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市政府关于印发泰州市支持个体工商户转型升级为企业的若干意见的通知
市政府关于印发泰州市支持个体工商户转型升级为企业的若干意见的通知各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：《泰州市支持个体工商户转型升级为企业的若干意见》已经市政府第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。泰州市人民政府日泰州市支持个体工商户转型升级为企业的若干意见为鼓励个体工商户做大做强，进一步推动个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），推进泰州转型升级综合改革试点，现就全市“个转企”工作提出如下意见：一、本意见所指“个转企”是指主要投资主体和经营场所未发生变化的个体经营者将组织形式由个体工商户转型升级为企业、合伙企业、有限责任公司。二、个体工商户在工商部门办理“个转企”登记，可保留原名称中的字号，沿用原前置许可。原个体工商户与转企设立登记档案合并归档，保持主体档案延续性。“个转企”登记时经营范围增加前置许可项目的，按规定提交前置许可。三、工商部门在核发营业执照的同时一并核发《个体工商户转型证明》，为企业申请政策优惠及办理其他手续提供便利；相关前置许可部门凭《个体工商户转型证明》为其办理前置许可事项变更手续时，免收变更登记费用。四、对“个转企”的小规模纳税人，可根据生产经营情况，向主管税务机关申请认定为增值税一般纳税人。转型升级为个人独资企业的可选择自行申报缴税方式或按税务机关核定方式缴纳税款。五、个体工商户将所属的土地、房屋等资产权属转至转型升级后的投资人为原个体工商户业主的个人独资企业、投资人包含原个体工商户业主的个人合伙企业，或者投资人为原个体工商户业主的一人公司的，免征契税；将所属的土地、房屋等资产权属转至转型升级后的投资人为原个体工商户业主的个人独资企业的，不征收营业税和土地增值税；将所属的土地、房屋等资产以投资方式入股转型升级后的企业的，免征土地增值税（转型升级为房地产开发企业的除外）和营业税。六、对“个转企”的月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。“个转企”后属查账征收的小型微利企业（不含个人独资企业、合伙企业），减按20%的税率征收企业所得税，其中年应纳税所得额在6万元以下（含6万元）的小型微利企业（不含个人独资企业、合伙企业），2015年底前，其所得减半计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税。七、对确有困难的“个转企”企业，报经县级以上人民政府审核批准后，可减免房产税，报经税务机关审核批准后，可减免城镇土地使用税。按期纳税有困难并符合税法规定的，报经税务机关审批后，可延期缴纳税款，最长不超过3个月。八、“个转企”后，经认定属于国家重点扶持的高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可按规定扣除。九、“个转企”纳税人在个体经营期间取得的固定资产，原则上应遵循历史成本原则，按相关税法规定计提资产折旧费用；如果确实没有原始有效凭证证明其价值，可按有资质中介机构出具的评估价值，报经税务机关确认后，按规定进行固定资产核算和管理。十、以“个转企”企业上一年度缴纳的增值税、营业税、企业所得税（生产经营所得个人所得税）等实缴税款为基数，对其实际缴纳税款超基数形成的新增地方财政留成，在3年内全部奖励纳税人。十一、金融机构凭《个体工商户转型证明》对“个转企”企业给予贷款支持。在符合规定要求和风险可控的前提下，尽可能为企业银行结算账户变更提供便利。对“个转企”企业信贷支持情况，纳入中小企业信贷政策评估范围。十二、金融机构给予“个转企”企业优惠利率贷款，同时创新还款方式，拓宽物范围。十三、“个转企”后，可保留其获得的荣誉称号，市相关部门应予认可。十四、“个转企”后，涉及商标、专利等所有权人变更的，市相关部门应予办理。十五、开辟“绿色通道”，切实为“个转企”提供优质、高效、便捷的“一站式”服务。十六、本意见自发文之日起执行。
