何为我国供给侧改革的意义义,核心与金融影响

张承惠:支持供给侧改革 金融需要做哪些创新?
  在3月16日高级金融学院(SAIF)举办的首期“论道(,)?高金论坛”上,国务院发展研究中心金融研究所所长发表了题为“金融创新如何助力供给侧改革实践”的主题演讲。
  张承惠认为,实体经济和虚拟经济目前都存在某种形式的“产能过剩”,金融机构要支持供给侧结构性改革,需要从支持“三去一降一补”、化解金融体系自身风险、金融体系体制机制改革等三方面进行金融创新,三者相辅相成,协同推进。同时政府在改革过程中特别警惕出现新的过度干预。问题1  实体经济和虚拟经济,产能过剩情况如何?  首先,实体经济的产能存在着绝对过剩和结构性过剩两种情况。绝对过剩是中国长期以来投资主导的、以追求速度和规模扩张为特征的传统经济发展方式所导致。产能过剩不是新问题,其实在七八年前,信贷政策就说要向化解过剩产能的方向引导,为什么还是过剩?一件事情偶尔发生是偶然事件,如果屡次发生一定是制度性的问题。  而这种传统经济发展模式现在还没有完全转过来。现在有一些地方政府如上海、、深圳转得比较快,有一些地方不知道怎么转,不会干不敢干不愿干,还有一部分官员还是习惯于传统的招商引资老一套路子。  关于结构性过剩。中国在度过了温饱、住行阶段以后,需求发生了重大的变化,大家希望供给可以更加满足个性化的、高端的需求,对服务的效率、质量要更高,对产品安全、质量、功能多样性要求也更高。但是我们目前的供给侧,高精尖产品、高质量产品还不多。  其次,从虚拟经济的角度看,也存在着绝对过剩和结构性过剩。绝对过剩是指货币供应量占GDP的比重全球最高,2015年达到205.7%,货币供给应该说绝对过剩,流动性非常充足。  但是这里面也存在着结构性过剩。对创新创业支持不够,对传统行业特别是传统行业里面的国企,地方的平台支持过度;对于可以稳定支持中国经济发展领域的支持不够,对投机性活动支持过度。最近房贷迅速膨胀,还有一些在做负债业务,这些都是高风险短期的投机性行为;对实体经济走出去支持不够,大量资金只是在国内、金融体系内部循环。  四大行名义上进入了全球前十大银行的行列,但是我们海外业务的利润贡献比重,只有不到8%,和国外大银行海外业务占比50%形成鲜明对比,说明我们国际市场的服务能力是不够的。
问题2  金融如何创新,以更好地支持供给侧改革?  可以有三种不同的类型:  第一种,支持现在的“三去一降一补”,为目前的供给侧改革这一大战略目标服务的金融创新。  第二种,化解金融体系自身风险需要的一些金融创新。  第三种,金融体制机制需要金融创新。  这三种类型的创新,是相互影响、相互制约、相辅相成的,有很大的关联度,需要协同推进。  “三去一降一补”,首先看去产能。中国的情况有些特殊,因为我们市场化的机制不健全,市场发展也不够完备,但是并购重组一定是在去产能过程当中重要的手段。  金融怎么样为并购重组提供更好的融资服务?如果按照老的贷款规范执行的话,并购重组贷款,在海外为并购重组而发行的垃圾债(短期迅速用高成本聚集一批并购资金)等,目前在中国都很难做,这就需要创新。另一方面,去产能意味着大量的职工需要再培训转岗,这些提供职业教育的机构要通过市场化的机制发展起来,也需要金融提供支持。  其次是去库存。除了行业去库存有很多创新空间,比如说房地产产权转移方式是否可以改变,“居者有其屋”,可以是买的屋子,完全拥有产权;也可以是租,只要可以长期稳定地租下来;还可以部分拥有产权(共有产权),这些方面都可以创新。还有房地产投资基金,过去由于税收以及金融环境的障碍,说了很多年总是做不起来。有没有可能在转型的时期采取一些制度性的政策性调整,来推动其发展。  第三个就是去杠杆。实体经济的杠杆比较高,但是从现在政府的杠杆率看(特别是中央政府)还有一定的发债空间。从实体经济看,杠杆的结构还可以调整。比如房地产去杠杆,在一些前沿高精尖科技领域加杠杆;国企去杠杆,创新创业加杠杆。虽然总体杠杆率短期降不下来,但是我们可以对不同行业的杠杆率进行调整,使金融资源更有效率,更好地配置到有活力、有发展起立的领域中去。  降成本这一块,最核心最关键的是提高金融体系效率,减少服务环节。其实如果银行直接给企业发放信贷,利率水平不算很高,现在一年期贷款利率是4.25%,银行再加点约为6%―7%。但是现在很多银行不贷,让体制外的影子银行放贷,银行的资金大量转移到影子银行,通过理财、信托等等方式再到企业手中,这么多环节都要收费,实体经济的融资成本一定增加。  