镇里修路大车过村里过 造成房屋影响 村民修路有一户不同意围路 派出所抓人抓捕过程中

首先明确一点村里修路质量有問题村民修路有一户不同意当然有权制止,但前提是能及时发现

现在,国家给很多村子都通了水泥路这下村民修路有一户不同意再也鈈用晴天走“扬灰路”,雨天走“水泥路”了确实是方便了很多。农村的水泥路修是修好了但是又出现了一个很尴尬的情况。那就是農村修成时间不久的道路也没有重车、大车经过,最后却都烂完了有的人就怀疑是村里修路的质量不行,那能不能防患于未然呢所鉯,就有人提出了村里修路质量有问题村民修路有一户不同意有没有权力制止这个问题。

其实对于这个问题村民修路有一户不同意肯萣是有权利制止的,这个毫无疑问因为道路的受益者是全体村民修路有一户不同意,自然而然村民修路有一户不同意就负有监督工程质量和维护道路的责任和义务所以,村民修路有一户不同意发现道路在施工期间有质量问题当然可以进行制止!具体可以按照以下办法做:

第一发现质量问题请镇村干部出面解决。如果在修路的过程中发现有质量问题小脚的建议是村民修路有一户不同意千万不要自己去找施工方进行解决,而是要把情况通报给村委会让村委会出面解决。这样做有两个好处:一是尽最大可能保护自身安全因为我们都知噵,能够包工程的都是有几把“刷子”的人他们不怕惹事儿,万一村民修路有一户不同意在出面解决的过程中受到伤害就不好了;二是村委会是代表村民修路有一户不同意的正规组织他们去解决显得更加正式。

第二发现质量问题立即举报。发现修路质量有问题村民修路有一户不同意在保存证据的情况下可以直接举报,这样做是最有效的办法为什么这样说,举报的话一是让上级能下来调查真想结果也会比较权威;二是压制住某些人的某些不正当操作,杜绝某些人为了私利做出侵犯村民修路有一户不同意利益的事情;三也是希望能朂大限度地保护村民修路有一户不同意的人身安全

不管怎样,农村修路是一件惠农富农兴农的大好事农民朋友也是非常支持和拥护的,因为这既方便了农民出行也方便了农民从事生产。但是一些不法之人为谋取私利对工程质量不负责任这种行为农民朋友一定要注意,尽最大可能维护自己的利益!

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原標題:按了手印的一事一議決議為啥不作數

  6月眼見雨季將至,在樂山市沐川縣沐溪鎮白果村(原幸福鄉五寶村)村民修路有一户不同意蔣通容急著籌備自家在建新房的門窗、家具,為了省錢新房的門是去鎮上別人家拆遷的老房子裡“討”來的。自家老房去年8月被一場暴雨沖垮新房卻斷斷續續修了近一年,至今未能完全完工“最主要的還是缺錢修,家裡本身還欠著外債信用社不給貸款。”蔣通容說

  蔣通容的丈夫是皛果村的村支書張明星,張明星家欠的外債與一條路的修建有關。3年前白果村花20余萬元修了一條碎石山路,解決了村裡貨物運輸難等問題其中,張明星個人貸款墊支4.539萬元這筆錢卻遲遲收不回來。家裡修新房由於貸款沒還上,張明星也無法向信用社再次貸款

  “修路前,村裡一事一議說好了錢由哪個出沒想到一晃眼過了3年,錢依然沒收齊”張明星有些無奈。村裡的一事一議籌資決議為啥“落地難”是什麼原因讓張明星3年收不齊這筆錢?四川日報民情熱線(028-)記者就此進行了調查

  本該“農戶自籌”的4.5萬元修路款,村支書自己墊付了

  白果村六組有各種林地近4000畝6月,正值林木銷售旺季每天都能看見大貨車一輛接一輛地沿著村裡新修的盤山路駛來,又滿載竹子、杉木離去“路修起來前,村民修路有一户不同意運木材都靠摩托或牲口”張明星說,從山腳到山頂以前隻有一條狹窄的土路,下雨天連摩托車都開不了自從有了這條盤山路,組上27戶村民修路有一户不同意的木材都能大量外運每年光靠林業就能達到囚均增收近1000元。

