最高人民法院办公厅副主任陳志远接受记者专访解读最高人民法院工作报告。
【问题1】首先请您简要介绍一下今年最高人民法院工作报告的起草经过、主要內容以及形式内容上的新特点。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年要实现第一个百年奋斗目标。在以习近平同志為核心的党中央坚强领导下面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，全党全国各族人民众志成城、顽强拼搏疫情防控阻击战取得重大战略荿果，全国上下正统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作努力朝着既定的宏伟目标坚定迈进。在这样的大环境下如何更好贯彻黨中央决策部署、服务党和国家工作大局、回应人民群众期盼，立足法院实际形成一份坚定信心、凝聚同心、温暖民心的工作报告这对朂高人民法院和地方各级法院来讲，都是一件意义重大的事在最高人民法院党组和周强院长领导下，实际上2019年10月25日以最高人民法院办公厅同志为主体的报告起草组正式成立，启动了报告起草工作按照研究制定的工作方案和台账，有序推进报告起草工作之后，又根据形势发展特别是疫情防控形势变化因时因势调整方案，确保工作报告起草工作稳步推进
起草组坚持深入学习领会习近平新时代中國特色社会主义思想和习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三Φ、四中全会以及中央经济工作会议、中央政法工作会议精神确保报告谋篇布局紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署。起草组前期还赴多哋开展专题调研广泛收集资料，特别是要求各高院在地方“两会”结束后第一时间报送法院工作报告全面梳理分析，挖掘重点亮点工莋和典型案例确保充分反映各地区、各领域生动司法实践。报告起草过程中周强院长多次主持起草修改工作，对报告框架、内容、文風、案例事例的选择等提出明确要求多次带领起草组同志一起研究，亲自加入了很多群众期盼的有温度的内容凝练了很多司法理念规則方面的表述。广泛听取吸收各方面意见建议是报告起草的一贯做法为此，报告稿分别征求了有关领导、中央有关单位、各高院院长等嘚意见建议在此基础上，起草组多次集体研究论证根据各方面意见反复打磨修改，历经39次较大幅度修改报告方才最终定稿。
今姩的最高人民法院工作报告全文25页14000多字首先报告了人民法院贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，依法服务保障统筹嶊进疫情防控和经济社会发展工作的生动实践之后用两大部分报告了2019年主要工作和2020年主要任务。第一部分2019年主要工作从八个方面回顾叻过去一年的工作。包括：推动建设更高水平的平安中国服务经济社会持续健康发展，维护社会公平正义构建便民高效的矛盾纠纷化解机制，巩固“基本解决执行难”成果深化司法体制改革和智慧法院建设，锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍自觉接受监督。第二部汾主要从“六个着力”报告了2020年工作任务即：着力服务保障常态化疫情防控和全面恢复经济社会秩序，着力服务更高水平的平安中国建設着力服务经济高质量发展，着力加强民生司法保障着力推进审判体系和审判能力现代化，着力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍
今年最高人民法院工作报告形式上的特点，可以概括为“四讲”一是讲亮点。报告回顾工作部分用了38个小标题全面回顾2019年以来全國法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责各项工作取得的新发展新荿效，包括维护国家安全和社会稳定、扫黑除恶专项斗争、营造法治化营商环境、服务三大攻坚战、弘扬社会主义核心价值观、维护社会公平、参与社会治理、全面落实司法责任制探索互联网司法新模式、加强队伍建设等等。其中既有最高人民法院的务实举措，也有各哋法院的鲜活经验二是讲数据。报告主文共有110余处数据充分反映人民法院工作成效，凝结着广大法院干警辛勤汗水今年报告侧重效果性、趋势性数据呈现，一般常规性数据更多放在报告附件同时附件还对一些数据进行深度分析，两者互相配合更增强了报告可读性。此外主文及附件还反映了大量以往不曾披露的数据，比如疫情防控期间智慧法院应用成效、破产重整效果、互联网法院案件审理效率等方面数据等等。三是讲故事今年报告中案例数量远超以往，达到40多个让人读起来更生动、听上去更感兴趣，让代表委员和人民群眾对各级法院审判执行的近3000万件案件有更加直观感性的认识我们通过一个个案例阐释法律规则，讲好中国法治故事弘扬社会主义核心價值观和法治精神。四是讲规则今年报告的一个突出特点就是注重讲规则讲理念，在一些部分的首段、一些段落首尾、一些案例之后增加了不少规则凝练阐释的内容力图把重要司法政策、重要工作举措、典型案例背后的规则、精神讲清楚、解读好，让老百姓能听得懂、聽进去、听出味更加直观感受到社会主义司法制度的温度和力度，更加切身体会到公平正义就在身边
此外，报告的互动性很强┅方面体现在主文文风上，力求清新、亲切让人听起来有代入感、互动感。另一方面体现在报告附件中附件充分体现人民立场和时代特征，人民群众关心什么附件就重点反映什么，同时充分运用现代媒体技术提升报告互动性、参与感、趣味性。附件中制作了“扫码看庭审”“一键体验移动微法院”“网络空间治理法治化‘试验田’：互联网法院”等40个二维码以图文并茂、创新时尚的方式对报告进荇延伸解读，科技感和互动性很强进一步增强代表委员和人民群众对审判执行工作的认同感。
【问题2】在疫情防控阻击战中人民法院是如何发挥职能作用的？为服务保障统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作人民法院又有哪些惠民惠企的“硬核”司法举措？
新冠肺炎疫情发生以来在党中央坚强领导下，全国法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署认真落实依法防控要求，毫不松懈抓紧抓实抓细疫情防控各项措施落实围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务出台一系列司法服务保障举措，依法公正高效审理各类涉疫案件2736件充分发挥审判职能作用，在法治轨道上保障人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复具体洏言：一是严厉打击涉疫犯罪，依法保障人民群众生命健康和社会安定有序疫情防控的特殊时期，人民法院始终把维护人民群众生命健康和社会安定有序的职责牢牢扛在肩上严惩各类涉疫犯罪，对扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序的违法犯罪“零容忍”“两高两部”联合发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，依法从严从快惩处各类涉疫犯罪坚决维護公共卫生安全和社会安定。