补短板这一块,我觉得金融创新的空间更大。比如说小微企业、农村方面的金融创新是主要的短板,我们可以在服务小微企业的金融产品方面创新,在风险管理方式方面创新。银行传统的方式是完全依靠抵押担保覆盖风险,未来能不能通过供应链金融的方式,通过创新担保方式,来补上这个短板。知识产权质押贷款老是做不起来,农村土地只能抵押经营权,但经营权有多少含金量呢?  我们需要给市场创造一些条件,像农村的农地制度改革,有没有魄力把这些影响因素从制度上消除。银行等金融机构在经营能力方面也要进行一些创新,比如说投贷联动。夹层融资方面也有很大的创新空间。
  第二种是化解金融体系风险。随着经济结构调整和经济下行压力加大,金融风险进入集中暴露时期。首先是银行的不良率提高,资产质量弱化,而且还有一些风险没有充分暴露,比如说互联互保,银行有意识延后不良资产暴露等等。有一些中小银行的资产不良率水平已经高到一个比较危险的程度了。去产能和消灭僵尸企业,也有可能加速信贷风险暴露。  另外就是风险的跨部门传递。影子银行,金融,各地方性的非正规机构,比如说大量的小贷公司,融资担保公司,融资租赁公司,各种各样的资产管理公司、民间借贷公司,这些非银行、非正规金融机构往往通过各种方式与正规金融机构相联系,很容易使非正规金融风险传递到正规金融体系当中来。海外市场的波动,也可能会对中国市场带来冲击。另外,交叉理财和同业业务,由于横跨了多个市场和行业,这些风险也很容易传染。  在化解风险方面,要考虑一些创新,比如说加大银行信贷资产证券化的推进力度;比如在金融机构内部将不良资产隔离出来,采取一些专门消化措施;比如监管部门要提高对不良资产的容忍度,很多的金融机构如果不敢把真实的不良资产情况显露出来,风险就会不断积聚。要放开金融资产的管理市场,目前我国只有四大金融资产管理公司,最近成立了大约20家省一级资产管理公司,这方面的一级市场还是二级市场还要进一步开放。  第三种是金融体系内部的改革创新,我觉得有着巨大的空间。最新爆发的几起案子,暴露了金融机构内部管理水平低下,管理混乱以及从业人员存在着严重的道德风险。针对金融机构自身的体制机制,应该从混合所有制入手,有的金融机构可以分拆和重组,通过这样的方式强化金融机构内部和外部约束。还有就是金融监管也要创新。  问题3  改革过程中如何避免出现新的政府过度干预 ?  在化解过剩产能、去杠杆的每个环节,政府都有可能出现过度干预的现象。  首先,政府应当是一个有限的政府,该管什么不管什么一定要明确,但是现在在“三去一降一补”的过程当中,好像政府什么事儿都要管,什么事儿都要介入,这是一个危险的苗头。  第二,政府应当是一个有为的政府,对现有的问题要分类处理,有勇气打破现有的利益格局。同时要防止一刀切,防止乱作为不作为。  第三,政府应当是一个有效的政府。现在最常见的问题就是用文件落实文件,用会议落实会议。  政府要重实质而非形式,而且要特别关注数据的真实性和准确性问题,更多关注政府和市场怎么样进一步协调。  
(责任编辑:李治华 HN026)
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  推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署,是“十三五”时期的发展主线,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应后国际金融危机时期综合国力竞争新形势的主动选择。深化对供给侧结构性改革的认识和理解,对于推进“十三五”时期经济社会发展具有重大意义。
  社会主义市场经济理论的新发展
  改革开放以来,我们党坚持用改革的办法解决发展中的问题,驾驭经济工作的能力不断提高,对社会主义市场经济的认识也在不断升华。1979年,邓小平同志提出“社会主义也可以搞市场经济”,打破了片面理解姓“社”姓“资”的思维模式,把市场经济看作发展生产力的方法手段。1992年,党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,“要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”,明确了我国经济体制改革的目标。2013年,党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。这是我们党进一步深化对政府与市场关系的认识、根据实践发展要求作出的新的理论表述,标志着我国社会主义市场经济发展进入新阶段。