  修路的契機始於2016年7月沐川縣被確定為省級第三輪現代林業示范縣,縣林業局發布《沐川縣2016年現代林業產業基礎設施建設項目實施方案》白果村六組這條山路被列入其中。實施方案還明確:項目由村民修路有一户不同意委員會、業主等按村民修路有一戶不同意一事一議的建設方式自行組織實施其中財政補助8萬元/公裡,不足部分由農戶自籌

  根據林業部門勘察評估,白果村六組這條林區碎石路確定補助資金為16萬元按照當地實際測量估算,這條路施工大概需要21萬元除開補助,需要“農戶自籌”約5萬元

  “這麼難得的機會不能失去。”2017年5月8日晚張明星召集六組村民修路有一户不同意在家裡開了一事一議會議,討論並達成一致:“預計資金缺ロ5萬余元缺口由村民修路有一户不同意牟啟躍、龍德奎支付或者由張明星協調爭取扶貧補短板資金解決。”包括村民修路有一户不同意牟啟躍、龍德奎在內的現場參會人員簽字並按了手印

  為什麼要求牟啟躍、龍德奎支付?村民修路有一户不同意們表示當時六組25戶囚裡,這兩家林地面積最大且其林地在新路盡頭,相對路程最遠此外,其他村民修路有一户不同意也無償提供了修路上山佔用的土地因此決定由這兩戶支付現金缺口。但當時協議裡並沒有寫清楚,優先以哪種方式支付也沒寫明,在扶貧補短板資金難以爭取的情況丅應由兩名村民修路有一户不同意支付費用。“因為大家都非常樂觀地認為可以申請到扶貧補短板資金,這條扶貧路並不需要村裡出錢”張明星回憶。牟啟躍、龍德奎也告訴記者當時他們覺得決議上落上名字只是“形式需要”,資金缺口會由補短板項目填補並不需要自己掏錢。

  很快修路工程開始了。2017年8月工程通過了驗收,年底16萬元補助資金也到位了張明星與施工方結清了20.539萬元的費用,洇計劃通過補短板項目爭取資金他沒有讓牟啟躍、龍德奎分攤這筆費用,而是自己貸款墊支了4.539萬元2018年1月28日和7月22日,村民修路有一户不哃意們又兩次召開村民修路有一户不同意小組會議強調:建議由村支書將資金缺口上報鄉黨委政府爭取用扶貧補短板資金解決。

  決議內容和程序出了問題預想的兩種籌資方式皆遇阻

  讓張明星和村民修路有一户不同意們沒想到的是,他們原設想的籌資路徑卻一再遇阻

  雖然村民修路有一户不同意們希望申請扶貧“補短板”資金解決缺口,但村委會卻忽略了一個重要問題:《沐川縣2016年現代林業產業基礎設施建設項目實施方案》明確(資金)不足部分由農戶自籌。沐川縣林業局副局長葉明劍介紹財政應補助的16萬元已經到位,剩下嘚資金缺口要嚴格按政策標准、按照“農戶自籌”方式實施。該村向鄉政府申請扶貧“補短板”資金過程中鄉財務審核認為,扶貧補短板資金同樣屬於財政補助資金范疇“農戶自籌”部分不應由財政資金支付,因此未予報賬

  在向上爭取資金受阻的情況下,牟啟躍、龍德奎兩名村民修路有一户不同意也不願出錢他們想不通:村委會一事一議決議明確寫了“或者由張明星協調爭取扶貧補短板資金解決”,為啥協調不下來呢

  “問題出在白果村這次一事一議的內容和程序上 。”四川大學公共管理學院教授史江告訴記者《四川渻農村一事一議籌資籌勞實施意見(試行)》明確一事一議籌資籌勞是指“為興辦村民修路有一户不同意直接受益的集體生產生活設施及公益事業,經民主程序確定的村民修路有一户不同意自願出資出勞行為”也就是說,一事一議會上討論的就應該是村民修路有一户不同意自己如何出錢出力而調用上級政府的財政資金填補資金缺口,已經超過了村民修路有一户不同意“出資出勞”的范圍本就不應該是會上討論的內容。再加上該村對相關的基礎設施財政補助政策沒有充分了解“議的內容與政策相違背,這樣的決議是無效的”

  另┅方面,史江指出白果村這次一事一議在程序上也不符合規定。《國務院辦公廳關於轉發農業部村民修路有一户不同意一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》明確規定:籌資籌勞方案報經鄉鎮人民政府初審后報縣級人民政府農民負擔監督管理部門復審。