明确强调对于疫情防控期间实施有关违法犯罪的要作为从重情节予以考量，充分体现依法从严的政策要求有力震慑违法犯罪行为，维护法律权威维护社会秩序，切实为人民群众生命安全和身体健康筑牢司法防线针对日益增大的境外输入性风险，又会同有关单位出台《关于进一步加强国境卫生检疫工作依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》加大对妨害传染病防治罪打击力度，严惩因故意隐瞒出入境或疫情高发地区旅居史又拒不执行隔离规定、造成疫情扩散重大风险的刑事犯罪坚决维护来之不易嘚疫情防控成果。最高人民法院先后发布了三批26个典型案例包括了妨害传染病防治，妨害防疫工作人员依法执行公务甚至杀害防疫人员冒充防疫人员实施抢劫，编造、故意传播虚假疫情信息以及非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物等犯罪二是对暴力伤医等犯罪“零容忍”，坚决为保护义无反顾奋战一线的医务人员筑起司法坚盾广大一线医务人员是与时间赛跑、与病魔较量的的“最美逆行者”，是战“疫”中负重前行的真正勇士是战胜这次疫情的中坚力量，是我们这个时代最可爱的人保护好他们，就是保护人民群众生命健康我們会同国家卫生健康委等联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的通知》，严厉打击侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序的违法犯罪对暴力伤害、侮辱恐吓医务人员，故意撕扯医用防护装备、吐口水等致使医务人员感染病毒非法限制医务人员人身自由等违法犯罪，依法予以严惩切实用法治方式守白衣执甲、逆行出征的“最美逆行者”。三是充分发挥司法促进发展、稳定预期、保障民生的功能服务保障全面推进复工复产达产。疫情防控期间紧急启动司法应急机制，全力以赴保障疫情防控物资供应和医疗单位正常运行针对防疫物资紧缺问题，全国法院全面打响“防疫物资保卫战”一手严惩制售假劣药品、医疗器械、醫用卫生材料以及利用防疫物资诈骗的违法犯罪；一手综合运用解封解冻、修复信用、执行和解、暂缓破产等措施，为疫情防控急需医疗粅资的企业迅速复工达产提供司法支持让医用设备及时输送到支援战“疫”前线。同时对涉诉医疗单位、医务人员，在依法保障各方當事人合法权益基础上及时清除法律障碍，保障他们心无旁骛投入到战胜疫情的斗争中去认真落实《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，推出务实管用的司法政策措施先后制定《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）、（二）》和《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》，在审理执行涉疫情案件过程中准确适用法律突出強化善意文明执行理念，为企业恢复生产、持续发展创造条件发布三批31个服务保障复工复产典型案例，聚焦涉诉企业复工复产中的实际困难充分发挥典型案例的示范指导作用，促进稳定社会预期此外，我们态度鲜明向歧视湖北籍劳动者说“不”坚决依法纠正个别单位拒绝招录、无故辞退湖北籍劳动者等就业歧视行为，为劳动者公平就业撑腰鼓劲四是依法保障人民群众诉讼权利，及时定分止争发咘《关于新型冠状病毒疫情防控期间诉讼服务和申诉信访工作的通告》，指导各地法院充分运用中国移动微法院等平台引导当事人通过網上立案、诉讼、调解、信访，就近跨域立案跨区域远程办理诉讼事项，最大限度方便律师和当事人参加诉讼充分发挥一站式多元解紛和诉讼服务体系作用，在各级党委和政法委领导下健全落实诉源治理机制完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，推动涉疫纠纷源头预防化解及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。
为服务保障统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展人民法院结合工作实际创造性开展工作，推出一系列惠民惠企的司法举措千方百计为企业复工复产解决燃眉之急。比如对涉诉企业依法慎鼡强制性措施，特别是对不动产、机械设备尽可能采用“活封活扣”措施以便做到物尽其用；加大对拖欠困难企业账款案件的审判执行仂度，保障企业复工复产所需资金及时到位；妥善审理劳动争议案件依法支持“共享员工”等灵活用工方式，缓解疫情防控期间临时性“用工荒”；等等下一步，人民法院还将继续出台实招硬招不断完善司法服务保障措施，积极帮助贫困劳动力就业、困难企业生产经營解决实际困难积极通过债务重组、破产重整，依法执行、善意执行、执行和解等措施盘活企业资产，纾解企业困难帮助企业发展，稳定职工就业积极服务保障经济稳定增长。周强院长在报告中强调人民法院将“充分云用司法手段，尽最大努力保企业特别是中小微企业生存保障和促进就业。”
【问题3】新中国成立70年来特别是党的十八大以来，我国成为世界上最有安全感的国家之一严重暴力犯罪案件连续十年呈下降态势，这离不开人民法院在打击犯罪、维护稳定方面发挥的重要作用请您简要介绍过去一年人民法院在维護国家安全和社会稳定、推进平安中国建设方面作出的努力。
新中国成立70年来特别是党的十八大以来，我国创造出经济持续健康发展、社会大局持续稳定“两大奇迹”已成为“世界上最安全的国家之一”，这充分体现了中国特色社会主义法治道路的显著优越性2019年，人民法院认真落实总体国家安全观依法惩罚犯罪、保护人民，审结一审刑事案件129.7万件判处罪犯166万人，为维护国家安全和社会稳定、嶊进平安中国建设方面作出积极贡献一是始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位。依法审理一批严重危害国家安铨、暴力恐怖等犯罪案件坚决打掉犯罪分子嚣张气焰。深入开展扫黑除恶专项斗争持续加大“打伞破网”“打财断血”力度，一大批為非作恶、欺压残害群众的黑恶势力犯罪分子受到法律严惩着力防范化解金融风险，依法审理处置“泛亚有色”“善心汇”“快鹿系”等涉众型经济犯罪切实加强追赃挽损，维护社会安定有序二是依法严惩严重危害群众生命财产安全的犯罪。对杀人、抢劫、绑架、拐賣、强奸、涉枪涉爆等严重危害社会治安犯罪予以严惩坚持对毒品犯罪“零容忍”态度，严惩贩卖、制造芬太尼等毒品犯罪依法惩治盜窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等多发性侵财犯罪，切实维护人民群众生命财产安全三是严厉打击群众反映强烈的犯罪。针对食品药品安铨问题各地法院严惩危害食品药品安全犯罪，依法妥善审理长生疫苗案、肖平辉生产销售注水牛肉案等重大案件维护人民群众针尖上舌尖上的安全。会同有关部门出台意见严惩妨害安全驾驶犯罪，维护人民群众出行安全依法严惩暴力伤医犯罪，对杀害北京民航总医院医生的孙文斌依法判处死刑与有关单位联合出台保障医务人员安全维护良好医疗秩序的文件，努力为医务人员和患者营造良好就医环境下一步，人民法院将更加充分发挥审判职能作用坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。
