您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
国有企业如何走出困境.pdf358页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：80 &&
你可能关注的文档：
··········
··········
正在加载中，请稍后...工具类服务
编辑部专用服务
作者专用服务
国有企业如何走出困境
近年来，我国经济发展速度较快，经济改革也在不断深入，如何推动大型国有企业进行改革，构建符合时代发展要求的企业制度，已经成为相关工作人员迫切需要解决的问题。虽然近年来国有企业都在不断进行改革，但是当前的实际情况并不容乐观，必须对国有企业为何陷入困境进行思考，并提出相应的解决措施，促使国有企业更好地发展。
作者单位：
东兴市市政工程公司,广西防城港,538100
年，卷(期)：
机标分类号：
在线出版日期：
本文读者也读过
相关检索词
万方数据知识服务平台--国家科技支撑计划资助项目（编号：2006BAH03B01）(C)北京万方数据股份有限公司
万方数据电子出版社游客 您好，欢迎进入新浪地产网！
从全国“两会”看建筑业改革转型新趋势
提要：随着改革的不断深入，建筑业转型升级的路径已逐渐清晰。在新常态下，建筑业发展遇到了新瓶颈，2016年，行业发展形势如何、改革转型步伐有多快，或将决定“十三五”期间行业总体发展态势。全国“两会”，是探析这一趋势的绝佳“窗口”。　　随着改革的不断深入，建筑业转型升级的路径已逐渐清晰。在新常态下，建筑业发展遇到了新瓶颈，2016年，行业发展形势如何、改革转型步伐有多快，或将决定“十三五”期间行业总体发展态势。全国“两会”，是探析这一趋势的绝佳“窗口”。　　总体来看，会上，建筑业“惊喜不断”，从“工匠精神”首次出现在政府工作报告中，到与建筑业发展密切相关的政府施政不断被提及，显然，国家对建筑业寄予了更深的厚望，但与此同时，行业改革转型的步伐也将更加沉重。　　作为全国政协委员和人大代表们参政议政的重要平台以及国家将“十八大”建成小康社会、实现民族复兴的伟大蓝图转化为具体施政方案的盛会，全国“两会”每年都是建筑业关注的焦点。以李克强总理答中外记者问为高潮，2016年全国“两会”日前已胜利落下帷幕，而“两会”给建筑业带来的改革智慧，将持续影响行业的转型发展。　　建筑业发展前景依然广阔　　“总理答记者问”向来被视为了解中国政府内政外交的“窗口”，在改革转型进入深水区的当下，李克强总理在讲话中释放的对中国宏观经济和改革发展的信心，也给建筑业吃了一颗“定心丸”，行业快速发展的前景依然广阔。　　中国经济长期向好基本面未变。李克强总理对中国经济长期向好充满信心，称中国还有很大的潜力，人民群众有无穷的创造力。通过推进供给侧结构性改革，可以释放市场的活力，中国新的动能正在生成。在工业化、城镇化的推进过程当中，产业升级有空间，新型城镇化是最大的内需，特别是中西部地区，还有很多有效投资需求，将培育新动能和改造提升传统动能结合起来，形成中国经济的“双引擎”，就会闯过困难的关口、跃上希望的高原。　　简政放权将“一以贯之”推进。李克强总理表示，简政放权必须一以贯之，哪里遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。近年来，建筑业大力推行简政放权，行业监管方式的改变，带来了行业的重大变革。简政放权推向深入，将进一步为统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系的构建释放改革红利。　　去产能、促发展、稳就业要平衡。李克强总理强调，将坚定不移地推进改革，改革和发展是不矛盾的。要在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡，最终在去产能的过程中，实现建筑业的持续健康发展。2015年，建筑业增速、新签订单、新开工面积均遭遇新低，产能过剩现象突出，不走上转型升级道路，部分企业已很难摆脱瘦身、裁员的窘境。　　从经济的视角来看，建筑业长远发展的前景依然广阔，但在经济社会全面转型的新常态下，建筑业改革发展的路途依然漫长。行业同仁必须砥砺奋进、不忘初心，方能在新型城镇化建设中取得更加辉煌的成就。　　建筑业改革转型依然任重道远　　在全国“两会”上，住房和城乡建设部相关负责人答记者问，直面敏感，引起了业内外的广泛。陈政高部长由“楼脆脆”、“楼倒倒”等现象引申到对工程质量的治理举措、由绿色建筑的发展延伸到对装配式建筑推广的呼吁，正与会上委员和代表们关注的热点话题相契合。　　会上，围绕建筑业，委员和代表们提出了诸多问题，并给出了具有针对性的改革建议。