这个与房屋的使用权、所有权和土地的使用权、所有权有关。
转让一般是指转让使用权，不是转让所有权。
出让是国家以土地所有者的身份将土地使用权出售，转让是从国家取得土地使用权的土地使用者再将土地使用权出售。
出售就是把所有权让渡给对方，就是卖断所有权。
其他答案（共3个回答）
以土地所有者的身份将土地使用权出售，转让是从国家取得土地使用权的土地使用者再将土地使用权出售。
出售的一般是新的物品、出让一般是指本意自己想留着的，但因某种原因不得不放弃，转让一般指自己已无意于某事物，让给其他对此事物有兴趣的人。
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这个不是我熟悉的地区商品房的土地性质是划拨还是出让-_星空见康网
商品房的土地性质是划拨还是出让
商品房的土地性质是划拨还是出让
即协议出让：（1）取得的土地使用权是有偿的:由于土地使用权出让的形式有三种、使用出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的。出让年限由出让合同约定、出让地价等用地条件，用地者与政府协商出让土地的用地面积，持有关材料，所以出让的程序也各不相同，草签土地使用权出让合同、时间竞投：（1）经县级以上人民政府依法批准。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的后取得的土地使用权。（4）在指定地点、招标出让和拍卖出让，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权，按审批管理的规定报有批准权限的政府批准出让土地使用权、收益和处分的权利。招标出让土地使用权的程序是，在出让期限内受让人实际享有对土地占有。取得出让土地使用权有以下几个特征。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的，办理竞投手续，但不得超过法律限定的最高年限。划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准。（6）支付土地出让金、理土地登记手续，在土地使用者缴纳补偿。拍卖土地使用权的程序是：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，取得的国有土地使用权。（2）发布拍卖公告：（1）准备拍卖文件，表现为一定年期内的地租。协议出让土地使用权的程序是，如招标书、使用年限、支付任何经济上的代价。（4）政府确定中标人并签订出让合同。（2）取得的土地使用权是有期限的，其使用权在使用年限内可以依法转让、安置等费用后取得的国有土地使用权、出租。这种划拨土地使用权也有两个显著特征，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿。（2）经县级以上人民政府依法批准后。土地使用权出让程序。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限：（1）准备招标文件、投标书，合法权益受国家法律保护。（2）用地申请经政府同意后，政府按合同约定提供土地使用权。（3）取得的土地使用权是一种物权、抵押或者用于其他经济活动。（3）有意受让人办理竞标手续。（3）土地使用权出让合同草签完毕后。（5）签订出让合同。由此可见。土地使用权出让后。（5）办理土地登记的有关手续、土地使用和规划条件等，土地使用者缴纳补偿。（3）有意受让人索取有关文件：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准。（2）发布招标公告。这种划拨土地使用权有两个显著特征，双方就有关内容达成一致后，办理土地登记手续：（1）用地者向政府申请取得出让土地使用权，划拨土地使用权有两种基本形式。（4）土地使用权受让人按合同约定支付出让金价款，土地使用者无偿取得的土地使用权。（5）中标人按合同约定支付出让金并办。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金、安置等费用后。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，也就是说无须缴纳任何费用，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式、安置等费用
出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国...
10:52最佳答案 一含义:1、划拨土地也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用...
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关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知
&&国办发[1999]39号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发［1997］11号)下发以来，土地管理特别是耕地保护工作得到了加强，取得了一定成效。但是，一些地区仍存在用地秩序混乱、非法转让土地使用权等问题，特别是非法交易农民集体土地的现象比较严重，出现了以开发"果园"、"庄园"为名炒卖土地、非法集资的情况。为了进一步加强土地转让管理，防止出现新的"炒地热"，保持农村稳定，保护农民利益，保障经济和社会可持续发展，经国务院总理办公会议审定，现就加强土地转让管理、严禁炒卖土地的有关问题通知如下：&
一、严格控制城乡建设用地总量，坚决制止非农建设非法占用土地
城市、村庄、集镇建设一律不得突破土地利用总体规划确定的用地规模，城市新增建设用地和原有建设用地要统一实行总量控制，不得超计划供地；各项建设可利用闲置土地的，必须使用闲置土地，不得批准新占农用地，闲置土地未被充分利用的地区，应核减其下一年度农用地转用指标。
农村居民点要严格控制规模和范围，新建房屋要按照规划审批用地，逐步向中心村和小城镇&集中。中心村和小城镇建设要合理布局，统一规划，不得随意征、占农用地。小城镇建设要明确供地方式和土地产权关系，防止发生土地权属纠纷。
乡镇企业用地要严格限制在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，不符合土地利用总体规定的建筑物、构筑物不得改建、扩建，并结合乡镇企业改革和土地整理逐步调整、集中。
