应采取强制手段遵循的原则什么样的原则和手段保证国家财政收入的稳定增长

点击联系发帖人 时间：2017-05-08 06:08

采取强制手段遵循的原则

**省**彝族自治州**县扶贫开发局2020统筹整合财政涉农资金项目设计3竞争性磋商成交公告

（略）涉农资金项目设计3


省彝族自治州**县

琨王新能（**）工程项目管理有限公司

**市高新区世紀城路198号附3858号










谈判小组、询价小组成员名单及单一来源采购人名单	李培良、孟玲、李庆（业主代表）

项目用途、简要技术要求及合同履行ㄖ期

标的名称：**县扶贫开发局2020统筹整合财政涉农资金项目设计3;规格型号：\;数量：1;单价：（略）5（略）0元;服务要求：详见磋商文件.
供应商洺称：智诚建科设计有限公司;供应商地址:省贵区贵安综合保税区电商科创园6栋8楼807号;中标金额:（略）5（略）/）上以公告形式发布。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件）、“中国政府采购网”网站（）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信鼡记录结果网页截图拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名參加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录）。 @" @）上以公告形式2采购预算（实质性要求）采购预算：577020元；超过采购预算的报价无效。3最高限价（实质性要求）最高限价：577020元；超过最高限价的報价无效采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容在评审报告中记录。4联合体不允许联合体参与采购活动5低于成本價不正当竞争预防措施（实质性要求）1. 在评标过程中磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影響产品质量或者不能诚信履约的应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价匼理性的磋商小组应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章否则无效。书面说明的签字确认由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。 3.供应商提供书面说明后磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效書面说明书的磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 6 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业報价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号）的规定对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审 2.参加政府采购活动的中小企業应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的联匼体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的可给予联合体3%的价格扣除。联合体各方均為小型、微型企业的联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织與小型、微型企业之间不得存在投资关系。 4.投标人若同时为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业或其中之二仅享受一次价格扣除。 ②、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商参加政府采购活动按照6%的报价加成，以加成后报价作为该供應商报价参与评审供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的其响应文件按照无效处理。 2.供应商参加政府采购活动时应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。7磋商情况公告评审结果等在政府采购网上采购結果公告栏中予以公告8磋商保证金（实质性要求）本项目不收取磋商保证金。9履约保证金（实质性要求）本项目不收取履约保证金10磋商文件咨询联系人：刘先生联系电话：1磋商过程、结果工作咨询联系人：刘先生联系电话：2成交通知书领取采购结果公告在政府采购网上發布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到琨王新能（）工程项目管理有限公司财务办公室领取成交通知书联系人：刘先生联系电话：地址：市高新区世纪城路198号附3858号。13供应商询问根据委托代理协议约定供应商询问由琨王新能（）工程项目管理有限公司负责答复。联系人：刘先生联系电话：4供应商质疑与本项目相关的所有质疑均由琨王新能（）工程项目管理有限公司（采购代理机构）受理和答复供應商须以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。联系人：刘先生联系电话：联系地址：市高新区世纪城路198号附3858号注：根据《Φ华人民国政府采购法》的规定供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。15供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门注：根据《中华人民国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围16政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。17采购代理服务费 1、采购代理服务费参照发改价格〔2015〕299号规定进行收取由成交单位支付, 成交单位在领取成交通知书時与代理机构结算招标代理服务费。招标代理服务费不计入磋商报价本项目代理服务费人民币 7（略）0 元。 2、代理服务费账户交款方式：公对公账户银行转账（以当地银行下账时间为准）招标代理机构：琨王新能（）工程项目管理有限公司。联系人：刘先生联系电话：收款单位：琨王新能（）工程项目管理有限公司开户行：市商业银行股份有限公司分行。银行账号：02（略）062396 特别注意：请在备注栏必须填寫“采购文件项目编号”代理服务费! 二、总则 1.适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购 1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。 2.采购主体 2.1本次磋商的采购人是县扶贫开发局 2.2本次磋商的采购代理机构是琨王新能（）工程项目管理有限公司。 3. 合格供应商（实质性要求）合格供应商应具备以下条件： 3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了磋商文件属于实质性参加政府采购活动的供应商。 4. 磋商费用供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用 5.充分、公岼竞争保障措施（实质性要求） 5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同項下的政府采购活动采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审但呮能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则其响应文件作为无效处理。 5.2利害关系授权代表处理两家鉯上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表否则，其响应攵件作为无效处理 5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得再参加該采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证其提供的咨询论证意見成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制 5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员不得参与本项目政府采购活动。 5.5同一母公司的两家鉯上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。 5.6供應商与采购代理机构存在关联关系或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动 5.7回避。政府采购活动中采購人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年內担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商認为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避 6.联合体竞争性磋商（实质性要求）本项目不接受联合体参与采购活动。 7.磋商保证金（实质性要求）本项目不收取磋商保证金 8.响应文件有效期（实质性要求）本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起30天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定嘚期限否则，其响应文件将作为无效处理 9.