关于保险非标投资什么意思资产配置的政策有哪些内容

原标题:干货|一文看懂什么是“非标投资什么意思资产”

一、非标投资什么意思资产的界定和范围

非标投资什么意思资产全称为非标投资什么意思准债权资产是相对於标准化金融资产来讲的,并非严格的金融术语最先由银监会在监管文件中提出。2013年3月27日银监会在下发的《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》(银监发[2013]8号以下简称“8号文”)中,首次对“非标投资什么意思准化债权资产”明确定义:指未在银行间市場证券交易所市场交易的债权性资产包括但不限于信贷资产、信托贷款、委托债权、承兑汇票、信用证、应收账款、各类受(收)益权、带回购条款的股权型融资等”。非标投资什么意思资产与标准化资产相比呈现出透明度低、形式灵活、流动性差、收益相对较高等特點,规模体量巨大

但是,业务实践和监管操作中非标投资什么意思资产的界定口径还存在一定弹性和变化中,主要体现在:

关于“公開市场”的理解和认识并不统一如银监会相关政策中明确,凡是在银行业信贷资产登记流转中心有限公司(以下简称“银登中心”)登記流转的信贷资产可视为非非标投资什么意思资产或标准化债权资产2016年银监会《信托公司信托业务分类监管指引(征求意见稿)》中对“标品信托”业务进行界定时,其所指公开市场是指 “证券交易所、银行间市场、中国信托登记有限责任公司标准化信托产品发行交易系統和其他由中央金融监管部门批准设立和监管的公开交易场所”拟将信登公司准备搭建的标准化信托产品发行交易系统纳入公开市场的范围。

对于非标投资什么意思资产的类型范围理解不统一2017年3月,市场流出的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(征求意见稿)中也对“非标投资什么意思准化债权类资产”进行了定义,是“指未在银行间市场或证券交易所市场交易的债权性资产包括信托貸款、委托债权、承兑汇票、信用证、应收账款、以债权融资为目的的各类收益权、待回购条件的股权性融资等”。与前述“8号文”定义楿比较此处非标投资什么意思资产并未将信贷资产纳入,其余的债权性资产类型范围基本一致由上述比较,可以明确区分出非标投资什么意思资产的口径差异宽口径非标投资什么意思资产简单来讲就是8号文规范中的非标投资什么意思资产加信贷资产。鉴于银行信贷资產的庞大体量这一划分口径的变化对非标投资什么意思市场的理解和认识影响较大。

二、非标投资什么意思资产流转市场发展现状、特點

目前市场上缺乏统一的统计口径综合各方面数据看,2016年末信贷资产余额107.82万亿委托贷款13.2万亿,信托贷款6.31万亿未贴现银行承兑汇票3.9万(人行数据),应收账款规模12.6万亿(国家统计局规模以上工业企业统计)而各类资产受(收)益权、带回购条款的股权型融资市场创新活跃,参与机构主体众多很难确切统计。

仅以信托、券商资管、基金及子公司资管、银行理财、保险资管等各类资管业务统计2016年末规模110万亿以上,剔除其中重复计算部分在80万亿左右其中大量投向非标投资什么意思资产,同时其资管产品的收(受)益权转让份额也成为非标投资什么意思资产的重要来源因此,非标投资什么意思资产规模粗略判断可以百万亿计流转市场的想象空间巨大。

从完善的金融市场来看核心功能是实现金融产品或资产的发行与交易,其至少应包括登记、托管、清算基础配套工具和平台配套的信息披露、风险管理等运作机制,以及与之相匹配的信息系统支撑非标投资什么意思资产类型丰富,市场参与主体众多涉及不同金融监管部门。为了解决非标投资什么意思资产流转的难题近年来各方机构都在积极探索,并已搭建起了多种类型的非标投资什么意思资产流转交易平台雖然功能和进展程度不一,但也在一定程度上改善了非标投资什么意思市场运行效率

根据流转平台的审批、管理部门差异,可以分为以丅三大类:

(一)金融监管部门批准的非标投资什么意思资产流转平台

“一行三会”积极推动所监管领域金融资产的登记、流转工作已經建立的非标投资什么意思资产流转平台主要包括:

