广电总局加强广播电视设备器材入网认定工作管理
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广电总局加强广播电视设备器材入网认定工作管理
　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团新闻出版广电局，总局直属有关单位、相关单位：
　　近期，在江西省进行直播卫星&户户通&工程采购项目招标期间，出现了6个投标企业擅自篡改或串通检测机构篡改、提供虚假广播电视设备入网检测报告的违规行为，性质极其恶劣，不仅影响了&户户通&工程实施，还在行业中造成极为负面的影响。对此，总局领导高度重视，批示要求&要进一步加强管理，认真整改，吸取教训，举一反三，坚决防止类似事件再次发生&。为规范广播电视设备器材入网认定相关工作，确保入网认定工作的严肃性、权威性和公信力，现将有关要求通知如下：
　　一、各省（区、市）广电部门要加强对所辖区域相关广播电视设备器材生产企业的管理，要求企业举一反三，查找漏洞，认真学习总局25号令等国家及行业有关法律法规，提高法律意识，完善质量管理体系，健全管理制度和监管机制，确保不再发生类似违规行为。
　　二、各省（区、市）广电部门要对入网认定相关工作人员加强教育和培训，完善相关制度，细化各项操作流程，严格遵守25号令相关规定完成入网认定产品抽检、年检等工作，确保各项工作顺利开展。
　　三、各入网认定受理、检测机构，要抓紧查找各环节的漏洞和隐患，认真梳理、完善入网认定相关工作流程和管理制度，加强监督管理，强化法纪观念，坚决杜绝弄虚作假等行为，严格按照总局相关管理办法和规定，进行入网认定受理和检测工作。
　　四、各单位在今后的各类广播电视设备器材招标活动中，要认真审核入网认定检测报告等相关材料，同时，要严格按照国家及行业相关技术标准，编制招标技术文件，合理设置技术评分标准，避免因评分标准设置不合理而给企业造假带来动力，确保招标工作顺利进行。
　　请各省（区、市）广电部门将此文及时转发至辖区内相关播出机构、有关企业，并对相关落实情况进行督促检查，确保广播电视设备器材入网认定工作顺利开展，提升广播电视设备器材质量，确保安全播出。
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[ 责任编辑：徐芳]
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普兰县广播电视“户户通”基本情况及发展探析
摘　要：近几年广播电视＂户户通＂工程的实施,基本满足了西藏普兰县所有农牧民群众收看电视节目的需求,但实施和使用中也出现了各种各样的问题。本文介绍了普兰县户户通的基本情况,并对存在的问题及以后的发展进行探讨,以实现广播电视＂户户通＂工程的长期通、优质通。
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（责任编辑：饶军）
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国家广电总局指定的户户通卫星天线我们可以安装销售吗？[一般事项(3日内办理回复)]
本帖最后由 潘总 于
10:29 编辑
文广局领导：
国家广电总局指定的户户通卫星天线生产企业有27家，它是一项惠民工程，是为贯彻中央领导指示精神，尽快解决广大农村地区群众长期无法收听收看广播电视的问题，经中宣部批准，由国家广播电影电视总局组织实施的直播卫星广播电视新服务。
国家广电总局户户通管理中心地址& && &电话：
看到本省其它县城市都可以正正规规在安装销售户户通卫星天线，不知道我们新昌可不可以安装销售户户通卫星天线？
我查阅了国务院的文件公报：
一九九三年八月二十日《国务院卫星电视广播地面接收设施管理规定》,也就是国务院129号令，第九条：个人不得安装和使用卫星地面接收设施。
但是，在《国务院【2002】24号文件》 国务院关于取消第一批行政审批项目的决定 共789项， 其中第567项就是明确取消（国务院第129号令）、还有（广发外字[号）
上面第567项已明确规定取消定点销售审批。
所以说，个人现在已经可以安装销售卫星接收设施。
我想开个户户通卫星天线专营店，仍然是哪个问题：新昌可不可以安装销售户户通卫星天线？
我的电话：
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网站有BUG,图片重复了，
本帖最后由 文广局网络发言人 于
15:07 编辑
“潘总”网友：
你好，你向我局提问的《国家广电总局指定的户户通卫星天线我们可以安装销售吗？》已收悉。我局法制科对卫星天线销售安装使用的相关法规进行了梳理，现答复如下：
& & 一、关于日颁布的《国务院卫星电视广播地面接
收设施管理规定》（国务院129号令）是否取消的问题。
