西方国家放松经济性双规制是什么意思的基本措施有哪些

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淘豆网网友近日为您收集整理了关于基于放松规制的电信产业组织的研究的文档,希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍:基于放松规制的电信产业组织的研究 南京航空航天大学硕士学位论文摘改革开放以来,中国的电信产业发生了一系列巨大变化,用短短 20 多年的时间实现了由计划经济时代的严格规制到初步市场化的激励性规制的转变,从中国联通成立,到政企分开,再到大规模的电信企业重组,无不令消费者感到市场竞争带来的好处。电信产业的快速发展大大改变了社会生产和生活方式。然而,电信产业理论并没有随着电信产业的快速发展而有所突破,对电信产业的理论研究依然聚焦于规制。规制依然重要,尤其是对中国的电信产业而言,但以规制为核心的理论已经远远不能适应电信产业发展的要求,中国电信产业的发展需要新的理论来解释和引导。另外,20 多年来中国电信产业的放松规制和激励性规制的效果究竟如何?电信产业组织应该以什么状态演变才能更好地实施激励性规制,才能真正实现有效竞争?这些都是本文所要完成的任务。本文使用产业组织理论中经典的 SCP 范式来分析以上所提的问题。基于网络产业的放松规制理论和新规制经济学的激励机制设计的理论,通过对市场结构、市场绩效的实证考察,以及使用博弈论研究策略性的市场行为,再现电信产业运行过程。市场结构的研究表明,以放松规制的(来源:淘豆网[/p-.html])改革虽然打破了原先的垄断结构,但弱势运营商与主导运营商的差距有扩大之势,主导运营商的垄断实力依然存在;市场行为的研究表明,虽然市场机制已经发挥一定作用,但主导运营商的一些不正当竞争行为依然存在;市场绩效的研究表明,激励性规制的法律体系不健全使得规制的有效性大打折扣。关键词:电信产业;产业组织;SCP 范式;规制;新规制经济学i基于放松规制的电信产业组织研究ABSTRACTA series of enormous change happened in China munication industry sincereforming and opening, using 20 years to have realized the change from the regulatedin strict planned economy times to market-oriented, from China
setting up ,to the separation of enterprise fr(来源:淘豆网[/p-.html])om administration, again, enterprise anizes , theconsumers have all felt the benefit that petition brought about. The rapiddevelopment of munication industry has changed social production andlife-style greatly.But theory of munication industry had not been broughtthrough with the change of munication anization, it was foucedin deregulation and incentive regulation. Although regulation is as important asbefore to China munication, theory centering o(来源:淘豆网[/p-.html])n regulation can not adapt tovariation of munication industry, requiring that new e to make anexplanation and guides development of China munication industry.Another,what’s the effect of deregulation and incentive regulation which had been begun 20years ago? What condition should the munication anizationevolves by can implement the incentive regulation well, can realize the petition truly? These all are the duties which this article plete.This arti(来源:淘豆网[/p-.html])cle uses