找个卖家具的工作我45岁，刚下岗，住在东冮，想找个卖家居的活，好有休班_装修流程问答- 一起装修问答
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找个卖家具的工作我45岁刚下岗住在东冮想找个卖家居的活好有休班
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找个卖的工作我45岁刚下岗住在东冮想找个卖的活好有休班
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找个卖的工作我45岁，刚下岗，住在东冮，想找个卖的活，最好有休班
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我来回答&&
装修从哪入手？
从免费户型设计开始…
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A：去家居市场
A：奥普吊顶& & 公司长期专注于吊顶、电器产品的自主研发生产，具备行业内最丰富的产品体系。其中包括多种表面经过高科技工艺处理的数百种规格型号的吊顶产品，还包括照 明、取暖、换气各上百款的电器。不仅可以充分满足各种风格家居装饰的需求，还能够满足各类工程项目建设的需求，深受广大消费者的喜爱和青睐。友邦集成吊顶& & 集成吊顶第一阶段：照明、换气、取暖、吊顶一体化之余功能优化各司其职，完美解决吊顶装修存 在的诸多弊病。集成吊顶第二阶段：打破单项产品简单拼凑的思维定势，注重功能同时更注重家居装饰的美学优化。友邦提出“让技术更艺术”的品牌理念，在以 “技术”为坚强后盾的基础上融入“艺术”的精髓，实现产品物质与精神享受的双重升华。集成吊顶第三阶段：尚系列与文系列的研发问世，友邦以极致的工艺，先 锋的设计，概念的整合，诠释了未来室内集成吊顶的发展趋势，风格逐步细分对家居时尚审美进行了的重新定义和解构。欧斯迪风格吊顶& & 欧斯迪风格吊顶以品质推动品牌发展，2009年公司引进行业第一条全自动板材生产流水线，严格按照行业标准来生产，产品全面通过国家3C认证，ISO质量管理体系认证，先后获得中国建筑装饰行业推广应用产品、中国天花吊顶常务理事单位、中国吊顶行业优秀企业等荣誉称号，并连续六年荣膺&中国集成吊顶行业十大品牌&，成为行业唯一蝉联此殊荣的企业。
A：你好　　要做一名优秀的家具导购人员，除了楼上同行介绍的以外我再补充些自己的观点。　　一、首先你要先了解自己所售产品的材质、风格、工艺、尺寸、价格、卖点等基础知识是导购必须掌握的！并且是倒背如流，张口就来的，否则顾客问你个价格、尺寸你还去看看价格牌，拿把尺子量一量的话，顾客对你的第一印象就是不专业了，后面你的说服力就大打折扣了！然后你要记住不要犯现在家具导购经常犯的大忌！只会介绍材料、工艺。　　我认为一开始就向顾客介绍家具的材质、工艺等产品特点是很低级的销售模式了，现在家家都在这样介绍。你记住一个核心理念！顾客来买的不是一堆材料，顾客来买的是家具，是生活用具，是生活方式！试想卖LV包的导购去介绍那块人造革，那包还能卖几千上万吗？　　二、建议你学习顾问式销售技术来卖家具，这是一个非常专业的销售工具，在这里我只能简单的告诉你几个步骤。传统销售理念是在买产品，而顾问销售技术是在为顾客提供解决问题的方案！1、向顾客介绍产品品牌的核心特点，要用简单精辟的几句话先吸引住顾客。2、向顾客提问，发现客户状况中存在的问题点（这点很关键，你要通过提问了解顾客以前使用家具时遇到的问题，新选购家具时的标准要求是什么等情况）3、分析这些问题的大小4、帮助客户下决心解决5、辅导客户建立解决方案的认识6、辅导客户建立解决问题的标准7、辅导客户选择方案8、引导客户成交以上这些只是框架，销售是有章法的！要学好顾问销售需要一个时间过程，希望你成功。采用普通销售方式的人占90%，而销售成功率是30%；采用顾问式销售方式的人占10%，而销售成功率是70%。补充下！　　三、有个你做家具销售必须时时记住的要点就是，一定要站在顾客的角度为其去提供解决方案，给到顾客专业、负责的意见。千万不能为卖家具而买家具，不要只会推荐些贵的，只会拼命往顾客家塞货，这是行不通的。合适的才是最好的，只有获得了舒心的家居氛围顾客才会满意，才会为你推荐更多的亲朋好友来购买。希望我的回答可以帮到您
A：我知道有个瀚宇博图做软装包装的，希望可以帮到你/
A：做大的品牌的集成吊顶厂家都是挺靠谱的，像友邦。友邦，中国集成吊顶行业缔造者和领导者，专注以创新设计和卓越性能缔造一流的室内吊顶整体解决方案。2004年，友邦应用MSO模块化技术原创发明集成吊顶，不仅使厨卫吊顶实现了装饰美学的升级，同时也实现了电器功能模块的扩展和优化。
A：& & 您好 介绍广州鹏派装饰 专业团队 打造属于您的新家风格?& & 一、装修公司的级别分类& & 1、设计优良，施工精细的一些装修工作室。& & 2、名气大，规模也很大的超大型装修公司。& & 3、公司整体规模大，但在当地不一定很出名的全国连锁型公司。& & 4、当地的二、三流装修公司。& & 5、游击队。& & 那对于装修业主来说到底选择哪种好呢?具体有以下几种方法：& & 第一种，如果银子允许，业主们当然希望的是有月薪n万的真正设计师为你服务，施工非常严格，其相同的工作，可能会比一般家装公司多几十道工序。装修品质就是这样的，如果你要做好，可能需要100块钱，但如果你要做到精益求精，极致的好，你需要的是100×n倍的投入。所以这类装修工作室的价格是不一样的。把他们的价格和一般家装公司报价来比较，就象说：“宝马也不过是和夏利一样只有四个轮子，一个车厢，凭啥贵那么多!”。& & 第二种，我只能说它很好。但它并不能保证他百分百不出问题。因为你不能确定在盛名之下他们还能否看的上一些业主家比较小的活。但他们起码会比较重视他们的名声，如果你到处投诉，对他们是有作用的。另外他们公司的生命力还是比较强，不会给你装修完没多久就消失了，售后服务是有保障的。& & 第三种，因为家装行业的大公司，很多都是全国化的。他们有的是从当地发家的，这样的公司，当地的消费者会比较认可，有的是从外地发家的，这样当地的消费者可能就不太了解。但是从外地发家的大型装饰公司也依然很多，他们也不会放弃其它市场。相对第二种，这类公司，虽然也很有实力，在当地市场会不那么有名气，相对而言，会没有那么大客户去找他们，所以对于一些小客户，他们也相对更重视，另外他们的价格也缩微会比第二类公司低一些。这种大公司，生命力依然很强，所以，售后服务依然有保障。& & 第四种，这类公司中依然有好公司，质优价廉，但怎么能确保选到，很难。