  在社会主义市场经济发展新阶段,面对发展中的新矛盾新问题,我们党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理,深入认识我国经济社会发展规律,深刻把握政府与市场的关系,作出一系列重要论述,推动党的理论随着实践发展而不断创新。我国经济发展进入新常态的重大论断,基于我们党对经济发展新阶段趋势性特征的科学认识,认识、适应、引领经济发展新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点的集中体现,是新时期推动经济社会发展的科学指引。推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,是对我国经济发展方式的优化调整,是解决我国经济发展面临突出问题的有力举措。经济发展新常态、新发展理念和供给侧结构性改革等重要思想形成有机整体,是对新时期社会主义市场经济理论的系统升华。
  供给侧结构性改革侧重解答实际问题,是针对我国宏观经济供求关系变化作出的战略决策。过去,我国宏观经济供求矛盾主要表现为供给短缺,需要扩大生产规模;随着发展水平提高,现在我国宏观经济供求矛盾主要表现为部分产能过剩和部分需求得不到有效满足并存,需要供给和需求更好匹配。推进供给侧结构性改革,旨在提高供给体系的质量和效率,使我国供给能力、供给质量和供给结构更好满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化与生态环境需要。这是贯彻落实新发展理念、适应和引领经济发展新常态的重大创新,也是对社会主义市场经济理论的新发展。
  实现“双中高”的必然要求
  供给侧结构性改革被确定为我国“十三五”时期的发展主线,体现了鲜明的问题意识和目标导向,现实针对性和实践指导性很强,是保持“双中高”即经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平的必然要求和行动指南。
  经济保持中高速增长的必由之路。改革开放以来,劳动力、资本、资源等要素活力的释放,使我国经济实现了持续快速发展。当前,我国经济发展的国内国际环境发生了深刻变化。从国内看,我国正处于“三期叠加”时期,面临产能过剩、供需错配等突出问题,加之投资回报率下降、资源环境约束加剧、人口老龄化加快等不利因素,经济下行压力持续加大。从国际看,全球外贸低迷造成出口下滑,我国制造业面临发达国家再工业化和发展中国家加速追赶的两面夹击,低成本优势减弱,制造业创新能力不强。在新形势下保持经济中高速增长,必须通过推进供给侧结构性改革加快培育新的增长动力,实现新旧动能接续转换。
  产业迈向中高端水平的主动选择。我国虽然已成为世界第二大经济体,制造业、国际贸易、国际投资的规模都在国际上名列前茅,但大而不强的特征仍十分明显:我国产业长期处于全球价值链中低端,国际竞争力和话语权有待提升,核心竞争力还不强。在经济发展新常态下,我国产业要迈向中高端,迫切需要以新发展理念为指导,通过供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,消除过剩产能以促进生产要素流动,实现传统动能更新和经济转型升级。同时,通过供给侧结构性改革消除发展新行业、新业态和新商业模式的体制机制障碍,发展新经济,培育新动能。
  解决当前突出问题的关键环节。我国经济面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧。我国不是需求不足或没有需求,而是需求变了,供给的产品没有跟上,有效供给能力不足带来大量需求外溢,消费能力严重外流。近些年,我国居民境外消费或国内“海淘”形式的跨境购买金额迅猛增长。海外购买力旺盛,说明国内需求空间巨大。拉回海外消费,需要国内产品来一场“品质革命”,跟上消费升级步伐。供给侧结构性改革就是从生产端入手,破除体制障碍,降低企业成本,推动适应新需求的新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。