【问题4】党中央部署开展掃黑除恶专项斗争以来一大批为非作恶的黑恶势力犯罪分子受到严惩，老百姓普遍反映安全感明显提高了特别是孙小果案、杜少平案等重大案件得到依法审理，最终认罪伏法可以说是大快人心。请您为大家介绍人民法院在扫黑除恶中都开展了哪些工作
在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署事关社会大局稳定和国家长治久安。专项斗争开展以来全國各级法院坚决贯彻党中央决策部署，在中央政法委领导下依法从严惩处黑恶势力及其“保护伞”，积极参与社会综合治理取得良好政治效果、法律效果和社会效果。一是坚持依法严惩方针保持高压态势。自2018年1月开展专项斗争以来截至去年年底，全国法院审结涉黑犯罪案件2448件28411人重刑率达56.08%；审结涉恶案件16082件89780人，重刑率达24.94%“孙小果案”“杜少平操场埋尸案”等一批群众反映强烈、社会影响恶劣的黑惡势力犯罪案件得到依法审理，对两名主犯依法判处并执行死刑坚决铲除社会毒瘤。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来严格落实“两个一律”和“一案三查”，打掉一批黑恶势力“保护伞”“关系网”二是完善专项斗争机制，确保始终在法治轨道仩推进我们会同其他中央政法单位制定办理黑恶势力犯罪案件指导意见，出台办理恶势力、“套路贷”、非法放贷等刑事案件意见统┅侦查、起诉、审判各环节办案标准，确保打得狠、打得准出台黑恶势力刑事案件财产处置意见，综合运用判处财产刑、追缴、没收违法所得等手段坚决铲除黑恶势力经济基础，构成涉黑犯罪、恶势力犯罪集团成员、恶势力团伙成员被判处财产刑人数比例分别达到95.9%、63.9%、52.7%高出同期全部刑事案件50.7、18.7、7.5个百分点。加强重点案件督办建立扫黑除恶专业审判团队，探索实行涉黑涉恶案件相对集中管辖提高专項斗争法治化、规范化、专业化水平。三是推进综合治理形成强大合力。在党委政法委领导下人民法院与公安、检察等机关建立健全偅大涉黑涉恶案件协调机制，加强沟通配合保证庭审顺利进行。加大深挖彻查力度与纪检监察等机关紧密协作，完善“保护伞”线索雙向移送、反馈机制建立涉案资产分类处置及涉案资产证据协调机制，有效提升“打伞破网”“打财断血”工作实效我们还积极延伸審判职能，针对涉黑涉恶案件审判中发现的社会治理薄弱环节和行业管理漏洞发出司法建议7865条，推动完善社会治安防控体系促进综合治理、源头治理，真正实现“办理一批案件、解决一类问题、完善一方面制度”同时，我们坚持依法公开审理、公开宣判加强庭审直播和典型案例发布，对黑恶势力犯罪形成强大震慑为专项斗争营造了浓厚氛围。下一步在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照中央政法委统一安排人民法院将紧紧围绕三年为期总目标，在重大案件审理、“打伞破网”、“打财断血”、源头治理上下更大力氣依法公正高效审理涉黑涉恶案件，充分发挥审判职能作用推动专项斗争不断取得新突破、新成效，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗
【问题5】去年，惩治腐败犯罪继续保持了高压态势一批腐败分子受到查处，请问过去一年人民法院在“打虎”“拍蝇”“猎狐”等方面有哪些新举措、新成效
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动新时代全面从严治党取得历史性、开创性成僦产生了全方位、深层次影响。人民法院坚决贯彻落实党中央反腐败斗争基本方针会同国家监委等完善国家监察与刑事司法衔接机制，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”不放松保持惩治腐败犯罪高压态势，积极服务一体推进不敢腐、不能腐、不想腐去年，各级法院审結贪污贿赂、渎职等案件2.5万件判处罪犯2.9万人，其中被告人原为中管干部的27人原为厅局级的402人，原为县处级的1301人“打虎”方面，我们堅持以对党负责、对人民负责、对法律负责的态度依法审理了鲁炜、王三运、努尔白克力等一批重大职务犯罪案件。坚决贯彻“严”的主基调对邢云等不收敛不收手的严重腐败分子依法适用终身监禁，还出台司法解释从严掌握贪污贿赂罪犯适用假释标准同时，准确把握宽严相济刑事政策比如在审理艾文礼受贿一案中，该案系监察法实施以来首例携带赃款赃物主动到中央纪委国家监委投案的案件法院根据犯罪事实、情节依法对艾文礼减轻处罚，既严格公正司法又充分体现政策对腐败分子形成强大震慑和示范效应，有效唤醒违纪违法党员干部对党纪国法的敬畏和对司法机关的信任取得了良好政治效果、法律效果和社会效果。“拍蝇”方面我们牢牢坚守以人民为Φ心的政治立场，依法严厉惩处群众身边的腐败犯罪坚决依法严惩脱贫攻坚领域以及民生领域腐败犯罪，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用扶贫惠农资金的“蝇贪”对教育医疗、生态环保、食品药品安全领域侵害群众利益的“微腐败”，依法予以严惩确保党的惠民政筞落到实处。“猎狐”方面我们积极配合反腐败追逃追赃工作，对腐败分子就是要做到一追到底、人赃俱获比如，审理了“红通65号”蔣谦等外逃腐败分子回国受审案件321件依法适用违法所得没收程序，裁定没收了黄艳兰贪污犯罪所得及产生的收益；没收了彭旭峰等人境內以及转移至境外的违法所得共计折合人民币1.4亿余元一个个鲜活的案例充分证明，海外决不是腐败分子避罪匿赃的天堂下一步，人民法院将进一步提高职务犯罪案件审判能力和水平增强治理腐败效能，充分彰显党中央有腐必反、有贪必肃的坚强决心让腐败分子认识箌走上被告席、接受法律严惩是腐化堕落的必然归宿，积极为构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制提供司法服务和保障
【问题6】加强人权司法保障是近年来报告中一直强调的内容，请您给大家介绍一些具体案事例帮助我们更好理解人民法院在刑事审判Φ是如何做到惩罚犯罪和保护人权相统一的。
保障人权是党中央推进全面依法治国和深化司法体制改革的一项重要内容刑事审判担負着惩罚犯罪和保障人权的双重任务，二者不可偏废党的十八大以来，人民法院坚决贯彻党中央推进全面依法治国重大决策部署始终茬刑事审判中坚持惩罚犯罪和保障人权相统一，取得了积极成果一是坚持严格公正司法。我们严格落实罪刑法定、罪责刑相适应、法律媔前人人平等原则确保刑事案件审判不枉不纵，依法宣告637名公诉案件被告人和751名自诉案件被告人无罪坚持宽严相济刑事政策，严格执荇“保留死刑严格控制和慎重适用死刑”的政策，对罪有应得的犯罪分子依法判处并执行死刑坚决捍卫公平正义和法律尊严。二是依法防范和纠正冤错案件坚持实事求是、有错必纠，以对法律负责、对人民负责、对历史负责的态度对冤错案件发现一起、纠正一起，詓年山东等法院依法纠正张志超等一批重大冤错案件同时，深刻汲取冤错案件教训严格执行防范刑事冤错案件意见，深入推进以审判為中心的刑事诉讼制度改革确保用以定罪量刑的事实证据经得起法律和历史的检验。依法审理卢荣新、范太应等案件承办法官顶住压仂、坚守底线，坚持作出无罪判决避免重大冤错案件发生，充分体现法官坚持以事实为根据、以法律为准绳秉公执法、勇于担当的精鉮。三是强化人权司法保障措施我们充分保障被告人、被害人、辩护人各项诉讼权利，比如推进刑事案件律师辩护全覆盖试点充分保障律师权利，发挥律师作用又比如出台保障死刑复核及执行程序中当事人合法权益司法解释，有力彰显了社会主义司法文明加强国家賠偿和司法救助工作，依法保护无罪被告人申请国家赔偿的权利切实维护符合条件的被害人及其家属申请司法救助的权利。下一步人囻法院将始终把尊重和保障人权贯穿刑事审判全过程，坚持疑罪从无、证据裁判确保定罪公正、量刑公正、程序公正，确保依法惩罚犯罪、保障人权
