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广汉市鸭子河湿地保护项目投资建设可行性分析论证研究报告.doc 49页
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广汉市鸭子河湿地保护项目投资建设可行性分析论证研究报告
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广汉市鸭子河湿地保护建设项目项目建议书项目名称：广汉市鸭子河湿地保护主管单位：广汉市人民政府监管单位：德阳市林业局申请单位：广汉市林业局实施单位：广汉市林业局技术支撑：德阳市林业局实施区域：广汉市鸭子河（南兴镇白马寺至成绵高速公路大桥段）及两岸向外延伸2km范围相关乡镇建设时间：年项目投资：项目总投资200万元，其中申请省、市相关项目经费128万元，地方配套72万元。1项目目标改善和保护广汉市鸭子河湿地，为生活、栖息、繁衍在该区域内大量珍贵的水禽和猛禽等野生动物提供一个更好的生存环境，加快广汉市生态环境建设工作的步伐，提高鸭子河水体质量和市民生产生活用水安全度，促进广汉社会、经济、文化健康快速发展。改善和保护广汉市鸭子河湿地，建立“广汉市鸭子河自然保护区”，加强对鸭子河湿地的管理，把鸭子河湿地建设成生态结构与生态功能完美统一的区域，达到改善广汉市生态环境及人居环境，推动观鸟生态旅游在当地的开展，促进社会、经济产业向前发展以及自然与社会和谐统一的目标。2项目区资源现状及存在的问题四川省广汉市鸭子河，又名湔江，因每年冬季有成千上万只来自北方的雁形目候鸟（俗称野鸭子）在此越冬而得名。鸭子河湿地是各种水禽在成都平原最重要的越冬地之一，其数量和种类都比较丰富，在生物多样性保护及营造景观方面有其独特而不可替代的地位。据成都观鸟会2004年冬季至今对鸭子河湿地的观察显示，目前该区域有水禽66种，猛禽5种，隶属9目15科。其中，国家一级野生动物1种：中华秋沙鸭；国家二级野生动物9种：白琵鹭、白额雁、雀鹰、鸳鸯、普通鵟、短耳鸮、长耳鸮、游隼、红隼；四川重点保护野生动物6种：小??、黑颈??、凤头??、鸬鹚、大麻鳽、彩鹬、鹤鹬；IUCN（世界自然保护联盟）规定的易危种：花脸鸭，近危种：白眼潜鸭；CITES（濒危野生动植物种国际贸易公约）附录一保护物种：游隼，附录二保护物种：白琵鹭、花脸鸭、雀鹰、普通鵟。并在此记录四川省鸟类新记录4种：白嘴潜鸟、长尾鸭、红颈滨鹬、流苏鹬。（详细品种见附录）若再加上鸭子河两岸灌丛疏林地之亲水鸟类及林鸟，鸭子河鸟类品种超过110种。但是，由于当地部分居民长期以来在此捕鱼、养殖家禽、挖沙采石，对原有水生态环境造成了明显的破坏，减少了野生鸟类的食物来源，压缩了其栖息觅食的空间，对其正常的栖息觅食行为造成巨大的干扰，对这些珍稀野生动物的生存产生了严重的威胁。此外，鸭子河从广汉穿城而过，各种越冬鸟类在鸭子河上栖息、觅食，营造了一道非常独特的城市生态景观，给广大市民以及到广汉来的游客带来了美的感受。但是，挖沙采石、养殖家禽、捕鱼等行为破坏了鸭子河原本自然、和谐的氛围，与广汉打造中国优秀旅游城市的目标背道而驰，也影响了三星堆古蜀文化遗址这一旅游品牌的形象。3项目实施的必要性鸭子河湿地是广汉自然环境中最重要的环境资本之一，它不但具有较丰富的资源，还有巨大的环境调节功能和生态效益。在提供水资源、调节气候、涵养水源、均化洪水、降解污染物、保护生物多样性和为广汉市民提供生产、生活资源方面发挥了重要作用。九十年代以来，在人口和经济的压力下，经济快速发展以及人们生产生活对鸭子河湿地资源利用程度的提高，直接导致了该湿地及其多样性的普遍破坏，大面积的滩涂湿地不复存在，水生植物种类减少、鱼类减少，河段水体质量下降。