如何牢牢守住生态和发展收支两条线线强化发展自信

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守住生态和发展两条底线 抒写美丽中国的贵州篇章
赵克志日05:18来源:人民网-人民日报手机看新闻 打印 网摘 纠错 商城 分享  近年来,贵州全省上下认真践行习近平总书记关于贵州工作要守住发展和生态两条底线的重要指示要求,勇于探索、创新实践,大力推进生态文明建设,初步走出了把生态与发展统筹起来、统一起来的新路子。最近,贵州生态文明先行示范区建设实施方案获得国家批复,迎来了生态文明贵阳国际论坛2014年年会的隆重召开,站在了加快生态文明建设新的起点。面向未来,我们必须始终坚持两条底线一起守、不偏颇,进一步处理好生态环境保护和发展的关系,抒写好美丽中国的贵州篇章。  让守住生态和发展两条底线的重要思想落地生根  习近平总书记高度关切贵州的经济社会发展和生态文明建设,寄予了殷切期望。2013年11月,总书记听取贵州工作汇报时,要求我们守住发展和生态两条底线。今年全国两会期间总书记参加贵州代表团审议时指出,贵州这几年的发展说明,只要指导思想搞对了,只要把两者关系把握好、处理好了,既可以加快发展,又能够守护好生态。他还特别强调,正确处理好生态环境保护和发展的关系,也就是绿水青山和金山银山的关系,是实现可持续发展的内在要求,也是我们推进现代化建设的重大原则。这一系列重要指示,是我省建设生态文明,实现后发赶超、全面小康的科学指南。  守住两条底线要求我们,必须牢牢把握发展第一要务,从贫困落后是主要矛盾、加快发展是根本任务的基本省情出发,围绕与全国同步全面建成小康社会的目标,把经济发展保持在合理区间,在较长时期内实现较快增长。必须始终守护好生态环境,从生态环境良好而生态基础脆弱的省情特征出发,围绕打造全国生态文明先行示范区,全力保护和发展好生态优势。贵州资源丰富,拥有凉爽的气候、清新的空气和秀美的山水,生态优势明显,但喀斯特地貌分布较广,生态基础十分脆弱,损害后非常难以修复和恢复。我们必须把生态环境保护抓得紧而又紧、实而又实,以此破解发展瓶颈,倒逼产业转型升级,拓展发展空间,形成新的增长动力。  守住两条底线还要求我们必须处理好生态和发展的关系,做到一起坚守、实现互动双赢。贵州面临保护生态环境与加快发展的双重压力、双重任务,在处理好两者关系方面难度更大,更是大意不得,更需谨慎小心。我们必须进一步统一思想认识,坚决摒弃把生态环境保护和发展对立起来的片面化、绝对化观点,科学把握生态和发展辩证统一的关系。必须把加强生态文明建设作为贵州发挥生态优势、实现后发赶超的基本途径,作为增进人民福祉、造福子孙后代的客观要求,作为提升贵州形象、建设多彩贵州的重要支撑。让守住发展和生态两条底线的重要思想落地生根,切实做到既要金山银山,也要守住绿水青山,实现百姓富、生态美的有机统一。  着力提高生态环境对经济社会发展的承载能力  建设生态文明,实质上是要建设以资源环境承载力为基础、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。保护生态、提高环境承载力,是功在当代、利在千秋的事业。我们始终坚持把精心呵护、发展好生态优势作为贵州发展上最重要的理念,大力推进退耕还林等重点生态工程,森林覆盖率近几年显著提高,达到48%;大力淘汰落后产能,2010年至2013年淘汰落后产能2234万吨,主要污染物排放总量连年下降。成功举办生态文明国际论坛,积极推进生态文明制度建设,产生了广泛的社会影响。  提高生态环境承载力要突出问题导向。针对石漠化这个贵州最主要的生态问题,要深入实施水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划,通过开展退耕还林等方式强化人工干预,帮助山区农民寻求替代能源,遏制过度樵采,加快生态恢复步伐。森林被称为“地球之肺”,要把植树造林作为最紧迫、最管长远的事情,加强森林生态系统保护与建设,力争用三年多的时间完成1042万亩宜林荒山绿化,使全省森林覆盖率达到50%以上。