  完善宏观调控的重要举措。供给管理和需求管理是调控宏观经济的两种基本手段,前者主要解决长期的结构性问题,后者侧重熨平短期的经济波动。宏观调控既需要需求管理,又需要供给管理;既需要总量调控,又需要结构调控;既需要短期调控,又需要中长期改革。如果市场充分有效,需求刺激也能推动结构优化。但市场并不总是有效的,需求政策的经济拉动作用有时并不明显,还可能加剧结构矛盾,而供给侧结构性改革则可以弥补这一缺陷。
  通过综合创新推进供给侧结构性改革
  供给侧结构性改革既强调供给,又关注需求;既突出发展生产力,又注重完善生产关系;既发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用。其核心要义是通过市场取向的综合创新,促使政府管理更科学、市场更有效、企业更有活力,从而减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,促进行业出清和盈利状况改善,提高全要素生产率,提高社会生产力水平。下一步推进工作,要坚决按照中央要求,把握好供给侧结构性改革的根本目的、主攻方向和本质属性,用改革的办法推进结构调整,为提高质量激发内生动力、营造外部环境。
  通过简政放权等改革更好发挥政府作用。党的十八大以来,简政放权改革取得显著成绩,但一些地方政府在某种程度上的越位、缺位和错位问题依然存在。以投资领域为例,当前束缚企业活力的最大障碍依然是投资审批时间长、程序多。在一些地方、一些领域,行政审批形成了“行政部门设权、事业单位评估、行业协会认证、关联企业收费”的“审批套娃”,制约着企业投资经营。这些行政审批权力又通过法律、条例、办法、细则等形成了“法规套娃”,固化了部门利益。推进供给侧结构性改革,亟须深化简政放权、放管结合、优化服务改革,厘清市场与政府的边界,加快拆解两种“套娃”,进一步减少不必要的审批许可,改进政府管理方式,提高监管和服务水平。
  通过要素价格等改革发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场价格反映供求关系,价格信号引导要素流动和资源配置。随着社会主义市场经济体制不断完善,我国市场配置资源的功能逐步增强,但仍有一些价格信号不明确,甚至是紊乱的。推进供给侧结构性改革,要着力清除市场壁垒,完善主要由市场决定价格的机制,进一步提高资源配置效率和公平性。完善农产品价格形成机制,推进水、电等领域价格改革;扩大金融业对内对外开放,完善金融市场体系;建立城乡统一的建设用地市场,完善土地租赁、转让、抵押二级市场;加强产权保护,发展技术市场,使创新成为驱动发展的第一动力。
  通过深化改革使国有企业做到生产能多能少、员工能进能出、企业能生能死。当前,供给过剩的领域主要是传统重化工业,生产要素流动难、“僵尸企业”多等问题在一些国有企业比较突出。一些国有企业生产什么、生产多少自己不能决定;越是经济困难的地方,人们越往国有企业里挤,企业减员困难;企业破产涉及人员和债务,没有钱解决不了问题,难以顺利破产。推进供给侧结构性改革,应研究新形势下如何推动富余人员的分离和再就业、不良债权的重组,以及“僵尸企业”的破产重整或清算,进而激发国有企业的生机活力。
  通过创新驱动加快新旧动能转换。当前,创新能力不强、体制机制僵化成为制约我国经济发展的要害问题。世界知识产权组织发布的“2015年全球创新指数”显示,我国内地的创新排名是第二十九位;世界银行发布的2015年全球营商便利指数中,我国内地的排名是第八十四位。这从一个侧面说明束缚企业活力的体制机制障碍依然突出。从国际经验看,每次科技和产业革命都会带来生产力大幅提升;供给侧一旦出现革命性创新,市场需求就会排浪式增长。推进供给侧结构性改革,应深入实施创新驱动发展战略,深化科技体制改革,增强企业供给对需求变化的适应性和灵活性,将经济发展切换到依靠内生性技术进步、人力资本提升和有效需求驱动的轨道上来。
  (作者为国家行政学院常务副院长)
  《 人民日报 》( 日 07 版)
(责编:王政淇、文松辉)
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  伴随着经济下行压力的逐步加大,从去年上半年以来,为了稳增长相关部委先后密集出台了一系列政策和措施,一度使股市和楼市借此机会又重新活跃起来,有人就此提出&稳增长的主力军仍是房地产&、&稳增长就要稳股市&等观点,似乎经济稳增长没有别的更好办法,只能走股市、楼市&双轮驱动&之路,直至中央经济工作会议明确提出&供给侧改革&后才统一了思想认识,抓改革应该侧重什么?