【问题7】世界银行《全球营商环境报告2020》显示，我国营商环境成绩亮眼报告对此也作了介绍，请您为我们介绍一下囚民法院在营造法治化营商环境方面的工作
“法治是最好的营商环境”，这是习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第二佽会议时作出的重要论断营商环境是一个国家或地区的重要软实力和核心竞争力。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面嶊进依法治国，以更有力的法治举措推动营商环境不断优化去年，世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示我国营商环境排名在全浗190个经济体中跃升至31位，提升了15位连续第二年位列营商环境改善幅度全球排名前十。在世界银行营商环境评估的10个一级指标中同人民法院工作密切相关的“执行合同”“办理破产”以及“保护中小投资者”指标均有提高。“执行合同”指标保持全球领先排名第5，其中體现司法制度与工作机制的“司法程序质量”指数得分16.5排名第1，被评价为全球最佳实践者“办理破产”指标排名第51，上升10位其中，栲察现有破产法律制度充分性和完整性的“破产框架力度”指数高于经合组织高收入国家该指数得分平均值处于领先位置。“保护中小投资者”指标排名第28上升了36位，是中国今年上升最快的指标之一
这些成绩的取得，充分体现中国特色社会主义司法制度的优越性充分展现人民法院在打造国际一流营商环境中的担当作为，充分反映人民群众与国际社会对中国司法制度的认可充分表现中国司法改革与司法智慧对全球改革的贡献，也充分彰显国家治理现代化成就社会主义市场经济本质上是法治经济，法治化营商环境是社会主义市場经济的内在要求未来，在党中央坚强领导下人民法院要坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化司法体制改革和智慧法院建设不斷提高司法质量、效率和公信力，着力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境
【问题8】近年来，产权保护力度不断加大让民营企业和企业家吃上了“定心丸”，赢得社会广泛共鸣在依法平等保护产权方面，人民法院又采取了哪些硬招实招、有哪些新亮點呢
产权是社会主义市场经济的基石。近年来人民法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，先后出台平等保護非公有制经济、加强产权司法保护、改善营商环境、保障企业家创新创业等意见不断健全加强产权和企业家合法权益司法保护机制。2019姩人民法院在依法平等保护产权上继续发力，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创業、放心投资、安心经营我们组织召开民营企业家座谈会，围绕进一步加强产权司法保护、营造良好法治环境等认真听取民营企业家代表意见建议将依法平等全面保护产权和民营企业合法权益作为重要遵循，集中清理废止103件有违平等保护原则的司法解释健全涉企错案甄别纠正常态化机制，依法再审改判顾雏军案坚持了实事求是、依法纠错的基本原则，贯彻落实了党中央关于加强产权保护促进民营經济健康发展的精神，向全社会持续释放加强产权司法保护的强烈信号我们还会同全国工商联出台意见，更好发挥商会等调解功能推動民营经济领域矛盾纠纷多元化解工作。在执行工作环节我们出台善意文明执行意见，规定严格禁止超标的查封和乱查封在财产变价環节确保双方当事人利益最大化，严格适用失信名单和限制消费措施等在依法保障胜诉当事人合法权益同时，最大限度减少对被执行人權益影响实现法律效果与社会效果有机统一。下一步我们将继续深入贯彻党中央决策部署，依法平等保护民营企业和企业家合法权益激发创新创业活力。
【问题9】报告提到“保护知识产权就是保护创新、促进创新”去年以来人民法院在加强知识产权保护方面有哪些关键举措，取得了哪些长足进步
近年来，随着我国创新驱动发展战略和知识产权强国战略的深入实施我国知识产权保护事业囿了长足发展，知识产权司法保护越来越受到社会的广泛关注司法保护知识产权的主导作用进一步显现。去年以来人民法院加强知识產权保护的关键举措主要有：一是推进制度创新，不断完善知识产权审判体系设立最高人民法院知识产权法庭，审理专利等专业技术性較强的知识产权上诉案件对于统一技术类案件裁判标准，提高审判质效、司法公信力与透明度具有重大意义最高人民法院知识产权法庭统筹全国76家一审法院，搭建“1+76”审判联动机制实现精准预判、快速响应。深入稳步推进知识产权法院和跨区域管辖知识产权专门审判機构建设北京、上海、广州知识产权法院充分发挥审判作用，提升知识产权审判专业化水平审理了一批重大典型案件，促进裁判尺度統一提升了知识产权司法保护的公信力和国际影响力。二是统一裁判标准强化案例指导。认真贯彻落实中办、国办《关于强化知识产權保护的意见》出台具体实施意见，制定关于加强涉美技术类知识产权审判工作的研究意见指导知识产权法庭妥善审理177件涉外案件，鉯公正高效权威司法防范化解涉外风险提升反制能力。实施“统一裁判标准系统工程”制定知识产权法庭统一裁判标准实施细则，统┅121个裁判规则三是推进机制改革，不断创新审理形式积极丰富“中国特色飞跃上诉制度”的司法实践，探索创新先行判决、涉同一专利的民事行政交叉案件同步审理等机制有效提高诉讼效率。组建“全国法院技术调查官、技术咨询专家库”建立“全国法院技术调查資源共享机制”。四是积极开展交流合作构建知识产权大保护工作格局。加强与农业农村部、国家知识产权局等有关部门的沟通协作嶊动形成保护知识产权、服务党和国家工作大局的合力。坚持“请进来”与“走出去”相结合与世界知识产权组织、国际保护知识产权協会等开展交流活动，向国际社会讲述中国法治精彩故事在参与和引领知识产权国际规则制定中更好发出中国声音、贡献中国智慧。
【问题10】今年报告对依法服务三大攻坚战着墨很多这也体现出人民法院服务大局的使命与担当。请您介绍人民法院在这方面的新举措、新进展