毕竟这类公司太良莠不齐了，大家可以看到在网友中有很多被装修公司严重欺骗，或者非常假冒伪劣的工程都是找的这类公司。但如果，你有亲戚朋友找过这类公司中的装修，并且不错的，你也可以选用。& & 第五种，游击队，可能你需要花费更多的精力，另外合同对于他们几乎没有任何效应，我们只能用钱款控制他们，找他们会很累，并且售后完全没有保障。很多第一次装修的同学可能不知道，装修装修，装了肯定需要修的，如果找游击队，到时候人都不见了，找谁去啊。当然，游击队最大的好处是便宜啊。& & 各种队伍，各有优劣，怎么选择，就要看你自家的具体情况而定了。& & 二、找熟人装修到底好不好啊?& & 说到找熟人装修，很多业主都要摇头，觉得出问题不好说，其实找熟人装修还是有好处的，毕竟他卷款跑掉的概率还是很低的，而且，以后找他维修什么的也相对方便，但是找熟人还得有些注意：& & 1、无论多熟，合同和工程报价表都得详细制作并签订。& & 2、不可盲目信任，认为是熟人，就大放手，比如让他代买所有材料之类的事情是绝对应该避免的，找熟人依然应该象找陌生队伍一样小心，因为即便你的熟人不打算蒙你，可他手下的工人可不一定也这么想。& & 3、出了问题，一定要拉得下面子，而且在装修开工之前就应该说好，工程上的事情，有问题就应该直接指出，对事不对人，如果你觉得这个熟人是出了问题你也不好意思开口的，那么就坚决不能找此人装修。& & 4、钱款上也要按章办事，熟人往往会以各种理由找你预支费用，这个时候一定要立场坚定，合同上怎么约定的，就怎么付钱，不要因为是熟人觉得放心就盲目预支。& & 5、买东西也不能轻信熟人的推荐，在装修行业，带客户买东西然后拿回扣，是他们认为理所应当的，不要以为是熟人，他就不会这么做，所以，购物时最好自己前往，避免多花冤枉钱。& & 希望我的解答能够帮助到你。
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45岁的你如果突然失业了，你会怎么办，有自信再找工作么，退休65，可谁会再用45后的人
45岁的你如果突然失业了，你会怎么办，有自信再找工作么，退休65，可是有谁会再用45以后的人呢
-------------------------------钻石先生，裸钻定制，珠宝投资专家，买的低才是真投资，我们的售价就是别家的成本
16-3-1 09:22
注册 15-10-25
65才退休啊？
-------------------------------只想一世天真无邪
16-3-1 09:24
注册 15-12-24
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16-3-1 09:24
注册 15-10-25
我打算去扫地了
-------------------------------只想一世天真无邪
16-3-1 09:25
(钻石先生-钻戒定制)
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就是这个话，现在社会上45以后还需要人的工作，除了保安，保洁，还有什么呢。。。。
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16-3-1 09:26
注册 15-10-25
-------------------------------只想一世天真无邪
16-3-1 09:27
(钻石先生-钻戒定制)
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学什么才能在45以后有人要
学历？资格证？
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16-3-1 09:27
注册 04-7-10
QUOTE:原帖由 我不是杨修 于
09:26 发表
就是这个话，现在社会上45以后还需要人的工作，除了保安，保洁，还有什么呢。。。。 快递员
16-3-1 09:28
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所有企业都是要22-35岁
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16-3-1 09:28
注册 15-10-25
QUOTE:原帖由 我不是杨修 于 16-3-1 01:27 发表
学什么才能在45以后有人要
学历？资格证？ 月嫂，你可以去进修这个
-------------------------------只想一世天真无邪
16-3-1 09:28
注册 10-7-6行业 工业制造
陪聊陪健身
16-3-1 09:29
注册 07-11-20行业 教育科研
错，你去看看有几位高级领导是45岁以下的！越老越值钱，只能说你行业不对
16-3-1 09:29
注册 15-10-25
QUOTE:原帖由 培培0511 于 16-3-1 01:29 发表
陪聊陪健身 陪80岁的啊
-------------------------------只想一世天真无邪
16-3-1 09:29
注册 05-7-12行业 其它来自 镇江
你还年轻呢
16-3-1 09:31
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16-3-1 09:33
打造转介绍率更高的家装品牌
注册 14-10-16来自 伊慕注册商标
QUOTE:原帖由 我不是杨修 于 16-3-1 09:28 发表
所有企业都是要22-35岁 22-35一般都是新进职位，或者工作经验只要求2-3年的，35岁以上熟练工人和技术骨干企业照样收，如果45岁没有一技之长，确实多数企业不愿意重新培养这样的新人了，毕竟反应能力和学习能力都下降了
现在收22-35也仅仅这几年的事情，记得以前都是要求28岁以下的
-------------------------------明码标价&地址中建大厦1505
电话（可加微信）
16-3-1 09:40
注册 06-7-27行业 其它
QUOTE:原帖由 我不是杨修 于 16-3-1 09:27 发表
学什么才能在45以后有人要
学历？资格证？ 翻译，老师……多了去了
16-3-1 09:46
注册 16-1-27
买辆车跑专车吧，月入过万不是梦。
16-3-1 09:53
注册 15-8-8
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16-3-1 09:58