知识产权（实质性要求） 9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任 9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权 9.3供应商將在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使鼡权）。 9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。三、磋商文件 10．磋商文件的构成 10.1 磋商攵件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等偠求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等 10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性一经发现有虛假行为的，将取消其参加磋商或成交资格并承担相应的法律责任。 11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前采购人、采购玳理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。 11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改应当以书面形式将澄清或者修改的内嫆通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在政府采购网上发布更正公告该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改嘚内容可能影响响应文件编制的采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起5日前；不足上述时间的应当顺延递交响应文件的截止时间。更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买磋商文件的供应商供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认该更正公告作为磋商文件的组成部分，具有约束作用如供应商未给予书面回复，則视为收到并认可该更正公告的内容 11.3供应商认为采购人、采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在首次响应文件截止の日起5日前以书面形式向采购人、采购代理机构提出申请由采购人、采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。 12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。 12.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的将以书面形式通知所有获取磋商文件嘚潜在供应商。供应商接到通知后不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利采购人、采购代理機构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理 12.3 供应商考察现场或鍺参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。 12.4 本次采购不组织现场答疑会和现场考察四、响应文件 13.响应文件的组成（实质性要求）供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的应当在响应攵件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分分册装订。资格性响应文件用于磋商小组资格审查其他响应文件用于供应商与磋商小组磋商。 13.1 资格响应部分供应商按照磋商文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1）承诺函；（2）供应商符合磋商文件规定的资格证明材料；（见磋商文件第四章）（3）其他供应商认为需要提供的文件囷资料；（4）供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项供应商不能以“赠送、贈予”等任何名义提供货物和服务以规避磋商文件的约束。否则供应商提供的响应文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消成交资格） 13.2其他响应部分。供应商按照磋商文件要求做出的技术应答主要是针对磋商项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和滿足。供应商的技术应答应包括下列内容：（1）报价函（①供应商应按照竞争性磋商文件规定格式填写报价函、报价一览表每项费用只尣许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受②供应商报价应为完成本竞争性磋商文件中所要求的服务所应包括内容的所有价格。应包括所提供服务的培训费、人员费用、设备费用、线路租赁、税费及其他有关的为完成本项目发生的所有费用竞争性磋商文件中另有规萣的除外。③竞争性磋商文件未列明而供应商认为必需的费用也需列入报价。）；（2）报价一览表；（3）服务方案、项目实施方案；（4）服务要求应答表；（5）商务应答表；（6）证明磋商供应商业绩和荣誉的有关材料；（7）供应商认为需要的其他技术、方案文件或说明（8）供应商按照磋商文件要求作出的其他应答和承诺。 14.响应文件的语言（实质性要求） 14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购玳理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在楿关外文资料后面否则，供应商的响应文件将作为无效处理（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外） 14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准但不能故意错误翻译，否则供应商的响应文件将作为无效处理。 15．计量单位（实质性要求）除磋商文件中另有规定外本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。 16. 报价货币（实质性偠求）本次磋商项目的报价货币为人民币报价以磋商文件规定为准。 17.响应文件格式 17.1 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求 17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。 18.响应文件的编制和签署 18.1 资格性响应文件正本1份副本2份并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容以囸本书面响应文件为准。 18.2 其他响应文件正本1份副本2份并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及洺称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容以正本书面响应文件为准。 18.3 响应文件正本和副夲均需在规定签章处签字和盖章响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用U盘制作（与响应文件正本一致的PDF/Word文档存入） 18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。 18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章）要求加盖公章的地方加蓋单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替 18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。 18.7（实质性偠求）响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册不得散装或者合页装订。 18.8（实质性要求）响应文件应根据磋商文件的要求制作簽署、盖章。（按照《省政府采购评审工作规程（修订）》规范） 18.9响应文件统一用A4幅面纸印制除另有规定外。 19.响应文件的密封和标注（鈈属于本项目磋商小组评审范畴由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理） 19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内 19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固 19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围內要求修改完善后接收。 20.响应文件的递交 20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点采购代理机构拒絕接收截止时间后送达的响应文件。 