在推动新型城镇化发展方面，有健全地下综合管廊定价机制、分类减量破解“垃圾围村”、加快城市地下空间管理立法和为PPP立法等建议；在促进建筑业健康发展方面，有尽快修订《建筑法》、推动装配式建筑发展、打造“工匠精神”和为企业“走出去”提供司法服务等呼吁；在建筑业农民工管理方面，有免费为农民工进行技能培训、完善农民工工资清欠“路线图”、立法保障农民工安全教育等意见。这些建议的提出、被采纳，将为行业的健康发展扫清障碍。　　业内人士必须明确认识到，委员和代表们在“两会”上提出的问题，只是行业转型困境的一面，建筑业的改革转型，必须由全行业共同推进。因此，必须结合当前社会经济发展形势，把握行业总体改革现状，寻求应对之策，建筑业才能在新型城镇化中担当起支柱产业的重任。　　新型城镇化建设对建筑业提出了新的要求，行业改革大势已定。《国家新型城镇化规划(年)》的出台，从一定程度上标志着建筑业狂飙突进式的粗放型发展模式开始式微，规划提出的“强化综合交通运输网络支撑”、“推动新型城市建设”、“推进智慧城市建设”等目标，要求建筑业必须走上标准化、绿色化、信息化、智能化发展道路；而随着“一带一路”和京津冀一体化等战略规划的出台，建筑业高端化发展也被提上了日程。近年来，传统建筑企业在低端市场竞争逐步白热化，已经说明了行业转型的必然性和迫切性。　　行业发展遇到瓶颈，改革转型进入深水区。一是建筑业法律制度不完善，《建筑法》多年未修订，跟不上行业发展实际就是最好的证明。二是行业监管面临困境。工程量不断增长，质量、安全及市场监管力量却无法同步加强；社会诚信和行业诚信度不高，导致新问题层出不穷，监管工作处于被动应对局面；监管方式落后，条块分割、信息不对称现象严重。三是建筑业发展方式必须转变，装配式建筑、钢结构建筑、木结构建筑等新型建筑结构形式的发展缺乏统一标准体系，推进缓慢。四是民营建筑企业发展缺乏扶持政策，在与国有建筑企业竞争中明显处于劣势。五是面临着人才困境，从企业战略管理人才到高技术人才，再到一线施工工人，都出现了短缺。行业“工匠精神”的培育，还有很长的路要走。　　现实困境滞阻行业转型步伐。建筑业利润率普遍偏低，但拖欠工程款等问题长期得不到解决。最低价中标制度的施行，导致行业利润率偏低，同时行业拖欠工程款现象盛行，企业发展举步维艰，这是建筑工程质量不高的根本原因。建筑业“营改增”试点在即，11%的增值税税率，或将成为压垮行业的“最后一根稻草”。　　2016年，在国内外形势的影响下，建筑业发展仍将面临一定的困难。但国家政策红利已然祭起，如何抓住机遇深化改革，构筑新业态、培育新动力，是行业、企业的共同任务。&延伸阅读
关键词：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
建筑业相关的智库下载
建筑业相关的社区论坛
我要说两句
您好，请登录后进行评论。点击
文明上网，登录评论，所有评论仅代表网友意见，新浪地产保持中立。中国建筑行业存在的主要问题
近年来，中国建筑业取得了不小的成绩，但同时，也面临许多问题，根据报告在线研究团队的总结分析，主要表现在以下八个方面。其一：行业结构不合理，市场专业化程度低。我国建筑行业内大、中、小企业的结构还需完善，行业组织结构体系存在“倒三角”的问题。2001年资质重新就位后，全国施工企业共有65611家，其中，总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业所占的比重分51%、46%、3%，没有形成合理的以总承包为龙头，以专业承包为依托，以劳务分包为基础的三层次承包服务组织结构体系。针对我国建筑业组织结构所存在的问题，应逐步减少大型企业的数量，增强大型企业的市场竞争能力；增加中小型企业的数量，促使中小型企业向专业化方向发展。根据国际上的经验，具有综合能力的大型企业和专业性中小企业的比例为1：3较为适合。其二：经营秩序不规范，行业竞争过度。派生出施工方无资质挂靠有资质，低资质挂靠高资质，建造师（项目经理）资格证书出借等诸多违法违规行为，从而进一步加剧了建筑市场的不规范运行。从我国总的建筑市场环境来看，规范市场的基本制度是有的，行政许可制度、招标投标制度、建设监理制度、合同管理制度、政府对质量安全的监督制度等，这些制度作用都是很大的，现在的问题就是怎么样适应情况进一步把它细化。另一方面，还要健全一些保证这些制度、这些规则得以实施的市场运行规则，比如说担保、保险、信用制度，这些制度要健全，如果没有这些制度，前面那些制度完全靠行政来抓落实是很难做到的。其三：企业治理结构不完善，产权制度改革步伐须加快。虽然很多大中型尤其是国有工程建筑企业已初步建立起公司治理结构，但其中很多尚未形成健全的制度安排和规范的运行，内部人控制现象仍十分严重。