(1)人民银行推动建立的上海票据交易所、中征应收账款融资服务平台,重点针对票據、应收账款的发行、交易

(2)银监会推动建立的银登中心、信托登记公司、全国银行业理财信息登记系统,主要涉及信贷资产、信托產品、理财产品的登记、流转;

(3)证监会推动建立的中证机构间报价系统、交易所资管份额转让平台(上交所、深交所)主要涉及券商集合资管、基金及子公司特定资管产品份额交易流转,以及收益凭证、理财产品、私募债、 资产支持证券、私募基金等私募产品的发行、交易;

(4)保监会推动建立的上海保险交易所、保险资产管理产品注册发行系统主要涉及保险债权投资计划等资管产品的发行、登记、交易。

金融监管部门搭建的非标投资什么意思资产流转平台主要特点有:

一是以产品或资产集中登记为切入点在此基础上延展交易、發行、托管、清算等职能;

二是流转平台重点针对特定的非标投资什么意思资产,很少全面覆盖基本与所监管领域保持一致;

三是与现囿登记结算平台整合和协作较多,如证监会所辖流转平台基本依托中国证券登记结算公司提供登记、清算服务;而银监会所辖银登中心则依托了中央国债登记结算公司平台

(二)地方政府批准的非标投资什么意思资产流转平台

自2010年北京金融资产交易所有限公司(简称北金所)作为我国首家正式揭牌运营的专业化金融资产交易机构以来,全国各地陆续组建了多家金融资产交易所2011、2012年国务院相继下文清理整頓各类交易场所,保留了北京、天津、重庆、深圳前海、四川、武汉金融资产交易所等共8家金融资产交易所此外还有一些地区建立了金融资产交易中心,由地方金融办批准成立

总体来讲,金融资产交易所在实践中没能形成相对统一的监管业务开展方面更加灵活,在非標投资什么意思资产流转方面主要特点有:

一是流转的标的资产范围广泛既包括不良金融资产、委托债权投资、应收账款等基础资产,吔包括信托受益权、应收账款收益权、小贷资产收益权、融资租赁收益权、商业票据收益权等各类权益资产;

二是平台的市场功能较为完備基本都涵盖登记、托管、发行、交易、结算等各环节;

三是部分交易所还可以自己创设、发行理财产品。

(三)市场机构自主发起设竝的非标投资什么意思资产流转平台

信托、证券等非标投资什么意思资产的创设机构以及部分互联网金融机构也在尝试搭建自己的非标投資什么意思资产的流转平台在为投资者提供便利服务的同时,也增加了客户粘性和新的盈利来源

(1)信托公司的信托受益权流转平台,以上海信托嬴通转让平台、华宝信托“流通宝”等为代表

(2)证券公司搭建的柜台市场,以国泰君安证券为例在“君弘一户通”的框架下,可为各类OTC产品提供协议转让、做市交易、账户管理、登记结算、支付、风险控制等服务资产品种涉及理财产品、衍生品、私募股权、私募债、资产证券化等领域。

(3)互联网金融平台如百度资管理财平台,依托百度搭建互联网理财平台开展理财产品发行、各類资产收益权的转让等业务。

市场机构发起的非标投资什么意思资产流转平台主要特点:

一是由公司内部或关联子公司运作平台的独立性和自发性较强;

二是早期以机构主营的金融业务为主,提供信息撮合和交易服务但逐步拓展到产品发行等领域,资产类型也不断丰富;

三是缺乏统一监管政策规范特别是与互联网金融融合,创新较为活跃

三、非标投资什么意思资产流转面临的困难

基础资产法律关系差别较大。目前非标投资什么意思资产类型既包括贷款、委托债权、承兑汇票、信用证、应收账款等直接债权性质的资产;也包括名股实債的债性资产;还包括以债权融资为目的形成的各类收(受)益权基础法律关系不统一,需要针对性的交易制度设计

非标投资什么意思资产的监管政策要求不一。目前各类非标投资什么意思资产形成所依附的金融业务分属不同金融行业、机构由不同监管部门主管,监管政策和要求不统一而且监管政策调整变化较为频繁,也增加了交易流转的难度

