中央决定设立河北雄安新区 将对京津冀发展产生哪些影响？
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　　据中国之声《新闻纵横》报道，在北京西南方向距离市中心120公里左右的地方，有一个华北地区少有的内陆湖泊，既有“北地西湖”之称，又有“华北明珠”的美誉，这就是白洋淀。昨天晚上，一条“中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区”的消息，不仅使白洋淀这颗“华北明珠”焕发光彩，更让其周边区域吸引了世人的目光。
　　根据中央部署，雄安新区将是继上世纪80年代的深圳经济特区和90年代的上海浦东新区之后，又一个具有全国意义的新区，也是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。雄安新区的设立，背后有何深意？又会对京津冀协同发展产生哪些影响？
　　雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3个县以及周边部分区域。从地图上看，毗邻保定市区的雄安新区与北京、天津正好形成一个等边三角形。北京大学首都发展研究院院长、京津冀协同发展联合创新中心副主任李国平认为，改革开放以来，深圳经济特区和上海浦东新区的建设有力推动了珠三角、长三角地区的发展。将雄安新区的地位和重要性比肩于深圳特区和浦东新区，与京津冀协同发展的背景密切相关。
　　李国平表示，京津冀协同发展是国家的重大战略，从这个角度看，需要有一个重要的引擎或者牵引的地区。同时，我国在几年前就成为世界第二大经济体，面临着巨大的压力和挑战，就是人口经济密集区如何进行优化开发。京津冀协调发展需要疏解北京的非首都功能。这次将做集中疏解的承接地，这种模式将对未来中国很多的区域疏解解、承接都起到示范作用。
　　由此看来，雄安新区肩负着打造新的经济增长极以及解决“大城市病”问题的双重责任，重要性不言而喻。在中国宏观经济研究院科研管理部主任高国力看来，将雄安新区选址在河北保定市下面的三个县，缘于这里比较优越的区位条件。
　　高国力认为，雄安新区和北京、天津都相距100公里左右，也是在京津冀腹地的区位。交通条件比较便捷，东西侧有国道、高速公路、铁路线。整片区域是平原，土地的可利用性比较好。另外，环境容量相对比较大，具有非常秀美的生态环境本底，为下一步聚集人口和产业提供了很好的条件。
　　河北大学京津冀协同发展办公室副主任刘振东表示，雄县、容城、安新开发的程度相对较低，能够整体规划、整体发展、整体布局，将来能有一个大的变化。
　　除了设立雄安新区外，推进京津冀协同发展的另一项重要举措是规划建设北京城市副中心，两者被看成是北京新的两翼。不过，在李国平看来，作为疏解北京非首都功能集中承载地的雄安新区，与北京城市副中心有很大区别。
　　李国平说，北京城市副中心——通州是城市功能区的概念，它作为中心职能的重要补充，比如今后北京市政府的行政办公职能。同时，空间距离相当近，所以它可以作为一个整个大的北京。但雄安它完全是一个独立的、新的城市，和通州、和北京中心城的概念不完全一样。
　　根据规划，雄安新区以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里，将建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
　　李国平表示，要想将雄安新区打造成城市建设的典范，还需要避免城市规模过度扩张等问题。“非常需要注意的是城市空间的集约利用。在新区的建设中曾出现过度摊大饼、过度拓展城市空间的问题。第二，一个城市不是说要包打天下，一定要考虑要什么不要什么，明确功能定位。第三，新城建设中要考虑到和原有景观、社会机理方面的融合，也是非常重要的。”（记者刘会民）
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目前保定下辖的雄县、容城、安新一带，距离首都新机场（北京大兴新机场）110公里左右，车程一个半小时左右；其中距离最近的雄县，到新机场直线距离60公里，高速公路路程89公里，车程一小时。
根据中央部署，雄安新区将是继上世纪80年代的深圳经济特区和90年代的上海浦东新区之后，又一个具有全国意义的新区，也是继规划建设北京城市副中心后又一京津冀协同发展的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。雄安新区的设立，背后有何深意？又会对京津冀协同发展产生哪些影响？
中共中央、国务院日前印发通知，决定设立河北雄安新区。按照规划建设的路线图，雄安新区以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。 上传我的文档
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习近平擘画雄安新区蓝图推动京津冀协同发展
&李警锐&李海元&吴玉洁&张琪昭&田甜
日18:07&&来源：
俯瞰河北省雄县县城（4月1日摄）。新华社记者 王晓 摄
春潮涌动，风起绿洲，一项“千年大计”如春芽破土而出――
日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。
作为京津冀协同发展的“发动机”之一，雄安将与北京城市副中心共同形成北京新的两翼。