注册 05-11-2行业 其它
社会什么样的分工是合理的呢。
-------------------------------呵呵。。。。
16-3-1 10:10
注册 13-1-8行业 医疗卫生
考个各个年龄段通吃的证就可以了
16-3-1 10:18
注册 13-1-8行业 医疗卫生
或者有门手艺
16-3-1 10:19
注册 15-7-17
QUOTE:原帖由 我不是杨修 于 16-3-1 09:22 发表
45岁的你如果突然失业了，你会怎么办，有自信再找工作么，退休65，可是有谁会再用45以后的人呢 这问题太沉重了&&！
[ 本帖最后由 曲有误 于 16-3-1 10:53 编辑 ]
16-3-1 10:22
注册 03-12-22
我决定等儿子上大学后我时间空出来了，就当月嫂去！比小会计有钱途多了。而且我喜欢小宝宝，又细心，说不定能弄个“金牌”啥的当当
16-3-1 10:27
注册 10-7-31行业 其它
所以 有一门手艺是多么重要 厨师什么的
16-3-1 10:32
注册 15-11-11行业 金融保险
修总搞外贸啦
-------------------------------镇江嘉诚财务咨询有限公司—注册公司/代账
16-3-1 10:34
注册 13-3-13行业 其它
QUOTE:原帖由 我不是杨修 于 16-3-1 09:27 发表
学什么才能在45以后有人要
学历？资格证？ 要学个手艺才好，比如厨师岁数大点也会有人要，要不自己开个快餐店什么的，创个小业也很好哦！要点是能吃苦哦。这是我自己的下岗经历哦！
16-3-1 10:38
注册 09-8-30行业 其它
不怕不怕啦~~&&
俺都60+，自动离职10+年，不也活得好好滴么
大不了有钱银儿们一天次6顿，俺穷人儿吃个小三、四顿，瘦滴个呗
-------------------------------不跟没有廉耻的人讲道理，也不跟没有教养的人谈尊严，更不与恶俗的人谈高雅 ^_^
16-3-1 10:45
注册 10-10-29行业 医疗卫生
可以扫马路啊
16-3-1 11:09
注册 05-11-2行业 其它
还可以去当导演，拍电视剧。还可以去南门大街说相声。
-------------------------------呵呵。。。。
16-3-1 11:29
注册 15-12-25行业 其它
发广告，开网店，淘宝客服，小时工，兼职小三
16-3-1 11:53
注册 05-5-5
只有找不到人的工作，
没有找不到工作的人。
16-3-1 11:58
注册 09-2-28行业 工业制造
有过硬的技能在身45岁怕什么，45岁正是技师的黄金年龄，前提是够聪明，我们公司最喜欢40岁左右的，上有老下有小，身上有担子知道社会的深浅，刚毕业不知天高地厚的我看都不看
16-3-1 18:35
注册 14-9-12行业 工业制造
找工作现在都是有年龄要求。。40岁以下
16-3-1 18:36
注册 12-2-3行业 其它
我们都是技术活，越老越吃香。
16-3-2 08:35
注册 06-6-22行业 其它
你们有一个职业没注意----要饭，可以去要饭，重要的事说3遍，要饭去，新型职业，选丐帮帮主咯！
-------------------------------不管胖子，想吃就吃（其实是想说就说）哈哈！
16-3-2 08:47
注册 12-9-16行业 其它
首先问问你都45了，怎么会失业，除非单位倒闭破产改制，如果技术的话，哪都饿不死人。没技术的话，只能问你自己45岁之前在干什么。
16-3-2 09:02
注册 15-7-17
有技能的不怕，比如水工、电工、维修工等，
16-3-2 09:06
注册 05-7-29
你要做什么操作工、文员、营业员之类的，到了40岁之后当然没人要啦~年轻人不管钱多钱少，还是应该先学门手艺才行！
[ 本帖最后由 zj5511 于 16-3-2 09:09 编辑 ]
16-3-2 09:09
注册 14-3-17
跑专车，做二驾。。。
16-3-2 09:24
注册 09-8-30行业 其它
QUOTE:原帖由 木马剂 于 16-3-2 08:47 发表
你们有一个职业没注意----要饭，可以去要饭，重要的事说3遍，要饭去，新型职业，选丐帮帮主咯！ 要比武不？比武我就弃权竞选，直接拥你上位&&
-------------------------------不跟没有廉耻的人讲道理，也不跟没有教养的人谈尊严，更不与恶俗的人谈高雅 ^_^
16-3-2 11:02
注册 08-7-17行业 广告媒体来自 镇江
QUOTE:原帖由 梦心声 于 16-3-1 10:38 发表
要学个手艺才好，比如厨师岁数大点也会有人要，要不自己开个快餐店什么的，创个小业也很好哦！要点是能吃苦哦。这是我自己的下岗经历哦！ 有手艺也未必能保终身呀。
我大哥，年47，响当当的普车工，干了一辈子。现在说叫你走就走，还是合法的，走程序的，说是企业不好了，搞什么外分流，也是放屁的话，其实就是叫你走。现在到处找工作。找了好几个地方，一说47岁，人家直接回。都要30几岁的，技术成熟，年轻力壮。其实男人40几岁，不也正是年富力强的时候么？怎么就没人要了？这个社会太急功近利了。
16-3-2 11:14
注册 05-7-29
QUOTE:原帖由 荠菜花 于 16-3-2 11:14 发表
有手艺也未必能保终身呀。
我大哥，年47，响当当的普车工，干了一辈子。现在说叫你走就走，还是合法的，走程序的，说是企业不好了，搞什么外分流，也 ... 车工也是体力活，47岁精力、体力明显不如年轻人，当然叫你走，大部分国内小企业不要求车工技术有多好，要求速度快、走量，47岁的人速度明显不如小年轻。
[ 本帖最后由 zj5511 于 16-3-2 11:28 编辑 ]
16-3-2 11:27
(快乐大田)
注册 02-12-29
QUOTE:原帖由 荠菜花 于
11:14 发表
有手艺也未必能保终身呀。
我大哥，年47，响当当的普车工，干了一辈子。现在说叫你走就走，还是合法的，走程序的，说是企业不好了，搞什么外分流，也 ... 关键是你大哥没啥绝活啊，你大哥能干其他人干不了，才叫技术。
16-3-2 11:31
注册 09-9-13行业 其它
QUOTE:原帖由 我不是杨修 于 16-3-1 09:26 发表
就是这个话，现在社会上45以后还需要人的工作，除了保安，保洁，还有什么呢。。。。 你有一技之长的话，45不是问题。。。。。。要的老板多得是！~~
16-3-2 11:32
注册 10-6-23行业 工业制造