诸此恶果，不仅直接造成巨大的经济损失，并导致该湿地生态功能、社会效益得不到正常发挥，抵御自然灾害能力丧失。在21世纪的今天，她的多种功能和综合价值仍未被公众以及一些管理者认知，采砂、取砂以及污染等造成的破坏仍在增加，生态系统依然面临着严重的威胁，如果不采取强有力的保护措施，这些破坏将严重威胁经济的发展和居民的生活环境，保护鸭子河湿地及其生物多样性已是刻不容缓。另一方面，鸭子河湿地丰富的生物多样性构成了巨大的物种库和基因库，有许多具有价值的生物资源和开发潜力。从科学角度讲，广汉市目前在湿地基础研究方面几乎是空白，家底不清、许多特征尚不甚了解。以目前的技术和资金难以准确、全面地评估湿地对未发展的影响和价值，有许多生物在我们还没有认识、利用它之前可能已消失，这对我们人类无疑是一种不可挽回的损失。为此，极有必要抢救性尽快保护好湿地，保护好今天的天然湿地就是保护了未来发展的战略资源。更为重要的是，生态系统的破坏在许多情况下往往不可逆转，即使经过治理性恢复也要经过相当长的时间，需要付出巨大代价。为了遏制生态环境的恶化趋势、避免这样的后果继续发生，必须尽早尽快行动，保护有限的湿地资源，使湿地资源达到永续利用，与人类长期共存。4项目的可行性一是当地政府及相关职能部门高度重视。目前，当地政府部门非常重视生态环境的保护与建设工作，林业、环保、建设、水利等部门齐心协力，着力建设广汉的母亲河——鸭子河。市委、市政府也相应采取了一些措施，规范河
正在加载中，请稍后...2015政法干警考试申论提出对策四大注意事项
预计8月份公布，在政法干警申论考试中，有一类题叫提出对策题。提出对策是有目的的，不是盲目应对。提出对策需要注意以下几点：
第一，要有针对性
所谓对策的针对性，是指考生提出的对策需须是依据材料的主要问题而提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。提出的对策一定要具有针对性和可行性。要使提出的对策具有针对性，就要抓住给定材料反映问题的主要矛盾，针砭时弊，提出现实、中肯的对策。
第二，要有可行性
所谓对策的可行性是指对策一定要符合事物的客观规律、社会的伦理道德规范、国家法律、法规及党和国家的路线，方针、政策。一般说来，可行性包括四个具体方面。一是政治可行性。即提出的对策建议在政治上是否可行。例如，在解决国有企业的问题上，就不能像英国、美国那样，简单地把国有企业私有化就可以了。因为我们国家的国体是社会主义国家，生产资料公有制要在经济成分中占主导地位。二是经济可行性。即提出的对策建议在经济上是否可行，是否有足够的资金来保障对策措施的实施。例如，在解决农村的问题上，现在我们可以免征农业税，农村孩子在义务教育阶段可以免费上学。但是，我们的中央财政还没有足够的实力在农村建立比较完善的社会保障体系。三是技术可行性。即提出的对策建议在技术上是否可行。例如，我们要发展中国的航天事业，要想登上月球，就要考虑我国现在是否具有这样的技术水平。四是伦理可行性。即提出的对策建议在伦理上是否可行。如果提出的对策确实可以解决问题，但如果违背伦理，这样的对策也不具有可行性。在生物技术发展方面就是这样。现在，世界上绝大多数国家都反对克隆人，因为克隆人会对人类的伦理关系带来非常大的冲击。
第三，要有可操作性
考生提出的对策需须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。要使对策具有可操作性，一是要有直接解决问题的政府部门或职能机构来解决、落实提出的对策，二是要有解决问题的具体步骤、方法。
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(责任编辑：卢静斐)
