工程质量风险识别
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&&&&记者近日从威海市建管处获悉，目前威海市启动建设工程无证施工行为专项整治工作，威海市范围内的在建工程纳入检查范围。
&&&&8月4日，佛山市地下综合管廊建设现场会在广东（潭洲）国际会展中心召开。副市长赵海表示，要压实任务，明确职责，全面推进地下综合管廊建设，至2020年全市新建地下综合管廊达到100公里。
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&&&&日前，住房城乡建设部办公厅印发关于2017年二季度建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况的通报，具体内容如下文所示。
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《工程造价审计》.ppt 59页
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****4、招标计价风险分析比较准确的说法是：合同首先是固定价的，但本着“风险分担”的原则，固定价合同应约定“调价条款”。《企业会计准则第15号——建造合同》第三条　建造合同分为固定造价合同和成本加酬合同。（08）2.0.4综合单价：完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。《施工招标文件范本》(2007)第五章工程量清单2.2工程量清单中标价的单价或金额应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。【实例】上海某著名建设集团（下称承包商）通过议标承建了湖南长沙一家韩资企业（下称业主）厂房工程，双方签订了工程总价为6000余万元的固定总价合同。双方在合同执行过程中产生“价差”争议。该工程投标截止日为2003年6月，在此之后，工程所在地长沙的钢材上涨幅度达30％~50％，本案工程用钢量为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿。而业主认为合同为“固定总价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为由调整价款。《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（2005）第二十二条　当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。关于“物价波动”风险30％~50％——“情势变更”——显失公平本案可协商出合理的幅度范围(可按行业惯例,如10%内承包商单方承担，10%外协商双方承担)进行双方分配，这也是公平原则的体现，相信明智的业主亦能接受。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）(法释〔2009〕5号)第二十六条　合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。（08）4.1.9采用工程量清单计价的工程，应在招标文件中或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。江苏工程量清单计价专项检查：有相当数量的工程施工招标文件中对风险分担存在不合理的条款，部分价款调整的约定不对等、不合理。（1）招标控制价的编制与评审《08清规》4.2.1国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。《08清规》4.2.3招标控制价应根据下列依据编制：1本规范；2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3建设工程设计文件及相关资料；4招标文件中的工程量清单及有关要求；5与建设项目相关的标准、规范、技术资料；6工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；7其它的相关资料。5、招标定价评审机制分析《清规(2008)》4.2.8“招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。”江苏规定：“截标日10天前发给投标人”08宣贯：“招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制总价。”《招标投标法实施条例(2012)》招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。《招标投标法实施条例(2012)》招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。评标可以采用经评审的最低投标价法或者综合评分评估法。确定的评标方法和具体的评价指标、评价标准应当在招标文件中载明。投标报价（不低于70分）…（过低单价和过高单价）施工组织设计（不高于20分）投标人经历及业绩（不高于10分）招标文件应明确评价指标、评分标准高出1%，扣1分《招标投标法》中允许采用费率招标吗？《招标投标法》第四十一条　中标人的投标应当符合下列条件之一：　　（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；　　（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。——本条是规定中标条件。（2）如何选择招标定价评审方法？江苏：采用综合评估法且对施工组
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创业路安置小区绿化、围墙、值班室、安防监控、公租房三期配套工程竣工价款结算审计报告
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被审计单位：裕安区重点工程建设管理局
审计项目：创业路安置小区绿化、围墙、值班室、安防监控、公租房 & & & & &三期配套工程竣工价款结算审计
根据《中华人民共和国审计法》第22条规定，裕安区投资审计中心组成审计组，于日至日，对创业路安置小区绿化、围墙、值班室、安防监控、公租房三期配套工程竣工价款结算进行了审计。建设单位裕安区重点工程建设管理局和施工单位安徽同硕建设工程有限公司对其提供的工程相关资料的真实性和完整性负责，分别作出了书面承诺，裕安区投资审计中心的责任是依法独立实施审计，并出具审计报告。
一、基本情况