*** 作者因违反论坛规定，禁言处理，内容自动屏蔽 ***详情参阅论坛注册条款：
16-3-2 12:04
注册 13-2-28行业 IT 通信
什么技术有用呢
16-3-2 17:58
注册 14-5-20行业 医疗卫生
所以说 靠谁都不可靠 现在保险要等到退休 女性40以后基本没有选择工作权利 所以只有手上有钱才最安心
-------------------------------新浪微博：钦言清语 互粉吧
16-3-2 18:03
注册 05-11-2行业 其它
QUOTE:原帖由 爱阿尔加夫 于 16-3-2 09:06 发表
有技能的不怕，比如水工、电工、维修工等， 这些活也需要一些体力的，有时还要爬高上低。。以前国企改制前的工厂里电工钳工，55以上的基本上就不到车间了，在工作室做些轻活。
-------------------------------呵呵。。。。
16-3-2 18:16
& 45岁的你如果突然失业了，你会怎么办，有自信再找工作么，退休65，可谁会再用45后的人&nbsp&nbsp
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国有企业下岗职工赔偿 国有企业下岗职工劳动关系研究 13367字 投稿：尹胒胓
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国有企业下岗职工劳动关系处理问题研究报告 国有企业下岗职工劳动关系问题的处理，已成为国企改革中解决冗员问题的为了研究解决这个问题，我们课题组从1998年下半年开始，先后在北京、上海、重庆三个直辖市和山东、广东、广西、湖北、贵州和云南等六省（区）的十七个城市进行了调研。在此期间，我们对50多家企业进行了调查，与上百位下岗职工进行了座谈；发放企业问卷100多份、下岗职工问卷1000多份；与当地主管部门、企业领导和再就业服务中心主任进行了广泛的座谈，共召开80多个座谈会。这个报告就是在上述调查的基础上形成的。其宗旨是全面分析下岗职工劳动关系处理的情况和难点，探讨下岗职工出中心、实现市场就业的途径，并提出相应的决策建议。一、下岗职工劳动关系处理事关大局下岗职工劳动关系的处理问题，与我国目前的改革、发展和稳定有着密切的关系，具有全局性和战略性的意义。（一） 事关国有企业改革的成败我国国企改革已进入关键时期和全面攻坚阶段，其中心任务是通过制度创新，把国有企业由原来政府的附属物改造为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立法人实体和市场竞争主体。这就必然促使国有企业把追求利益最大化作为自身的主要目标。根据这一目标，国有企业必须按照与市场经济相适应的现代企业制度的要求进行改制，同时还必须把计划经济条件下为承担社会就业任务而形成的大量富余人员精减下来，以提高其市场竞争和自我发展能力。随着国有经济战略性调整和国有企业改制的进行，大批富余人员从岗位上精减了下来；去年，企业普遍建立了再就业服务中心，绝大多数下岗职工进了中心。但是，精减富余人员、下岗职工进中心，还仅仅是第一步，更重要也是更困难的任务是进中心的下岗职工能够顺利出中心，与原企业终止劳动关系，走向市场。而完成出中心的关键是妥善处理劳动关系。如果这个问题不解决，（二） 关系社会主义市场经济体系的建立和完善虽然劳动合同制度实行多年，但它只触及了职工的增量部分，而未能根本解决存量部分。存量部分不解决，增量部分就要被因此，下岗职工进市场，不仅是解决国有企业富余人员问题，而且也是解决国有企业用人机制问题，更是劳动力市场的完善问题，同时也就是社会主义市场经济体制的建立和完善问题。当前情况下，所有这一串问题，都挂在了下岗职工劳动关系的处理这一环上。如果说用人机制是一个机械，那么，劳动关系处理就是轴心；如果说劳动力市场是市场经济体系链条上待完工的一节，那么，劳动关系处理就是其中关键的一环。（三） 关系社会稳定大局劳动关系的处理是下岗职工的重大利益调整，牵涉上千万下岗职工生活着落、养老、医疗等切身利益，关系数千万家庭的生计，是一个十分重大而敏感的问题。近年来，由于职工下岗引起的突发事件时有发生。如果说职工下岗、进中心已是难事，那么出中心、终止劳动关系则是难中之难。我们必须尽早抓紧研究妥善解决下岗职工劳动关系问题的政策。人无远虑，必有近忧。如果我们不及早研究和解决这个问题，不能积极而稳妥地、分期分批地促使下岗职工出中心，等到三年中心期满集中解决，不仅将更加困难，而且还可能出现料想不到的严重后果。我们应该高度认识妥善处理下岗职工劳动关系问题的极端重要性，认真研究解决办法，积极、稳妥地解决好，确保社会稳定。如果说下岗职工的基本生活保障和再就业工作是二、 下岗职工劳动关系处理面临严峻形势在处理下岗职工劳动关系问题上，尽管政府和企业作出了很大的努力，但由于种种原因，成效甚微。（一）基本情况按照劳动保障部的预计，到2000年底，国有企业职工将从原有的7500万精简至6000万人左右，与1996年国企职工相比净减1500万，就全国的情况而言，目前下岗职工的增势不减。根据劳动保障部的常规统计，今年上半年，国有企业下岗职工为742万人，有202万人实现再就业，滞留中心的有540万人。另据劳动保障部对全国30个省3000多户国有企业的抽样调查推算，全国国有企业下岗职工比常规统计多170万人；在这170万人中，估计有20%、约30万人生活困难，属于该进中心而未进中心的。如将这部分下岗职工计算在内，实际下岗职工的数量更大。我们课题组典型调查也表明了同样情况：如山东省到今年5月份比去年底净增8万人；广东省今年1-4月份新增下岗职工近7万人；武汉市到今年3月份比去年年底净增7000人，预计年底将净增2.7万人。在下岗职工持续增加的同时，再就业却越来越困难，再就业率不高。据统计，截止今年6月底有202万人实现再就业，再就业率为27.4%.据课题组的典型调查，许多省（区）的再就业率连27%都未能达到，如山东1-5月再就业率为19.6%。下岗职工与原企业解除劳动关系的比例较再就业率更小。根据劳动保障部对全国33家企业的典型调查，截至今年6月底，被调查企业下岗职工实现再就业并与原企业解除劳动关系的仅占全部下岗职工的5%；据课题组对72家企业调查，下岗职工与原企业解除劳动关系的仅占下岗职工总数的6%；出中心解除劳动关系的仅占中心下岗职工总数的3%。目前多数地方下岗职工在中心时间已达1/3，少数地方时间已过半，因此，下一步的下岗职工劳动关系处理工作面临巨大的压力。在下岗职工压力不减、分流困难的同时，各地普遍出现基本生活保障资金筹集困难、资金缺口增大的情况，有的到了难以支撑的地步。