the classical SCP model in the anization theory toanalyze the question above raised. Based on work industry deregulation anddrive mechanism design in the incentive regulation theory, through the real diagnosisinspection of the market structure, the market performance, as well as the use gametheory studies the strategical market conducts, the reappearance municationindustry movement process will be shown. The market structure research indic(来源:淘豆网[/p-.html])atedthat, the reform of deregulation although has broken the original monopoly structure,the disparity between weak operators and leading operator has potential of theexpanded, the leading operator monopoly s The market conductresearch indicated, although the market mechanism already played certain role, theleading operator’s some immoral behavior the marketii南京航空航天大学硕士学位论文performance research indicated tha(来源:淘豆网[/p-.html])t, the imperfect of incentive regulation legalframework made the regulations not in valid.Keywords: SCPnew regulation economicsiii南京航空航天大学硕士学位论文图表清单表 3.1表 3.2表 5.1 制度框架指标体系................................................. 43表 5.2 社会福利指标体系................................................. 44表 5.3 市场表现指标体系表 5.4 移动运营商的服务质量情况......................................... 48表 5.5表 5.6《中国经营报》企业竞争力监测指标体系的初步设计方案.(来源:淘豆网[/p-.html])............... 57表 5.7表 5.8表 5.9表 5.10图 2. 1图 3. 1
年固网运营商用户市场份额对比......................... 15图 3. 2
年固网运营商用户发展情况对比.......................... 16图 3. 3
年固网运营商无线市话用户市场份额对比................. 16图 3. 4
年固网运营商数据业务收入增长的绝对值对比............. 17图 3. 5
年国内固网运营商数据业务增长率对比................... 17图 3. 6
年移动运营商用户份额对比............................. 18图 3. 7
年移动运营商用户增长率对比........................... 19图 3(来源:淘豆网[/p-.html]). 8
年移动运营商的网络用户数对比......................... 19图 3. 9
年移动运营商的通话时长对比........................... 20图 3. 10图 3. 11图 3. 12图 4.1图 5.1承诺书本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知,除文中已经注明引用的内容外,本学位论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人授权南京航空航天大学可以有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。作者签名:日《南京航空航天大学硕士学位论文第一章1.1 选题意义1.1.1 电信产业的快速发展与电信经济理论滞后电信产业近年来的迅猛发展是有目共睹的,但经济理论的滞后性使得这种发展趋势(来源:淘豆网[/p-.html])陷入迷茫,如何实现更好的竞争依然是电信产业发展所要解决的重要问题。