“通过疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构”“促进人口经济资源环境相协调”“京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面” ……党的十八大以来，习近平多次深入京津冀考察调研，多次主持召开会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略，为建设好雄安新区提供了基本遵循。
功能疏解做“减法”
破解人口密集城市发展难题
人口过多、交通拥堵、大气污染……北京的“大城市病”世人瞩目。北京市人口已达到2100多万，接近万的人口调控目标。习近平多次强调，疏解北京非首都功能是推进京津冀协同发展的关键环节和重中之重。
雄安新区其中一个功能定位，就是集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式。习近平明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。
为破解人口密集城市发展难题，习近平考察天津、北京、河北三地，为防治“城市病”指明方向，开出了一剂“良方”。
2013年5月，习近平在天津调研时提出，要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月，他在北戴河主持研究河北发展问题时，又提出要推动京津冀协同发展。2015年2月，他在北京考察时强调，“要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。”
加速推进“夯基垒台”“立柱架梁”，规划先行。日，在时隔37年之后，中央城市工作会议再次召开。习近平在会上对过去中国城市发展历史进行了思考，同时又对未来中国城市发展进程进行了规划。
“尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构；统筹规划、建设、管理三大环节；统筹改革、科技、文化三大动力；统筹生产、生活、生态三大布局；统筹政府、社会、市民三大主体。”在会上，习近平提出的城市工作六大要点，在“建设”与“管理”两端着力。
转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，以区域发展带动解决大城市问题，成为习近平对城市发展进程中的关注重点。
落实新蓝图，既要快马加鞭，又要弛而不息。日，习近平主持召开中共中央政治局会议强调，疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展是历史性工程，必须一件一件事去做，一茬接一茬地干，发扬“工匠”精神，精心推进，不留历史遗憾。
结构优化做“加法”
统筹新区与周边地区协调发展
“实现京津冀协同发展，是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。”日，习近平在京津冀协同发展座谈会上的讲话中，特别强调京津冀优势互补与协同发展，并首次上升为国家级战略。
自此，京津冀协同发展战略成为了继长江经济带之后的又一大国家战略，成为激荡起这片21.6万平方公里国土的动能与引擎。
“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。”习近平3年前在京津冀协同发展座谈会上的要求，为京津冀协同发展提供了基本方法论。
在座谈会上，他还强调指出，大家一定要增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气，继续研究、明确思路、制定方案、加快推进。
九层之台，起于垒土。2015年4月，习近平主持召开中共中央政治局会议审议通过规划纲要，确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路，明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架，设定了区域功能整体定位和三地功能定位。
顶层设计，给予了三地各自清晰的定位。《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。三省市定位分别为，北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
“思路要明确，坚持改革先行，有序配套推出改革举措”；“要坚持协同发展、重点突破、深化改革、有序推进”；“要把筹办北京冬奥会、冬残奥会作为推动京津冀协同发展的重要抓手”……
一系列重要论述、一次次会议、一个个批示，习近平在不同时段和关键节点给予重要指导，为这项战略实施提供了形成强大合力的行动指南，京津冀地区迎来了一个千载难逢的发展窗口期，协同发展由此进入全面实施、加快推进的新阶段。
科技创新做“乘法”
先谋后动，深化新区发展规划编制
使协同发展建立起科学长效的机制，真正实现“1+1＞2”“1+2＞3”的效应，习近平时刻牵挂于心，反复强调构建体制机制的重要性。习近平在京津冀协同发展座谈会上，对京津冀协同发展提出七个要求，其中关键之处就是要下决心破除限制生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍。