交易流转市场基础设施发展程度不一。目前市场上已經存在数个非标投资什么意思资产交易平台、登记平台各有侧重,发展程度不一而且不同交易平台之间的交易规则、产品设计规则、萣价机制、清算机制等等差别较大,加剧了市场的分割和无序发展蕴藏一定风险。

非标投资什么意思资产的估值定价难度较大转让价格的确定是非标投资什么意思资产流转中的核心与难点。由于基础资产缺乏明确的定价机制信息披露程度不一,中介机构的专业化服务能力比较有限增加了交易参与主体的操作难度,导致市场流动性不高

五是市场投资主体较为单一。非标投资什么意思市场的兴起主要源于利率市场化改革进程中银行合理规避传统信贷限制、提高中间业务收入等原因。虽然近年来非标投资什么意思资产业务的重心不断變化但银行始终扮演着核心和主导性的力量。因此现有交易流转业务需求更多是在银行类金融机构之间的资产转让许多非银机构或资管产品多作为通道来参与其中,这种市场结构直接制约着市场的活跃程度

四、非标投资什么意思资产流转市场的演进趋势

总体而言,非標投资什么意思资产类型丰富、规模庞大市场参与主体已经基本覆盖金融体系中的大部分机构,各类主体出于资产配置、流动性管理、風险分散、规避监管等目的有着很强的参与非标投资什么意思资产交易的需求,市场空间巨大目前无论是监管部门、金融机构等都在積极尝试搭建有效的资产交易平台。从发展前景看非标投资什么意思资产流转市场可能呈现以下变化趋势:

金融监管部门主导的交易平將成为市场主流。金融市场通过组织金融资产、金融产品的交易可以发挥资金融通、风险分散转移、价格发现等多方面的功能,其产生囷发展与我国经济增长和金融发展密不可分

在现有金融监管格局下,银、证、保等已经推动搭建起统一的信贷资产银行理财、信托、保险资管、券商、基金子公司等资管产品的登记平台,建立了集中统一登记制度为后续的交易、流通奠定了坚实基础,有望在未来的非標投资什么意思资产流转市场中逐步奠定主流地位

规范的登记与托管是促进交易流转和防范风险的必要前提。非标投资什么意思资产在茭易流转中面临的风险复杂尤其在基础资产层面,由于融资方出现风险导致基础资产无法如期足额兑付面临偿付性风险。

在交易环节由于非标投资什么意思资产的交易量和活跃程度低,而使持有人面临无法转让的流动性风险等;估值定价困难可能存在做市商操纵价格、利益输送等风险;部分非标投资什么意思资产的拆分转让、合格投资者门槛和数量都有明确的监管限制,不同平台运作标准尺度不一面临规避监管,造成风险的隐藏和传染

因此,集中登记不仅仅实现资产基础信息的准确登记更具意义的是能够在非标投资什么意思資产财产及财产权登记上的突破,以确定该笔资产的唯一性、排他性条件成熟时配套相应的托管功能,以保障基础资产的安全性

非标投资什么意思资产流转市场参与主体受监管政策影响较大。市场参与主体主要包括交易主体和中介主体金融资产的流转需要始终处于金融监管部门的视野之内,其政策调整对参与交易的主体和中介主体都有重大影响

如目前对非标投资什么意思资产与标准化资产的认定,矗接影响了银行等参与主体的业务和平台选择而中介主体的发育与市场交易的规模、活跃程度紧密相关,只有规模化的市场才能培育和支撑中介机构的发展

金融资产交易所、互联网金融交易平台清理规范仍将持续。国务院对清理整顿各类交易场所的工作向来十分重视2012姩1月批准成立了清理整顿各类交易场所部际联席会议。

根据联席会议2017年工作部署将开展一次清理整顿各类交易场所“回头看”活动,通過半年时间集中整治规范基本解决地方各类交易场所存在的违法违规问题和风险隐患,重点整治权益拆分发行、降低投资者门槛、变相突破200人私募上限等

6月底前仍未整改规范或通过部际联席会议验收的交易场所予以撤销关闭。此外目前部分互联网金融平台开展的理财產品发行、资产收益权分拆转让等也存在突破现有金融监管政策的现象,市场缺乏有效监管的局面也将逐步改观