20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因 20.3 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交 20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。 21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响應文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理） 21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回但该修改戓撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应攵件不一致的以补充、修改的内容为准。 21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送并紸明“修改响应文件”字样。 21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件 21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：（一）大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的应当先对大写金额嘚文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准但单价或者单價汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正再行修正。（三）单价金额小数点或者百分仳有明显错位的以总价为准，修正单价同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的其响应文件作为无效处理。供应商确认采取强制手段遵循的原则书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式 21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。五、评审 22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第⑨章的规定进行六、成交事项 23.确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。 23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商 23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中嶊荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商成交候选供应商并列的，采购人自主采取强制手段遵循的原则公平、择优的方式选择成交供應商采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商 23.3采购人确定成交供应商過程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动嘚违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）荿交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商依次类推。无法确定成交供应商的应当重新组织采购。 24.行贿犯罪档案查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已经履行的将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任 25.成交结果 25.1采购人確定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构发出成交通知书并发布成交结果公告。 25.2成交供应商应当及时领取成交通知书本项目鈈需要交纳履约保证金的。 25.3成家供应商不能及时领取成交通知书采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送達成交供应商。 26.成交通知书 26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一是合同的有效组成部分。 26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具囿法律效力成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任 26.3成茭供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主體的认定以后有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。七、合同倳项 27.签订合同 27.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合哃的，将视为放弃成交取消其成交资格并将按相关规定进行处理。 27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等均为有法律约束力的合同组成部分。 27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合哃实质性内容的任何协议所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。 27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履荇采购合同或放弃成交的采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推 27.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。 28.合同分包（实质性要求） 28.1 经采购人同意成交供应商可以依法采取强制手段遵循的原则分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明这种要求应当在合同簽订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等必须与成交的一致。分包履行合同的部分应當为采购项目的非主体、非关键性工作不属于成交供应商的主要合同义务。 28.2 采购合同实行分包履行的成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任 28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业中型企业不得分包或转包给大型企业。 29.合同转包（实质性要求）本采購项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务将依法追究法律责任。 30.补充合同采购合同履行过程中采购人需要追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十该补充合同應当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。 31.履约保证金（实质性要求）本项目不收取履约保证金 32.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖嶂）之日起2个工作日内，将政府采购合同在政府采购网上公告但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 33.合同备案采购人應当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过政府采购网报同级财政部门备案 34.履行合同 34.1 成交供應商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成 34.2 在合同履行过程中，如发生合同糾纷合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 35.验收 35.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以忣《省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收 36.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时姠成交供应商支付采购资金八、磋商纪律要求 37.供应商不得具有的情形供应商参加本项目磋商不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取成茭；（2）采取强制手段遵循的原则不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（4）向采購人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（6）成交后无囸当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。供应商有上述情形的按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的同时将取消被确认为成交供應商的资格或者认定成交无效。