面对上述情况，各地在加大再就业力度的同时，积极探索解决下岗职工的劳动关系问题，尽快分流下岗职工。如上海、青岛等地采取协议保留社会保险的办法，为中年龄段下岗职工负担养老和医疗保险费，以促进这部分下岗职工尽快出中心；重庆、上海等地用奖励的办法鼓励下岗职工尽快出中心（将下岗职工在中心三年基本生活费的剩余部分全部或部分作为鼓励一次性发给出中心的下岗职工）；黑龙江省森工行业将基本生活资金用于解除劳动关系的经济补偿，等等。到目前为止，全国除西藏和宁夏外，都制定了有关下岗职工劳动关系处理的政策措施。这些探索和尝试在当地取得了一定的效果。但就全国总的情况而言，下岗职工劳动关系的处理没有取得突破性的进展。（二）三方的基本态度出中心难，1．下岗职工的基本态度下岗职工总的态度是不愿意与原企业解除劳动关系。课题组对812位下岗职工的问卷调查表明，60%的人明确表示不同意与原企业解除劳动关系。究其原因，一是担心出路问题。课题组在与下岗职工座谈中，一位下岗职工一口气提了12个问题，诸如，老了怎么办、病了怎么办、不能再就业怎么办。可以说，他的话，代表了大部分下岗职工的担心和疑虑。二是对企业存在依赖。在计划经济体制下，职工长期以厂为家，生、老、病、死、伤、残，住房、子女上学和就业，都靠企业。职工出了企业，总觉得失去了依靠。有的下岗职工已稳定就业甚至走上致富路，但仍然与企业保持着劳动关系，原因就是对企业有依赖心理。三是利益问题得不到解决。课题组的调查表明，他们对与原企业解除劳动关系想不通，认为过去为国家和企业作出了贡献，现在不能这样就推出去不管，政府和企业总得有点补偿，否则，就不会离开企业。职工既有2．企业领导的基本态度企业领导的基本态度一是不敢，二是不忍。不敢，是因为怕出乱子。有的厂长讲3、劳动保障部门的基本态度劳动保障部门对下岗职工劳动关系处理的基本态度可以归结为一条：担心影响社会稳定大局。一是认为当前下岗职工进中心、保生活，压力已经很大，再大规模展开劳动关系的处理，把握不好会影响到社会稳定。当前的局面是职工依赖企业，企业依赖政府，最后的压力都集中在劳动保障部门。劳动部门是处于上下夹攻之中。出了问题上有政府领导打板子，下有职工找麻烦。二是担心社会承受力问题。下岗职工是就业中的弱势群体，如果搞急了，一下子将他们推向社会，推向市场，怕社会承受不了。目前，失业保险参与两道防线的构筑，压力很大。一方面是下岗职工基本生活保障，一方面是失业人员增加很快。这两个方面的压力都集中在失业保险。提高失业保险的缴费比例以后，收缴率能达到多少，还是个未知数。失业保险承受着下岗职工和失业人员增加的双重压力，芨芨可危。下岗职工讲前途也讲利益，企业讲利益也讲感情，劳动保障部门讲压力也讲政治。虽然各方的顾虑和担心不尽相同，但反映的都是背后的实际问题，这充分说明处理劳动关系的复杂性和难度。（三）下岗职工劳动关系处理难的原因处理劳动关系难的主要原因是：在经济体制转轨时期，下岗职工作为原固定工群体，有着长期的计划体制下积累和遗留的各种利益问题；同时他们在就业上又属于弱势群体，就业竞争力弱。瞻前、顾后，难以迈出1、社会保险关系难以接续对下岗职工来说，他们最为关心的是老有所养、病有所医的问题。根据课题组对下岗职工的问卷调查，在2、经济补偿政策和标准不明确经济补偿是下岗职工最为关心的问题之一。下岗职工在回答课题组问卷调查关于国有企业职工经济补偿的规定目前有三种：一是按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》及后来的有关解释，规定的生活补助费；二是按照《中华人民共和国劳动法》和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[号）规定的经济补偿金；三是按照《国务院关于若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号）规定，破产企业职工自谋职业的一次性安置费。除了上述规定外，有的地方还有地方的具体规定，标准一般高于国家标准。上述规定都是针对不同情况和对象作出的。我们发现不少地方在对下岗职工的经济补偿中套用这些规定，引起很大混乱：如合同到期终止，有的地方给生活补助费，有的不给；同一地方有的企业给，有的企业不给。有的地方因这项制度只对国有企业实行，而引起非国有企业职工的不平衡。经济补偿的标准也非常混乱。有的以终止劳动关系前的12个月工资平均为标准；有的以社会平均工资为标准；有的以档案工资为标准；有的以当地最低工资为标准；有的就是一个绝对数，每人元。目前因支付下岗职工经济补偿标准问题引起的争议增多。所有这些问题，都亟待有明确的政策和指导性的办法予以解决。3、企业无力承担经济补偿，无力偿还历史欠债支付经济补偿金对下岗职工多的企业来说是一个很大的负担。如成都市无缝钢管公司估计，与下岗职工解除劳动关系需支付经济补偿金5000万元；山东省淄博市一家棉纺厂有1000多名下岗职工，企业需付3000多万元经济补偿金。上海实行除经济补偿问题外，历史欠债也是解决下岗职工劳动关系的一大障碍。调查发现，不少企业无力偿还拖欠的下岗职工的债务。这些债务主要包括：拖欠下岗职工的工资、养老和医疗保险费以及集资款、住房公积金等。如四川省机械化建筑施工公司欠职工集资款达1600多万元；武汉市内燃机厂去年清理欠职工的工资、医疗费、住房公积金、退休统筹费等达800多万元。下岗职工在回答问卷调查4、下岗职工再就业能力偏低根据课题组的调查，从总体上讲，下岗职工年龄偏大，又技能单一、文化水平不高，就业能力弱。根据劳动保障部统计，1998年底35岁以上的下岗职工占62%以上，初中以下文化程度的占53%。根据课题组对72家企业的问卷调查，下岗职工中35岁以上的占70%。下岗职工以年龄和再就业能力划分，可以分为35岁以下、36-46岁、46岁以上三部分。35岁以下的职工再就业机会相对来说要多，更容易走市场就业的路子，解决其劳动关系也相对容易；50岁以上的大龄职工，相当大部分由于身体、年龄等方面的因素，成为就业特困人员，但只要解决了他们的出路问题，劳动关系也比较好理顺。而占大比例的中年龄段职工在再就业上处于比较困难的境地。在目前的劳动力市场状况下，他们能找到的工作多是不稳定的。从就业能力的角度讲，他们无法与城市新成长劳动力竞争；从用工成本的角度讲，他们又无法与农民工竞争，成为市场竞争就业中的弱势群体。因此，最主要的是让他们能以低三、若干认识问题由于下岗职工的劳动关系处理，不单纯是企业与职工间的关系问题，而是涉及国有企业改革和调整、劳动力重组、市场就业、社会保险体系建设等多方面的复杂问题，人们的认识也不尽相同，而这些认识在很大程度上影响着劳动关系的处理工作。