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&>&&>&>科级干部党的群众路线整改措施自查报告正文
自查报告科级干部党的群众路线整改措施自查报告&&&&&&&&&&&&
　　第二批的党的群众线路教育实践活动行将进进到整改落实、建章立制关键环节，第二批党的群众线路教育实践活动单位要认真学习领会习近平总书记的讲话精神，和中心、省委的决策部署，要学习鉴戒河南省兰考县的做法，结合本身实际，严格依照上级部署展开党的群众线路教育实践活动，现根据第三环节的活动展开要求，将个人党群线路整改措施汇报以下：
　　一、指导思想和目标要求
　　(一)指导思想
　　坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神和部党组关于XX改革发展的一系列重要唆使精神，依照&照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病&的总要求，进一步进步政治觉悟，自觉践行党的宗旨，坚持聚焦作风建设，果断反对和整改&四风&题目， 带头抓好整改，带头解决题目、带头推开工作，与其他班子成员各司其职，相互支持、密切配合， 着力提升XX为民务实清廉形象和XX监管服务能力，确保党的群众线路教育实践活动获得实效。
　　(二)目标要求
　　依照习近平总书记关于&教育实践活动关键在整改落实，把题目解决到位&的唆使精神和直属XX系统&革命化、正规化、现代化&的要求，着力解决自己在&四风&方面存在的突出题目，切实转变工作作风，进步工作效力，带动全局党员干部职工扎实展开整改落实、建章立制工作，以高度自觉的精神增强自觉践行党的群众线路的能力，构成党的群众线路长效机制。
　　二、整改的题目
　　经过初步梳理和排查，本人共查出四风方面存在的题目18条，其中情势主义方面5条、官僚主义方面7条、享乐主义方面3条、奢糜之风方面3条，自己在&四风&方面存在以下突出题目：
　　(一)情势主义方面。突出表现在：理论学习不系统不深进不延续，应用理论指导实际工作有差距，工作作风不够扎实，调查研究不到位，存在以文件贯彻文件现象。具体表现在：
　　1.理论学习情势大于内容，常常以完成任务为先决，缺少认真研究。因此，在贯彻执行上不能全面到位。
　　2.调查研究不实不透，更多的是走马观花，不能沉进基层，工作调研不够不全面，重视于完成量。因此，调查的结果对工作的指导的针对性不强。
　　3.工作重情势、轻实效，突出表现在&以会议落实会议，以文件落实文件&，把布置当落实，把开会当执行，对上级精神和部署有机械照搬照套现象，结合单位实际不够，同时解决执行进程中的解决实际题目不够，催促检查不严，使工作得不到较好落实。如在落实专项活动上，更多的是照转文件，自主创新结合实际展开的少。
　　4.对职工的关心关爱仅停留在对&困难职工慰问&、解决职工吃饭难的层面上，重视情势，没有真正从思想上、工作上、生活上做到关怀帮助，给职工群众排难解纷。
　　5.立行立改需强化。在群众线路教育实践活动中，针对单位职工和相对人提出的意见，虽已安排以党组扩大会的情势提出了整改措施，但抓整改的落实和向相对人反馈上还有差距，不到位。
　　(二)官僚主义方面。突出表现在：宗旨意识建立不牢，联系基层贴近相对人不紧密，解决相对人和职工群众期看的题目存在拖沓不到位现象，发挥班子整体协力上还有差距。具体表现在：
　　1.工作上更侧重的是监管，服务意识还不强，虽推行了一些创新工作，但方便相对人，服务相对人方面斟酌的还不到位。
　　2.民主决策，三重一大制度的建立滞后。固然在大额资金使用、重大决策等方面能够主动通过局长办公会或党政联席会等讨论决策，但制度的建立滞后，必将会影响工作的科学展开。
　　3.群众线路意识有淡化偏向。深进基层、联系群众、深进一线不足，与基层干部群众谈话谈心不够，缺少第一手基础资料和信息，作出工作安排和部署存在脱离实际的危险。