& & 1、2002年《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发【2002】24号文件），其中第567项，是取消卫星电视广播地面接收设施定点销售审批，而不是取消《国务院卫星电视广播地面接收
设施管理规定》（国务院129号令）整个法规。
2、日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(国务院令第638号)中，二、对25件行政法规的部分条款予以修改。三、删去《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第四条。
第五条改为第四条，并修改为：“工业产品生产许可证主管部门许可的生产企业，应当将卫星地面接收设施销售给依法设立的安装服务机构。其他任何单位和个人不得销售。”，随后，《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院129号令）进行了部分条款修改。所以，经修改后的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院129号令）是仍然有效的。
3、新修改后的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院129号令）
第三条 国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制定。
生产、进口、销售、安装和使用卫星地面接收设施许可的条件，由国务院有关行政部门规定。
第十条 违反本规定，擅自生产卫星地面接收设施或者生产企业未按照规定销售给依法设立的安装服务机构的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产、销售。
违反本规定，擅自销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。
违反本规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处五万元以下的罚款。
所以，卫星地面接收设施的销售、安装必须经过许可，普通单位和个人不得销售、安装卫星地面接收设施（包括户户通卫星天线）
二、关于直播卫星户户通问题
“户户通”是指利用直播卫星为有线网络未通达的农村地区提供的广播电视服务。 其有专门的管理中心、地方服务机构、专营点与服务队伍组成，经过授权而设立。“户户通”接收设施采取专营模式销售，直播卫星服务区域内的用户，可以凭有效证件在直播卫星接收设施专营服务网点购买，未经授权任何单位和个人不得销售。
按照《卫星电视广播地面接收设施管理规定 》第十条第二款之规定，卫星地面接收设施的的销售不在我局监管范围之内，具体可向工商行政主管部门咨询。
附：《卫星电视广播地面接收设施管理规定 》
第一条 为了加强对卫星电视广播地面接收设施的管理，促进社会主义精神文明建设，制定本规定。 　
第二条 本规定所称卫星电视广播地面接收设施（以下简称卫星地面接收设施），是指接收卫星传送的电视节目的天线、高频头、接收机及编码、解码器等设施。
第三条 国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制定。
生产、进口、销售、安装和使用卫星地面接收设施许可的条件，由国务院有关行政部门规定。
第四条&&工业产品生产许可证主管部门许可的生产企业，应当将卫星地面接收设施销售给依法设立的安装服务机构。其他任何单位和个人不得销售。
第五条 进口卫星地面接收设施必须持国务院广播电影电视行政部门开具的证明，进口卫星地面接收设施的专用元部件必须持国务院电子工业行政部门开具的证明，到国务院机电产品进出口行政部门办理审批手续，海关凭审查批准文件放行。
禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。
第六条 卫星地面接收设施的质量认证证书和认证标志，由国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构按照有关质量认证的法律、法规的规定认证合格后发放；未经质量认证的，不得销售和使用。
第七条 单位设置卫星地面接收设施的，必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
第八条 个人不得安装和使用卫星地面接收设施。如有特殊情况，个人确实需要安装和使用卫星地面接收设施并符合国务院广播电影电视行政部门规定的许可条件的，必须向所在单位提出申请，经当地县、市人民政府广播电视行政部门同意后报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批。
第九条 本规定发布前未经批准设置卫星地面接收设施的，必须自本规定发布之日起六个月内依照本规定办理审批手续。 　