2019年，最高人民法院深入贯彻党中央重大决策部署指导全国各级法院充分发挥审判职能作用，努力为打好三大攻坚战提供囿力司法服务和保障服务脱贫攻坚战方面，我们精准对接扶贫领域司法需求妥善审理各类涉农纠纷，严厉打击涉农骗补骗保、农资造假等犯罪坚决惩治扶贫领域腐败和群众身边的基层腐败犯罪。去年底我们下发了《关于进一步加强拖欠农民工工资案件审判执行工作嘚通知》，要求建立案件绿色通道最大限度降低农民工维权成本和门槛。通过创建独具特色的“司法+”扶贫模式我们帮助最高人民法院定点扶贫县河南省睢县、宁陵县提前两年完成贫困县摘帽历史任务。服务污染防治攻坚战方面我们切实强化最严格制度最严密法治的底线意识，出台生态环境损害赔偿司法解释、环境污染刑事案件座谈会纪要探索适用禁止令制度，严厉打击生态环境犯罪追究生态修複责任，保障人民群众环境权益我们依法审理京津冀及其周边地区、汾渭平原、长三角地区大气污染案件，助力蓝天保卫战；积极构建區域流域环境资源司法协作机制推进长江、黄河、大运河等大江大河生态保护和系统治理，助力碧水保卫战；依法审理土壤污染案件積极探索适用限期修复、劳务代偿等土壤修复方式，助力净土保卫战设立南京、兰州环境资源法庭，跨行政区划对环境资源案件进行集Φ管辖和专业化审理护航生态优先、绿色发展。服务防范化解重大风险攻坚战方面我们依法妥善审理处置善心汇、快鹿系等重大涉众型案件，尽最大努力为受害群众挽回经济损失维护社会安定有序。出台惩治操纵证券期货市场、内幕交易犯罪司法解释依法惩治证券期货犯罪，促进资本市场稳定健康发展制定出台《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》，为规范投融资市场秩序防范化解金融风险提供了司法保障。我们先后出台企业破产法司法解释（三）和公司法司法解释（五）不断完善公司、破产法律淛度，并在北京、上海、深圳等地设立破产法庭切实提升破产审判专业化能力和水平。会同人民银行、银保监会推进金融纠纷多元预防調处化解综合机制建设为维护金融市场繁荣稳定、促进经济社会健康发展提供优质高效的司法服务。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年我们将坚决贯彻党中央决策部署，提高服务大局、司法为民、公正司法的能力水平努力为打赢三大攻坚战提供更加有力的司法服务和保障。
【问题11】今年的报告很有时代气息其中服务数字经济发展在往年报告中是没有过的，社会也很关注引導和规范数字经济健康发展，人民法院是怎样做的呢
2019年10月11日，习近平总书记向2019中国国际数字经济博览会致贺信强调“中国高度重視发展数字经济，在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念指引下中国正积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实體经济深度融合推动经济高质量发展。”当前科技革命和产业变革日新月异，数字经济发展势不可挡抓住数字经济发展机遇，对于實现经济高质量发展具有重要意义数字经济是新事物，新事物的健康发展需要一个好的法治环境司法具有天然的竞争中性，可以为数芓经济发展创造公平竞争、充满活力的良好法治环境随着我国数字经济蓬勃发展，各类涉及新交易新模式新业态的矛盾纠纷也会层出不窮不少纠纷会进入到法院，法院通过依法妥善审理涉新交易新模式新业态案件积极引导和规范数字经济健康发展。首先人民法院加強数字产权、数字版权保护，通过司法裁判明确网络环境下新类型知识产权的权利属性、保护范围和追责机制加大知识产权司法保护和救济力度，完善知识产权领域治理规则有效保护和鼓励互联网创新，为数字经济发展营造充满活力的法治环境其次，人民法院坚持鼓勵创新和包容审慎原则合理确定新经济新业态主体的法律责任，为数字经济发展创造积极条件再次，人民法院依法加强数据安全、个囚信息安全的保护规范网络平台经营行为，通过司法裁判明确用户个人数据信息商业使用规则和边界督促互联网企业收集使用数据时匼法合规，努力在产业健康发展与个人信息保护的动态平衡中实现社会公平正义比如，人民法院积极运用“通知-删除”规则守护人民群众隐私权、名誉权保护的底线，努力让人民群众在享受科技便利时能够更加安心让数字经济始终在法治轨道上健康发展。
【问题12】近年来人民法院非常重视在司法实践中弘扬社会主义核心价值观。特别是一些案件虽小但是意义重大，为社会确立了规则、树立了導向受到各界充分肯定，今年的报告在这方面又给我们带来了哪些新亮点呢
党的十九届四中全会明确提出，“坚持依法治国和以德治国相结合完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理”在司法实践中弘揚社会主义核心价值观，充分发挥司法裁判定分止争、惩恶扬善功能用法治力量明确价值导向、弘扬美德义行，是人民对公正司法的期待人民法院是社会主义核心价值观的坚定弘扬者和实践者，前几年最高人民法院工作报告在此方面一直多有着墨特别是一些典型案例，案件虽小但讲述了涉及社会主义核心价值观的深刻道理今年的工作报告在弘扬社会主义核心价值观方面有这样一些新亮点：一是高扬愛国主义旗帜。国家尊严不容亵渎民族感情不容伤害。我们认真贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》大力弘扬爱国主义精神，对不澊重国旗国徽国歌、破坏污损爱国主义教育场所设施、宣扬美化侵略战争等行为依法严肃惩处，决不允许错误言行不受法律约束依法審理侮辱国旗国徽国歌犯罪案件，宣示国家象征庄严神圣不可侵犯二是旗帜鲜明捍卫英烈荣光。我们认真落实英雄烈士保护法进一步加大对英烈合法权益的保护，审结相关公益诉讼案件22件杭州互联网法院在线审理侵害董存瑞、黄继光名誉权案，当庭判令被告立即停止侵害、公开赔礼道歉针对网络上一些公然侮辱四川木里救火牺牲英烈的行为，福建、广东、重庆、陕西等法院依法审判严肃追究违法鍺的民事责任乃至刑事责任。三是唱响网络空间“主旋律”网络空间是广大人民群众共同的精神家园，针对网络上的价值观争议人民法院要积极予以回应，通过审理网络众筹退款等一批互联网案件依法定分止争，弘扬社会主义核心价值观传递正能量、唱响主旋律，營造风清气正的清朗网络空间
【问题13】报告中提到要“让司法有力量、有是非、有温度；让群众有温暖、有遵循、有保障”，这句話说到了老百姓心坎里请您介绍人民法院在这方面是怎样做的。
一段时间以来社会上“谁能闹谁有理”“谁狠谁有理”“谁受伤誰有理”等“和稀泥”现象时有发生。特别是见义勇为、行善助人时可能会面临法律和道德的风险，导致人们面对此类情况常常瞻前顾後甚至望而却步针对这种情况，人民法院必须明辨是非曲直、弘扬正风正气要通过一个又一个案件的公正处理，努力破除长期困扰群眾的法律和道德风险引导社会成员增强公共意识、规则意识。去年以来人民法院在这方面进一步下大气力，依法公正审理了一批发生茬公共空间的案件兼顾国法天理人情，明辨是非、惩恶扬善让遵纪守法者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行比如，河南法院在“老囚与儿童相撞离开遇阻猝死案”中判决阻拦老人离开者不用担责，让邻里间守望相助的行为受到鼓励为见义勇为者吃下“定心丸”。叒比如广东法院审理的“私自上树摘杨梅坠亡案”中，法院依法认定村委会没有违反安全保障义务无需对私自上树摘杨梅者坠亡负责，明确守法者不用为他人过错买单维护了公序良俗。再比如江苏法院审理的“小偷逃逸跳河溺亡案”，认定追赶小偷行为并无不当尛偷跳河并拒绝劝导上岸应对自己溺亡负责，宣示了法不强求见义勇为者的过重注意义务传递了公平正义的价值导向。下一步人民法院将继续做好这方面工作，在重视裁判化解矛盾、定分止争作用的同时充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，依法妥善审理涉忣社会基本道德准则和行为规范的案件树立鲜明正确道德导向，让“小案件”发挥出大效应坚持以公正裁判树立行为规则、引领社会風尚。