在 2004 年,共有 24 家电信服务供应商进入了当年的全球财富 500 强,电信产业的利润如此丰厚,令其他的许多行业为之侧目。美国《商业周刊》统计,2004 年电信公司股票的价格上涨了 16%,而其中无线通信的股价涨幅更是高达 53%。2004 年,全球电信产业的销售收入达到 1.2 万亿美元,有预测说,到 2009 年这一数字将上升到 1.8 万亿美元。自从 20 世纪 80 年代以来,随着电信产业的迅猛发展,社会公众越来越关注电信产业的放松规制、引入竞争和如何规制。但是这种热情往往出自于一种对自身经济利益的关注和对垄断降低了效率的直觉,只是一种感性的价值判断,而不是严谨的、理性的经济学分析。从经济学的视角看,研究电信产业的重要性在于它处于网络型产业激励性规制改革的前沿,所以,电信产业的规制与竞争理论一直是研究垄断与竞争的经济学科——产业组织学发展的重要方向之一。不过令人遗憾的是,关于电信产业研究的主流理论往往聚焦于放松(来源:淘豆网[/p-.html])规制与如何规制,为什么要放松规制,如何进行有效的激励性规制,构成了传统电信规制理论的核心内容。规制依然重要,不过如何测度规制的有效性,电信产业组织究竟应该以什么样的状态演变才能更好地实施激励性规制,才能真正实现有效竞争?这些都是我们需要思考的问题。1.1.2《电信法》立法的经济依据从 1980 年开始,我国起草《电信法》已 26 年。《电信法》的制定不仅仅是一个法学问题,更是一个重要的经济学问题。《电信法》不仅要调整电信规制部门与行政主管部门、电信企业与电信企业、电信规制部门与电信企业、电信企业与消费者之间的关系,而且要解决市场准入、普遍服务、反垄断等领域的问题。电信法》所需考虑的新现象、新业务和新问题越来越多:如服务质量监管、1基于放松规制的电信产业组织研究网络互联互通监管、网络服务资费的规制、网间结算价格的制定、3G 牌照的发放、三网合一、IP 电话等等。从经济学的角度来说,所有这些问题的解决仅仅依靠电信规制理论是显然不够的,《电信法》的制定必须建立在对电信产业运行过程的全方位理解的基础上。1.2 国内外研究文献1.2.1 国外文献⑴关于放松规制。20 世纪 60 年代以后,电信产业的两个问题开始受到普遍关注:服务质量并没有随着技术进步而得到改进;政府对电信产业的严格规制政策和电信产品的质劣价高并存。一些实证研究所揭示的垄断企业的低效率使得电信产品的质劣价高受到抨击,从而使“自然”垄断的合法性受到严重质疑。Averch 和 Johnson(1962)提出的 A-J 效应使人们认识到,投资报酬率规制下的收益水平以预期的资本成本为基础,厂商会产生扩大资本存量和过度投资的动机。西方学者对垄断企业效率问题的研究以 Averch 和 Johnson 对网络产业边际成本定价的争论最为著名[1]。其后,Nicholas Economides[2]将网络区分为双向网络和单向网络,指出关于双向网络的研究结果也适用于单向网络。不过对于放松规制运动贡献最大的当属 Stigler 的研究工作,他在与克莱尔·弗里德合写的《规制者能规制什么?》一文中,以电力产业为例,经过比较受规制的和未受规制的电力公司所收取电费的费率,得出规制价格对消除超额垄断利润不起任何作用的结论。Baumol,Panzar 和 willig 对自然垄断的重新定义,Baumol等人的可竞争市场理论,Leibenstein 的 X-非效率理论等构成了整个放松规制的理论基石,这些理论也是本文使用 SCP 范式分析电信产业的立论依据。⑵关于如何规制。国外经济学界对于电信产业的研究沿着下列线索发展:严格规制——放松规制、引入竞争——局部规制。事实上,我们可以发现西方主要发达国家的电信规制活动中也大体沿着这条线索变化。在国外所有研究电信规制的文献中,法国产业经济学家 Laffont 与 Tirole 合著的《电信竞争》[3]一书是研究电信规制的集大成的代表作,也是目前新规制经济学最权威的著作。《电信竞争》使用博弈论和信息经济学的方法,在市场准入与竞争、网络服务定价、网络互联互通以及普遍服务等问题上进行了深入分析和研究,尤其着重2⑴关于放松规制。刘阳平和叶元熙将电力产业分割为发电、输电、配电 3松规制带来有益的启示。与其它学者以某个产业为研究对象不同,王俊豪对网南京航空航天大学硕士学位论文对特定约束(信息不对称)条件下的激励机制设计问题进行分析。该书运用了20 世纪 80 年代以来产业组织理论研究的最新成果来分析电信领域中的有关问题和规制政策取向,试图归纳 20 世纪 90 年代西方各国为促进电信产业的竞争所进行的一系列努力的政策意义。在 AT&T 被肢解后,20 世纪 80 年代和 90 年代,电信规制集中关注网络被分解之后所面临的互连互通问题,尤其是在放松规制过程中,众多拥有基础网络的纵向一体化运营商共同向用户销售最终产品并相互竞争时,即双向互连时,互连互通矛盾显得更加突出。