第十条 违反本规定，擅自生产卫星地面接收设施或者生产企业未按照规定销售给依法设立的安装服务机构的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产、销售。
违反本规定，擅自销售卫星地面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。
违反本规定，擅自安装和使用卫星地面接收设施的，由广播电视行政部门没收其安装和使用的卫星地面接收设施，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处五万元以下的罚款。
第十一条 当事人对处罚决定不服的，可以依照有关法律、行政法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。 　
第十二条 本规定的实施细则由国务院广播电影电视行政部门商有关行政部门制定。 　
第十三条 本规定自发布之日起施行。
如还有疑问，可致电行政执法大队咨询，最后再次感谢网友对我们工作的关心。
谢谢你的答复和电话联系，新中国49年成立到现在，卫星这个行业还没有出一部法律法规！仅仅是一些管理条例，条文。。。
一，但是你拿93年的国务院129号令，这个管理条例是不是不适合现在的市场经济发展需要？当时制定的国务院129号令是计划经济时代的产物，已经不适合现在市场经济的发展需要了。
既然在2002年《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发【2002】24号文件），其中第567项，是取消卫星电视广播地面接收设施定点销售审批，那么我可以定点销售卫星电视广播地面接收设施定。
二，你说日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》
3、新修改后的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院129号令）
第三条 国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制定。
但是我认为这个许可证已经在国发〔2013〕19号文件中第12项，第17项取消了！如下
所以说，你拿93年《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院129号令）
答复是不是有点自相矛盾？
三，同时我说的户户通工号是国家广电总局户户通管理中心批下来的，因为每安装一台户户通需要开智能卡并向户户通管理中心录入相关的用户信息，户户通是具有GPS定位的，既然国家广电总局户户通管理中心容许安装，地方怎么不让安装？
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“潘总”网友：
你好。对你以上的问题，我想说：
1、任何法律法规的调整或取消，都是由国家相关部门通过一定的程序作出的，不是你我个人主观意见可以左右、你想取消就能取消的，这个我想你应该能懂。
& & 2、2002年《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发【2002】24号文件），其中第567项，取消卫星电视广播地面接收设施定点销售审批，这里是指定点销售审批，但并不是取消了销售审批许可，这是二个概念。
& & 3、1993年版布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院129号令），在日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》(国务院令第638号)出台后，对部分条款进行了修改后重新签发，是依然有效的。法律法规对部分条款修订后重新签发的情形很常见，这个你可以对照其它的法规。
& & 4、“户户通”是指利用直播卫星为有线网络未通达的农村地区提供的广播电视服务。其有专门的管理中心、地方服务机构、专营点与服务队伍组成，经过授权而设立。目前，我们新昌所有行政村都接通了有线电视信号，不存在有线网络未通达的情况，故现在没有对 “户户通” 经营的授权。
本帖最后由 潘总 于
21:48 编辑
你说的，‘我们新昌所有行政村都接通了有线电视信号，不存在有线网络未通达的情况，故现在没有对 “户户通” 经营的授权。’只不过是上面一些‘官话’而已吧？到省里去问也许也会这样答复。。。（因为触及到某些利益）。
虽然，我们新昌所有行政村都接通了有线电视信号，但是户户通管理中心仍然可以授权在服务区的其它用户，因为我就是其中一个合法安装授权点，我可以给其它用户安装、开户、销户等等，这个授权是户户通管理中心审批下来的；因为户户通正常安装后，需要登录户户通管理中心，把客户资料、安装地点、联系电话，以及我的资料等等。。。都要上报给户户通管理中心；这些户户通用户都通过移动基站连着户户通管理中心，你安装的这套户户通卫星天线在新昌哪个地方，户户通管理中心一清二楚；如果像你说的新昌不能安装户户通卫星天线的话，户户通管理中心只要一点鼠标就可以将你这台户户通机子锁死，就永久不能看了，或者将我的工号（也就是授权号）封了，也就不能安装了。