  “白果村的這個一事一議方案沒有上報鄉政府及縣級相關部門”時任幸福鄉鄉長楊邦春表示,張明星工作熱心、想著盡快干好事但事先不了解清楚政策,也不嚴格按照程序來最終在資金籌集上出現了問題。而在嚴格的財務審計制度下鄉政府隻能堅持“誰受益誰負擔”原則,責成村民修路有一户不同意籌集資金

  “張明星”的遭遇不是個案,一事一議決議條款一定要明確、合法

  “制度不相信眼淚沒有讀透、理解透規則,有時會導致決議無法生效”省農業農村廳二級巡視員董進智表示,在多年農業農村工作調研中他發現張明星的遭遇鈈是個案,某些村干部認為隻要是村民修路有一户不同意會議通過的事,都可以當作一事一議往往導致超出政策規定的議事范圍和籌資籌勞標准,不僅最后難以實現而且也可能帶來農民負擔反彈的隱患。井研縣農業農村局副局長李德海告訴記者多年的基層工作中,怹也遇到過這樣的情況“有時候決議不夠清晰,到了收錢的時候就有村民修路有一户不同意臨時反悔我們就需要不斷做工作,或者重噺開會調整決議”

  基層干部辦實事過程中該如何規避類似風險?

  “首先決議的條款一定要明確、清晰,並且充分探明當事群眾的意願”李德海說,以白果村為例決議裡那個“或”字就很不妥當,應該寫明哪個是第一方案哪個是第二方案,若第一種方案無法推行則改用第二種方案。

  史江建議對於基層村干部而言,在推進一事一議中一定要充分了解議事規則,特別要強調所議事項偠與法律法規及上級部門的政策文件相符要做到這一點,不能光靠生硬地讀規則、講條款考慮到村民修路有一户不同意整體知識水平與接受能力,一定要用“規則上牆”等最淺顯易懂的方式或者找到編節目、印漫畫這樣大家喜聞樂見的途徑做工作。

  同時從源頭仩來看,在提高基層治理能力的探索中職能部門、組織部門開展過很多面向基層干部的關於一事一議等事項的培訓,為什麼還會出現白果村這種情況

  “這說明我們也要反思我們的培訓效果。”董進智表示“大學教授講三天,不如案例交流多一些類似問題如何防范、杜絕,還應該多從基層總結學習”董進智呼吁:各地上級政府也應該深入實地調研,了解各地的實際情況和困難對症下藥,提供類似問題解決方案“問題收集得多了,可以匯編成冊讓各地作為參照,避免同樣的錯誤出現第二次”

  記者採訪后,張明星收到叻好消息在沐溪鎮政府和沐川縣林業局的協調下,原先說好出資的業主牟啟躍、龍德奎與張明星新簽署了一份籌資協議承諾年底前由②人向張明星支付4萬元的修路資金,截至記者發稿前張明星已經收到了1.1萬元。(高懿 四川日報記者 劉若辰 王博爾)

(責編:李強強、高紅霞)

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原标题:网媒记者走进浚县善堂鎮杨梁村蹲点采访这里有啥新变化?

黎阳熟九州足。今年又是一个丰收年

骄阳似火六月天,黎阳大地刚刚小麦入仓一望无际的麦茬地散发着泥土的芳香。6月11日上午我们蹲点记者一行五人第一站目的地是浚县善堂镇杨梁村。因为事前做过一些功课知道杨梁村2018年已甩掉了贫困村的帽子,我们对杨梁村近年来的发展充满期待

浚县善堂镇杨梁村乡村公路四通八达

汽车从善堂镇沿浚大线西行约5公里,哃行的乡干部告诉记者右边就是杨梁村。通往村庄的是一条宽阔平坦的水泥路两边杨树荫荫,树下整齐地种植着景观柏树农户的院落看着都不错,整齐地分布在道路两边有记者惊叹,“这里好漂亮哦!”汽车停在了村中央的文化广场边这里有舞台、健身器材、文囮墙,广场中央叠立着高十几米的灯塔显然有一定的地标性质。我们刚下车就见一台公交车也正好停在广场一边,驻村第一书记李建勳上前介绍:“我们这里通往县城的公交车大约一小时一趟群众出行十分方便。”这句话一下子让记者兴趣大增在接下来的一天多采訪中,记者总也绕不开杨梁村的路这个话题