　　4.对职工群众普遍关心的单位发展的重大题目，办法少。突出表现在单位面临发展关键时期，在如何破解发展困难，尽快摆脱窘境方面，思路不够，办法未几，致使单位发展相对滞后，职工群众满意度不高。
　　5.存在&门好进、脸好看、话好听，事难办&现象。表现在对待职工群众提出的拔尖人才培养题目、青年干部培养题目上固然仅靠我单位本身之力没法解决，但不能很好地做好宣传解释和正面引导工作，缺少互动，使部份职工存在不理解的现象。
　　6.台上马列主义，台下自由主义，官本位思想作怪。表现在对单位规定特别是劳动纪律执行不严，要求他人做到的，自己没有完全做到。
　　7.对待经济实体，满足于现状，没有在职员、业务和开支上认真的研究和管理。存在管理不到位的题目。
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　　(三)享乐主义方面。突出表现在：满足于现状，时不我待的紧急感不足，创新意识不强，工作存在得过且过思想。
　　1.安于维持现状，缺少改革创新勇气。XX港正处于大发展期，XX作为港口安全监管的职能部分需要顺应情势用于监管用于创新、做好港口发展保驾护航工作。但自己在抓创新抓监管方面办法未几，安于管理现状，思惟常受条条框框拘束，缺少突破。
　　2.推开工作进行上动力不足。紧急感不够，使得有些工作不能定期按时完成，存在畏难情绪，对一些安全死角的题目攻坚克难力度不大。
　　3.缺少忧患意识，突出表现思想上有求稳不求进，缺少强烈的事业心、责任感，存在船到码头车到站的思想。
　　(四)奢糜之风方面。突出表现在：勤政廉政自律不够，执行规定不严格，艰苦奋斗思想淡薄，带头厉行勤俭做的不好，存在寻求舒适思想。
　　1.存在办公经费支出大手大脚现象。可买可不买的买了，可高可低的支出靠高支出。在公务用车配备上有寻求高级的现象。
　　2.节约勤俭意识不强，对平常事务性管理松懈，用度控制不严，存在浪费现象。具体表现在，在接待的事情上，斟酌代表本单位的形象，自己作为地主也很有面子，有时会上一些高级酒和高级烟，以显示接待热忱。会议及活动预算管控部严。
　　3.夸大办公超标准配置，办公室面积超标准，办公装备购置就高不就低。
　　三、整改措施
　　1.理论学习情势大于内容，常常以完成任务为先决，缺少认真研究。因此，在贯彻执行上不能全面到位。
　　整改措施：加强群众观点学习，切实解决好熟悉题目。要在深进学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众态度、群众感情等方面存在的差距，以解决思想和工作中存在的实际题目为动身点，以改进自己的工作作风和工作方式，进步工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真工夫，不断进步理论学习的效果，实现理论与实践相同一。
　　2.调查研究不实不透，更多的是走马观花，不能沉进基层，工作调研不够不全面，重视于完成量。因此，调查的结果对工作的指导的针对性不强。
　　整改措施：指导制定XXXX局领导班子下基层方面的规章制度，确保每个月到执法一线调研、参加带班值班和巡航巡查很多于4次;严格执行《江苏XX局领导干部与下级谈心制度》，常常听取职工心声，做好XX&三定&转型期间的职工思想政治工作;在工作作风上，要深进实际，联系群众，善于聆听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳融合的关系，脚踏实地的投进到工作中往，努力进步工作能力和服务水平。