本工程位于裕安经济开发区创业路南侧创业路安置小区内，工程主要内容包括1322米铁艺围墙，两间建筑面积各15.39m2值班室、小区安防监控系统，公租房三期配套工程主路宽6米，宅前道路宽4米，另含停车位、室外雨污水、绿化及路灯照明工程等。
该工程合同开、竣工日期为日至日，合同工期为70天；实际施工工期为日至日。该工程设计单位为六安市规划设计研究院，采用公开招标方式确定施工单位为安徽同硕建设工程有限公司，日签订施工合同，合同总价为元。后因增加雨污水井与建筑雨污水连接、北侧门卫增加面积5.13m2等，工程送审价为元。该工程合同内工程（不含变更减少工程）已按规定全部完成，合同外增加工程由区政府投资项目签证办公室、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同签证认可。
二、审计结果
（一）审计依据及方法
1、审计依据
（1）法律法规依据：《审计法》、《合同法》、《招投标法》及《六安市裕安区政府投资建设项目审计监督暂行办法》（裕政〔2015〕86号）；
（2）定额执行依据：《工程量清单计价规范》、《安徽省建筑工程消耗量定额》及配套使用的费用定额等；
（3）材料价格依据：施工期间六安市建设工程造价管理站发布的材料价格信息；
（4）人工工资调整依据：安徽省建设工程造价管理总站造计[2013]16号；
（5）审核结算依据：施工合同、施工图纸、招标文件、投标文件、工程签证及现场测量。
2、审计方法
现场对照施工图纸、工程量清单、工程变更签证、工程结算等资料，逐项进行勘测查验，对发现不符部分进行了调整。
（1）工程实施中由于设计变更及业主要求调整引起的已有项目工程量增减，执行投标报价清单中相应清单项目的综合单价；工程实施中新增的项目，执行标报价清单中类似项目子目单价结算。没有类似项目的，根据安徽省工程量清单计价规范的相关规定，按新增工程量发生当月市场信息价和承包人投标文件中的利润率、风险费、取费费率等进行组价并按投标报价与最高限价的差额下浮比例进行调整
（2）合同工程内变更减少项目，按投标报价清单中项目单价扣除，组织措施费按投标书的费率计算相应扣除，规费按招投标书中规定费率计算扣除。
（3）其他未注明事项按有关规定办理。
（二）经建设单位确认的报审价
经裕安区重点工程建设管理局确认，安徽同硕建设工程有限公司报送的工程结算价为<span style="font-family:仿宋_GB2312;font-size:16.0.16元。
（三）经审计部门审定的报审价、审定价、审减额
1、送审工程造价 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&元
2、审定工程造价 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&元
3、审减金额 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&元
4、审减率 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&11.00%
以上审定工程造价为人民币贰佰柒拾壹万陆仟叁佰肆拾捌元伍角整（￥元）。
三、审计意见
创业路安置小区绿化、围墙、值班室、安防监控、公租房三期配套工程审定工程造价人民币贰佰柒拾壹万陆仟叁佰肆拾捌元伍角整（￥元），作为建设单位裕安区重点工程建设管理局和施工单位安徽同硕建设工程有限公司结算工程价款的依据。删除理由：
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他一定是哪里做的不够好，别替他瞒着了，告诉我们吧~
造价结算审计项目投标方案（工程造价咨询方案）
发表于&&6条回复&&6063次阅读&&&&&&
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文件格式：doc
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内容简介造价结算审计项目投标方案，本外网结算审计方案包含：合规、合法性审核 ，根据结算数据，统计出的成本指标。 　　本结算审计项目投标方案，WORD格式，共44页。 　　 　　外网结算审计内容：　 　　在工程结算审计前必须掌握以下几个方面的情况（也就是要审计的主要内容） 　　1、工程招标投标过程。包括对投标单位资质、信誉、业绩等的审查，招投标过程是否公开、公正、公平等。 　　2、施工合同。合同价款的准确性、内容条款的完整性、双方权利义务的公平性、责任承担的合理性、纠纷解决的合法性。 　　3、编制资料。现场工程量、设计变更签证手续是否齐全，定额套用、隐蔽工程、新增工作量的验收签证是否有严格的内控制度。 　　4、工程质量情况。是否有非法转包工程行为，工程质量的控制和监理单位的报告等。 5、工程量。工程量是工程造价的基础，一定要核清实际发生的工程量，按照施工图纸和实际验收的工程量认真核查，增加或减少工程量必须要有设计变更和现场签证 6、定额使用。定额使用必须符合实际，做到套用合理、计算准确，防止高套错套。 　　7、取费标准。审查工程结算书中的取费标准是否与施工合同的规定一致、是否与其工程类别相符，对因政府政策调整而引起的取费标准变化，要依据施工合同对此条款的约定和政府政策的相关解释。人工费调整（人工单价按照适宜的相关文件调整）。机械费调整举例（河北省关于调整现行建设工程计价依据中机械台班单价等的通知，冀建价[2010]47号文件）。 　　8、材料价格。在工程结算中材料费用占相当大的比重，对工程造价影响很大。在审计时，一是要严格执行省市政府建设主管部门颁发的工程预算定额中的材料价格；二是要按照工程建设期间当地材料的实际价格，依据有关规定对差价进行调整；三是要审查材料数量是否与定额含量和实际用量一致。 9、审核预算报价 　　1）依据本项目预算报价和设计图纸、可行性研究报告、投标报价等前期技术资料，对预算报价进行经济性分析，审核预算报价中的内容是否完整，计算是否正确，各项费用是否合理。 　　2）根据委托方要求，对工程成本进行测算，跟踪项目工程进展及合同签署落实情况，及时审核总投资预算，并与原来的总投资预算比较分析，提出控制工程造价意见。 　　10、成本分析 　　1）通过现场查看，采取多种手段、方法（如拍照、往来原始资料的存档等），注意施工的信息收集工作； 　　2）与委托方、项目管理人、监理、设计单位共同研究确定造价上有较大出入的项目，提出解决方案。 　　
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是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格
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