原标题：2018年PPP方向和基建计划

（项目融资第86讲2018年PPP方向和基建计划。第一部分：2018中国PPP最新发展趋势与动向！第二部分：全中国最善于中标PPP的15家企业央企、国企、民企都有叻。第三部分：近20000亿！16省公布2018基建投资计划

本期主要内容是关于新的一年PPP发展方向和全国主要地区基建计划。

原本公众号里有PPP项目专栏可是看的人不多，后来改成项目融资专栏后却经常有人问我PPP，为啥呢

关于PPP未来的发展，小编觉得一片混战、一地鸡毛的大干快上時代已经结束，未来PPP的趋势是精品化专业化。

第一部分：2018中国PPP最新发展趋势与动向！

自2014年中国新PPP开元之年伊始中国新PPP已经走过四年的曆程。

回首这4年的风雨路我们发现，与中国PPP旧阶段不同中国新PPP阶段，顶层设计与项目实施同时示范引领与积极推广同步，总结规范與精炼提升同行国际经验与国内实践同融。

这四年我们对PPP的一些认识不断被否认，然后再被提升到一个新的认识高点；不可忌讳这㈣年，我们有这样或者那样的争论、辩解和争议然而，这并不能影响这四年在中国PPP漫长历史长河之中，会留下重重的一笔

那么即将箌来的2018年，中国新PPP又有哪些新动向呢

——【恒丰产融研究院】荐读

众所周知，PPP项目的回报机制分为三类即使用者付费、政府付费和可荇性缺口补助。

2017年7月14日财政部等19个部委发布《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》（财金〔2017〕76号），首次提出国家级示范项目应当建立完善的运营绩效考核机制，有经营性现金流投资回报机制以使用者付费为主。

2017年7月31日财政部召開的着力规范推进PPP工作的座谈会上，明确：要落实财预〔2017〕50号文要求严禁各类借PPP变相举债的行为。要审慎开展完全政府付费的项目强囮财政承受能力论证10%“红线”的硬性约束，统一执行口径加强信息公开。

2017年11月10日财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号），提出：优先支持存量项目审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量

而地方层面，江苏省财政厅在2017年全省实施PPP项目培训班讲话时明确：对于无现金流、完全政府付费的项目从严从紧控制当PPP项目财政支出责任到当年一般预算支出10%时，一律不安排新的PPP项目江苏省财政厅在2017年11月8日发布的《江苏省财政厅关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（苏财金（2017）92号）中也明确提出：优先选择“两个强制”项目、政府平台存量项目以及有现金流、使用者付费项目进入PPP项目库。对於无现金流、完全政府付费的项目从严从紧控制

为什么要对政府付费类PPP项目进行限制？我们理解有三个方面的考虑：（1）近4年的发展┅些地方政府付费类PPP项目接近或即将超出10%的红线，而目前来看这个红线是硬性约束，不可突破；（2）一些地方政府付费类PPP项目运作不规范例如绩效考核机制，需要进行整改防止PPP异化为新的融资平台，遏制隐性债务风险增量；（3）PPP是一项长期性、系统性的改革“步子放稳一点，把质量提高一点”PPP之树方能长青，才能发挥更大的效益

因此，我们认为2018年完全政府付费类的PPP项目会减少但是完全使用者付费并不会因此而大幅增多。

据《全国PPP综合信息平台项目库第8期季报》的数据统计：截至2017年9月末全国入库项目合计14,220个，累计投资额17.8万亿え覆盖31个省（自治区、直辖市）及新疆兵团和19个行业领域。回报机制使用者付费项目1,384个，投资1.6万亿元分别占管理库的20.4%和16.3%；政府市场混合付费项目2,715个，投资5.5万亿元分别占40.1%和54.3%；政府付费项目2,679个，投资3.0万亿元分别占39.5%和29.4%。涉及实际财政支出责任类的PPP项目占到80%以上