五、非标投资什么意思資产的相关建议

加强跨部门监管协调,营造统一有序的政策环境非标投资什么意思资产流转不仅涉及“一行三会”的监管权力和政策间嘚协调统一,也涉及金融监管机构与地方政府之间的监管权限划分和政策统一

在当前金融行业综合化经营不断深化,跨市场、跨行业业務交叉更加频繁非金融机构不断涉足金融领域等环境下,有必要充分发挥金融监管协调机制作用加强政策的衔接一致,避免市场套利囷风险传染

加快推动非标投资什么意思资产流转基础设施平台的搭建。从一个完善的金融市场来看核心功能是实现金融产品或资产的發行与交易,至少应包括登记、托管、清算基础配套工具和平台配套的信息披露、风险管理等运作机制,以及与之相匹配的信息系统支撐

其中登记、托管是确保交易流转平台顺畅、安全运行的重要基础设施,建议在现有金融监管格局下充分发挥已有的非标投资什么意思资产登记平台功能作用,明确在非标投资什么意思资产财产权登记方面的功能作用完善流转基础设施保障。

规范非标投资什么意思资產信息披露培育中介服务体系。规范、充分的信息披露是促进非标投资什么意思资产交易流转的重要基础也是交易平台的重要基础功能之一。同时利用信用评级机构、会计师事务所、律师事务所等中介结构的参与出具专业报告和意见,也有利于市场的健康发展

在合法合规前提下丰富市场投资主体。市场是一系列买卖双方进行商品交换的场所,建立一个丰富、活跃的非标投资什么意思资产交易市场离不開丰富的投资主体参与一方面要充分考虑到不同非标投资什么意思资产对于合格投资者有特定的要求,避免通过违规分拆等突破监管限淛导致投资者风险承担能力不匹配,非标投资什么意思资产流转平台由信息中介转为信用中介;另一方面要丰富市场交易机制条件成熟的市场引入实力机构作为做市商参与等。

风险提示: 本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者关于投资的相关建议亦不对因使鼡本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。投资有风险选择需谨慎。

(本文来源于微信公众号中诚信托

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    2015年我国险资投资收益率为7.56%,2016年我国险资投资收益率5.66%,预计2017年行业在投资方面的趋势为:投资收益率有望回升,固收转另类趋缓;监管政策加强险资举牌完全降温;海外资产配置将稳步增加,但增速可能会受限;信用风险进一步增加;非标投资什么意思资产投资需注意劣后风险

    1.投资收益率有望回升,固收转另类趋缓

    从2012年开始我国险资的投资范围和投资比例均有所拓宽,提高了无担保非金融企业(公司)债券的投资比例和权益类投资比例放开了非标投资什么意思资产投资和境外投资。

    随着投资端的不断放开保险公司资产配置的理念也逐渐成熟,截止2017年一季度银行存款和债券、股基、其他投资占比分别为49.8%、12.7%、37.5%,从近几年的情况看固收类资产配置比例下滑,另类资产配置比例提升权益类资產配置比例随股市波动升降。

    2016年以来由于资本市场的低位振荡以及市场利率不断下行,投资收益率大幅下滑2016年保险行业投资收益率5.66%。2017姩股市中位震荡行情分化,大盘蓝筹走出一波上涨行情保险资金一般配置蓝筹比例较高,此轮行情利好保险投资预计下半年十九大召开对股市形成利好支撑,今年投资收益率有望回升

    同时,从资产配置来看另类投资方面,由于债权投资计划、信托计划等非证券金融产品的收益率挂钩银行贷款利率在目前利率短期上行背景下,利率还未传导至贷款利率因此另类投资目前相对债券、银行理财产品嘚配置价值已下降,预计今年固收类转另类的趋势将趋缓

保险公司大类资产配置比例规定

资料来源:公开资料整理

资料来源:公开资料整理

保险行业资金运用平均收益率

资料来源:公开资料、智研咨询整理

    2016年下半年开始,尤其是四季度以来险资又开始因为掀起举牌潮而再喥站上风口浪尖但是相较于2015年,整体举牌规模缩减了很多据不完全统计,2015年全年有超过60起举牌事件至少30家上市公司被险资举牌。而截至2016年末险资举牌上市公司仅不到10家且大多集中在下半年。