湿地被称为“地球之肾”,要加强湿地生态系统保护与建设,通过划定红线,建立湿地保护区、湿地公园,加强对草海等自然湿地和重要人工湿地的保护。  围绕“治水、治气、治渣”三大任务,我们将全力打好污染治理的攻坚战和持久战。水是生命之源、生产之要、生态之基,要做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、节约水“五水”文章,着力解决工程性缺水问题,拦截地表径流、使水不乱流,狠抓重点流域环境整治、城乡生活污水治理和水资源管理;加强重点企业污染治理、面源污染治理和移动源污染防治,大力解决燃煤烟尘、工业粉尘、建筑扬尘和机动车尾气问题;加强从源头上控制新的污染和隐患,加快推进工业废渣整治、生活垃圾无害化处理和固体废弃物综合利用。全力抓好环保设施建设、环保执法监管和环保体制改革三大重点环节,全面落实环境保护重大责任,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸新鲜的空气、住在优美的环境。  着力发展能够发挥生态环境优势的环境友好型、生态友好型产业  从源头上保护生态环境,实现可持续发展,最根本的是要推进产业结构调整,加快转型发展步伐。近年来,我们以生态文明理念引领产业发展,努力补齐工业化和城镇化“两块短板”,跨过工业化和信息化“两道门槛”,初步走出了推进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化的产业发展路子。  如何把贵州的绿水青山变为金山银山,把生态环境转化为生产力?关键是要进一步创新发展思路,因地制宜选择发展能够发挥生态环境优势的环境友好型、生态友好型产业,并通过生态优势吸引外来要素资源、营造发展优势。我们将加快发展适宜贵州的五个产业。一是加快培育以大数据产业为重点的电子信息产业,引进和实施一批引领性项目,做到抢占先机、后发先行。二是加快培育新医药和健康养生产业,在营养保健、健身休闲、老年健康等领域打造一批重点企业和产业基地。三是加快培育以文化旅游为重点的现代服务业,打造一批生态文化度假旅游区和旅游综合体,统筹发展生产性服务业。四是遵循山地经济规律发展现代高效农业,把贵州建设成为全国重要的生态、绿色、有机农业基地。五是加快培育新型建筑业和建材产业,适应我省工业化、城镇化加快推进的需要,将其打造成国民经济的支柱产业。同时,大力推进特色优势产业的生态化、规模化发展,做大做亮酒、烟、茶、药、食品“五张名片”,&着力建设好国家优质酱香型白酒产业带,加快建设茶叶强省,建成全国中药材主产省和民族药业大省。  贵州产业发展既不能走“先污染后治理”的老路,也不能走“守着青山绿水饿肚子”的穷路,必须坚定不移地走好绿色循环低碳发展的新路,突出抓好资源循环利用体系的构建。要把推进资源综合利用作为重点解决的问题,坚持控新治旧,通过不懈努力,力争实现全省主要固体废弃物“零增加”。按照循环经济要求规划、建设和改造各类产业园区,实现土地集约利用、废弃物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染集中处理。把科技创新作为推进绿色循环低碳发展的关键,大力培育新兴产业技术源。  大力推进生态文明体制机制改革  守住发展和生态两条底线,必须依靠制度建设,向改革要动力、要保障。近年来,我们积极探索实践,创新生态文明体制机制,形成了一些特点和亮点。坚持最严格的环境保护制度和环境执法,探索建立赤水河、乌江等重点流域生态保护红线制度,在全国率先成立省级层面公检法配套的生态环境保护执法司法专门机构,全省生态文明体制机制改革正在深入推进。查看详细:
(发帖人:人民网
编辑:常德之窗)
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3秒自动关闭窗口&&& 全州半年经济工作会议暨二○一四年项目观摩总结交流大会强调
牢牢守住发展和生态两条底线