因此，要处理好劳动关系，理清一些认识问题是必要的。（一）关于政府的定位和责任问题处理下岗职工劳动关系问题产生于国有企业改革中。政府推动国有企业改革，把国有企业推向市场，提高其在市场经济中的生存、竞争和发展的能力，这是对的。但是，改革必须讲究策略，尤其深层次的改革，涉及各种群体利益关系的调整，更应该讲策略。只有有所不为才能有所为。关键是政府应该管什么，不应该管什么，这是大的策略问题。政府指令性地安排下岗和亲自政府对下岗职工转换身份、进入市场还有两个方面的责任。第一，补偿责任。在计划经济体制下，我们实行统收统支的政策，长期保持高积累率，企业利税绝大部分上交国家。对国有企业职工实行低工资、全保障、高福利的政策，形成事实上的国家职工身份，其保险甚至福利由企业和政府负责到底。现在职工下岗、进市场、失业，总之是没有了国有企业职工的身份，享受不到这种保障和福利，政府应该给予补偿。第二，雇主责任。在计划经济体制下，国有企业与政府是府与职工的关系。因此，对下岗职工应承担的雇主责任理应由政府和企业来共同承担，企业是主要责任人，而政府是承担连带责任。这个责任，在当前劳动关系处理上主要是历史欠债清偿、经济补偿金支付和社会保险关系接续三项。这些不一定都一次性支付，也不一定都用现金支付，而可以根据各地、各企业的情况统筹考虑，但无论何种形式，基本原则是政府、企业共同承担。（二）关于劳动关系处理如何配合劳动力重组问题在国有企业改革和调整中，劳动力重组是必然的，但有重组的方式和途径问题。 企业分流和社会再就业是下岗职工分流和再就业的两条基本途径。在政策上，这两条途径都要拓展。相对而言，扩大社会再就业是社会各方的共识，但对下岗职工的本企业分流安置，却因为担心企业富余人员的回流而致使政策不明朗，实际工作上也有疑虑。这种担心当然并非没有道理。但是，实际情况要求在扩大社会再就业的同时，不排斥企业分流。一是大龄职工，比较稳妥的也是他们能接受的方式是企业内部的分流，如内退；二是发展较好，特别是要通过改革、改造、改组以加强实力的大型企业，面临的改制、技术进步和资产重组，人员分流就可以也应该与资产重组、主辅分离结合起来；三是有部分企业处于资源型城市之中，企业比城市大，社会承受力不允许其排放过多的人员。其下岗职工分流就必须与分离社会职能结合，走多种形式的企业内分流安置路子。总之，在劳动关系处理上不能一律要求都要理顺，如果一定都走（三）关于隐性就业问题隐性就业是目前下岗职工中的普遍现象，并成为各方共同关注的新焦点。从根本上说，隐性就业是市场自发形成的一种典型的利益平衡机制。它是下岗职工因在计划体制下受损，而从市场机制中寻求补偿的一种自发行为，是两种体制并存的必然现象。隐性就业在短期内无论对下岗职工、对企业、对政府有它有利的一面。对下岗职工，基本生活费实际上并不能保证其家庭的基本生活，隐性就业使下岗职工得以补贴生活，同时也是参与市场就业的开始，对下岗职工增强市场就业意识，转变就业观念，提高自谋职业的能力都有一定的积极作用；对企业，下岗职工隐性就业可减轻企业再就业服务中心工作压力。对政府而言，隐性就业也是一种再就业，而且多是职工自找门路，对于减轻再就业的压力和保持社会稳定都有好处。
但是，隐性就业的长期存在，对职工、企业、政府又有不利的一面。对职工，长期的隐性就业，使其正当的、合法权益得不到保障；对企业，没有解决其富余人员问题；对政府，隐性就业没有实现劳动力的重组，并带来劳动管理的困难。因此，隐性就业问题肯定是要解决的。关键在于用什么办法解决。隐性就业宜疏不宜堵。大规模地清理隐性就业，强制解除劳动关系，还没有那个地方取得比较好的实际效果。因为所谓竞争。下岗职工作为市场竞争的弱势群体，只有低（四）关于失业保险的承受力和作用问题按照劳动保障部的计划，1999年在扩面和提高缴费比例的情况下，失业保险基金累计节余100亿元左右。100亿，按目前的失业保险支付水平可负担200万人。要加快下岗职工出中心、进市场的步伐，如果有30%的下岗职工享受失业保险，就可以吃空预计的节余数。而我们还没有考虑以下的因素：按照三三制要求，失业保险承担的第一道防线资金从目前的20%多要提高到1/3；下岗职工基本生活费及失业人员的保险金增加30%。如果考虑这些因素，失业保险预计亏空会更大。实际上相当多省市失业保险基金已经出现或预计出现缺口：浙江省1998年14个县市收不抵支，缺口1800多万；福建省预计1999年缺口1.65亿；天津市预计缺口3500万；贵阳市缺口680万；青岛市缺口100万。出现缺口除了上述因素外，还有就业转失业持续增加，收缴率低，扩面工作不理想。但目前出现的或预计的缺口都还没有考虑下岗职工转失业的因素，而实际上这是影响失业保险承受力的最重大因素之一。因此，失业保险的承受力将成为下岗职工出中心、进市场的重要制约因素。在这种形势下，失业保险的扩面、提高收缴率，以及建立起财政补贴、兜底制度都是重要的，但更重要的是发挥失业保险促进就业的积极作用，提高下岗职工的再就业率，减少下岗职工转失业的数量，从根本上减轻失业保险的压力。四、 总体思路（一）指导思想和基本原则1．服务改革，加快步伐。下岗职工的基本生活保障和再就业工作，包括劳动关系处理，一方面要解决好国有企业改革和战略性调整过程中的劳动力重组问题，另一方面，还要通过劳动关系处理工作，并最终建立起市场就业机制，为国有企业改革创造条件。因此，下岗职工的再就业和劳动关系处理工作，既要在国有企业改革和调整中进行，又要与国有企业改革总目标相一致。据此，再就业服务中心就必然是有期限的，不可能长期存在下去。一方面要加快下岗职工出中心的步伐；另一方面新下岗职工要尽量走直接进市场的路子，再就业服务中心逐步消亡。中心消亡以后，再有的企业富余人员问题，不通过中心这种方式解决，而是直接进市场，通过市场就业机制来解决。2．分类指导，区别对待。根据下岗职工所在地区、行业、企业的不同情况，以及下岗职工本身的不同情况，采取有针对性的对策。地区财力有贫富和宏观环境有松紧的不同；行业在国有企业战略调整中有压缩与发展和调整范围有大小的不同；企业有盈亏、改制快慢和有下岗职工多少的不同；职工年龄有老少和就业能力有高低从而有再就业难易的不同。因此，政策上要因人制宜、因企制宜、因行制宜、因地制宜，分门别类，区别对待。3．控制入口、拓宽出口。控制进入中心的下岗职工数量，同时，多渠道、多手段的分流下岗职工，为劳动关系处理减轻压力和创造条件。控制入口在两个方面：一是减少下岗后进中心的数量。应该明确提出4．分离关系，平稳过渡。为适应尽快建立起独立于企业之外的社会保障体系，下岗职工的社会保险关系应该作为一项独立的、可以单独操作的事务处理。