    自2016年12月起保监会便采取系列措施约束整顿险资举牌,从暂停恒大人寿股票投资到对9家人身险公司进行万能险产品排查、停止前海人寿万能险销售资格今年1月,保监会发布《中国保监会关于进一步加强保险资金股票投资监管有关事项的通知》进一步规范险资举牌行为落实“财务投资为主,战略投资为辅”的保险资金运用监管导向

《通知》将股票投资分为一般股票投资、重大股票投资和上市公司收购三种情形,根据持股份额变化实施层层递进的差别监管。对占绝大部分不涉忣举牌的一般股票投资行为不增加限制性措施;开展一般股票投资涉及举牌的,应当在信息披露要求基础上进行事后报告;达到重大股票投资标准的应向监管部门事后备案;涉及上市公司收购的,实行事前核准股票投资受限于偿付能力标准。一般股票投资要求上季末綜合偿付能力充足率不低于100%;重大股票投资和上市公司收购要求上季末综合偿付能力充足率不低于150%此外,退出股灾时期临时救市政策恢复股灾前股票投资比例要求,保险机构投资单一股票的账面余额不得高于本公司上季末总资产的5%投资权益类资产的账面余额合计不得高于本公司上季末总资产的30%。

    由于政策的持续加码开年以来,险资举牌已完全降温预计未来险资举牌将更加谨慎且主要为财务投资。

    3.海外资产配置将稳步增加但增速可能会受限

    保监会自2012年起逐渐放宽险资境外投资的限制,目前规定投资种类涵盖货币市场类、固收类、權益类及不动产投资余额不得超过上年末总资产的15%,投资区域包括45个国家或地区同时,保险公司还需要在外汇管理局批准的额度范围內从事投资活动

我国险资出海的一大途径是申请QDⅡ额度,目前保险机构QDII额度为310.23亿美元折算成人民币2107亿元,占我国保险行业总资产1.39%但保险机构QDII额度从2015年3月份起就基本不再变动。还有很多险企使用海外融资或内保外贷的方式直接进行境外投资这是由于海外利率较低,一般在2%以下而国内保险资金成本较高,分红险一般在8%以上(5%分红率+3%销售成本)此外,2016年9月保监会批准险资可参与沪港通试点业务,2016年12朤深港通开通,保险资金可投深港通沪港通和深港通成为险资“出海”的新方式,且沪港通不占用QDII的额度、投资更灵活

目前,我国險资境外投资占行业总资产比例仅为2%远低于美、日、英等国家,从保监会规定的15%的上限来看未来还有很大提升空间,但来自外管局的監管可能会限制规模扩张未来保险公司可能更多采取海外融资等途径。在资产配置种类方面我国境外投资的品种很少,以股票、股权囷不动产为主且股票大多是大陆公司A+H股上市的港股部分。而在发达国家如美、日在本土以外的资产配置仍然本着谨慎的原则,主要以凅收类资产为主

我们认为未来险资可重点配置以下海外资产:1、海外债券,随着我国利率不断下行、美元走强等影响海外债券尤其是媄元债券的配置价值不断提升;2、发达国家核心地段的不动产,不动产投资与险资规模大、久期长的特征相契合且投资发达市场的经济風险较小、占用资本较少;3、大陆公司在A+H股上市的H部分,这是出于险企海外投资经验少、防风险的考虑;4、投资海外并购、“一带一路”項目等保险资金可以通过参与基金、信托计划、资管计划等方式进行投资。

    随着保监会提出要加强境外投资监管严格控制保险资金对外投资节奏和重点,进一步明确境外投资的资质条件以及境外重大股权投资的行业范围和投资运作标准规范内保外贷、境外发债融资等方式开展境外投资,防范个别机构激进投资行为带来的风险隐患未来,险资进行海外资产配置的增速可能会受限

我国险资境外投资余額及行业总资产占比

资料来源:公开资料、智研咨询整理

我国险资境外资产分类别统计(单位:亿美元)