着力提高经济增长质量和效益
李飞跃廖飞讲话&& 冯仕文主持
&&& 讯 7月21日,全州半年经济工作会议暨2014年项目观摩总结交流大会召开。会议强调,要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,牢牢守住发展和生态两条底线,紧紧围绕抓好改革开放关键一招,坚定不移地落实主基调主战略,把促增长、保总量作为首要任务,着力补短,突出扬长,着力提高经济增长的质量和效益,着力保障和改善民生,努力走出一条符合黔东南实际的特色发展之路。
&&& 州委书记李飞跃,州委副书记、州长廖飞讲话。州人大常委会主任罗亮权、州政协主席梁承祥、州委副书记杨华昌出席会议,州委常委、常务副州长冯仕文主持会议。州委常委黄远良、耿生茂、王贵、唐官莹、姜学东、徐德明,州人大常委会、州政府、州政协领导同志出席会议。
&&& 李飞跃指出,今年以来,全州上下认真落实中央和省委的决策部署,坚持稳中求进,在经济下行压力加大的情况下,经济发展形势总体向好,呈现出&高位运行、结构优化、民生改善、有所作为&的良好态势,主要经济指标基本实现&双过半&。但当前,全州经济运行仍存在投入产出比例不对称、增比进位短板问题突出、干部干事创业激情减退等一些不容忽视的问题。
李飞跃强调,做好下半年经济工作的总体要求是,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时对贵州工作的重要指示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,继续坚持稳中求进、改革创新、又好又快的总基调,牢牢守住发展和生态两条底线,紧紧围绕抓好改革开放关键一招,坚定不移地落实主基调主战略,把促增长、保总量作为首要任务,着力补短,突出扬长,统筹推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化和文化旅游产业化,着力提高经济增长的质量和效益,着力保障和改善民生,努力走出一条符合黔东南实际的特色发展之路。
&&& 李飞跃强调,要在一个较长时期内继续保持&三个高于&的发展速度上统一思想、形成共识。当前我州总的大局还是要解决贫困和落后这个主要矛盾,坚持发展为第一要务,用发展的方法解决前进中的问题,既要&赶&又要&转&,重点解决&慢&这个主要问题,努力走出一条后发赶超、加快全面小康建设的新路子。要在坚定不移贯彻落实主基调主战略上统一思想、形成共识。这个阶段的重要特征就是新型工业化和新型城镇化,重点任务是&兴工、建城、保生态&,对黔东南来讲,落实主基调主战略就是要扬特色之长,补工业、城镇化之短。要在扬长补短、拓宽思路上统一思想、形成共识。按照中央和省委的要求,结合黔东南实际,扬农业、文化、旅游、生态之长,补齐工业化、城镇化短板,推进传统农业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化,发挥优势走特色发展之路。要在发挥投资的关键性作用上统一思想、形成共识。我州正处在工业化、城镇化快速发展的起步期和经济发展的起飞期,要积极抢抓国家政策微调的机遇,进一步扩大巩固资产投资规模,创新投融资平台,着力解决资金瓶颈,这是我们做好经济工作要抓的关键。要在牢牢守住发展和生态两条底线上统一思想、形成共识。正确处理好生态环境保护和发展的关系,做到既要绿水青山,又要金山银山,从黔东南实际出发,坚持以生态文明理念引领经济社会发展,加快生态文明示范州建设。
&&& 李飞跃强调,下半年要突出抓好以下重点工作:一要狠抓产业发展,进一步形成全州抓产业的浓厚氛围。在补短方面,要突出抓好工业和建筑业,抓好&十项措施&的落实、扎实推进洛贯产业园区建设、做大做强专业产业园区、抓好园区标准产房建设、加快推进园区管理体制改革、加快发展新兴产业。