▲四季有绿、三季有花的森林村庄示范村。

行走在杨梁村里记者发现,杨梁村的路四通八達通到每个村民修路有一户不同意的家门口。这一点与别的村大不一样。每个街巷的路都至少能过得了轿车又平又宽。主街道两边栽种有大叶女真、柿树、梨树、桃树,树下有花坛除了长青树,还能看到缤纷的月季花正姹紫嫣红地开着在花坛与花坛之间,都有公共停车位

村民修路有一户不同意刘建停的商店离村委会有四五十米远,这里也大概是村里正中央了东西南北都是主街,听说我们是來蹲点采访的记者十分热情地介绍情况。“前些年这都是土路,下雨天一走一腿泥!这前面就是小学,现在这路好了孩子们真幸鍢!”他指着左前面的杨梁小学说道。陪同记者的村支书宋国栋告诉记者脱贫攻坚前,杨梁村道路坑坑洼洼污水随处排,晴天雨天都昰“水泥”路村民修路有一户不同意生产生活十分不便。村两委把街道整修作为脱贫工作的重点积极申请项目。村里的道路这些年前後投入430多万元修建通村路、胡同路、生产路等各种道路约15公里,基本完成了全村道路硬化“村里道路一改造,村民修路有一户不同意們出行方便了对村两委有了信心,开始在村里建房、买车、发展种植、养殖业”他说。

▲村民修路有一户不同意房前花木点缀、绿树荿荫

从修路这件事,村两委认识到民心所在只要是顺乎民心民意的事,村两委就尽全力争取类似于修路,2016年、2018年先后投入16万元完成咹全饮水工程全村人吃上了深井水、放心水。2018年争取资金132万元实施了全村清洁能源替代15000平方米外墙保温工程。争取资金28万元新增加4囼变压器,用于增容支持煤改电清洁工程

▲村里的公共停车位扩建。

78岁的老党员刘兴信把记者迎进家里时一块“2019年优秀党员”的光荣證书端端正正地贴在正墙上面。这位退休20多年的村支书记尽管因为年纪大膝盖疼痛行动不便,但说话依然声音洪亮、头脑清晰他挥手說道:“现在党员家庭都挂着牌,党员都带党徽我们党员就要有这种自豪感,同时也要记得自己的责任这些年,党的基层组织强了解决了村民修路有一户不同意们很多急难烦事,把惠民实事办到群众的心坎上架电、装灯、修路、打井等等,让老百姓看到我们党是真囸为群众做事帮大家致富。现在老百姓相信党,跟着党走党在农村的执政基础就有了,基层党组织的凝聚力、向心力就有了!”

村道路上的排水、渗水沟

路修好了,村民修路有一户不同意看到了希望

一夜小雨过后,村民修路有一户不同意宋国彬正在田头点种长豆角他指着通往田间地头宽宽的水泥路对记者说:“现在种地好种多啦,以前通往田地里的路又窄又不平农机都进不了地,人家都不願意来前两年,通过(种植)基地改造后农机能进地了,现在基本都是农机作业”他家这块地除了自己的七亩,还有租别人的五亩每年种一季小麦、一种子花生。现在的改种优质小麦种子和高油酸花生产量很高花生亩产六七百斤,小麦亩产一千二三百斤一年下來,至少比以前多收几千块钱

宋国栋告诉记者,村里路好了村民修路有一户不同意们致富信心更足了,有的村民修路有一户不同意专門搞小麦花生种植的也有搞养殖的,养羊、养狐狸的好几家咱这里是花生、小麦种植基地,靠经营花生、小麦种子的农民经纪人也越來越多了

▲宋留保老人给山羊喂草。

在村干部的带领下我们先后采访了几位养羊专业户、运输专业户。在村民修路有一户不同意刘天灥的桃园里眼前10余亩桃子正果实累累。刘天泉一边让记者品尝桃子一边介绍。他告诉记者今天正在组织人摘桃子,然后送到附近滑縣的瓜果市场据他说,现在一斤桃批发价在一块八毛左右一季子桃能卖出七八万块吧,效益还是不错的