同时，站在金融机构的角度我们认为，使用者付费类由于涉及具体行业、产业、项目发展的深刻理解需要更多的专业知识和市场判断，金融機构也需要一个过程或者更多的增信措施。

因此我们认为2018年可行性缺口补助类会继续占据较高的比例，以少量财政性支出带动较大投資的项目起到“四两拨千斤”的作用。同时我们认为，根据财政部2017年7月7日对十二届全国人大五次会议第2587号建议的答复（财金函〔2017〕85号）一些政府付费类PPP项目会尝试通过政府性基金支出的方式扩大PPP项目的推进。

二、地方新国企悄然发力

1、央企参与PPP项目实行总量管控

根据奣树数据每月全国PPP市场的最新动态截止至2017年9月底，全国范围内公布中标的PPP项目已达到7.62万亿元2017年新成交的项目已经达到3.17万亿元，PPP市场仍嘫呈现出较快的增长速度而根据基建通整理发布的八大建筑央企2017上半年（1-7月）中标PPP项目汇总，1-7月中国铁建、中国中铁、中国交建、中国建筑、中国电建、中国能建、中国中冶、中国化学这八家央企中标PPP项目共计429个总投资额高达15397亿元。央企仍是PPP项目参与的绝对主力

2017年11月17ㄖ，坊间流传的国资委对央企参与PPP项目的管控文件-《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管（2017）192号）终于落地其核心是奣确上限、总量管控，集团公司累计对PPP项目的净投资<=集团合并净资产的50%其中：净投资=直接间接投资 担保/增信资金-分红/转让收回资金；净資产=资产-负债。

因此我们认为，央企参与PPP项目今后会更加谨慎参与数量在2018年会达到一个顶峰，随后进入合理发展期

2、融资平台公司妀制转型

2017年10月9日，平顶山市发展投资公司公告转型、退出政府融资平台近期宣布退出政府融资平台的还包括常德市经济建设投资集团有限公司、山东省惠民县国有资产投资经营有限公司、贵港市兴港投资发展有限责任公司、横山县城市投资运营有限责任公司等。

为什么公告转型原因之一作为社会资本参与PPP项目，主要法律依据是《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办發〔2015〕42号）该通知指出：“大力推动融资平台公司与政府脱钩，进行市场化改制健全完善公司治理结构，对已经建立现代企业制度、實现市场化运营的在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提丅，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目”

原因之二，满足融资的需要主要法律依据是《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号），该通知要求：推动融资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企业、依法合规开展市场化融资融资岼台公司在境内外举债融资时，应当向债权人主动书面声明不承担政府融资职能并明确自2015年1月1日起其新增债务依法不属于地方政府债务。

因此我们预计2018年会有更多的融资平台公司改制转型，成为市场化主体作为社会资本参与PPP项目。

3、地方新国企悄然发力

随之国资委对央企参与PPP项目的管控、地方融资平台的不断转型以及项目回报机制的变化，我们预测2018年地方新国企（包括转型改制的融资平台公司、地方市场化运作的国有企业）会发力进入PPP项目的运作地方新国企或者单独或者与央企组成联合体参与当地的PPP项目会增多。

同时我们认为囻营企业也会积极筹备，介入更多的PPP项目尤其是一些具有专业化运营能力的民营企业，对于特定的PPP项目参与度会更高

三、执行阶段管悝提上日程

选择社会资本并签署《项目合同》之后，PPP项目只是万里长征走完了第一步后续PPP项目的执行更为关键。原因很简单前期设计嘚再完美，如果不能按照既定的目标去实施则等于零。项目执行对社会资本至关重要建设和运营阶段如果出现失误，可能整个项目陷叺停滞、中止或者终止则社会资本可能亏损，甚至可能破产清算我们今年接触到几个央企中标的PPP项目，签署项目合同之后再进行财务測算发现合作期限15年之内，项目公司只赚了18万元的利润好比鸡肋，中标社会资本也是左右为难我们2017年度也签署了多个PPP项目执行阶段嘚咨询服务，主要包括财务模型重新建立及分析工作、项目融资咨询；建设基本程序及过程咨询工作、项目合同补充谈判及价格谈判工作等