&&& 在扬长方面,要大力发展现代高效农业、文化产业、旅游业、健康养生养老产业、民族医药业。二要狠抓投资拉动,进一步增强经济社会发展支撑能力。加快谋划一批重大投资项目,把民生投入作为带动投资的重要增长点,把城镇化项目作为投资重点,抓好以农业园区为依托的休闲观光园、以国有林场为依托的森林公园或山体公园、以河流湖泊为依托的湿地公园、以民族文化为依托的文化产业园、以城市绿地为依托的生态休闲园建设,创新财政性资金的投入方式。三要狠抓民生保障,进一步使发展成果惠及人民。着力加强基层组织建设,全力推行实施三个&三年行动计划&,切实加强各类民生资金监管,加大&三特三留&困难群体帮扶力度。四要狠抓改革开放,进一步增强经济社会发展内生动力。加快州域空间布局调整,扎实推进政府机构改革,积极推进投融资体制改革,稳妥推进资源配置改革,以扩大开放为龙头和抓手,抓好开放平台,加强区域交流与合作,加大招商引资力度,大力发展民营经济。五要狠抓要素保障,进一步促进经济社会发展。在要素保障上实行精准化配置、统筹化配置、市场化配置。
&&& 李飞跃要求,做好下半年经济工作,要切实加强党对经济工作的领导,进一步提高领导能力推动经济加快发展,进一步强化目标管理推动经济加快发展,进一步健全考核机制推动经济加快发展,进一步狠抓作风转变推动经济加快发展,进一步狠抓整改落实推动经济加快发展,进一步抓好队伍建设推动经济加快发展,以更加饱满的精神、更加高昂的斗志、更加有力的举措,狠抓各项工作落实,确保今年各项目标任务的完成和超额完成。
&&& 廖飞在讲话中指出, 上半年,全州上下全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,经济继续保持高位运行,经济结构进一步优化,改革开放红利逐步释放,民生进一步改善,全州GDP增速始终保持两位数增长,且增速高于全国全省。全州举行的2014年项目观摩会也让我们看到了发展的新变化、新亮点、新激情、新后劲、新希望。做好下半年经济工作, 要认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持守住发展底线,保持全年GDP增长16%左右,增比进位综合排位进入全省前三;坚持守住生态底线,依托生态和民族文化两大核心竞争力,推进与生态文明相容的新型工业化和新型城镇化。围绕上述目标,下半年要抓好以下工作:一是要实施精准对策,围绕抓当前项目、抓基础设施、抓民生项目、抓重点地区、抓重点平台、抓政策机遇,努力扩大投资。二是要大力发展工业和建筑业,抓好重点产业、重点园区、重大项目建设,发展建筑业,推动建筑业和工业的融合。三是要加强土地和商品房供需调控,提高土地供给的效率,落实和完善政策,统筹商品房和保障房建设,加强监管,促进房地产业可持续发展。四是要大力发展服务业,加快发展旅游业,培育限额以上服务业企业,发展八类高技术服务业。五是要充分挖掘农业潜力,进一步调整产业结构,培育新型经营主体,加强基础设施建设,抓好防汛抗旱工作。六是要扎实抓好民生事业,着力抓好精准扶贫,落实好促进就业创业政策,完善教育卫生工作,健全民生发展机制,以解决&三特三留&人员的实际困难为重点,多为群众办实事、办好事。七是要狠抓改革开放关键一招,落实好《2014年全面深化改革工作要点》,搭建好对外开放平台,加大招商引资力度,落实好《关于支持凯里地区深化改革加快发展的实施意见》。
&&& 廖飞强调,要围绕加快经济发展,大力发展民本经济,积极推进&小康房&、&小康讯&、&小康水&建设;要积极发展乡村经济,加快推进绿色小镇建设和美丽乡村建设;要用好政策经略&两山&,积极推进布局调整,培育特色产业,抓好&两山&绿色小镇和美丽乡村的建设;要用好凯达产投、东黎城投、苗疆侗乡、贵康民生、州土地收储中心五个平台,始终保持清醒的头脑,铆足干劲,高标准、高质量推进各项工作,实现全年目标任务。
&&& 冯仕文在主持会议时就认真学习贯彻李飞跃书记和廖飞州长的讲话精神提出要求。
&&& 会议为期半天,大会以视频会议的形式召开,各县市、凯里经济开发区设分会场。州法院、检察院,州直各部门主要负责人,中央、省驻凯有关单位主要负责人,州属企事业单位主要负责人在主会场参加会议。