即劳动关系与社会保险关系分开处理，这是为实践所证明的可行办法。进入中心的下岗职工的社会保险关系已经开始与劳动关系脱离，其社会保险缴费主体已多元化；委托就业服务机构缴费，在有的地区已存在多年；协议保留社会保险关系在一些地方也已实行。下岗职工出中心，基本生活费应该停发，职工最关心的养老、医疗问题应该有着落，因此，必须强调：劳动关系可以断，保险关系不社会能断；劳动合同可以解除，社会保险要接续。这必然有助于促进下岗职工再就业、出中心和5．体现负责，保障权益。处理下岗职工的劳动关系实质上是下岗职工进入市场的问题。进市场不是简单地将他们推向市场，推向社会，而是该补偿的要补偿，该扶一把的要扶一把。在这方面政府和企业都有责任。所谓责任主要是解决好政府、企业与下岗职工的利益关系问题。包括拖欠的工资补发，未报的医疗费的报销，集资款的清偿，该缴而欠缴的社会保险费的补缴，以及解除劳动合同的经济补偿金支付，更重要的还有今后的社会保险关系的续接有妥善的解决办法。只有了结了（二）目标与步骤1．基本目标根据上述指导思想和基本原则，我们可以明确下岗职工劳动关系处理的基本目标：与国有企业改革的目标相衔接，和社会保险体系完善的步伐相一致，进中心与进市场并行，企业分流与社会再就业并举，逐步缩小在再就业服务中心的下岗职工规模，并在3-5年内使绝大部分下岗职工出中心，稳妥解决其与原企业的劳动关系，逐步取消再就业服务中心，基本建立起市场就业机制。根据中央10号文件近年来，国有企业的职工下岗相对集中，预计经过今明两年的努力，这些由计划经济体制遗留下来的国有企业富余人员问题可以得到初步解决。预计到2000年以后将不出现大规模的职工下岗问题；到2003年底以前，所有的下岗职工都应出中心，即中心在2003年底就基本结束。届时，下岗职工一般都要进入市场寻求再就业，市场就业机制也将基本形成。2．步骤要实现上述目标，下岗职工劳动关系的处理将经历三个阶段：--中心前期：1998年下半年-1999年上半年，建中心、进中心、签协议、保发放。主要任务是进中心，保障基本生活，花钱买安定；同时解决劳动合同到期和少量的已再就业提前出中心的劳动关系处理工作。其基本标志是普遍建立再就业中心，保障下岗职工基本生活。就全国总体而言，这个时期已经平稳度过。就体制而言是典型的--中心中期：1999年下半年-2000年上半年，主要工作由建中心、进中心向订政策，给出路转变。这一时期主要是将实行劳动合同制度后参加工作的下岗职工全部促使其出中心，中年龄段的职工通过各种措施出中心，解决劳动关系问题，花钱买机制。其基本标志有两项：一是根据这一阶段有进有出的状况，实现出大于进；二是第一批进中心的下岗职工基本出中心，至少达到60%以上。即年轻职工和中年龄段职工大部分出中心。如果上述两项达不到，就形成大量的下岗职工在中心滞留。从全国情况看，我们目前正处于这个阶段的开始，工作任务相当繁重，必须打好基础。就体制而言，这一时期为--中心后期：2000年下半年-2003年。这一阶段已基本没有或只有少量的新增下岗职工，主要工作是出中心、劳动关系理顺，以及撤消中心的工作。包括第一批进中心的就业能力弱的职工劳动关系处理工作；中后期进中心的职工出中心。其基本标志是出中心的比率要达到90%以上；中心撤消的比率达到90%以上，否则，整个下岗职工的基本生活保障与再就业工作，就业机制转变的目标就不能完成。从全国总体上判断，可以称之为上述三个阶段是就全国总体情况而言的，就不同地区、不同行业、不同企业来说，可能速度有快有慢，时间有先有后。在中心的运作结束以后，中年龄段的下岗职工还没有完全实现市场就业，或可称为准市场就业。虽然他们出了中心，但相当一部分可能与原企业存在保留社会保险关系或类似的关系，在相当长的一段时间内在社会保险关系还应进一步理顺，直到这部分职工退出劳动力市场为止。当然，在这段时间内，必须加快社会保险体系建设和覆盖面的扩大步伐，以及社会保险的社会化管理工作，尽最大可能在较短时间内让这些职工中的大部分社会保险关系可由用人单位衔接上，那么，这个阶段就可以大大缩短。当然，此后还会有一些国有企业的富余人员出企业问题，还存在原固定工转变身份的问题，虽然不再采取中心这种过渡的方式，而是走市场就业途径，但在劳动关系处理上也还存在经济补偿问题、社会保险关系的接续问题。目前针对下岗职工的政策，对今后第一次进入市场的原固定工，应该是适用的。虽然中心将会撤销，但有关政策可以延续。五、政策建议下岗职工劳动关系问题的处理，需要一系列配套政策。目前，各地相继制订和实施了一些有关这方面的专门政策，但还处于探索之中。为进一步促进各地妥善处理下岗职工劳动关系问题，建议我部就有关政策的原则问题制定一个指导性的文件。为此，本项研究报告提出一些原则性的政策建议，供部领导和有关部门参考。（一）中心与市场衔接的政策在政策取向上，在加快下岗职工出中心步伐的同时，企业可不再建中心的不建中心，下岗职工可不进中心的不进中心，可直接市场就业的直接走市场就业，可本企业分流安置的要分流安置，以实现从中心向市场的尽快过渡。1．盈利或2．先分流，后下岗和直接进入市场就业。新下岗职工，结合国企改革中的资产运作、结构调整、主辅分离等，尽可能在本企业内部分流安置；大龄下岗职工内部退养；在实行劳动合同制之后新招收的合同制职工，直接进入市场；其他的新下岗职工也可以采取措施直接进入市场。剩下的人员符合进中心条件的组织进中心，从源头上减轻中心压力。3．有条件的地方和行业加快中心过渡市场的步伐。在经济发展状况比较好的地区，如北京、上海、东南沿海等地方，或者在企业改制方面较早或在产业结构调整上力度较大的一些行业（如纺织行业），可以采取更有效的措施，鼓励下岗职工尽快寻求再就业和出中心 ，同时妥善解决劳动关系问题，并且在撤消中心方面可以比其他地方或行业先行一步。4．确定下岗办法的最后期限和延续政策。全国大部分地区的国有企业，从2001年开始，终止职工下岗进中心的办法；到2003年底之前，下岗职工基本上都应出中心。在停止实行下岗进中心的办法后，对于与企业解除劳动关系的职工，有关的经济补偿和社会保险关系接续政策对他们仍然适用。（二）促进再就业政策基本政策取向是，针对已经进入再就业服务中心和新的下岗职工，提倡多渠道再就业。既鼓励社会再就业，又支持本企业分流。1. 鼓励本企业分流安置下岗职工。按照1998年中央10号文件关于鼓励企业吸收安置下岗职工的精神，充分挖掘企业在恢复和扩大生产经营规模、创办第三产业等方面的潜力，由各企业尽可能在内部吸纳本企业的下岗职工，使企业内部消化方式成为下岗职工实现再就业的重要渠道。不再简单地提倡继续倡导组织起来就业。