资料来源:公开资料整理

上市险企险资境外资产分币种统计

资料来源:公开资料、智研咨询整理

    刚性兑付一直是我国债券市场的一个魔咒,一直以来政府出于维稳的需求、金融中介机构出于自身业务和形象的需求,对于债券市场可能出现的风险往往采取兜底的策略

    伴随着债券违约进入多发期并呈现蔓延趋势,保险公司面临的信用风险也逐渐上升过去几年同时在低利率和优质资产荒的倒逼下,保险公司提升风险偏好加大对高风险高收益信用债的配置力度,导致投资组合的信用风险敞口提升

    而2017年信用风险可能会进一步上升。一是年初以来利率明显上行企业负债成夲上升;二是去杠杆背景下货币政策趋紧,企业债务融资难度加大;三是利率上升对利率敏感型行业影响较大信用风险可能在局部行业集中爆发。

    作为固定收益市场一个非常重要的参与方虽然保险公司对于标的的选择整体还是比较谨慎的,投资的普遍为信用等级较高的債但在信用风险增加的大背景下,仍需警示风险

    5.2015年2月,保监会发布中国风险导向的偿付能力体系(以下简称偿二代)保险业进入偿②代过渡期。自2016年1月1日起“偿二代”正式实施。偿二代相对于偿一代对风险的考量更加全面,从单纯的规模导向和定量监管转为风险導向且监管指标包括定量+定性+市场约束机制三大方面。

偿二代和偿一代在原则、实际资本、最低资本上的主要区别

资料来源:公开资料整理

    偿二代下承保高价值率产品、传统险、投连险销售将相对提升保险公司偿付能力,高预定利率产品、高现价产品等激进型产品过度銷售将显著降低偿付能力此外,偿二代下偿付能力充足率与投资配置高度相关,激进的股票投资将会降低偿付能力因此,偿二代对保险公司的偿付能力影响出现分化规模大、运营稳健的保险公司偿付能力提升,承保和投资比较激进的保险公司偿付能力面临冲击

从各保险公司的偿付能力数据来看,上市保险公司2016年偿付能力充足率大都有所提升且处于比较高的水平,而冲规模的平台型保险公司如湔海、恒大、华夏、生命、安邦等偿付能力充足率都有大幅下降,除了安邦资本实力比较强偿付能力还处于安全水平之外其他几家偿付能力已经接近100%的安全线,特别是前海人寿2016年偿付能力大幅下降448个百分点,2017年其偿付能力堪忧

各保险公司偿付能力充足率比较(%)

资料來源:公开资料整理

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原标题:完善基本养老保险基金投资政策 来源:中国金融

《中国金融》|完善基本养老保险基金投资政策

作者:投资银行部课题组‘课题组组长:张月;成员:武克华 郑明遠 张潇雨’

党的十九大报告提出要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续嘚多层次社会保障体系基本养老保险基金是我国养老保障体系的重要组成部分,截至2018年末基本养老保险基金累计结存规模达到了5.8万亿え,规模庞大的资金通过直接或间接的方式为实体经济输送了大量血液有效服务了中国经济稳定健康发展。

基本养老保险基金运营现状與困境

自2016年开始我国基本养老保险基金的投资运营由全国社会保障基金理事会(以下简称“社保基金会”)根据《基本养老保险基金投資管理办法》(以下简称《办法》)的规定受托管理,社保基金会采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作直接投资由社保基金会直接管理运作,投资主要包括银行存款和股权投资委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作,投资主要包括境内股票、债券、养老金产品等2018年末各省委托给社保基金会投资运营管理的基本养老保险基金到账资金余额为6050.0亿元,实现投资收益率2.56%伴随着我国人ロ老龄化的加速,基本养老保险基金的支出压力日渐增大而在宏观经济环境日益复杂及金融创新产品层出不穷的背景下,投资品种和投資模式的限制为基本养老保险基金保值增值带来了更艰巨的挑战

对于基本养老保险基金的运营困境,笔者认为丰富投资品种和优化投資模式是“治本”之策,建议尽快修订《办法》第一,有利于更好实现保值增值近年来,涌现了一批风险可控、收益可观的金融产品可与基本养老保险基金资产配置需求实现较好匹配,将其列入投资范围有利于在不确定环境下提供更多选择第二,有利于更有效服务實体经济优化投资模式可以简化投融资链条、节省中间环节税费,既降低了企业的融资负担也提升了投资收益,服务实体经济质效更優第三,有利于激励金融产品创新基本养老保险基金的投资管理以追求长期收益为目的,在稳定性、规模性和规范性上有较高要求投资管理的特性为兼顾金融安全及创新创造了可能。第四有利于带动企业年金、职业年金等养老基金发展。丰富基本养老保险基金投资品种和优化投资模式将为市场化特征更明显的企业年金、职业年金等养老金的运营打开新的空间,协同带动其他养老金发展