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守住发展生态“两条底线” 做到提速转型又好又快
  ◎把思想认识统一到中央对经济形势的判断上来,统一到稳中求进的工作总基调上来,统一到中央对改革创新的决策部署上来,统一到“两条底线”的最新要求上来
  ◎充分看到明年经济工作的诸多有利条件,切实增强发展信心,抓住重要战略机遇期,在现有工作基础上,确立新起点,迈出新步伐,取得新成绩,作出新贡献
  ◎明年经济工作重点在“稳、进、改”三个字上下功夫,“稳”就是把经济增长稳在合理区间;“进”就是加快经济发展方式转变步伐;“改”,就是以改革统揽全局,以改革开创新局,用改革增动力促发展,向改革要红利惠民生
  ◎重点调整产业结构、城乡结构和所有制结构,在全面推进三次产业发展的基础上,争取用三到四年时间实现三次产业结构二三一的转变
  ◎建立精准扶贫工作机制,以“六个到村到户”为抓手,做到对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持
  ◎城镇化的正确方向就是新型城镇化,要提高城镇化质量,把握住基本原则,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化,走出一条有特色、集约型、多样化的山区特色新型城镇化道路
  全省经济工作会议12月19日至20日在贵阳召开。会议的主要任务是,传达贯彻中央经济工作会议和城镇化工作会议精神,总结分析经济形势,研究部署明年经济工作。
  省委书记赵克志,省委副书记、省长陈敏尔,省委副书记李军,省委常委谌贻琴、宋璇涛、刘晓凯、石晓、孙永春、秦如培、廖国勋、陈刚,省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员和党组成员,省法院院长、省检察院检察长,省军区、省武警总队主要负责同志出席会议。
  赵克志作了重要讲话,强调要切实把思想统一到中央经济工作会议精神上来,全面把握明年经济工作的总体要求和重点任务,着力加强党对经济工作和全面深化改革的领导。陈敏尔全面总结了今年经济工作,对明年经济工作进行具体部署。李军主持会议,提出了讨论要求。谌贻琴作总结讲话。
  领会中央经济工作会议精神做到4个“统一”
  会议指出,今年以来,全省经济发展呈现出运行平稳、增速较快、结构趋优、民生改善的良好态势,实现了稳中有进、稳中有为、稳中向好。主要表现在:中央支持持续加大,政策效应叠加释放;经济实力持续壮大,总量迈上重要台阶;结构布局持续优化,转型升级步伐加快;改革开放持续推进,动力活力明显增强;基础设施持续改善,瓶颈制约加快破解;发展成果持续惠民,生活水平稳步提高。这些成绩的取得来之不易,是全省各族干部群众艰苦奋斗、团结拼搏的结果。
  会议强调,要全面正确看待我省当前经济形势,坚持底线思维,高度重视存在的企业经营困难、落后产能问题突出、部分园区厂房闲置、就业矛盾突出等问题,从容应对各类风险和挑战。同时,更要看到明年经济工作的诸多有利条件。中央宏观调控政策积极有效,为明年经济工作创造了良好环境;中央区域政策继续向中西部倾斜,为我们争取更大支持创造了条件;中央对我省的支持力度不断加大,各类政策叠加效应正在不断显现;我省发展基础条件加快改善,一批产业项目正在逐步成为新的增长点;我省进入了工业化、城镇化加速发展阶段,发展的内生动力逐步增强。要进一步增强信心、主动作为,在现有工作基础上,确立新起点,迈出新步伐,取得新成绩,作出新贡献。
  会议强调,做好我省明年经济工作,要切实把思想统一到中央经济工作会议精神上来。一要统一到中央对经济形势的判断上来,深刻认识世界经济仍将延续缓慢复苏态势,我国经济稳中有进、稳中向好,仍然处在重要战略机遇期。二要统一到稳中求进的工作总基调上来,在保持经济较快增长的同时,逐步推进产业结构优化升级,在加速发展中实现转型发展,通过转型发展促进加速发展。三要统一到中央对改革创新的决策部署上来,以改革创新释放新的动力和活力,始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、克难攻坚的勇气。四要统一到“两条底线”的最新要求上来,抓住机遇保持经济合理增长、推动结构调整,把发展底线与生态底线统一起来,努力保持一个高于全国、高于西部、高于以往的速度。