  楼市再难承担稳增长的重任,不应为其增加更多职能
  回望2009年一季度,由于前一年度全球性金融危机的影响,我国GDP一度降到6.1%,为了稳定经济增长国家出台了多项促进房地产业发展的政策措施,房地产迅速回暖,带动了经济的增长,2009年四季度GDP增长率达到了10.7%。然而自去年下半年以来,GDP增速在7%左右徘徊,重新刺激房地产,能否再创经济增速高涨的奇迹呢?
  答案是否定的。一方面,当时经济快速回升是多种政策措施共同作用的结果,房市只是其中的一项;另一方面,当前所面临的经济形势与2009年初有很大不同,那时候经济发展最大的问题来自外部,而现在则来自于内部,在内部经济结构矛盾突出、内需不足的情况下,单靠房地产发力,既无法解决经济运行中的深层次问题,也无法促成经济的快速增长。
  经过一段时间的调整,房地产市场的投机需求已被抑制,发展逐步趋向理性,但仍然面临需求不旺、空置率居高等结构性问题,因此,去库存就成为调整和优化房地产健康发展的重要举措。
  股市不全是经济的&晴雨表&,无力支撑整个经济
  股市与经济增长虽然存在较多的关联性,但从近年来股市发展的实践看,其直接拉动经济的作用也很有限。2007年10月中国股市开始了长达7年的&熊市&,上证指数由6100多点跌至1600多点,但同期中国GDP增速却高达9%以上,这说明股市并不总是经济的&晴雨表&,它与经济发展的关联性受多种因素的影响和制约。
  按照资本市场的设计规则,股市可以促进经济的发展,为实体经济&输血&,但前提是资本市场必须规范、市场机制必须健全,在市场发展还不完善的情况下,股市就会片面地强调融资功能,促使企业的经济行为短期化,政策市、资金市、杠杆市应运而生,&输血&变成&抽血&,股市再繁荣,成果不能落实到实体经济上,对整个经济的贡献就是有限的,凭借现有股市的一己之力挑起稳增长的重任,实在看不到出路在哪里?因此,下大气力来规范中国的资本市场任重而道远。
  以&供给侧&改革为契机,全面推动新兴产业的发展,夯实稳增长的基础
  楼市、股市难以支撑其经济的发展,但没有产业支撑经济稳定增长也不可能实现。当前,经济运行的一个显著特征是供给与需求关系出现了新变化,要以此为契机,紧跟世界新技术革命的发展步伐,打造更加强大的新兴产业,抵消传统行业衰退对经济增长产生的负拉动。
  一是加强技术创新,以新产品带动新产业。依靠原有的要素投入推动经济增长,发展到一定阶段就会达到极限,陷入增长发力的窘境,要实现新的突破必须大力发展创新,通过基础创新、原始创新、集成创新、引进吸收再创新等实现新的技术进步。当前以信息技术为代表的全球新一轮科技革命正在进行,要紧紧抓住这个机遇,推动信息技术与传统制造业的融合,使制造业呈现智能化、信息化、网络化的新特征,以此带动一大批新产业的兴起。
  二是大力推动&互联网+&的组织模式,对传统行业进行改造。在工业领域,以移动互联网、云计算、大数据、物联网等改造传统生产及研发方式,提高传统工业生产的竞争力,或催生出更有竞争力的新业态;在领域,大力发展互联网金融,提高金融效率;在服务业领域,推动&互联网+医疗&、&互联网+教育&、&互联网+旅游&等新模式,积极发展体育、文化、医疗、养老等高端服务业,满足消费者的新需求。通过&互联网+&,进一步挖掘传统行业的发展潜力,推动一批新产业的诞生和壮大。