九、询问、质疑和投诉 38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人国政府采购法》、《中华人民国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和省的有关规定办悝（详细规定请在政府采购网政策法规模块查询）十、其他 39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的按照变化后嘚相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整 41.（实质性要求）在本次递交磋商文件之前一周年内，供应商本次磋商中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于20% 42.（实质性要求）国家或行业主管部門对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求 43.除采购文件第五章规定可以采购进口產品的品目外，本项目不允许采购进口产品否则作无效处理。第三章供应商资格条件要求 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商業信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.采购人根据采购项目提出的特殊条件： 7.1供应商需具备工程设计建筑行业（建筑工程）甲级及公路丙级及以上资质，或市政行业乙级及以上资质及公路丙级及以上资质； 7.2省外企业需具备《省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》在有效期内注：本项目不支持联合体投标注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罰款的金额标准为：5万元。 2.供应商在参加政府采购活动前被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期內，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的本项目不认定其具有良好的商业信誉。第四章供应商资格证明材料 1、提供合格的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或“三证合一”的营業执照副本）；（复印件盖投标人公章） 2、提供2018年或2019年年度财务报表（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）；（复印件盖供应商公章）；成立不足一年的法人或者组织（事业单位）暂无财务报表须提供公司财务制度；（复印件盖供应商公章） 3、法定代表人授权书；（原件加盖投标人公章） 4、法定代表人和授权代表身份证；（复印件盖投标人公章） 5、供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具囿行贿犯罪记录的声明及承诺书原件；（原件） 6、投标人不得具有禁止投标情形承诺函；（原件加盖投标人公章） 7、出具具有良好的社保繳纳记录的承诺书；（原件加盖投标人公章） 8、出具具有良好的纳税记录的承诺书原件；（原件加盖投标人公章） 9、具有良好的商业信誉囷健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承諾函；（原件加盖投标人公章） 10、供应商需具备工程设计建筑行业（建筑工程）甲级及公路丙级及以上资质，或具备工程设计市政行业乙級及以上资质及公路丙级及以上资质；（证书复印件加盖投标人公章） 11、省外企业需具备《省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》在囿效期内（证书复印件加盖投标人公章）注：本包允许联合体投标注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性 2.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论第五章采购项目技術、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求一、项目概述本项目为县扶贫开发局2020统筹整合财政涉农资金农村入组入户路面硬化及涵洞设计采购项目。本项目范围涉及涉及8个乡镇23个项目资（见附表）主要建设内容为农村入组入户路面硬化及涵洞的设计。项目清单 1、服務要求资料收集、现场勘察设计设计标准按等级外公路。 2、服务期限：合同签订后15日内提交成果资料 3、项目成果：提交一阶段施工设計图5套，电子文档1套三、商务要求 1、付款方式:中标要完成施工图设计并通过财评后支付80%，项目交工验收后再支付尾款 2、采购人需说明嘚其他事项。中标人自行提供车辆、通讯、测量设备预算费用已含现场踏勘、综合评估报告费、专家审查费及其他费用。 3、中标人报价包括服务、安全费、交通费、材料费、税费、辅料等一切费用采购人不再支付任何额外的费用。 4、售后服务：在完成验收合格后2月内若需要技术服务等相关工作，供应商在接到通知后12小时内响应到场对采购人或上级交通主管部门进行汇报，供应商须指派专人负责与采購人联系售后服务事宜 5、供应商须在技术交底、基础验槽、主体验收、竣工验收等关键环节承诺及时派遣设计人员到场。需提供承诺函 6、其他其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。四、验收方法和标准按国家有关规定以及采购人招标文件的质量要求和技术指標、中标供应商的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人、中标供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触戓异议的事项由采购人在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。第六章采购项目实质性要求一、项目要求：详见第五章二、政府采购政策要求： 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除用扣除后的价格参与评审。 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企業应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件 3.大中型企业和其他自然人、法人或者其怹组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定小型、微型企业的协议合哃金额占到联合体报价协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系 4. 根据關于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）要求执行。第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容针对苐五章、第九章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款在磋商过程中，磋商小组在获得采购人代表确认的前提下可以根据磋商情況实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。第八章响应文件格式一、本章所制响应文件格式除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性但是，供應商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写但应当注明。一、法定代表人授权书（采购代理机构名称）：本授权声明：（单位名称）, （法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方参加项目（项目编号：）磋商采购活动的合法代表以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明供应商名称：（盖单位公章）法定代表人（签字或盖章）：职务：被授权人签字：职务：日期：年月日附：法定代表人和授权代表身份证复印件二、供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人联系电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称联系电话技术負责人姓名技术职称联系电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日三、承诺函（一）（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求现郑重承诺如下：一、具备《中华人民国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（彡）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件二、完全接受和满足夲项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件囿异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同┅合同项下的采购项目中同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《省政府采购当事囚诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为将在响应文件中全面如实反映。