户户通直播卫星电视服务是为贯彻中央领导指示精神，服务区域范围内的群众，可通过自愿购买&户户通&接收设施，其实户户通推广已经触及到有线电视利益，有的人说非法的，其实户户通是合法的，只要在服务区安装收看即可。
到目前为止，新昌虽然所有行政村都接通了有线电视信号，但是国家广电总局户户通管理中心推出的户户通卫星天线仍然可以正常安装，我问过国家广电总局户户通管理中心，电话：，只要在服务区就可以正常安装授权，在服务区安装户户通是合法的。
谢谢你的回复！
下面是我每安装一台户户通卫星天线，需要登录国家广电总局户户通管理中心填入的相关资料。
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本帖最后由 潘总 于
21:34 编辑
中星9号这颗卫星是我国第一颗直播卫星，是国家惠民工程。
08年当时推出的是一代正版机，但是很快遭到破解，为了打击山寨机，卫星加密升级无数次，没有用；随着山寨机的流行，国家广电总局又推出了二代村村通正版卡机，销售很好，任务指标超额完成，但是，出现了部分地方政府或地方广电倒卖村村通卫星电视接收设备，广西倒卖村村通二代机就是一个列子，在这种情况下，广电总局又不得已推出带定位型的接收机，更名为户户通。
不管是一代机，二代村村通，三代户户通；有线电视电视未通达地区都享受着国家财政补贴，免费安装接收节目收看。
但是，在12年户户通刚推出时销售并不理想，所以管理也非常宽松，到了13年户户通管理中心进行了多次升级，并在4、5月份关闭了部分授权点工号、进城安装、跨地区安装、跨省安装等，通过GPrS封禁了一部分机子，目的是只容许你只能在服务区安装户户通。
到了13年下半年，总局对24家中标企业（后来增加到27家）放开了管理，为完成指标任务以及厂家销售任务，仍然容许服务区其它用户（包括有线电视通达地区）安装户户通，因为24家中标企业的智能卡都是从国家广电总局领取购买的，再通过厂家配套接收机实行机卡绑定销售，这些户户通的销售不享受财政补贴，说白了就是半商业化，但是，它是正版机是合法的，是受国家广电总局户户通管理中心控制的。
我们新昌包括浙江省其它地方，虽然完成了国家广电总局的有线电视未通达地区的户户通推广任务，但是，到目前为止，只要是户户通正版卡机，仍然可以让你落地安装收看。
现在是一代机（正版机和山寨机并存），二代村村通（正版机），三代户户通（正版机），市场上就流行这四种版本机子。
中星9号这颗卫星转发器资源存在着浪费，全国人大两会曾有代表提出不要浪费中星9号卫星转发器资源，中星9号是公共资源,是全民纳税人的钱打上天的，而且卫星寿命只有15年。
2014年，国家广电总局的目标是推出四代机，目的是最终关闭一代机节目信号源，换机结束后四代中九高清机将通过建立起来的全国服务网点推向市场，也就是商用的收费机型，三代机将有10年的生存期，期间收费套餐制定不会高于城市有线电视收费标准，节目数含免费的公益节目将达到60套左右！四代高清机将包括卫星宽带通道，可以通过卫星将全球互联网端口接到用户家里，收费标准将低于电信联通，到时全国的有线网络宽带，都将告别ADSL，网速将达到20M到户的水平，消息来源原国务院信息化办公室。
同时谢谢你的电话，我上面所说的都是户户通正版机，但是，我对你把户户通正版机也说成是盗版机，正版机和盗版机都分不清楚？感觉你对户户通一点都不懂，你的电话回复非常令人失望。
作为县人民政府窗口，作为网络发言人，应该掌握全面知识来回复老百姓提出各种各样问题。
不妥之处，敬请指正；有什么问题和指导请贴在网上，电话里是讲不清楚的，本着公开透明原则，让县领导和老百姓都能看得见，接受上级领导和人民群众监督。
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村村通和户户通有什么区别
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是为贯彻中央领导指示精神，尽快解决广大农村地区群众长期无法收听收看广播电视的问题，经中宣部批准，由国家广播电影电视总局组织实施的直播卫星广播电视新服务。服务区域范围内的群众，可通过自愿购买&户户通&接收设施，免费收看中央电视台第1至第16套节目、本省1套卫视节目、中国教育电视台第1套和7套少数民族电视节目，以及13套中央人民广播电台节目、3套中国国际广播电台节目和本省1套广播节目。如果安装卫星/地面双模机顶盒，还可以收看由本地地面视频广播传送的多套本地电视节目。直播卫星&户户通&是以最低成本、最快速度、最有效方式，从根本上解决中国广大农村家家、户户、人人听广播、看电视的问题，有利于缩小城乡差距，加快推动城乡广播电视公共服务均等化，让农村群众共享我国改革开放成果。
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