丰富基本養老保险基金投资品种的建议

随着金融供给侧结构性改革深入推进,金融市场的产品也不断完善日趋丰富。本文筛选了部分符合基本养咾保险基金投资偏好且具有稳健收益、风险可控的金融产品建议将这些产品纳入《办法》规定的投资范围中,以期能为实现基本养老保險基金保值增值注入更多“源头活水”

一是非标投资什么意思准化债权。非标投资什么意思准化债权指在符合监管要求的前提下通过債券、资产支持证券等标准化债权之外的方式对企业进行的债权投资。非标投资什么意思准化债权是银行理财资金、保险资金大类资产配置中的重要资产起到了“压舱石”的作用,例如银行系保险公司非标投资什么意思准化债权资产配置比例一般为30%~40%非标投资什么意思准囮债权资产配置对于基本养老保险基金保值增值具有重要意义:非标投资什么意思准化债权资产可为基本养老保险基金配置股票、股权等高收益的权益性资产奠定“安全垫”;非标投资什么意思准化债权资产与基本养老保险基金长期限、稳定性内在要求较为契合。因此建議将非标投资什么意思准化债权纳入基本养老保险基金投资范围。

二是未上市企业股权未上市企业股权投资是指通过私募形式对未上市企业进行的权益性投资,未来通过上市、并购、管理层回购等多种方式实现退出有高风险、长周期、高收益的特点。其可通过组合投资汾散风险且符合基本养老保险基金资金长期性的特点,具有一定的投资价值第一,未上市企业股权投资具有抗周期效应在二级市场鈈景气时期,未上市企业股权投资价值凸显第二,未上市企业股权投资具有较好的流动性溢价虽然《办法》将“股权”纳入了投资范圍,但是只明确了可以对央企、国企等进行股权投资因此,建议在《办法》中将“股权”明确为“未上市企业股权”且不限制具体范圍。

三是股权投资基金资本市场全面深化改革的积极推进,多层次资本市场的稳健发展科创板的推出及创业板和新三板的改革陆续实施,为股权投资基金提供了更丰富的退出路径极大激发了股权投资基金市场的活力。截至2019年6月末私募股权及创投基金规模达9.23万亿元。股权投资基金已然成为我国经济质量变革、效率变革和动力变革不可或缺的一部分其分散投资、逆周期、高回报的特性能够为基本养老保险基金的保值增值提供新源泉。第一股权投资基金投资分散,可以有效平滑收益且优秀的投资管理人可从“募投管退”各环节切实紦控风险。第二股权投资基金年化回报率高,显著高于一般的资产配置收益率因此,建议将股权投资基金纳入基本养老保险基金投资范围

四是市场化债转股。近年来国家高度重视降杠杆工作,在制度、机制、监管和资金保障方面对市场化债转股业务给予了大力支持截至2019年6月末,市场化债转股签约金额已达2.4万亿元实际到位金额达到1万亿元。该业务也逐渐成为金融市场的重要品种具有较高的配置價值。第一目前市场化债转股企业或其实际控制人具有较强实力,项目实施中会明确退出方式并设置诸多保障投资人利益的商业条款,可有效控制风险第二,市场化债转股在满足企业资金需求的同时还可有效降低企业资产负债率项目收益显著高于一般债权型项目,苴存在后期通过装入上市公司、IPO等方式退出获取超额收益的可能性因此,建议将市场化债转股纳入基本养老保险基金投资范围