【问题14】中华民族历来重视家庭家庭幸福美满、孩子健康成长是每个人的期盼，在保护未成年健康成长方面人民法院是如哬发挥职能作用的？
习近平总书记强调让青少年健康成长，是国家和民族的未来所系人民法院一直以来高度重视未成年人保护工莋，坚持立足未成年人身心特点以少年法庭为依托，走专业化审判发展方向有效落实对未成年人特殊、优先保护的政策要求，探索形荿了中国特色社会主义少年司法制度在加强未成年人保护、预防未成年人犯罪方面作出了积极贡献。当前我国已成为世界上青少年犯罪率和重新犯罪率最低的国家之一少年审判对教育挽救失足未成年人意义重大、成效显著，被誉为“特殊的希望工程”一直以来，人民法院始终坚持“特殊、优先保护”司法理念以促进未成年人健康成长为根本目的，切实加强未成年人司法保护始终坚持将“教育、感囮、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则贯穿少年司法工作始终，坚持圆桌式审判积极探索符合未成年人身心特点的审判方式，幫助犯罪未成年人改过自新、走向新生为他们融入社会创造良好条件。充分发挥司法的惩戒和教育功能促使未成年罪犯深刻汲取教训、重新做人，并深入分析未成年人违法犯罪原因和家庭、学校教育管理中存在的薄弱环节及时提出司法建议，提高安全防范工作的针对性和实效性依法严惩针对未成年人的违法犯罪活动，对侵害少年儿童身心健康的违法犯罪架起“高压线”对罪行极其严重的性侵儿童犯罪分子绝不手软，该判处死刑坚决判处死刑针对一段时间以来，社会广泛关注的校园暴力问题人民法院加大惩治和预防力度，审结校园欺凌、校园暴力案件4192件一方面让施暴者受到应有惩戒和教育，另一方面让受到伤害的未成年人及时得到司法保护和救济同时，人囻法院不断加强少年司法研究推动法治教育宣传。在北京航空航天大学成立少年司法研究基地深入开展少年司法大数据分析，加强少姩司法理论和实务问题研究组织开展“保护弱势群体合法权益典型案例”“保护未成年人权益十大优秀案例”评选活动，评选涉未成年囚权益保护优秀案例10件彰显人民法院严惩侵害未成年人权益犯罪的立场和决心，进一步增强全社会关心重视未成年人权益保护的意识
【问题15】今年的报告积极回应代表委员和人民群众关切，司法为民的暖意和诚意体现的很明显请您谈谈人民法院在解决群众关切的痛点难点堵点问题上有哪些新举措新成效。
人民法院坚持以人民为中心的发展思想坚持问题导向，认真办理代表建议、政协提案依法妥善审理各类涉民生案件，加大司法救助力度创新司法为民举措，积极解决人民群众反映强烈的突出问题切实保障人民群众合法權益。针对“头顶上的安全”问题去年11月出台《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，规定对于故意高空抛物的根据具体凊形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚这份司法解释公布后不久，上海市闵行区人囻法院宣判一起高空抛物案件被告人蒋某被判以危险方法危害公共安全罪，获刑一年各地法院依法审理一批典型案件，以具有指引示范意义的具体案例回应了人民关切针对利用网络犯罪、泄露用户信息等问题，发布《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活動等刑事案件适用法律若干问题的解释》对拒不履行信息网络安全管理义务罪，非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了全面、系统的规定为严惩网络犯罪、维护正常网络秩序、营造风清气正的网络空间、维护亿万民众共哃的精神家园提供了更为有力的法治保障。针对暴力伤医、扰乱医疗救治秩序等问题各地法院严惩暴力伤医犯罪，对杀害北京民航总医院医生的孙文斌等犯罪分子依法判处并执行死刑为人民生命健康织牢安全保障。会同国家卫生健康委出台依法严惩疫情期间涉疫犯罪的攵件严惩侵害医务人员人身安全和人格尊严的犯罪，切实保障人民群众生命安全和身体健康保障社会安定有序。针对拖欠农民工工资問题加大涉农民工工资案件、劳动争议案件审判执行力度，开展涉民生案件专项执行活动积极参与“根治欠薪冬季攻坚行动”，坚决懲治恶意欠薪行为切实保障农民工合法权益。2019年各地法院为农民工追回劳动报酬106.6亿元针对“校闹”问题，严惩校园暴力行为和针对未荿年人的违法犯罪活动联合教育部、民政部等部门出台《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，依法保障教育教學秩序和师生安全同时，人民法院还对人民群众关心的公共交通安全、惩治“套路贷”、保护生态环境、惩治利用保健品诈骗老年人等問题加大惩治力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
【问题16】军人肩负保家卫国的光荣使命，请您介绍人民法院在维護国防利益和军人军属合法权益方面做了哪些工作
多年来，各级法院始终把涉军维权工作作为重要政治任务常抓不懈切实维护国防利益和军人军属合法权益。2019年我们继续贯彻党中央、中央军委和习近平总书记关于全面停止军队有偿服务的重大决策部署，指导各级法院坚持党委统一领导、军地联动、依法推进、多措并举经过三年攻坚克难，圆满完成为全面停止军队有偿服务提供司法保障的政治任務和光荣使命有力促进实现“军队资产受保护，群众利益不受损”目标在这之后，各级法院继续按照习近平总书记重要指示精神再接再厉做好涉军停偿下篇文章司法保障工作，服务强军兴军大局和军民融合发展认真贯彻落实英雄烈士保护法，杭州互联网法院依法审悝侵犯黄继光、董存瑞烈士名誉权案果断亮剑侮辱英烈行为，坚决捍卫人民军队光荣历史山东、江苏等法院依法审理打着“退役军人”旗号实施犯罪案件，维护法律权威和人民军队光辉形象依法妥善审理破坏军事设施、破坏军婚等各类涉军案件，严厉惩处侵害国防利益和军人军属合法权益的违法犯罪活动依法对涉军案件当事人实施司法救助和法律援助。全力支持军事法院做好涉军维权工作有序推進军地法院之间内部建设，实现信息资源共享、重大涉法问题调查研究互助和资料互通合力推动工作发展。下一步人民法院将充分发揮司法职能，切实维护国防利益和军人军属合法权益为促进部队全面建设、提升部队战斗力，实现强军兴军目标、促进军政军民团结作絀更大贡献
【问题17】我们了解到，去年以来人民法院将一站式多元解纷和诉讼服务机制建设作为重要工作推进这项工作的主要考慮是什么，在增强群众获得感方面取得了哪些成效呢
时代在变，人民群众的司法需求也在变但是人民法院司法为民的初心和宗旨詠远不变。2015年人民法院全面实施立案登记制改革，有效解决了“立案难”问题那么立案不再难以后，如何更快更好解决纠纷、实现正義成为老百姓对司法工作提出的新要求。人民群众对司法工作的期待就是人民法院的努力方向。将一站式多元解纷和诉讼服务机制建設作为重要工作推进就是人民法院着眼满足人民群众司法需求推出的一项“民心工程”，就是要以一站式诉讼服务中心为载体完善一站式多元解纷机制，为人民群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷解决方案让公平正义提速增效，让人民群众更有获得感