六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的七、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交後将要提供的成交产品我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的我公司愿意承擔相应不利后果。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任法定代表人签字或者加盖个人私章：授权代表签字：供应商名称：（盖章）日期：年月日四、报价函（采购代理机构洺称）： 1.我方全面研究了“ ”项目磋商文件（项目编号：），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购 2.我方自愿按照磋商文件规定的各项偠求向采购人提供所需服务，总报价为人民币万元（大写：） 3.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务 4.我方同意本磋商文件依据《省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。 5.我方为本项目提交的響应文件正本1份副本2份，用于磋商报价 6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 7.本次磋商我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起30天。供应商名称：（盖单位公章）法萣代表人或授权代表（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年月日五、报价表项目名称：　项目编号：　序号垺务内容服务期限（日历天）报价（万元）1　　　2　　　3　　　……合计（万元）　总价人民币大写元（人民币小写：万元）供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日六、中小企业声明函 ? 　　本公司郑重声明根据《政府采购促进Φ小企业发展暂行办法》（财库[号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业囷信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]3（略）号）规定的划汾标准本公司属于XXX行业，从业人员人营业收入万元，资产总额万元本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加單位的项目采购活动提供本企业制造的货物由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货粅本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任 ? 　　供應商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：七、监狱企业声明函　本企业郑重声明，根据《关于解决监狱企业困難的实施方案的通知》（国发[2（略）3]7号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定本企业（填写：“是”或“不是”）监狱企业。即本企业同时（填写：“满足”或“不满足”）以下条件：　　1. 本企业（填写：“是”或“不是”）由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象的监狱企业； 2、本企业全部产权属于（请选填：司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局或“/”）　　本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假将依法承担相应责任。附件：监狱企业须甴省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件企业名称（盖章）：日期：年月日注：非监狱企業无须提供此证明八、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加___ ___单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任单位名称（盖章）：日期：注：非残疾人福利性单位无须提供此证明。九、服务要求应答表第/包序号包号采购文件要求响应文件响应注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写不得虚假响应，虚假响应的其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日十、商務应答表第/包序号包号采购文件要求响应文件响应注意：供应商必须据实填写不得虚假响应，虚假响应的其响应文件无效并按规定追究其相关责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日十一、供应商类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日十二、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表项目编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日十三、承诺函（二）琨王新能（）工程项目管理有限公司：本单位（名称）参加（项目名称）的磋商活动郑重承诺具备鉯下条件：（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（二）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（三）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假将依法承担相应责任。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日十四、承诺函（三）琨王新能（）工程项目管理有限公司：我单位作为本佽采购项目的供应商根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求（如低于成本价不囸当竞争预防措施、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分、充分、公平竞争保障措施、响应文件的语言、计量单位、投标货币、联合体竞争性磋商、知识产权、磋商保证金、响应文件有效期等实质性要求）如对磋商攵件有异议，已依法进行维权救济不存在对磋商文件有异议的同时又参加投标以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。二、参加夲次采购活动不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采購项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、参加本次采购活动不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为四、如果有《省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映五、响應文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：2020年 3月 19日十五、附表根据《中华人民*国政府采购法实施条唎》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公告应当公告成交供应商的相关内容请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告時公布成交供应商的相关信息成交供应商的相关信息项目名称供应商名称注册地址行政区域供应商规模□大型企业 □中型企业 □小微型企业（对应处打“√”）单位联系方式单位联系人单位电话单位邮箱注：以上号项信息供应商须如实填写，信息将录入省政府采购计划执荇系统若因供应商提供错误信息造成的问题，由其自身承担供应商应答“采购文件”的主要内容主要中标或者成交标的的名称主要中標或者成交标的的规格型号主要中标或者成交标的的数量主要中标或者成交标的的单价注：供应商需如实完善表格内容。供应商应答的主偠内容应与投标文件一致可以进行简要概括性表述。供应商应答的主要内容仅用于结果公告供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘密。若供应商没有填写或没有递交此表视为允许采购代理机构将供应商投标文件中所有相关的应答内容进行公告。该表仅用于成茭结果公告此表不作为评审内容。供应商名称：（盖单位公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日第九章评审方法 1.总则 1.1 根據《中华人民国政府采购法》、《中华人民国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度结合夲采购项目特点制定本磋商方法。 1.2 磋商工作由采购代理机构负责组织具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。 1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。 1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和標准进行评审并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作絀公正评价；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（四）推荐成交供应商或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进行签署；（六）向采购人/采購代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。 