  会议明确,我省明年经济工作的总体要求是,以党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神为指导,坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调,坚持主题主线和主基调主战略,坚持同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化,把全面深化改革贯穿于经济社会发展各个领域各个方面,增强改革发展转型的内生动力,以提高经济增长的质量和效益为中心,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,进一步调整优化结构,进一步保障改善民生,进一步建好生态文明,努力保持经济社会持续健康发展。
  会议强调,做好明年经济工作重点要在“稳、进、改”三个字上下功夫,“稳”就是把经济增长稳在合理区间;“进”就是加快经济发展方式转变步伐;“改”,就是以改革统揽全局,以改革开创新局,用改革增动力促发展,向改革要红利惠民生。
  明年改革发展重点把握6个问题
  会议指出,明年改革发展的任务十分繁重,需要重点把握六个问题。
  一要抓好关键一招,以改革开放统领明年经济工作。坚持问题导向,以改革开放发挥后发优势,通过改革取信于民。正确处理好政府与市场的关系,划清政府和市场的边界,大力培育市场主体,加快社会诚信体系建设,把全面深化改革的成效体现在发展环境的改善上。加快建设内陆开放型经济,把经营园区、提升产业配套能力放在突出位置,切实提高园区资产有效性,形成相互关联和支撑的产业配套优势。
  二要大力调整经济结构,加快推进经济发展方式转变。重点调整产业结构、城乡结构和所有制结构。在全面推进三次产业发展的基础上,争取用三到四年时间实现三次产业结构二三一的转变。把科技创新作为产业优化升级的关键,推动传统工业整体素质跃上新台阶,大力发展特色优势产业,加快培育战略性新兴产业,坚定不移淘汰落后产能,走具有贵州特色的新型工业化道路。抢抓大数据时代的机遇,加快电子信息产业发展。大力发展建筑业、运输业,将其培育成为地方经济的支柱产业。高度重视加快发展现代服务业,加快建设文化旅游发展创新区,创造新的发展动力和竞争优势。
  三要实施精准扶贫,扎实推进同步小康创建活动。建立精准扶贫工作机制,做到对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持。以“六个到村到户”为抓手,大力推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户,确保扶贫资源真正用在农户身上、真正用在贫困地区。继续开展好同步小康创建活动,认真抓好示范县、示范乡、示范村建设,确保创建活动有序健康发展。
  四要统筹城乡发展,走山区特色新型城镇化道路。深入贯彻落实中央城镇化工作会议精神,牢牢把握以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则,坚持科学规划、合理布局,因地制宜、突出特色,深化改革、创新机制,统筹兼顾、有序推进的指导方针,走出一条有特色、集约型、多样化的山区特色新型城镇化道路。坚持以人为本,加快户籍制度改革,改革城镇开发建设模式,严格控制城镇建设用地,突出城镇建设特色,切实维护群众利益,提高城市的公共服务能力和综合承载能力。
  五要建设生态文明,创造良好的生产生活环境。加强体制机制创新,建立环境容量总量控制制度,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路。深入推进主要污染物减排,切实解决关系民生的突出环境问题,加强重点领域环境风险防控,完善环境基本公共服务体系。每月发布空气质量监测信息,公布空气质量最差城市和最好城市名单。