经济学家们给网络互连互通定价设计了许多方案,其中影响最大的是拉姆齐定价(Ramse Pricing)和有效元素定价(ponent Pricing Rule,ECPR)。有效元素定价规则由 Baumol 和 Willig 提出,他们认为互连互通的需求方必须向在位的基础运营商支付其因互连而产生的机会成本,当然这是在一个垄断的现有电信寡头向与其在长话市场上竞争的互连需求者提供互连服务的情况下。网络互连的拉姆齐定价由 Masmoudi 和 Prothais于 1994 年在 Laffont 和 Tirole 的研究基础上提出,他们认为,互连的收费超出了互连的边际成本,必要的降低互连收费才符合竞争性市场的要求。Kim[4]研究了网络外部性条件下的进入壁垒问题,他认为只有当竞争者提供差异产品,而且网络外部性较弱的情况下,在位的垄断者才会考虑接受它的进入。1.2.2 国内文献[5]个环节,并分别对它们的自然垄断的强度进行了分析,认为电力产业内部不同环节具有不同的垄断特征,垄断的“自然”性并非针对全部环节。曹建海[6]实证分析中国民航运输业的市场绩效,他认为我国民航企业规模小和低效率、低利润来自政府的过度规制和行政性保护。这些网络产业的研究都给电信产业的放[7]络产业的政府规制体制进行了系统研究,他也是目前国内规制经济学领域研究成果最多的学者之一。他试图抽象出各个网络型产业所面临的共同问题,他认为放松规制的关键是政企分开,建立现代企业制度,充分发挥竞争机制的作用,在市场化、民营化中实现有效竞争。⑵关于如何规制。20 世纪 90 年代以后,国内一些经济学家也开始关注中国的电信改革,他们起初关注的着眼点和西方学者一样,都是电信规制。尤其是3骆品亮研究了对等收费下电信网络之间的价格竞争,认为通过对接收等价收取基于放松规制的电信产业组织研究围绕着 20 世纪 90 年代中国电信产业的两次大规模重组,中国经济学界展开了激烈争论。一派以阚凯力等人为代表,主张中国的电信改革走“美国模式”,对纵向一体化的垄断运营商实施纵向分拆,在不具有自然垄断性的竞争性领域,例如电信增值业务,全面引入竞争;另一派以周其仁等人为代表,主张中国的电信改革走“英国模式”,反对分拆纵向一体化的全业务运营商,认为电信产业在引入竞争的同时应以不丧失产业竞争力为条件,因此在技术层面上允许广播电视网、互联网和电信网三网合一,实现数网竞争,不失为最佳选项。戚聿东[8]也认为网络产业改革应该立足于改制而不是分拆。由于第一次产业重组在不触动原有垄断者的前提下引入了新的竞争者,因此可以称为“英国模式”的改革,但是收效甚微,竞争性市场并未形成,垄断者利用电信基础设施网络对新进入者实施了一系列“揉搓”行为,致使其生存受到严重威胁。张维迎和盛洪(1998)当时针对此问题给出的建议是必须反对政府部门的行政性垄断和建立在政企同盟基础上的垄断者的不正当竞争行为。在这种情形下,第二次产业重组的首要目标就是建立形式上的独立规制机构和分拆市场垄断者,虽然没有实现“数网竞争”,但这次重组依然可以称为“美国模式”。但是由于中国的特殊国情,电信规制部门与被规制者在利益上总存在千丝万缕的联系,使得规制部门的独立性和规制政策的公正性、有效性大打折扣,竞争性电信市场自然无法形成;加上国际上采用“美国模式”进行电信改革的国家,包括美国在内,都开始反思这种模式对于本国电信产业竞争力所产生的负面作用,因此中国电信产业的第二次重组从某种程度上并未达到预期效果,事实上它从一开始就遭到部分学者的激烈批评。后来的学者开始关注如何将企业改制与放松规制结合起来。陈小洪(1999)认为,政企分离和移动通信业务的香港上市是改变中国电信产业市场结构的重要原因。他还认为不对称规制是电信产业竞争政策的基本原则,后来中国联通CDMA 网络发展的实践表明,不对称规制的确对构建中国的竞争性电信市场产生了重大影响。王俊豪(2005)系统比较了中国与西方发达国家在规制机构设立方面的异同,并就如何规范中国规制机构给出了政策建议,并且认为规制机构的独立化和产业的民营化是大势所趋。在网络互联互通方面,王德财、张维华和[9]费用,即对等收费,可以消除网内和网间价格差别,使垄断可能性降低。不过,曹韫建、高汝熹[10]却认为网络外部性的存在使运营商有动机降低产品价格以获4播放器加载中,请稍候...
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基于放松规制的电信产业组织的研究 南京航空航天大学硕士学位论文摘改革开放以来,中国的电信产业发生了一系列巨大变化,用短短 20 多年的时间实现了由计划经济时代的严格规制到初步市场化的激励性规制的转变,从中国联通成立,到政企分开,再到大规模的电信企业重组,无不令消费者感到市场竞争带来的好处。电信产业的快速发展大大...
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