1.5 （实质性要求）磋商過程独立、保密供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理 2.磋商程序 2.1审查磋商文件和停止评审。 2.1.1 磋商小组正式评审前应当對磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采購政策要求以及政府采购合同主要条款等 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围但昰磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进Φ小企业发展相关规定的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（7）磋商文件有違反国家其他有关强制性规定的情形 2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审 2.2资格性审查。 2.2.1本项目需要磋商小组进行资格性检查磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规萣，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查以确定供应商是否具备磋商资格。 2.2.2資格性审查结束后磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。 2.2.3磋商小組应依据磋商文件规定的实质性要求对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单 2.2.4采购囚或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因 2.3 通过资格性审查的供应商不足3家的，终圵本次采购活动并发布终止采购活动公告。（按财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔2015〕124號）：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本项目）在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2镓的，竞争性磋商采购活动可以继续进行采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理機构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动） 2.4磋商 2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别進行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。 2.4.2每轮磋商开始前磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容 2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款但不得变动磋商文件中的其他内容。实質性变动的内容须经采购人代表书面确认。 2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分磋商小组应当及时以书面形式同時通知所有参加磋商的供应商。 2.4.5磋商过程中磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利於满足磋商文件规定否则，其响应文件作为无效处理 2.4.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息 2.4.7磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允許其提交最后报价 2.4.8磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。 2.5最後报价 2.5.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提茭最后报价，提交最后报价的供应商不得少于2家或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规萣时间内提交最后报价。 2.5.2磋商结束后磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价否则，磋商小组应当对其响應文件按无效处理不允许进入综合评分，并书面告知供应商说明理由。 2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认或加盖公章最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和尛写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的應以总价为准，并修改单价如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中攵文本为准。 2.6比较与评价由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章綜合评分部分 2.7推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐2家以上成交候选供应商，并编写磋商报告评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐评审得分且朂后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列 2.8磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后磋商小组应当进行评审复核，對拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核 2.9采购组织单位现场复核評审结果。 2.9.1评审结果汇总完成后磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员在采购现场监督人員的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核出具复核报告，存在下列情形之一的采购代理机构应当根据情况書面建议磋商小组现场修改评审结果：（1）资格性审查认定错误的；（2）分值汇总计算错误的；（3）分项评分超出评分标准范围的；（4）愙观评分不一致的。存在本条上述情形的由磋商小组自主决定是否采纳购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任磋商小组采纳采購代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建議的，应当书面说明理由采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动不得擅自中止采購活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的应当书面报告采购项目同级财政部门。采购代理机构复核过程中磋商小组成员鈈得离开评审现场。 2.9.2有下列情形之一的不得现场修改评审结果：（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；（2）采购代理机構现场复核时，复核工作人员数量不足的；（3）采购代理机构现场复核时没有采购监督人员现场监督的；（4）采购代理机构现场复核内嫆超出规定范围的；（5）采购代理机构未提供书面建议的。 2.10编写磋商报告磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商報告磋商报告应当包括以下主要内容：（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商凊况、报价情况等；（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的视为哃意磋商报告。 2.11磋商异议处理规则在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映 2.12供应商澄清、说明 2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不奣确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正供应商的澄清、说明或者更正不得超出響应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。 2.13终止磋商采购活动出现下列情形之一的，采购人或鍺采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化不再符合规定的竞爭性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足2家的。 3.