  六要保障和改善民生,使发展成果惠及人民群众。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论,多做雪中送炭的工作。坚持积极的就业政策,紧紧抓住产业培育和创业这个根本,重点做好高校毕业生就业和下岗再就业工作。以“四项突破工程”和“9+3”计划为抓手,推进义务教育均衡发展,突破高中阶段教育瓶颈,扩大职业技术教育规模,提高高等教育办学水平。提高教师地位和待遇,大力营造尊师重教的氛围。着力加强和创新社会治理,确保社会和谐稳定。
  明年经济工作抓好10项具体工作
  会议强调,明年经济工作要抓好以下具体工作。
  第一,着力抓好年度改革任务落实。重点抓好资源配置体制、实体经济等十个方面的改革。
  第二,着力扩大投资需求,发挥投资对经济发展的关键作用。高度重视控制和化解政府性债务风险。
  第三,着力推动工业转型升级和服务业创新发展。按照“跳出能矿产业抓工业”的思路,摆脱路径依赖,壮大企业筋骨,开拓产品市场,发挥消费对经济发展的基础作用,做好转型升级这篇大文章。
  第四,着力加强“三农”和扶贫开发工作。实行最严格的耕地保护制度,毫不放松地抓好粮食生产,大力发展现代农业,加快调整农业结构,促进农业增产增效。
  第五,着力加快重点发展平台建设。大力推进“5个100工程”重点发展平台建设,加快黔中经济区、贵安新区和贵阳综合保税区建设。
  第六,着力推进新型城镇化。推进人的城镇化,优化城镇空间布局,提高城镇建设管理水平,推进产城互动。
  第七,着力加大外贸进出口和招商引资力度。大力实施外贸进出口三年翻番行动计划,壮大外贸经营主体,打造对外开放平台,推进投资贸易便利化。进一步加大招商引资力度。
  第八,着力推进基础设施建设。加快基础设施大网络建设,实施高速公路建设、铁路建设、水运建设“三年会战”和水利建设“三大会战”。加强信息基础设施和能源基础设施一批重点工程项目建设。加快实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划。
  第九,着力加强生态文明建设。进一步加大生态保护和环境治理投入力度、改革力度、监管力度。扎实抓好环境保护12件实事。大力推进资源节约集约利用。深入实施重点生态工程,继续提高森林覆盖率。
  第十,着力保障改善民生和加强社会管理。切实改善住房条件,健全社会保障体系,毫不放松地抓好安全生产,加强和创新社会治理。
  加强党对经济工作和深化改革的领导注意5个方面
  会议强调,要着力加强党对经济工作和全面深化改革的领导。全省各级党委要始终坚持以经济建设为中心,担负起领导发展的重大责任,集中精力把我省经济搞上去。要认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的决策部署,切实加强党对全面深化改革的领导。一是中央已经明确,我省已经启动或其他地方已经实施,需要加快推进的改革任务,各级各相关责任部门要做到不等不靠、不推不让,抓紧拿出具体操作方案,经省委批准后施行。二是中央已经明确,我省需要修订相关法规规章后才能推动的改革任务,省直相关部门要及时向省人大、省政府报告,做好修订法规规章的准备工作。三是中央鼓励大胆探索,我省需要抓紧制定专项改革方案推进的改革任务,要千方百计抢抓改革时机,最大限度争取改革主动。四是中央提出方向性试点,需要从国家层面修订法律法规后才能推进的改革任务,要提前做好专题调研等准备工作,紧跟中央步伐,只要中央拿出明确的推进意见,就要立说立行,大胆探索。五是省委全会明确提出的一些需要推进的制度性建设,各级各部门要加强研究、尽快启动。在具体工作中,要坚持正确方向,把握改革节奏,落实领导责任,激发改革力量,加强舆论引导。
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