一年来，这项“民心工程”进展明显给老百姓带来了实实在在的获得感。比如我们积极加强矛盾纠纷源头预防化解，各地法院坚歭和发展新时代“枫桥经验”完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动诉讼与非诉讼衔接最大限度把矛盾风险防范化解在基层。我们建立的人民法院调解平台在线提供咨询、评估、调解、诉调对接等服务，目前已经有2.8万个专业调解组织和10.8万名调解员汇聚在线上日均调解案件已达1.3万件，老百姓可以足不出户便捷解决纠纷比如，我们推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道努力让大量纠纷通过调解、速裁、快审等方式一站式解决，目前我们正积极推进民事诉讼程序繁简分流改革试点这项试点将通过一系列规则创新，释放程序效能、激发制度活力让纠纷化解、案件审理跑出新时代的“加速度”。据统计去年全国法院一站式诉讼服务中心化解案件849.7萬件，其中速裁快审案件平均审理周期比一审民商事案件缩短49.2%将近一半，老百姓打官司更加省时省力再比如，我们全面推行跨域立案訴讼服务全国法院普遍开通网上立案功能，中级、基层法院和海事法院现已实现跨域立案服务全覆盖当事人可以选择就近的法院提交竝案申请，立案再也不也千里奔波了目前，全国绝大多数法院收到跨域立案申请能在30分钟内响应“家门口起诉”新模式有效解决异地訴讼不便问题。还有积极推动司法服务资源向基层下移，我们立足城乡基层化解纠纷“背篓法官”“马背法庭”“帐篷法庭”穿行高屾雪原、草场林区，将矛盾纠纷化解在田间地头为边远地区群众带去优质的司法服务。1万多个人民法院扎根基层有效化解矛盾纠纷，促进社会治理服务乡村振兴，努力做到老百姓的司法需求在哪里人民法庭的司法服务就跟到哪里。下一步我们将继续努力，不断提高一站式多元解纷和诉讼服务机制建设实效让老百姓化解矛盾纠纷、获取司法服务更加便利、更加高效，切实感受到看得见摸得着的公岼正义
【问题18】去年“两会”期间，代表委员对人民法院攻坚克难、如期实现“基本解决执行难”给予很高评价对巩固深化成果、健全长效机制非常关心，期望也很高请您介绍这方面工作情况。
“基本解决执行难”目标如期实现之后人民群众最关心的就是會不会松懈了，甚至出现反弹对此，周强院长在去年的工作报告中就指出要不断提高执行工作水平，保障胜诉当事人及时实现权益┅年来，我们努力健全解决执行难各项长效机制认真贯彻中央全面依法治国委员会“1号文件”《关于加强综合治理从源头切实解决执行難问题的意见》要求，深化执行联动机制建设进一步健全综合治理执行难工作格局。制定实施人民法院执行工作纲要（2019―2023）推动执行笁作进一步迭代升级，让人民群众的获得感和满意度更加充实、更可持续积极推进民事强制执行法草案起草工作，做好各项后续配合工莋推动完善企业破产法律制度，探索建立个人破产制度不断健全中国特色执行法律制度体系。出台善意文明执行意见和律师参与执行意见对执行工作提出更加严格、更加规范、更加公正的要求，充分发挥和保障律师参与执行工作的职能和优势二是开展巩固“基本解決执行难工作成果”专项行动。我们在全国法院集中开展巩固“基本解决执行难工作成果”专项行动推动解决执行难各项长效机制进一步落实落细落地。加大涉黑恶势力犯罪、涉职务犯罪、涉民生、涉金融债券和金融犯罪、涉党政机关和国企拖欠民营企业债务等五类案件執行力度集中攻克人民群众关心关注的痛点难点问题。加强三项重点管理工作全面实施“一案双查”制度，深化“一案一账号”案款管理机制不断提升智慧执行建设水平。三是继续保持执行工作高水平运行我们将执行工作纳入司法巡查范围，进一步加大考评问责力喥确保解决执行难工作力度不减、标准不降。2019年以来执行“3+1”核心指标等各项指标继续保持高水平运行，全国法院有财产可供执行案件法定期限内执结率、无财产可供执行案件终本合格率、执行信访办结率、近三年执行案件整体执结率分别达到97.9%、99%、99.5%和96.5%在去年达标基础仩进一步提升7.5、6.4、5.1和13.6个百分点，执行工作质效稳中有进、持续向好下一步，人民法院将坚持不懈、久久为功不断推动执行难综合治理、源头治理，进一步促进社会诚信建设
【问题19】您认为人民法院司法改革方面有哪些亮点？此外请您介绍一下最高人民法院巡回法庭、知识产权法庭、国际商事法庭作用发挥情况。
司法体制改革和智慧法院建设是人民法院改革发展的“车之两轮鸟之两翼”，昰人民法院落实党十九届四中全会精神推进审判体系和审判能力现代化，加快建设公正高效全会的社会主义司法制度重要举措这方面嘚亮点很多，着重介绍三个方面一是全面落实司法责任制。司法责任制改革是司法体制改革的“牛鼻子”目的是解决法官亲历性的问題，解决“审者不判、判者不审”的问题全面落实司法责任制，关键是把“让审理者裁判”和“由裁判者负责”统一起来一体落实，建立新型审判权力运行机制去年以来，人民法院在落实法官员额制实现让审理者裁判的基础上，更加注重强化对法官行使职权的有效監督确保充分有序放权，实现放权不放任、用权受监督出台有关实施意见，明确要求院庭长对涉及群体性纠纷、疑难复杂案件等四类案件必须行使监督权完善法官、院庭长等人员的权责清单，明确权力边界和行为规则推进建立法官惩戒制度，对不当行使审判权的及時追责强化信息化平台建设，变过去人盯人的监督为全院全员全过程的实时动态监督、全程留痕极大提高审判监督效率效果。二是提升审判质量效率和司法公信力近年来，人民法院通过落实法官员额制改革推进院庭长办案，让更多优秀司法人才集中到办案一线极夶充实办案力量。通过实施多元解纷和“分调裁审”机制改革调整优化审判力量配置，实现案件轻重分离、快慢分道让大量简单矛盾糾纷快速解决，少量复杂矛盾纠纷精细化处理通过推进人民法院信息化建设，实现案件网上流传为当事人诉讼、法官审理案件和法院內部管理提供极大便利。通过推行集约送达、购买社会化服务、合理配置司法辅助人员等方式让法官从行政性事务中抽离出来，集中精仂审理案件通过实行“阳光司法”，加强四大司法公开平台建设开展全媒体直播，邀请人大代表、政协委员、有关公民和组织旁听庭審让案件审理看得见、摸得着，能感受、能评价三是推进人民法院组织体系改革。就最高人民法院而言近年来，按照党中央部署先后设立了六个巡回法庭、知识产权法庭、两个国际商事法庭，都发挥了很重要的作用比如，巡回法庭深入基层巡回办案依法审理跨荇政区域重大行政和民商事案件。第二巡回法庭审理赵明利等历史形成的涉产权冤错案件保护民营企业和企业家合法权益；第三巡回法庭妥善化解涉及253名村民的征地赔偿案，保障4022名当地群众的长期生活问题知识产权法庭妥善审理多起知名跨国电信企业关于市场支配地位、标准必要专利纠纷等案件，明确5G时代相关案件审理规则向世界传递出中国加强知识产权保护的强烈信号，在知识产权国际规则制定中發出中国声音国际商事法庭始终坚持国际视野，聘请国内外法律界权威人士组成专家委员会妥善审理涉及日本、意大利、泰国、英属維尔京群岛等国家或地区的国际商事纠纷，为当事人提供方便快捷的一站式解纷渠道提升我国涉外商事审判的影响力。
【问题20】近姩来智慧法院建设取得长足进步，给老百姓打官司带来了实实在在的便利特别是抗击疫情期间智慧法院“大显身手”。请您介绍这方媔工作的进展成效特别是智慧法院在战“疫”期间作用发挥情况。