  三是加快产业融合,大力发展现代农业。信息技术革命和&互联网+&的快速推进为第一产业升级改造提供了新机遇,在此基础上农业现代化的核心应是发展方式的转变,以&互联网+&、&生态+&、智慧农业(000816,股吧)、生物农业为发展理念或方向,通过一二三产业的融合全面提高农业现代化程度,使传统农业焕发出新的生机。
  四是深化综合改革,降低新兴产业的发展成本。新产业的兴起伴随着落后产业、产能过剩行业的衰落与退出,这个过程也是资源配置改革的过程。为推动新兴产业的发展,要深化人口政策改革,提高人口资源的配置能力和效率;深化土地、改革,促进这些生产要素向新兴产业倾斜;深化财税改革,降低新兴产业的财务成本;深化政府改革,简化审批流程,转变政府的职能定位,更好地为新经济服务。
  当前,经济结构调整正以供给、需求关系变革的形式加快实现,随着中等收入群体的快速扩大,消费升级对&供给侧改革&顺利推进,在淘汰落后产能、落后行业的同时,不断壮大新兴产业的发展,使经济发展的基础更加牢固。
  五是继续大力推进&大众创业、万众创新&工程。在推动供给侧改革的同时,也不能忽视投资拉动经济的作用,当前投资持续走低已拖累经济发展,但盲目投资又容易加剧产能过剩,当前面对的不是&可不可以投&的问题,而是&投哪里、谁来投&的问题,要重点投向经济发展的薄弱环节、社会民生的重点领域,避免重复投资、低水平投资,通过增加投资进一步调整经济结构、盘活存量。除政府主导的投资外,还要激活社会资本,扩展PPP项目外延,扩大准入范围,同时大力实施&大众创业、万众创新&工程,把丰富的人力资源变成人力资本,推动经济结构调整,增强发展的新动力(310328,基金吧)。
  六是大力推进&一带一路&建设,稳定外贸增长。深化与&&沿线国家的经贸合作,突出创新驱动,共同推动对外贸易平稳健康发展。清理规范进出口环节收费,对行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,降低出口企业的负担。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平,扩大结算规模。推出更多避险产品,帮助企业规避汇率风险,减少汇兑损失。加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度,加大对有订单、有效益企业的融资支持。
  七是狠抓落实,克服怠政、懒政,保证各项措施落地见效。为了稳增长,国家及各部门、各地方密集推出了一大批政策措施,这些政策措施最终都要体现在落实上,而当前各级行政机关普遍存在的怠政、懒政现象为稳增长措施的落实带来了实际障碍,这是一个政治问题、思想问题,在当前也是一个经济问题。通过反腐败、反对&四风&,一部分官员的违法犯罪冲动得到了根本遏制,但有人错误地认为&做得多错得多&,所以宁肯不做,这种风气如果蔓延,不仅败坏干部队伍的作气,更严重地影响到稳增长目标的实现。针对这种状况,要进一步加强制度建设,强化考核激励机制,加大行政监督力度,坚决克服&在其位不谋其政&的状况,通过真抓实干落实各项改革措施。
产业投资内参
有价值的产业投资参考
产业投资咨询服务专家
来源:和讯网
关键词:供给侧 改革
 一年前,A股市场沉浸在牛市的氛围里,货币政策正步入降准降息的宽松周期,在大众创业、万众创新的口号下,资本市场的各项创新产品和理财模式也...
   据《证券日报》报道,随着国企改革全面提速,央企推进第二批试点的预期正在增强。市场普遍预计第二批央企改革试点名单将于2016年上半年公布。
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