　　3.工作重情势、轻实效，突出表现在&以会议落实会议，以文件落实文件&，把布置当落实，把开会当执行，对上级精神和部署有机械照搬照套现象，结合单位实际不够，同时解决执行进程中的解决实际题目不够，催促检查不严，使工作得不到较好落实。如在落实专项活动上，更多的是照转文件，自主创新结合实际展开的少。
　　整改措施：把教育实践活动与我局当前的中心工作相结合，和班子一道认真深进基层调查研究，认真听取群众呼声，拓宽工作思路，积极探索和寻觅破解单位发展困难的方法;加强工作检查与催促，强化效能考核和职能督察，努力消减各类情势性事务，增强工作实效，减少文字工作的数目，进步文字工作质量，增强目的性和效果;对能够合并的会议尽可能合并召开，对能够开短会的尽可能召开短会，对能够合并的文字材料尽可能合并，对能够言简意赅的材料决不长篇大论。
　　4.对职工的关心关爱仅停留在对&困难职工慰问&、解决职工吃饭难的层面上，重视情势，没有真正从思想上、工作上、生活上做到关怀帮助，给职工群众排难解纷。
　　整改措施：密切联系群众，清除自己在&四风&上存在的题目，更加重视聆听一线职工的呼声，解决他们反映强烈的突出题目。坚持&以人为本&，进一步加强思想政治工作，从思想上提振全体同道&寻求出色，人争有为&的精神，调动职工的&精、气、神&，提升各项工作&积极进取、争创一流&的竞争力。
　　5.立行立改需强化。在群众线路教育实践活动中，针对单位职工和相对人提出的意见，虽已安排以党组扩大会的情势提出了整改措施，但抓整改的落实和向相对人反馈上还有差距，不到位。
　　整改措施：组织全局各部分和各党支部主要负责人，对已查找到的题目及指定的整改措施进行一次再讨论，进步整改措施的针对性和可行性，在此基础上尽快向群众公布整改措施，征求反馈意见，构成&征求意见&制定措施&认真整改&反馈意见&构成长效机制&的工作闭环。
　　6.工作上更侧重的是监管，服务意识还不强，虽推行了一些创新工作，但方便相对人，服务相对人方面斟酌的还不到位。
　　整改措施：进一步强化服务意识，改进调查研究，到基层调研要深进了解真实情况，经验、研究题目、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多座谈谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方往，把上级要求与群众诉求有机结合，构成有效的工作工作要求和发展方向。
　　7.民主决策，三重一大制度的建立滞后。固然在大额资金使用、重大决策等方面能够主动通过局长办公会或党政联席会等讨论决策，但制度的建立滞后，必将会影响工作的科学展开。
　　整改措施：已制定于今年8月27日制定印发《XXXX局&三重一大&事项决策暂行办法》，今后要加强迫度的执行和监视，推动集体决策进一步民主化、科学化。
　　8.群众线路意识有淡化偏向。深进基层、联系群众、深进一线不足，与基层干部群众谈话谈心不够，缺少第一手基础资料和信息，作出工作安排和部署存在脱离实际的危险。
　　整改措施：尽快指导相干部分研究制定XXXX局领导班子成员下基层制度，扩大谈心谈话对象覆盖面，留意搜集职工和群众的真实想法，把握第一手资料，进步科学决策能力。
　　9.对职工群众普遍关心的单位发展的重大题目，办法少。突出表现在单位面临发展关键时期，在如何破解发展困难，尽快摆脱窘境方面，思路不够，办法未几，致使单位发展相对滞后，职工群众满意度不高。
　　整改措施：加强对上级精神和政策的学习与领会，进步政策水平和掌控能力，进一步解放思想，进步服务能力和创新能力;进步思想政治工作水平，密切关注职工思想动态;
　　发挥工、青、妇组织优点，丰富职产业余文化生活，提升职工综合素质，努力进步职工和群众满意度，提升单位凝聚力。
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关于群众线路四风题目自查报告(2014精华篇)