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让“星星”变“月亮”
――两位“个转企”老板的升级故事
　　宁海新闻网　　
宁海县&个转企&主要扶持政策说明
　　以省、市、县人民政府支持个体工商户转型升级为企业实施意见为依据，日前办理的&个转企&企业均为扶持对象。
　　一、税(费)扶持
　　1、水利建设专项资金在&个转企&当年起3年内免征，后2年(第4-5年)减半征收。
　　2、交纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，由&个转企&企业提出申请报经地税部门批准后在转企当年起2年内免征，后3年(第3-5年)减半征收。
　　3、转型前的个体工商户与转型后的企业之间土地、房屋权属(固定资产)的划转，投资人不变的，免征契税和免收交易手续费。
　　4、&个转企&后，企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可以按规定加以扣除。
　　5、对&个转企&的小规模纳税人，在2015年底前，可以根据生产经营情况，向主管国税机关申请认定为增值税一般纳税人或继续为小规模纳税人；可选择自行申报缴税方式或税务机关核定方式缴纳税款。
　　6、对&个转企&的纳税人，其在个体经营期间取得的固定资产，原则上遵循历史成本原则，按相关税法规定计提资产折旧费用；如果确实没有原始有效凭证证明其价值，可以按照有资质的中介机构出具的评估报告中确定的价值，报经税务机关确认后，按规定进行固定资产核算和管理。
　　7、免收&个转企&登记性收费和各类工本费等行政审批费用。
　　8、供电、供水、供气等公用服务单位在办理过户手续时免收相关过户费用。
　　二、社保费优惠扶持
　　1、升级企业其社会保险的缴费比例、缴费基数等缴费标准自&个转企&之日起三年内由&个转企&单位自行选择，可按企业标准缴费，也可按个体工商户标准缴费。第四年起统一按企业标准缴纳社会保险费。
　　2、原按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户转企业的，仍按原规定比例执行。
　　三、财政扶持
　　1、以&个转企&企业上一年度实缴税金(增值税、营业税、企业所得税)地方财政实得部分为基数，且实缴税金地方财政实得部分超过基数一万元以上的，三年内按超过基数的80%给予奖励。
　　2、个体工商户转型为公司制企业或非公司制企业分别给予每家5000元或3000元奖励。
　　四、行政许可便捷
　　1、&个转企&企业可以依法继续使用原字号。
　　2、相关部门根据工商部门核发的《个体工商户转型证明》等有关材料办理审批事项和过户变更手续。
　　3、转型升级企业原则上可保留升级前获得的各种荣誉称号。
　　五、扩大政策辐射面
　　个人独资、合伙企业等非公司制民营企业转型登记变更为公司制企业，投资人不变的同等享受&个转企&有关土地、房屋权属(固定资产)转移过户和便捷准入的扶持政策。
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《今日宁海》速览宁波力争3年内助11520家“个体户”晋升“老总”--浙江频道--人民网
宁波力争3年内助11520家“个体户”晋升“老总”
今年推进4610户转型
&&&&来源：&&&&&
&最近，在宁波开店十年的重庆人来先云换了个新名片，将原来名片上的“湘甬缘湘菜馆”改成了“湘甬缘餐饮有限公司”。原来，在今年４月份，来先云在报纸上看到宁波镇海工商分局“个转企”信息，就来到工商局窗口办理了登记手续，将个体小店升级成为公司。
“从重庆来镇海１０余年，经历过开快餐店、经营企业食堂、开小饭馆，没想到自己有一天也会注册办起公司，”来先云告诉记者。现在，来先云无论是开增值税发票还是参与大企业举办的食堂经营招投标，都更有底气了。
记者从镇海工商分局获悉，该区自去年１１月底办理了首家“个转企”以来，目前全区已有６０户个体工商户争相转为个人独资企业或有限责任公司。根据排摸情况，到今年年底，这个数字更有望达到２０９户。