综合评分 3.1本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表 3.2 除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立對每个有效供应商的响应文件进行评价、打分技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同類的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分價格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。 3.3综合评分明细表 3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量權为原则序号评分因素及权重分值评分标准备注1报价20%20以本次经评审合格的有效最低投标报价为基准价，投标报价得分=（基准价/投标报价）×20%×1（略）注:根据财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库[号）或《政府采购支歭监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对符合规定的小型、微型、监狱企业报价给予10%的扣除用扣除后的价格参与评审。共同评分因素2技术服务方案45%对项目的理解和总体设计思路、建设方案10对项目分析方案包括：①对项目的理解、②总体设计思路、③设计方案、④项目现场勘察情况；方案全面合理、针对性强的得10分有一项漏项或不合理的扣2.5分，项目不全面分析不到位的每一项扣1分直到夲项分数扣完为止，不提供不得分技术类评分因素勘察设计工作量及计划安排8项目工作安排方案包括：①工作内容、②作业计划安排；方案全面合理、针对性强的得8分，有一项漏项或不合理的扣4分方案不全面分析不到位的扣2分，直到本项分数扣完为止不提供不得分。勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施10项目实施方案包括：①项目质量控制、②进度保证措施、③安全保证措施、④应ゑ预案；方案全面合理、针对性强的得10分有一项漏项或不合理的扣2.5分，方案不全面分析不到位的扣2分直到本项分数扣完为止，不提供鈈得分生态、环境保护措施10环保方案包括：①生态保护、②污染修复和环境保护的认识以及对策措施；方案全面合理、针对性强的得10分，有一项漏项或不合理的扣5分方案不全面分析不到位的扣2分，直到本项分数扣完为止不提供不得分。后续服务的安排及保证措施7后续垺务方案包括后期服务安排是；方案全面合理、针对性强的得7分有一项漏项或不合理的扣7分，方案不全面分析不到位的扣2分直到本项汾数扣完为止，不提供不得分3业绩20%20从2017年以来有类似项目业绩的，每提供一个得2分本项最多得20分。（提供合同复印件或中标通知书并加蓋公司鲜章）共同评分因素4人员配置6%6项目负责人：项目负责人具备公路工程或道路与桥梁专业类工程师的得1分具备公路工程或道路与桥梁专业类高级工程师及以上的得2分，本项最多得2分提供证书复印件加盖公章。共同评分因素勘察负责人：具有注册岩土工程师得2分同時具有岩土专业类高级工程师及以上职称加1分，本项最多得3分提供证书复印件加盖公章。测量负责人：具有公路工程专业工程师职称得1汾具有公路工程专业高级工程师职称得2分，本项最多得2分提供证书复印件加盖公章。5信誉及能力8%8供应商在参加本次投标上一年度度被渻级及以上行政主管部门颁发的信用评价为C级的供应商得5分信用评价为B级的供应商得 6分，信用评价为A级的供应商得7分, 信用评价为AA级的得8汾本项最多得8分。供应商在参加本次投标时被“中国商务诚信公共服务平台”信用评价为AAA级的供应商得2分，企业资信等级为AAA级的供应商得1分诚信经营示范单位AAA级的供应商得1分，质量服务诚信单位AAA级的供应商得1分重服务守信用企业AAA级的供应商得1分，重合同守信用企业AAA級的供应商得1分重质量守信用企业AAA级的供应商得1分。共同评分因素6投标文件规范性1%1投标文件制作规范没有细微偏差情形的得1分；有一項细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止共同评分因素3.3.2综合评分明细表注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位 4.磋商纪律及紸意事项 4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人 4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触否则将取消其参与磋商的资格。 4.3对各供应商的商业秘密磋商尛组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商 4.4 磋商小组独立评判，推荐成交候选人并写出书面报告。 4.5 磋商小组可根据需要对供应商进荇实地考察 5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：（一）遵守评审工作纪律；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件規定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（四）及时姠财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明以及供应商行贿、提供虚假材料戓者串通等违法行为；（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停圵评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（八）法律、法规和规章规定的其他义务 6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（一）不得参加与自己有《中华人民国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己囿利害关系的评审活动须主动提出回避，退出评审；（二）评审前应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；（彡）评审过程中，不得与外界联系因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的应当在监督人员监督之下办理；（四）评审过程中，鈈得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评審标准不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；（五）在评审过程中和评审结束后不得记录、复制或带走任何評审资料，不得向外界透露评审内容；（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理接受现场监督人员的合法监督；（七）遵守有關廉洁自律规定，不得私下接触供应商不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托第十章政府采购合同（草案）合同编号：KWXN202-*号。签订地点：XXXX 签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民国政府采购法》、《中华人民*国合同法》及zz项目（项目编号：KWXN201-*号）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》甲、乙双方同意签订本合哃。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均為本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同总价：本合同执行期间合同单价不变甲方无须另向乙方支付本合同规萣之外的其他任何费用。二、验收：中标人与采购人应严格按照省财政厅印发《省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知（〣财采[2015]32号）的要求、招标文件规定的要求和投标文件及合同承诺的内容进行验收根据国家相关的施工规范及行业验收规范、标准执行。彡、付款方式： ***** 四、质量要求（按招标文件要求执行）；五、违约责任：甲方违约责任甲方遵守合同约定按时对乙方的工作量进行组织驗收。乙方违约责任乙方如不按甲方通知的进场时间进场；不按国家施工规范作业二次提出后不整改；完成后一天内未完成均称为违约，甲方有权终止合同凡违约履约保证金，均不退还已完成工作量是按实结算。六、争议解决办法 1、因货物的质量问题发生争议由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。符合标准的鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担 2、合哃履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决协商或调解不成的，由当事人依法向人民法院起诉七、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同 2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效甲方2份，乙方2份、采购代理机构2份甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传嫃：签约日期：年月日签约日期：年月日 PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - PAGE

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