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群众线路个人对比自查报告
2014社区班子群众线路对比检查材料自查报告
　　10.存在&门好进、脸好看、话好听，事难办&现象。表现在对待职工群众提出的拔尖人才培养题目、青年干部培养题目上固然仅靠我单位本身之力没法解决，但不能很好地做好宣传解释和正面引导工作，缺少互动，使部份职工存在不理解的现象。
　　整改措施：加强政策的宣传解释和职工思想引导，坚持正确的用人导向，加强青年职工和拔尖人才培养，探索干部交换、培养的新途径、新办法，积极向上级党组织推荐优秀干部。
　　11.台上马列主义，台下自由主义，官本位思想作怪。表现在对单位规定特别是劳动纪律执行不严，要求他人做到的，自己没有完全做到。
　　整改措施：以身作则，发挥模范带头作用，继续深挖自己身上存在的的&四风&突出题目，深进剖析题目产生本源，着力解决作风建设突出题目，带头严格执行各项劳动纪律，加强绩效考核和效能督查，努力往除和改变一切不能适应工作的做法。
　　12.安于维持现状，缺少改革创新勇气。XX港正处于大发展期，XX作为港口安全监管的职能部分需要顺应情势用于监管用于创新、做好港口发展保驾护航工作。但自己在抓创新抓监管方面办法未几，安于管理现状，思惟常受条条框框拘束，缺少突破。
　　整改措施：坚持解放思想，破除思想顾虑，牢固建立争创一流的信念，始终把争创一流摆在创新发展的重要位子;高标准、务实效，研究规划XXXX的发展方向，制定一流目标;加强XX安全监管、XX便民服务、XX经济发展等方面知识的学习交换和研究，突破思想桎梏，着力构建转变职能、改进作风、服务群众、推动发展的长效机制。
　　13.推开工作进行上动力不足。紧急感不够，使得有些工作不能定期按时完成，存在畏难情绪，对一些安全死角的题目攻坚克难力度不大。
　　整改措施：要克服畏难情绪和&老好人&思想，植进&品牌&理念，对影响安全监管和XX发展的题目，在源头、基础、治本、预防上下更大工夫;调剂完善XX管理体系职责手册，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度，提升行政效能;完善执法督察网络建设，通过综合督察、交叉检查、随访抽查和绩效考核等多种情势，提升督察效果和执法质量。
　　14.缺少忧患意识，突出表现思想上有求稳不求进，缺少强烈的事业心、责任感，存在船到码头车到站的思想。
　　整改措施：牢记党的宗旨意识，建立百折不挠、知难而进的勇气，坚定自己的政治信念，多反思不足，少谈些成绩，以勤勤奋恳、扎扎实实的作风，刻苦研究业务，改进工作方法，努力推动各项工作，赢得职工和群众的认可与支持。
　　15.存在办公经费支出大手大脚现象。可买可不买的买了，可高可低的支出靠高支出。在公务用车配备上有寻求高级的现象。
　　整改措施：严格执行《XXXX局厉行勤俭反对浪费浪费工作方案》，并将其纳进绩效考核和效能督察，对各部分办公经费和物品使用情况定期公示，将其与部分年度考核相结合，发扬艰苦奋斗的良好传统;严格遵守和执行《江苏XX局车辆管理办法》(苏海办?2005?81号)及《关于印发江苏XX局车辆配备标准的通知》(苏海计建?号)相干要求，做好公务用车配备、管理和使用工作，对个别超标准车辆向上级党组织请示后，依照上级要求处理。
　　16.节约勤俭意识不强，对平常事务性管理松懈，用度控制不严，夸大办公超标准配置，办公室面积超标准，办公装备购置就高不就低。
　　整改措施：比对国家发改委印发的《党政办公用房建设标准》要求，带头对超标准配备办公装备进行清退，对办公室面积超标准题目进行限期整改。
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