模，积极承接北京非首都功能转移。
　　让群众共享文化发展成果&
　　——访区文广局局长康德鸿
　　记者：区第五次党代会报告提出“实施文化惠民工程，健全公共文化服务体系”，请您结合区文广局的相关职能，谈一下对这一内容的理解。&
　　康德鸿：区第五次党代会提出：“北国江南、京畿重镇、人文宝地”的发展愿景，对文化工作提出了更高的要求。作为文化职能部门，一方面，我们要在“人文宝地”建设中，更多地提供文化支撑，塑造好我们宝坻的新时代文化气质；另一方面，我们要充分发挥好“以文化人”作用，提高群众文化自信，增强文化自觉，通过开展文化惠民工程，让人民群众能够更好地共享文化发展成果，有更多的获得感。
　　记者：在这方面区文广局有哪些构想呢？&
　　康德鸿：我们要进一步加大文化历史资源挖掘、展示力度，推出更多反映宝坻特点的精品力作，讲好“宝坻故事”；通过做强做优“宝坻评剧”“京东大鼓”“袁黄文化”等文化品牌，提升我区整体文化形象。同时，加快健全现代化公共文化服务体系，繁荣群众文化活动，为民间团队提供更多交流、展示的平台，丰富群众精神文化生活。
　　记者：有哪些具体的举措呢？&
　　康德鸿：2017年，我们要建设、开放一批公共文化设施。文庙博物院将投入使用，打造国学教育、道德文化研修、推广平台。宝坻大觉寺已完成修缮，将建设了凡纪念馆，打造袁黄思想文化研究、展示平台。同时，我们将启动区文体中心博物馆、图书馆、文化馆建设工程和10个街镇综合文化站建设工程。完成数字图书馆建设工程。
　　与此同时，我们要开展丰富多彩的群众文化活动。包括：“百姓大舞台”公益演出、“评剧回家”系列文化活动、京东大鼓“星火日”活动、书香宝坻——2017全民阅读活动、2017津宝第三届国际音乐节等活动，丰富群众文化生活。
　　开发与保护并重&提升城市功能品质&
　　——访海滨街道党工委书记刘志勇
　　记者：区第五次党代会报告提出要“提升城市功能品质”，请您结合海滨街道自身的发展定位，谈谈您的理解？&
　　刘志勇：海滨街道地处老城区，既有明显的区位优势，又有许多制约发展的“瓶颈”，要想有大的发展，新的突破，必须要坚定不移地贯彻落实好会议精神，服从大规划，依托主载体，搞好微设计，紧紧围绕“提升城市功能品质”，全力做好经济建设、搬迁改造、老城保护性开发、腾迁地块利用、还迁小区管理等几篇大文章。
　　记者：宝坻老城区大部分坐落在海滨街道，对于报告中提到要“注重宝坻老城的保护性开发”，街道有哪些具体的打算？&
　　刘志勇：按照区域整体规划，本着突出历史特色，着力挖掘老城历史风貌和文化内涵，逐步恢复历史建筑，延续历史文脉，来塑造看得见、摸得着的“老城记忆”。今年，我们将沿着“留出一定空间、链接文化节点、植入现代元素”的思路，修缮老建筑、提升老字号、传承老工艺，全面提升老城区宗教旅游、人文传承、商业服务的整体功能，使老城区更具人文品位、更富历史韵味。
　　记者：目前，海滨街道搬迁任务已经进入尾声，而报告中也提到“合理利用腾迁区域”，那面对大量的搬迁空地，咱们有什么具体的举措？&
　　刘志勇：在搬迁收尾阶段，我们要坚持“签、腾、拆、建、还”环环相扣，本着“一天不拖、一户不剩、一事不留”的目标，高标准、高质量完成城中村和平房宿舍区搬迁改造工作。对已拆迁区域，我们紧密结合大气污染防治和环境整治，严盯死守。对暂未纳入建设规划的腾迁区域，我们因地造势，在街道辖区东、西部分别建设“天锦芳园”和“京东花海”两大百花观光基?地，提升城市“颜值”。此外，今年我们还将正式启用天锦园还迁小区临时便民市场。
　　依托高铁辐射效应&最大限度释放高铁红利&
　　——访潮阳街道办事处主任李宗岩
　　记者：宝坻未来五年发展最引人关注的就是高铁时代的到来，区第五次党代会也提出要最大限度地释放高铁红利，作为两条高铁的枢纽站所在地，潮阳街道是怎么认识高铁红利的呢？&
　　李宗岩：区第五次党代会提出宝坻新城要落实“一河两岸、跨河发展”的空间战略，我们认为在这个过程中高铁枢纽站是重要依托。同时高铁的开通也将使我们和京津唐这三大都市直接连接起来，使我们潮阳街道成为开发开放的窗口和前沿。我们会积极落实区第五次党代会精神，最大限度地释放高铁红利，推动我们街道发展迈上新台阶。
　　记者：从当前来讲，街道有了哪些考虑和规划呢？&
　　李宗岩：一、以区第五次党代会精神为指导，我们把自身放到宝坻新城和全区的总体规划中去定位和谋划。潮阳街道的发展定位就是：做好高铁枢纽文章，高标准建设站前高端商务区，打造定位明确、规划适度、专业化发展的“微中心”和集中承接北京非首都功能疏解的新平台。二、未来五年我们的总体规划设想是：划分为六大功能区，分别是以发展高端商务、总部型经济、绿色科技、文化、教育、医疗、生活区为主的潮南新城启动区。
　　记者：高铁站的建设正在启动，街道规划也很让人振奋，把蓝图变成现实，街道会在哪些方面下功夫呢？&
　　李宗岩：我们要明确产业定位，围绕区域功能的转变和城市服务的需求，科学调整园区规划，逐步腾退传统低效产业，重点发展总部经济、高端制造业、高端商务服务等产业，逐步引导园区向科技商务功能区转型。我们还要加大园区基础设施改造，完成部分道路和支渠的提升改造，同时要打好引才聚才组合拳，吸引更多人才和团队来园区创业。
　　定位中等城市&优化城乡规划&
　　——访区规划局副局长王学
　　记者：区第五次党代会提出“要优化城乡发展规划”，按照现代化中等城市的定位，接下来将采取哪些工作来提升全区发展规划水平，真正使宝坻成为充满魅力的品质之城呢？&
　　王学：我们要做好三方面工作：首先，要创新优化空间布局。在京津冀协同发展大背景下，开展区域性战略规划研究，构建“一带引领、双城联动，城乡共建、融合发展”的空间格局，形成宝坻新城、京津新城、特色镇、新农村相互协调的城镇体系。其次，要创新完善规划体系。科学编制各类城乡规划，推行“多规融合”，避免“单打独斗”、“各自为政”和“相互掣肘”，引领空间资源配置和各项建设行为。第三，要创新提升城市设计。开展宝坻新城详细城市设计，深化提升“一轴、一带、双环、多节点”的新城规划结构，全面提升我区规划建设水平，统筹城市格局，精心塑造城市主轴线、天际线和建筑形态、文化标识，充分展现宝坻地域特色、人文特色。
　　记者：将采取哪些措施来确保工作落实到位的呢？&
　　王学：坚持“一张蓝图绘到底、执行到底”，维护规划严肃性和权威性，强化规划的法治力和执行力，严肃查处各类违反规划行为，完善规划协调机制，发挥好规划的引领作用。
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