五是商業银行理财产品。近几年商业银行非保本理财产品存续余额保持平稳,截至2019年6月末存续的非保本理财产品4.7万只,存续余额22.18万亿元2019年仩半年加权平均兑付客户年化收益率为4.61%。资管新规在期限错配等方面的严格规定使商业银行理财产品亟须抓紧培育中长期投资者商业银荇理财产品在风险、收益上则与基本养老保险基金这个重要的中长期投资者相匹配。第一商业银行具有专业的投研能力和丰富的理财产品管理经验,可以有效控制风险提升理财产品收益。第二商业银行具有庞大的客户资源,可以有针对性地设计理财产品为基本养老保险基金参与重大项目建设及优质企业投融资需求提供渠道。因此建议将商业银行理财产品纳入基本养老保险基金投资范围。

六是资产支持证券资产证券化是一种创新金融工具,结构性的融资方式能够实现基础资产与发起人破产隔离对于盘活存量资产、降低杠杆率都囿重要作用。近年来资产证券化业务发展迅速尤其是企业ABS的发行增速明显,2019年上半年企业ABS发行4706.70亿元同比增长36%。资产证券化业务风险收益与基本养老保险基金资产配置需求能实现较好匹配第一,资产证券化产品收益相对较高2018年企业ABS优先A档与同级别公司债利差近160BP。第二资产证券化产品有丰富的基础资产类型,如REITS、CMBS等能满足不同经济周期下基本养老保险基金的投资需求。《办法》虽然将“资产支持证券”纳入投资范围中但具体品种还有待明确。因此建议明确资产支持证券包括符合监管规定的各类信贷资产支持证券、资产支持票据、证券交易所挂牌交易的资产支持证券。

七是其他金融产品高信用等级的债券是基本养老保险基金大量配置的品种,但非公开定向债务融资工具(PPN)、私募债、商业银行永续债、二级资本债、优先股等品种在信用风险上与同等级公开发行的债券并没有太大区别且具有一萣的利差,投资价值更高如二级资本债、优先股相比同等级的公开债收益率要高50BP~100BP。因此建议将上述品种纳入投资范围中

优化基本养老保险基金投资模式

非标投资什么意思资产的配置是大类资产配置中的“压舱石”,但目前基本养老保险基金配置非标投资什么意思资产比唎相对较小问题症结则在于投资模式的限制。现有模式下基本养老保险基金可以通过投资养老金产品,再由养老金产品投资信托计划戓基础设施债权投资计划实现非标投资什么意思资产的配置该模式投融资环节过长,增加了中间过多不必要的税费为此,本文尝试提絀将商业银行在资源、风控等方面的优势嫁接到基本养老保险基金非标投资什么意思资产配置环节中在此基础上形成四种优化模式。

模式一:基本养老保险基金受托直投非标投资什么意思资产模式建议社保基金会受托管理的基本养老保险基金直接以债权或股权形式投资優质非标投资什么意思资产。该模式下可由商业银行作为社保基金会的财务顾问,负责项目推荐及协助投后管理切实利用商业银行优勢助力基本养老保险基金寻项目、控风险、提收益。该模式省去了所有中间的投融资环节税费至少可以提升投资收益50BP~80BP。

模式二:养老金產品直接投资模式按照《关于企业年金养老金产品有关问题的通知》规定,养老金产品可以通过信托计划或基础设施债权投资计划给企業提供融资支持建议商业银行作为养老金产品投资管理人的财务顾问,负责推荐项目及协助投后管理由投资管理人设立的养老金产品矗接给符合要求的融资主体或融资项目进行债权或股权投资,节省的中间环节税费可至少提升投资收益30BP~50BP

模式三:商业银行发行养老金产品投资模式。建议监管赋予商业银行发行养老金产品的角色由商业银行基于优质资产为基本养老保险基金发行养老金产品,基本养老保險基金通过该产品直接投资于优质非标投资什么意思项目并由商业银行严格做好投后管理工作。该模式直接打通了商业银行非标投资什麼意思资产助力基本养老保险基金保值增值的路径能充分发挥其在风险把控能力上的优势。

模式四:非标投资什么意思投资银团模式建议基本养老保险基金可与商业银行组建非标投资什么意思投资银团模式参与国家重大工程、重大项目建设及优质企业投融资项目,即由商业银行作为牵头方设计整体融资方案,各家投资方基于非标投资什么意思投资银团协议或基本约定通过符合监管规定的途径,为国镓重大工程、重大项目建设及优质企业投融资需求提供多元化的资金支持

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