宁波市工商局相关领导表示，像这样的把个体经营户转型升级成企业，宁波到２０１５年，计划帮助１１５２０户个体户“转精转强”。
此前，５月１３日，宁波市政府出台了《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》，个体工商户转型升级为企业的，将得到一定的税费和社保费优惠支持，属于小型微利企业的，按２０％的税率缴纳企业所得税。
据统计，宁波现有５３万余户的市场主体中，个体工商户占到三分之二。其中，资金数额１０万元以上的个体工商户６万余户，占到个体户总量的１２％。
宁波市工商局企业注册处负责人告诉记者，“个转企”，即个体工商户转型升级为各种企业类型。不过，它不是简单地更个名，而是通过优化内部流程，解决企业发展延续性的问题，使原来的个体户成为转型升级的新动力源。
据介绍，由于个体工商户的申请手续比较简单，注册费用和经营成本低，且经营起来相对灵活，许多经营者在创业初期会选择做个体工商户。但是个体工商户发展到一定规模后，由于受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等先天因素制约，跟企业相比，个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面都缺乏比较优势。所以浙江从去年下半年开始全面启动“个转企”工作。
“我们与一些有意升级的个体工商户交流后发现，他们最关心的问题是变为企业或公司后，税收政策会不会变、营运成本会不会增加。”镇海工商分局副局长潘益军说。
据悉，为了帮助个体工商户完成转型升级，“个转企”后的企业不但现有营运成本不会增加，还将在税收优惠、劳动保险、便捷服务、金融信贷等方面享受一定程度的政策支持。
据宁波市工商局统计，截至今年４月，宁波市已有５６１家个体户完成转型企业的注册登记。今年，该市各地政府将根据前期摸底调查的情况，推进４６１０家个体户完成转型升级。
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“个转企”如何登记注册
个体工商户转型登记为个人独资企业、合伙企业的，可以采用直接办理变更登记的方式，注册号可以延续使用，字号名称可以沿用；登记注册为公司制企业的，允许在原名称的字号和行业用语后加有限公司或有限责任公司。
拟升级的企业使用原个体经营场所（住所）的，在租赁有效期内，向工商部门申请登记企业可沿用原个体登记时的产权证明材料，经营地址发生变化的，按现行法律法规及相关政策规定执行。升级企业在原个体主营范围的基础上，自主选择增加经营范围。
对“个转企”实质审批事项不变且行政许可在有效期内的，可允许先办理工商变更登记，再办理相关许可的变更，在工商年检时予以把关。
允许个体工商户在升级转型办理证照期间保留原个体营业执照，保留期为６个月，在保留期内解决原个体工商户债权债务、资格资质、房产土地等财产权益变更手续。期限届满，对原个体工商户营业执照办理注销登记。
重点鼓励扶持“个转企”的行业
对符合我市产业政策导向，具有行业发展潜能；拥有自主知识产权，发展空间较大；经国税部门认定，为增值税一般纳税人的；或占用土地资源较多的家庭农场等经营规模大、条件较为成熟的个体工商户。
规范引导“个转企”的行业
对一些从业人员较多，经营规模较大；或耗用资源较多、经营条件或要求较高的制造、商贸、住宿、餐饮、娱乐、洗浴、足浴等行业。具体包括印刷，旅行社，互联网上网服务，境外就业中介，典当，拍卖，寄售行，二手车交易市场经营，二手车经销及经纪，劳务派遣，汽车供应，汽车品牌经销，汽车总经销，因私出入境中介，报废汽车回收，危险化学品（含油漆）生产、储存、经营，兽药生产、经营，药品生产、经营，医疗器械生产、经营，成品油批发、仓储、零售，农药生产，住宿、餐饮、洗车，连锁经营或较大规模的商超贸易等行业。
税（费）扶持
“个转企”后属小型微利企业的（不含个人独资企业、合伙企业），减按２０％的税率征收企业所得税，其中，年应纳税所得额低于６万元（含６万元）的小型微利企业（不含个人独资企业、合伙企业），２０１５年年底前，其所得减按５０％计入应纳税所得额，按２０％的税率缴纳企业所得税。