以改革创新为指引，重构新体制机制。习近平主持召开的中共中央政治局会议指出，要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。
打造全国创新驱动增长新引擎，是京津冀协同发展的一个重要定位和目标要求，雄安新区发展的根本动力也在于创新驱动。
据了解，规划建设雄安新区的重点任务包括发展高端高新产业、积极吸纳和集聚创新要素资源以及扩大全方位对外开放等。
以创新驱动为理念，搭建协同发展新平台，雄安新区成为创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。
“发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。” 这是习近平提出规划建设雄安新区要突出的七个方面重点任务之一。
除此之外，习近平提出的“建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”“打造优美生态环境”“提供优质公共服务，建设优质公共设施”“构建快捷高效交通网”“推进体制机制改革”“扩大全方位对外开放”等要求，不仅为规划建设雄安新区指明了方向，也揭示出现代城市建设的必由之路。
新区下一步应如何规划建设？今年2月23日，习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。习近平强调了“四个坚持”：坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉。这既是对未来的美好向往，更是郑重承诺。
建千秋之城，办国家大事，迎难而上，放眼长远。“千年大计、国家大事”8个字，道明了雄安新区的分量。雄安新区从幽燕大地上逐步走来，筑造着引领时代新发展的历史性工程，澎湃着亿万人的崭新梦想，必将书写出璀璨的崭新篇章。
(责编：曾伟)雄安新区千年大计，完美具备强主题三要素 雄安新区战略意义：是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步
雄安新区千年大计，完美具备强主题三要素雄安新区战略意义：是京津冀协同发展进程中最具战略高度的一步；政治经济意义比肩深圳特区、浦东新区，有自身独特的历史使命；成立规格高于一般意义上的国家级新区。.cn慧博投研资讯雄安主题完美具备强主题三要素：“千年大计”自上而下推动明确、行业想象空间大、后续政策或事件催化依然密集。.cn（慧博投研资讯）市场已经广泛讨论雄安新区重要意义，但对新都建设国际经验研究不足，而且缺乏主题投资方法论层面的研究。借鉴国外新都设立经验，预判雄安新区建设发展路径通过对比马来西亚布城、韩国世宗、东京首都圈的建立经验可以发现，人口密度越高、政治体制执行力越强、新城行政级别越高，新城的投资力度会越大、建设进程越快、建成后吸引人口流入的成功率越高。我们预判，雄安新区投资规模将达万亿，在政府强执行力推动下将更快完成规划建设，建成后城市发展将分三步走。新区规划阶段催化剂较为密集。雄安新区坐拥地利人和，世界级都市圈呼之欲出雄安新区处于京津冀核心地区，与北京、天津几乎构成等边三角形。雄安新区拥有“地利”的先天条件。相比国际可比经验，雄安新区还占尽“人和”的后天条件，新区建设政策定位极高，推进将有更高的行政效率、基建效率；建设新区一大痛点是“无人入驻”，而北京央企、科研院所、部分产业（IT）体量较大，足以支撑起新区初期的发展，并且中国的行政机制可以快速推进这些机构的搬迁。总之，雄安新区建设条件成熟，具备更高的可行性；随着相关政策和规划的明确，新区发展路线图将变得清晰可见，一流国家级新区呼之欲出。雄安远期投资规模可达3 万亿，正式施工前会有较长的规划期根据国内的可比经验（包括前海合作区、前海桂湾、深圳东进计划和贵安新区），我们估算雄安新区初期和中期投资强度为60 亿元/平方公里，远期15 亿元/平方公里，基建相关投资规模在初期/中期/远期将达到6000 亿元、1.2 万亿元和3 万亿元，对应的年限分别为3 年/5-8 年/10-20 年。国外经验表明正式施工前会有2-4 年左右的规划期，而雄安新区定位“千年大计”，政府要求优先保证规划尽善尽美，我们预计正式施工期会有相比国内新区较长的规划期（2 年）。可比主题类比：雄安主题更胜一筹我们选择上海自贸区（2013）、京津冀一体化（2014）、新疆振兴（2017）主题作为可比主题。从顶层推动力与社会影响力看，雄安主题更胜于上海自贸区与京津冀一体化，而此两个主题龙头股均出现翻倍行情。从主题投资环境看，近期以新疆振兴主题为代表的区域经济类主题受市场追捧。事件性主题爆发多发生于公众广泛关注之后，目前主题相关个股远未反应新区规划落地预期。雄安新区目前只是初步构想，官方表述非常简略，具体规划尚未出台。后续国家部委分支机构或企事业单位实质性迁入、重要建设项目开工、配套政策出台、国家领导人考察与讲话等，都将对主题逻辑构成强化，推动主题持续升温。建议沿土地价值重估、基建两主线，关注“京巨金工”组合通过对雄安主题相关个股复盘分析，关注辨识度最高的“”组合（///），两主线：1）土地价值重估主线，关注在雄安新区及其周边拥有土地储备、受益于土地价值重估的标的：600743（白洋淀1500 亩土地储备）/（在新区附近徐水县拥有土地和厂房）；2）基建主线，确定性受益于新区建设186.992.743.
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