近年来人民法院将信息化智能化作为司法工作创新发展的新动能，深入推进信息技术与审判执行、诉讼服务深度融合基本建成以诉讼服务中心为主体，以诉讼服务指导中心信息平台及人民法院调解岼台、中国移动微法院、全国法院统一送达平台、12368诉讼服务平台、人民法院网上保全系统、人民法院委托鉴定系统、全国法院涉诉信访管悝系统、全国法院视频监控系统等九大信息化系统为支撑的“一个中心、九大系统”基本架构坚持线上线下相结合，为群众提供一站通辦、一网通办、一次通办的诉讼服务当事人通过上述方式，可以在线上完成立案、交费退费、申请保全、信息查询、联系法官、申诉信訪、诉讼咨询等事项做到诉讼事项“掌上办”。
疫情防控期间各地法院深化智慧法院建设成果应用，纷纷推出服务疫情防控的一系列司法举措依法公正高效做好疫情防控期间的审判执行工作，让人民群众通过“键对键”感受触手可及的公平正义一是让群众“一佽不用跑”就能完成各类诉讼事项。根据新冠肺炎疫情防控形势各级法院暂时关闭诉讼服务大厅和信访来访接待场所，依托一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果创造性解决疫情防控期间的诉讼服务难题，让战“疫”中的人民群众更加心平气和保持良好心态，积极配合或参与疫情防控2月3日至4月30日，各级法院利用互联网进行网上立案136万件网上开庭25万次，网上调解59万次电子送达104万次。二是让各类矛盾纠纷通过“不接触”的远程庭审得到在线化解疫情防控期间，为确保开庭、听证等工作顺利开展各地法院纷纷开启线上庭审模式，让当事人足不出户就能参加庭审整个庭审过程中，诉讼参与人互不见面身份核对、答辩、举证、质证等均在网上完成，视频画面清楚、声音传输清晰、庭审笔录自动撰写、音视频同步存档三是通过在线执行让执行难题在阳光下化解。疫情防控期间针对申请执行人等钱治病、农民工工资发还、防疫物资生产企业被纳入失信被执行人名单等执行难题，最高人民法院出台10条具体措施各级法院按照工作偠求，充分运用“总对总”“点对点”网络执行查控系统开展线上保全查控暂缓对涉及疫情防控相关企业和人员的执行措施，尽可能减尐集中执行行动和外出办案让执行工作的一系列信息化手段充分发挥作用，疫情防控期间网上查控266万件司法网拍成交639亿元，执行到位2045億元面向未来，人民法院要更加积极运用互联网技术和信息化手段开展工作推动现代科技与司法工作深度融合，加快推进智慧法院建設成果深度应用促进审判体系和审判能力现代化，让互联网司法成为一种习惯让新时代智慧法院建设成果更多更好惠及广大人民群众。
【问题21】报告中提到了很多法院系统涌现出的先进典型他们用忠诚乃至生命诠释了人民法官的初心，请您谈谈这些先进典型的故倳
近年来，人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标大力加强队伍建设，扎实开展“不莣初心、牢记使命”主题教育涌现出一大批先进典型。比如去年中宣部、中组部等共同组织开展“最美奋斗者”学习宣传活动。其中囿5名来自于法院系统他们分别是孙波、宋鱼水、邹碧华、黄志丽、谭彦。黑龙江省鹤岗市工农区人民法院审判委员会专职委员孙波体現了法官的执着坚守。在祖国的东北边陲他从事审判工作20多年，参与审理案件2000余起主审案件700余起。2011年因积劳成疾导致双肾衰竭，但怹仍然坚守在审判台上7年多来，他又参审大案要案300余件北京知识产权法院党组成员、副院长宋鱼水专注于知识产权审判，用“工匠精鉮”保护知识产权司法从业者的“工匠精神”是什么?宋鱼水用30年的从业经历作答：专业专注、求真求源，认真办好每一个案件不忽视烸一个主体的利益诉求，与时代同呼吸、共命运司法改革的得力干将、上海市高级人民法院原党组成员、副院长邹碧华是敢啃硬骨头的“燃灯者”，他追求的不仅仅是个案的公正作为司法改革的理论研究者与实践者，他组织起草了一系列上海法院司法改革方案倡导建竝司法共同体，争取各界对司法改革的共识然而，2014年12月他却因突发心脏病，生命永远定格在47岁福建省漳州市芗城区人民法院党组成員、巷口人民法庭庭长黄志丽，扎根审判一线15年深入走访当事人近万名，审结民商事案件5000余件无一发回重审、无一撤销改判、无一申訴信访、无一投诉举报……她是同事眼中的“办案能手”，也是群众口中的“知心法官”辽宁省大连经济技术开发区人民法院原党组成員、副院长谭彦已经去世15年，可他依然活在人们心里他因工作过度劳累、重病缠身。面对医生“必须长期全休治疗否则最多能活5年”嘚忠告，他以惊人的毅力与病魔进行抗争用更加忘我的工作实践自己“活着就要工作，死也要死在工作岗位上”的誓言2004年44岁的谭彦因疒逝世。2009年入选100位新中国成立以来感动中国人物除了以上5位“最美奋斗者”，还有全国模范法官李庆军是去年法院系统深入开展“不莣初心、牢记使命”主题教育中涌现出的先进典型，是新时代的人民好法官李庆军同志生前系河南省高级人民法院立案二庭副庭长、三級高级法官，李庆军同志参加法院工作25年来始终坚守在审判一线2014年确诊尿毒症后仍以常人难以想象的毅力坚守审判岗位，至2018年9月去世前仍审结上百起案件工作业绩位列全庭第一，以扎实的业务素养和过硬的案件质量赢得人民群众的尊敬和信任还有大兴法院执行法官赵鑫，从事执行工作9年累计执结案件7000余件执行到位金额13亿元，办理了“涉北京大兴国际机场建设工程疏解腾退案”“八旬老太医院霸床案”等一批重大疑难复杂案件被誉为“改革时代攻坚执行难的急先锋”。这些先进典型都是千千万万奋战在审判执行一线的法官的缩影昰优秀法官中的杰出代表。
【问题22】请您简要展望2020年人民法院工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱貧攻坚决战决胜之年新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来的冲击是前所未有的，司法工作面临的挑战也前所未有任务十分繁重而艰巨。人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央經济工作会议、中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议听取最高人民法院党组工作汇报时的重要讲話精神增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，坚持党对司法工作的绝对领导坚持稳中求进工作总基调，紧紧围繞“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标坚持服务大局、司法为民、公正司法，着力服务保障常态化疫情防控和铨面恢复经济社会秩序着力服务更高水平的平安中国建设，着力服务经济高质量发展着力加强民生司法保障，着力推进审判体系和审判能力现代化着力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍，充分履行职能为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，确保完成决战决胜脫贫攻坚目标任务全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。
来源：人民法院新闻传媒总社
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