“个转企”后，经认定属于国家重点扶持的高新技术企业的，减按１５％的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用，在计算企业所得税时可以按规定加计扣除。
对按规定确有困难的“个转企”企业，报经地税部门批准，在转企当年起２年内免征，第三至第五年减半征收房产税、城镇土地使用税。
转型前的个体工商户与转型后的企业之间土地、房屋权属（固定资产）的划转，如果投资主体、经营场所、经营范围基本不变的，免征契税和免收交易手续费。
转为符合产业政策的小型微利企业的，在转企当年起３年内免征、第四、第五年减半征收地方水利建设基金。
对“个转企”的小规模纳税人，在２０１５年年底前，可以根据生产经营情况，向主管国税机关申请认定为增值税一般纳税人，或继续为小规模纳税人；可选择自行申报缴税方式或税务机关核定方式缴纳税款。
对“个转企”的纳税人，其在个体经营期间取得的固定资产，原则上应遵循历史成本原则，按相关税法规定计提资产折旧费用；如果确实没有原始有效凭证证明其价值，可以按照有资质的中介机构出具的评估报告中确定的价值，报经税务机关确认后，按规定进行固定资产核算和管理。
转型后属于小型微利企业的，２０１４年年底前，依法免征企业注册登记费和各类工本费。除法律法规和国家政策明确规定企业年度检验时必须提交审计报告的除外，其他转型企业年检时三年内免于提交审计报告。
社保费优惠扶持
原个体工商户转型升级为企业的，其社会保险的缴费比例、缴费基数等缴费标准的确定办法，可实行３年过渡。过渡期内，由“个转企”单位自行选择，可按企业标准缴费，也可按个体工商户的标准缴费。过渡期结束后，统一按企业标准缴纳社会保险费。
原按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户转企业的，仍按原规定比例执行。（王敏、李佳静、贺琳）
(责编：吴志清、翁迪凯)
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关于大力支持个体工商户转型升级为企业的若干政策措施（温政办〔2013〕30号）
一、财税优惠
（一）“个转企”纳税人实行5年财政扶持政策，“个转企”当年起3年内实缴税款地方财政留成全额予以奖励，后2年按实缴税款地方财政留成50%予以奖励。奖励资金按现行财政分成体制规定分担。
（二）对“个转企”后纳税确有困难的企业，给予减免房产税、城镇土地使用税。按期纳税有困难并符合税法规定的，可由纳税人提出申请，经审核批准后，可延期缴纳税款。
（三）转型前的个体工商户与转型后的企业之间土地、房屋权属（固定资产）的划转，如果投资主体、经营场所、经营范围不变的，免收交易手续费；其中转型为独资企业或合伙企业的，免征契税。
二、社保扶持
（四）个体工商户从转型升级为企业当年起，社会保险缴纳可实行3年缓进期，缓进期内允许其暂不按企业申报，其员工可按灵活就业人员参保。原已按企业参保缴纳社会保险费的个体工商户，仍按原规定执行。
三、金融支持
（五）各金融机构对“个转企”企业的信贷支持情况，纳入人民银行中小企业信贷政策评估的范围；积极给予贷款支持，合理确定利率水平和贷款期限，创新还款方式，拓宽抵押担保物范围。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的小微企业，贷款利率不上浮。
四、准入便捷
（六）下放个体工商户升级为企业的登记权限。对未涉及前置审批项目的个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业的，可由当地工商局委托基层工商所直接办理变更登记。
（七）各前置审批部门要放宽对“个转企”对象许可事项的审批限制。经营范围、经营场所不变的个体工商户转型升级为企业后，凭工商部门出具的个体工商户转型升级为企业的证明书直接办理有关前置许可事项变更登记。各前置审批部门要积极提供便利，并给予政策倾斜，优化程序报批，优先审核发证，免收变更费用。
（八）放宽对“个转企”对象的年检要求。原个体工商户转型升级为企业后，除法律法规和国家政策明确规定企业年度检验时必须提交审计报告的以外，3年内年检时可不审查注册资金、不要求提交审计报告。
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