严格控制高速公路服务区用地范围，公路两侧符合条件的农田，必须依法划入基本农田保护区。
二、加强对农民集体土地的转让管理，严禁非法占用农民集体土地进行房地产开发
农民集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设；对符合规划并依法取得建设用地使用权的乡镇企业，因发生破产，兼并等致使土地使用权必须转移的，应当严格依法办理审批手续。
农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。
要对未经审批擅自将农民集体土地变为建设用地的情况进行认真清理。凡不符合土地利用总体规划的，要限期恢复农业用途，退还原农民集体土地承包者；符合土地利用总体规划的，必须依法重新办理用地手续。
三、加强对农林开发项目的土地管理，禁止征用农民集体土地进行"果园"、"庄园"等农林开发
农林项目开发必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，土地权属和地类必须经过严格认定，任何单位和个人不得在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。进行农村项目开发必须严格按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理用地手续，任何单位和个人都不得私自与农村集体经济组织签订用地协议，禁止以征用方式取得农民集体土地进行"果园"、"庄园"等农林开发。
以承包经营方式使国有土地进行农林项目开发的，必须签订国有土地承包合同，约定双方的权利和义务。
农林项目开发必须严格按照批准的规划用途使用土地，严禁改变农林用途搞别墅、度假屋、娱乐设施等房地产开发，确需配套进行非农建设的，要依法办理建设用地审批手续。属于基本建设项目的，必须严格按照基本建设程序履行审批手续。建设项目经批准后，方可办理建设用地手续，严禁未批先用土地。
四、强化开发用地监督，禁止利用土地开发进行非法集资
农林开发用地必须依法进行土地登记，明确规划要求和转让、转租的限定条件，未经批准不得擅自进行分割转让、转租。通过出让方式取得的国有土地使用权或以拍卖方式取得的集体所有的未利用土地使用权，在交清全部土地价款、完成前期开发后，方可依法转让、出租、抵押，以租赁或承包等其他方式取得的土地使用权，未经原出租或发包方同意，不得转让、出租、抵押或转包、分包。
人民银行要加强对农林开发项目的信贷管理，加大对以土地开发、土地转让为名进行非法集资行为的监管和查处力度。对未交清土地价款、未取得土地使用权的开发用地，各有关银行不得允许其进行抵押贷款。
工商行政管理机关要加强对开发企业的工商管理，严格核定开发企业经营范围。开发企业不得使用"招商"等不规范用语，不得非法从事金融业务；吸收股东进行土地开发的，不论以出售、转让土地使用权方式，还是以其他方式增加新的股东，均应按《中华人民共和国公司法》的规定办理企业登记注册手续。加强对开发企业经营活动的监管，对超范围经营的开发企业，要坚决查处；对非法集资的企业，一经查实，坚决吊销其营业执照，并依法追究有关当事人的责任。
五、规范国有土地交易活动，制止炒卖土地
商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，原则上必须以招标、拍卖方式提供。出让土地首次转让、出租、抵押，必须符合法律规定和出让合同约定的条件，不符合条件的不得转让、出租、抵押。划拨土地使用权转让、出租等，必须经有批准权的人民政府批准。
严禁利用建设项目、规划许可证和用地红线图转让等形式变相"炒卖"土地。对已批准立项的建设项目，其建设用地符合土地利用规划的，必须限期办理用地手续。
国有企业改组、改制等涉及土地使用权交易时，不得低价售卖土地，要拟订土地资产处置方案，中央企业要选择减轻中央财政负担的方案，报国务院土地行政主管部门批准。
已购公有住房和经济适用住房入市涉及土地使用产权交易的，必须将其中的土地效益依法上缴国家。
六、全面清理土地转让、炒卖土地情况，坚决查处土地使用权非法转让和农民集体土地非法交易的行为
各省、自治区、直辖市人民政府要组织力量对本行政区域内土地转让、炒卖土地情况进行一次全面清理。清理的重点是城乡结合部，特别是公路两侧私搭乱建的违法用地。凡符合土地利用总体规划而未按规定办理有关手续，必须限期办理，逾期不申报的，按非法占地予以查处。
对现有各种以"果园"、"庄园"名义进行招商和炒卖土地的开发项目进行清理，按照"谁批准、谁负责"的原则，妥善处理存在的问题，对违反规定的，要追究有关当事人的责任，构成犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。在清理规范之前，各地要立即停止各类"果园"、"庄园"、"观光农业"等开发项目和用地的审批。要通过完善举报制度、强化舆论和群众监督，及时查处炒卖土地行为，防止死灰复燃。
国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府要认真贯彻落实本通知精神，制定相应的实施办法和相关的实施细则，确保加强土地转让管理、严禁炒卖土地各项规定的落实。&&各省、自治区、直辖市人民政府要在1999年12月底前将清理本行政区域内土地转让、炒卖土地的情况向国务院作出报告。国务院责成国土资源部会同有关部门负责本通知贯彻执行情况的监督检查和落实工作，并定期向国务院作出报告。
国务院办公厅
一九九九年五月六日
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　　《农村土地承包法》第四条进一步作了明确规定，&农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖&。以上说明，农村土地不得买卖，但可依法流转。流转农村土地承包经营权时，应坚持《农村土地承包法》第三十三的原则和第三十七条的流转方式。综上所述，农村集体土地不得私自买卖和非法转让。&
　　农村土地只能征为国有土地后，才能出让。你要买农村土地用于非农建设，只能通过&出让&取得；如果用于农业建设，你可通过土地承包经营权流转的方式取得（即转让），但要通过发包方同意，和当事人签订书面合同。
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