要鼓励下岗职工组织起来创办各种生产自救经济组织或再就业经济实体，企业与社会都要积极采取各种方式帮助下岗职工组织起来就业，其中包括引导和扶持下岗职工组建独立的股份合作制企业，并落实对组织起来就业而创办的经济实体的各项优惠政策。2．鼓励企业招收下岗职工。对吸收下岗职工的各类企业，按照招收的数量和签订劳动合同期限，分别享受相应的税收和其他优惠政策，其中包括可以将下岗职工在中心整个期间本应享受的基本生活费的剩余部分作为安置费支付给用人单位。3．扶持自谋职业者。对于下岗职工提前与企业解除劳动合同之后从事个体经营或创办私营企业的，除落实现有的优惠政策之外，还可将下岗职工在中心整个期间本应享受的基本生活费的剩余部分（包括根据最近中央12 号文件的规定将要增加的下岗职工基本生活费的30%）发给个人，也可将这部分资金作为一定期限的社会保险缴费。在有条件的地区和企业，还可对这类人员给予其他方式的奖励（如由失业保险基金提供一定的创业补助费），但对已经从企业领取经济补偿金的人员则除外。4．信贷担保与贴息政策。对下岗职工组织起来就业或从事个体经营的，国有银行应提供贷款予以扶持，并可以由当地劳动保障部门以失业保险基金、再就业基金或生产扶持周转金为这类贷款提供信贷担保或贷款贴息。（三）加强劳动合同管理的政策加强劳动合同管理的目的是从法律上处理好出中心、出企业的下岗职工与原企业的劳动关系，该解除的要解除，该变更的要变更，以实现职工身份的转变。1．对已经确认为实现再就业的，诸如与新用人单位签订了劳动合同、自谋职业（如已经领取营业执照从事个体经营或合伙经营），多年劳务输出的，要及时解除劳动合同。2．与企业签订保留社会保险（缴费）关系协议的，必须同时解除劳动合同。3．对被原企业重新招回上岗或在本企业自办实体再就业的下岗职工，应与企业再就业服务中心解除协议，并变更原劳动合同。4．对停薪留职、请长假或（四）过渡性的社会保险与福利政策制订和实行过渡性的社会保险和福利政策，是为了解决中老年下岗职工的出路问题，其中包括中间年龄段下岗职工的社会保险关系接续而采取的特殊政策，体现政府对中老年职工的负责态度。1. 内部退养办法。提倡对距离法定退休年龄5年以内的下岗职工，按照《国有企业富余职工安置规定》实行内部退养，具体退养办法（包括退养费标准）应由各企业根据情况自行规定。2. 协议保留社会保险（缴费）关系（简称协保）。提倡对中间年龄段的下岗职工（男40-55岁，女35-45岁）实行协保办法。各地的协保办法由当地政府做出原则规定。各企业的具体实施方案应由企业通过一定程序做出具体规定，其中应包括由职代会审议通过。协保的基本原则是，双方协商，共同分担，形式多样，基本前提是终止与原企业的劳动关系。在缴费上应由企业与这类人员通过协商共同分担。原则上应该是工龄越长，企业承担的比例越高，反之越少。协保形式可以多样，既可以是企业一次性缴费，协保关系在社会保险管理部门；也可以委托就业服务机构管理，企业和职工向就业服务机构缴费，协保关系在就业服务机构；也可以协保关系在原企业，由企业和职工定期缴费。在协保时间超过协议规定的期限之后，除达到法定退休年龄的人员之外，协保人员的社会保险缴费将全部由本人承担。届时，原协保人员可直接将社会保险关系转移到当地社会保险经办机构并继续投保。在协议保留社会保险关系期间，如果协保人员被其他企业录用，并签订劳动合同，应由原企业与其解除保留社会保险关系协议，并给予必要的经济补偿，将社会保险关系转移到新的企业。3．其他相关问题的处理原则。对于解除劳动合同的下岗职工，其在原企业的住房、子女在原企业所办的学校上学，以及党团关系、户口等问题应由当地政府作出明确的规定，以妥善解决这类人员的后顾之忧。（五）经济补偿金和历史欠债清偿政策下岗职工出中心，与原企业解除劳动关系的，应该支付经济补偿金和清偿历史欠债。提倡经济补偿、清偿历史欠债和协议保留社会保险关系的统筹考虑、多渠道筹集资金和多种形式的支付办法。1．针对下岗职工与企业解除或终止劳动关系的问题，应专门制定相应的经济补偿政策。无论是劳动合同到期终止的，还是解除劳动合同的下岗职工，都给予经济补偿，按照下岗职工本企业工龄的长短计算经济补偿金；各地规定经济补偿金的支付标准，有条件的地方和企业除规定的经济补偿金外，允许以安置费等形式加付补偿，以鼓励下岗职工出中心或新下岗职工的直接市场就业。2．对于所有下岗职工的历史欠债的清偿，包括拖欠的工资、医药费、集资款，欠缴的社会保险费和住房公积金，应在与职工解除劳动合同时给予补发或补缴。3．在支付形式上，除了现金支付外，还可以有其他形式，如经济补偿和历史欠债可以用于协保缴费，也可以折算为住房、改制企业的职工个人股份；对新办经济实体或组织起来就业的，也可以折算为资产，以安置职工；对于特困企业，也可以与职工签订分期付款协议。4．通过多种渠道筹集资金。在一般情况下，原则上应由企业筹集资金解决。如果企业自筹资金很困难，可以通过其他途径解决。对于破产企业，可将经济补偿与清偿历史欠债列入企业资产变现后的职工安置费中，不足的由财政兜底；对于困难企业不堪重负的，应允许变现资产，筹集资金支付；此外，在条件允许的情况下，还可由国有银行提供专项贷款，或地方财政适当分担。（六）其他的配套政策措施1．加强劳动保障监察。当前，劳动保障监察工作比较薄弱，这不只是力度不够的问题，而更主要是制度缺陷问题。要扩大劳动保障监察机构的执法权限，使劳动保障监察在规范下岗职工劳动关系方面发挥应有的作用。对违反劳动法律法规情节严重的企业，劳动保障监察部门有权临时查封企业，或责令企业停业整顿，并通知工商、银行、海关等部门给予配合，有关部门应予以支持与协助。对于严重违反劳动法律法规的企业经营者和有关责任人，应由劳动保障监察部门报当地公安、检察机关依法处理。通过切实加强劳动保障监察工作，监督和规范企业用人行为，为下岗职工再就业创造一个良好的外部环境。2．失业保险要未雨绸缪。针对失业保险基金负担不断加重的状况和下岗职工进入市场速度加快的要求，要通过失业保险扩面，提高收缴率，增加积累；发挥失业保险在促进就业方面的作用，要将一部分资金投入于促进再就业，缩短失业周期，减轻失业保险基金支付压力；要尽快提高失业保险基金的统筹层次，以增强失业保险基金的承受能力；要建立和完善财政补贴和兜底制度，一旦失业保险基金不敷使用，便可由财政来支撑。总之，下岗职工的劳动关系处理是一个错综复杂的问题，涉及面广，难度大，不仅劳动保障部门内部各有关单位之间在政策上要相互协调，工作上相互配合，而且劳动保障部门与各有关部门之间也需要通力合作，把劳动关系这一涉及下岗职工切身利益的问题稳妥、顺利地处理好，为国有企业改革攻坚创造必要条件。
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