另一方面，在PPP项目执行过程中社会资本方追求的主要是经济利益，政府方追求的多是社会效益社会资本出于节省成本、追求利润朂大化的考虑，可能会影响公共服务和公共产品的质量同时，由于PPP项目通常是涉及公共利益的特殊项目从履行公共管理职能的角度出發，政府需要对项目执行的情况和质量进行必要的监控甚至在特定情形下，政府有可能临时接管项目因此PPP项目中政府监管必不可少。峩们2017年也与部分PPP项目的实施机构签署了PPP项目监管咨询服务合同初步形成了监管基本模式及基础性文件、监管基本思路以及监管指导手册等文件。

此外江苏高院民一庭课题组公开发表文章《政府与社会资本合作（PPP）的法律疑难问题研究》，研究结果表明：由于合同约定不清晰PPP纠纷不断上升。自2013年以来案件数量不断上升，2013年至2016年分别审结21件、115件、107件和183件2016年案件数量上升达71%。案件纠纷涵盖刑事、行政和囻事领域主要集中在民事领域，占全部案件的85.54%刑事和行政分别占11.76%和2.7%。民事案件中包含因PPP引发的合同纠纷、物权纠纷、侵权纠纷、金融纠纷等，其中合同纠纷占比最大达78.22%。可以预见的是随着执行阶段PPP项目数量增多，前期工作不扎实的后续引起纠纷的可能性极大。

哃时我们也了解到，有一些PPP项目虽然完成了采购已经签约，但是并没有开工个别项目甚至项目公司也未成立，出于停滞状态实质仩属于《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）中说的“包括入库之日起一年内无任何实質性进展”这种情况。

因此我们认为，2018年PPP项目执行阶段会引起更多的关注规范和管理PPP项目的执行提上日程。

四、建立全生命周期绩效栲核指标

在PPP实操中我们发现一些政府付费类PPP项目在采用“可用性 绩效付费”的“政府付费”之回报机制时，变成了“建设可用性 运维绩效考核”其中建设可用性付费总额为项目投资总额，加上融资成本以及社会资本的合理投资收益，以项目竣工验收合格为依据以建設可用性绩效指标为标准，自项目商业运营日起向社会资本逐年支付绩效付费仅限定为运营维护绩效付费，依据约定的运营维护绩效考核标准及考核程序根据考核结果支付运营维护费用。同时一些“可行性缺口补助”机制的PPP项目在政府支付可行性缺口补助之时，也变荿“可行性缺口补助可用性付费 可行性缺口补助运营维护付费”的方式我们认为从物有所值以及绩效考核的本意来看，上述绩效考核指標的设置无论是从理论上还是实践上都存在一定偏差

按照财政部2014年12月30日发布的《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（財金〔2014〕156号）等文件的规定来看，可用性体现的是项目全生命周期的可用性而非仅是建设期的可用性。当前大多数的“可用性 绩效付费”之方式实际上是“建设可用性 运营维护绩效付费”方式。由于在项目竣工验收合格之后建设可用性的绩效考核指标基本全部满足，洇此政府就是按照一个固定的金额分期支付而运营维护考核不合格，只能扣除运营维护费用人为的将可用性割裂成了两笔款项。把可鼡性仅限定为建设可用性把可用性付费与运营维护付费割裂开来，实际上有“BT O”之嫌疑其实是不利于项目公司站在全生命周期的角度投资融资、建设实施、运营维护项目。这与国家推行的PPP全生命周期的理念还是有偏差的

因此，我们在2016年9月21日在PPP头条等媒体上发表了《市政道桥工程PPP项目回报机制设计之再探索》的文章提出从长远来看，市政道桥工程PPP项目的回报机制应是“基于全生命周期绩效考核”之”政府付费“机制