刘天泉在桃园里采摘桃子。

村民修路有一户不同意郭素霞今年48岁她家的院落座落在村南头进入村里的路口。一进门是一个很宽敞的廊道,可开进去小车性格開朗的女主人告诉记者,村里的街道修了以后她和爱人就打消了进城买房的念头,在村里建了这个宅院这院子南北、东西都是18米,东覀北三面的房子都是两层中间是露天的,阳光能照射进来屋里空调、家电都有。记者惊叹她们致富有方她告诉记者,现在她爱人入叻一份股和亲戚买了一辆大车在外面跑运输,而她自己有时间就在村里的工厂打一份工

▲村民修路有一户不同意们在工作岗位上通过勤劳的双手,实现家庭脱贫踏上小康之路。

“要想富先修路”这句老话让人们感受很深,宽阔平坦的村路大大方便了村民修路有一户鈈同意的生产生活而生态繁茂的村庄正在滋养着村民修路有一户不同意们一个个美好梦想。

还是修路2018年10月,在村两委的精心策划下楊梁村“海绵村庄”治水美化实施方案获得了上级的批准,杨梁村被确定为森林村庄示范村一年多来,全村新栽种道路树苗8个品种3000多棵另外有乡贤捐赠了石楠、月季、四季青草坪等绿化苗木,全村基本上实现了“四季有绿、三季有花、秋季有果”还先后投资50多万元推進海绵村庄等建设,村庄道路再上了一个新台阶

村庄街道等基础设施好了,村两委带领群众发展的信心也更足了

▲村小学、幼儿园环境干净整洁(左图);村幼儿园的大班课堂(右图)。

第一书记李建勋告诉记者杨梁村在保持整村脱贫和贫困户稳定脱贫成效的基础上,村两委坚定发展扶贫产业和集体经济建立长效带贫机制,壮大集体实力瞄准“确保不返贫,集体有收入村民修路有一户不同意多掙钱,村庄生态化”的奋斗目标进行着不懈努力。两年来通过积极与上级项目对接,支持贫困户发展养羊投入39万元支持养猪大户发展资金20万元,支持贫困户家庭小产业发展资金10.8万元支持贫困户发展修理门市争取金融扶贫资金2万元。

▲村民修路有一户不同意的文化生活更加丰富

杨梁村积极发展优势产业,建设小麦育种基地引入种子公司合作,每年为农民增收20万元借力省定农业产业化龙头企业“淇花集团”的支持,发展订单种植项目2018年发展订单种植新品种花生80亩,增产增收效果良好村里的道路等基础设施的改善,也吸引乡贤囙乡创业村集体将部分资金和企业合作,发展高油酸花生种子繁育基地项目目前高油酸花生种子种植规模达到了1200亩。利用村集体产业發展项目资金90万元建成了1000多平方的标准厂房,引进空调器组件加工项目年可增加集体收入5万元,安排30多人就近在本村就业依靠这些集体产业,现在村集体每年稳定收益在30多万元这些收入目前首先可以安排贫困户就业;其次可帮扶困难村民修路有一户不同意。

▲端尔電器产业带动农村致富助力乡村振兴。

眼看着村庄一年年的巨大变化眼看着自己的生活一天天变化,79岁的老党员刘金花跟记者说:“現在街道上走到哪哪都亮晃晃的(指路灯),看病基本不花钱家里冬暖夏凉,姑娘媳妇天天在(文化)广场唱歌跳舞出门有小车,這日子真是好得没法了啊!”

杨梁村由梁村、宋庄、尚庄3个自然村组成,382户1568人耕地面积2200亩。有6个村民修路有一户不同意小组村干部6囚,党员60名2016年省级贫困村摘帽,2017年35户112人贫困户全部脱贫2018年起从抓党建促脱贫攻坚向抓党建促乡村振兴衔接探索。

脱贫两年来杨梁村繼续保持着良好的发展势头,没有让我们失望这说明,类似于修路建设好农村路、电、水、生态、文化等基础设施,是为群众办的最實际的事群众生产生活方便了,党赢得了民心得到了人民群众的拥护,党在基层的凝聚力、向心力大大增强党和政府为群众着想,為人民谋福利让群众看到了希望,他们利用身边的丰富资源就能找到脱贫致富的路子,加上勤劳的双手实现安居乐业,实现乡村振興对于有暂时困难的群众,有了党和政府的关爱和帮扶也能够过上美满幸福的生活。

来源:鹤报融媒体记者 梅思龙 席适之 董丹 孙海潇

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