对此，必须继续深化改革，抓住国有产权这一关键环节，建立合理的国有产权委托代理结构，建立健全有中国特色的公司法人治理结构，从根本上解决公司治理结构存在的问题。其四：分配机制不合理，人才主观能动性没有充分发挥出来。分配机制不合理、待遇低；用人机制不合理、不健全。建筑行业是个微利行业，在长期计划经济的影响下，国有建筑企业内部分配机制不合理，“大锅饭”现象普遍存在，缺乏人才价值观，官本位倾向严重，这种缺乏一视同仁、公平赋值的分配，使得大多数人才难以体现价值，待遇较低。在这种情况下，人才的主观能动性不可能充分发挥。在这种情况下，必须提升人才素质，改变陈旧的人才选择机制和使用机制。必须打破人才使用的部门所有制和终身制，坚持精兵简政，裁减冗员，强化人员分流和优化人员结构的制度改变，大力提高建筑企业员工的文化素质和学历水平，积极探索稳定人才的任职制度和分配制度，在分配制度和工资待遇上有重大突破，主动吸引国、内外建筑专业人才。其五：管理模式落后，企业运营效率低。我国建筑业的组织结构管理层次多、业务互补性不强，规模集约效应得不到发挥。在实行以项目管理为中心的生产组织方式时，同时存在技术、管理方面的问题，主要表现在：生产组织方式单一、生产管理体系不完善、生产技术水平落后，这导致了建筑企业运营效率低下。应该充分利用市场竞争机制和政府宏观调控手段，有重点地培育出一批科研、设计、施工、咨询服务等综合能力强的大型企业，通过规模优势、集约使用资金能力、技术开发能力和承包能力，推动企业向技术密集型、资金密集型方向发展。在减少大型企业数量的同时，相对扩大中小型企业数量，促使其向专业化方向发展。逐步形成由完成单位工程的承包企业和完成生产任务的专项分包企业共同构成的两个层次的企业结构。这样，才能有针对性地提高企业运营效率，提高资产收益率，否则“大而全”将会成为前进的包袱。其六：高科技含量低，企业缺乏核心竞争力。我国工程建筑行业科技含量普遍较低，多数施工企业停留在搬砖头、扎钢筋、浇混凝土、装模板的水平，普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，不注重技术开发和科研成果的应用，没有形成自己的专利技术和专有技术。中国工程建筑公司应该积极开拓高段市场，努力发展为工程总承包企业，把目标市场定位为在国家重点基础设施和大型工业项目上，大力开展专利技术和具有较高技术含量的工程设计、工程总承包、施工总承包。目前国外企业在中国承包的工程类型主要有以下几种。一、技术复杂的大型项目，像小浪底工程；二、外国投资的大型工业项目，像发电厂、石油化工等；三、大型工民建的总承包；四、业主因为怕技术生产秘密外泄，要找和自己有固定的合作关系的外国承包商；五、使用大型施工设备的，像疏浚，技术含量特别高，利润也特别高。如果在这些技术上我们赶不上去，国内企业很难把这些技术含量比较高、利润也比较高的工程夺过来。其七：融资能力弱，产业升级难度大。目前我们的许多建筑企业在发展过程中，将多元化经营作为一种分散经营风险、获取利益最大化的最佳途径。这也许无可厚非。但必须重视的是，实际上多元化经营是一把双刃剑，不顾实际情况而盲目搞多元化经营同样要面临很大的风险，甚至导致经营失败，失去原有的产业优势。向技术密集与资本资源叠加型方向发展技术密集型企业是指技术装备程度高，所需劳动力和手工操作人数比较少的企业；而资本资源型企业一般是指具有资本经营特点和资源优势，产业资本和金融资本结合紧密，管理密集和科技先导特征明显的新型企业。首先要积极发展资本运营。通过产权结构调整、内部资产重组、组织优良资产上市、发行债券等方式，拓展资本运营渠道。其次，实现资本与实体资源的结合。充分利用自己的行业竞争优势，把资本和核心竞争力有机地结合起来，融投资者和承包商为一体，通过融投资带动工程总承包，积极探索采取建设－经营－转让（BOT）、建设－拥有－经营（BOO）、建设－拥有－经营－转让（BOOT）等方式，积极参与国内外的路桥、能源以及其他基础设施建设项目。其八：信息化技术落后，缺乏先进的经营管理手段。在信息技术突飞猛进的今天，建筑业也要利用一切可以利用的手段。比如电子商务、信息管理、网络建设等。建筑产业是一种服务贸易却又是传统产业，电子商务的出现使它面临经营管理模式上的深刻革命。电子商务在我国建筑产业的应用目前处于空白，应及早实现经营管理模式的转变和企业的创新。建立与电子商务相适应的企业组织结构，通过网络进行生产协调管理，从网上获取经营情报，并利用电子商务方式进行项目的全过程运作，推动建筑管理流程的创新。&
&相关报告&Related report
公司总部：北京市朝阳区麦子店西路3号新恒基国际大厦968室
Copyright (C) 　中国产业洞察网&&京ICP备号&&京公网安备46
&&版权所有:北京立本信息技术有限公司
不得转载 &&}