宅基地上的房屋翻建应否办理手续
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宅基地上的房屋翻建应否办理手续
中国国土资源报
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　　案 & 例&
　　2010年6月，北京市近郊村民吴某未办理任何手续的情况下对其宅基地上的房屋进行翻建，在施工过程中，镇政府规划建设部门根据群众反映，来到翻建房屋施工现场进行了询问和勘查，之后责令吴某停工。理由是吴某没有依法办理宅基地翻建审批手续，并且翻建面积已超出了原批准宅基地范围。
　　疑 & 惑&
　　1.村民原宅基地上房屋翻建是否要办理审批相关手续？
　　2.翻建房屋是否可以改变原宅基地面积？
　　解 & 答&
　　我国的宅基地使用权是一项特殊的土地权利，其土地使用权人具有严格的范围限制，仅限于农民集体内部符合规定的成员，而且宅基地的面积标准也有严格的限制，取得宅基地使用权后必须按照法律法规的标准和条件使用。实践中，农村宅基地上房屋的翻建，需要满足两个条件。
　　一是要符合城乡规划。《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条规定，在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。2009年北京市人大常委会通过的《北京市城乡规划条例》第四十一条，在规划农村地区，村民使用原有宅基地进行村民住宅建设，可以实行规划许可管理，规划许可管理应当依据村庄规划进行。因此，吴某在原有宅基地上翻建房屋的行为应当取得相关审批手续，其程序为：向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证，取得许可后方可按具体要求实施原有宅基地的翻建行为。
　　二是已经合法取得宅基地使用权，并且翻建不得超出合法拥用使用权的范围。根据《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区和直辖市规定的标准。《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》规定，村民每户建房用地的标准，由各区、县人民政府根据本行政区域的情况确定，但近郊区各区和远郊区人多地少的乡村，最高不得超过0.25亩；其他地区最高不得超过0.3亩。1982年以前划定的宅基地，多于本条前款规定的用地标准的，可按每户最高不超过0.4亩的标准从宽认定，超过部分按照乡村建设规划逐步调整。根据《土地管理法》第七十七条规定,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
　　本案中，吴某翻建房屋中在未经依法批准的情况下,擅自扩大宅基地面积显然是违法的，应当予以纠正，有关部门予以制止符合法律规定。对于在合法批准的宅基地范围内进行房屋翻建是否国重新办理用地手续，法律中没有规定，一般认为，只要村民不违背“一户一宅”、“使用权人不变”、“建址不变”、“符合土地利用总体规划和村镇规划”、“符合建房条件”、“不超过地方人民政府规定的宅基面积标准”等条件，在拥有合法的土地使用权的原宅基地上翻建房屋，不需要重新办理用地手续。
　　（国土资源部不动产登记中心）
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手机咨询更方便& 农村房屋重建，原来两家共用一个房屋山墙，现在邻居另起一个山墙，还要占用关山的12厘米，有法律法规吗
农村房屋重建，原来两家共用一个房屋山墙，现在邻居另起一个山墙，还要占用关山的12厘米，有法律法规吗
农村邻居房屋重建，原来两家共用一个房屋山墙，现在邻居另起一个山墙，屋顶高过原先屋顶，还要外挑关山的12厘米，有法律法规吗
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这个一定要自己好好协商、逼近都是邻居！
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　　本报聊城9月24日讯(记者　刘云菲　通讯员　刘玉杰)　23日,冠县住房和城乡建设局乡建科工作人员来到孔艳艳家中,看望了一家人。同时,他们去了孔艳艳家的老房子,现场考察房子情况。经过工作人员考察,孔艳艳家的房子需要重建。孔艳艳家是低保户,符合救助条件,该局同意提供最高危房改造补贴16000元。亲戚们也将提供帮助,孔艳艳一家的住房问题将彻底解决。　　冠县住房和城乡建设局乡建科工作人员说,得知了孔艳艳家中的特殊情况,领导非常重视,为她家打开绿色通道,提供危房改造补贴。为此,工作人员来到孔艳艳家中,现场看了她家的房子情况。工作人员说,孔艳艳家是三间土房,已经20多年了。东头的房子已经坍塌了,房子地基比周围人家的低50多公分,房子里还有雨水没过的痕迹。　　“房子已经不能住了,尤其到下雨天,四周的水都会流到这里,孔艳艳家的情况符合危房改造,而且她是低保户,局里已经同意给予她最高危房改造补贴16000元。”工作人员说。　　孔艳艳说,叔叔家的生活条件都不好,为了给弟弟治病,她已经向他们借了很多钱,这次有了危房改造补贴和叔叔的帮忙,住房问题就彻底解决了,她和妈妈再也不用担心住的问题了。　　9月13日,本报报道了24岁的冠县女孩孔艳艳从8岁爸爸去世,就开始照顾患婴儿瘫的母亲和双目失明的弟弟,一家人住在废弃的加油站里。有人上门说亲,孔艳艳说,如果出嫁,她一定会带着母亲和弟弟。
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