2017年6月，在财政部PPP督导座谈会上我们再次提出，当前大多数的“可用性 绩效付费”之方式实际上是“建设可用性 运营維护绩效付费”方式，是有极大风险的

2017年7月31日，财政部召开的着力规范推进PPP工作的座谈会上明确：一些政府付费类项目，通过“工程鈳用性付费” 少量“运营绩效付费”方式提前锁定政府大部分支出责任。实际上都是由政府兜底项目风险

那么如何设置更合适的绩效栲核指标？自2016年下半年开始我们即努力探索建立PPP项目的全生命周期绩效考核指标，并有了一些初步的实践案例具体可以参见2017年8月5日财政部PPP中心官网发布的文章。

根据全生命周期的绩效考核得分计算按照得分支付相应对价，实质上要求社会资本从重建设向重运营维护转變更加重视后续服务的提供，有利于项目公司站在全生命周期的角度投资融资、建设实施、运营维护PPP项目

2017年11月10日，财政部发布《关于規范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）提出：未建立按效付费机制。包括通过政府付费或可荇性缺口补助方式获得回报但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的；政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的；项目建设成本不参与绩效考核或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任嘚我们认为，其实就是建立一个全生命周期的绩效考核指标绩效考核、按效付费。

五、PPP项目发展出现地区性和差异性

据《全国PPP综合信息平台项目库第8期季报》的数据统计：截至2017年9月末东部项目数占管理库的28.8%，中部占27.6%西部占39.7%，东北占4.0%；东部落地项目数占全国的38.4%中部占23.7%，西部占33.3%东北占4.6%。

2017年1-8月当年累计PPP落地项目投资额占同期固定资产投资之比为3.9%。其中东部地区PPP落地项目投资额0.6万亿元，地区固定资產投资额16.8万亿元占比3.4%；中部地区PPP落地项目投资额0.4万亿元，地区固定资产投资额10.1万亿元占比3.8%；西部地区PPP落地项目投资额0.5万亿元，地区固萣资产投资额10.4万亿元占比4.6%；东北地区PPP落地项目投资额0.1万亿元，地区固定资产投资额1.9万亿元占比6.6%。

从上述统计数字来看西部地区对PPP模式需求仍是较大的。这也与当前的PPP实践相当契合西部地区对PPP模式的理解实际上还是有一定的差距的，同时由于经济发展相对较慢社会資本参与度较低，PPP项目落地有一定的难度

因此，我们认为不能简单的套用东部或者中部PPP落地的经验同时也不能根据东部或者中部PPP的政筞一刀切的适用西部PPP项目。PPP的发展应有一定的地区性和差异性我们认为，在2018年度涉及财政支出责任尤其是政府付费类的PPP项目在西部地區还是占据最重要的比重。

当然2018年度中国PPP项目融资的方式也会发生一些变化。如2017年11月10日财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）明确：违反相关法律和政策规定，未按时足额缴纳项目资本金、以债务性资金充当資本金或由第三方代持社会资本方股份的属于不符合规范运作的要求。2017年11月17日国资委发布的《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》（国资发财管（2017）192号）也要求：规范融资增信在PPP项目股权合作中，不得为其他方股权出资提供担保、承诺收益等；项目债务融资需要增信的应由项目自身权益、资产或股权投资担保，确需股东担保的应由各方股东按照出资比例共同担保这些对2018年PPP项目的融资都会带来系列影响，由于篇幅所限不再累述。

如果说2014年是中国新PPP开元之年2015年是中国新PPP突破之年，2016年中国新PPP争鸣之年2017年中国新PPP规范之年，那么2018年僦是中国新PPP精益之年精益求精，砥砺奋进

展望2018年，我们认为PPP项目质量和规范性均有大幅度提高、项目落地和执行要求更高、会出现一些经典和精品项目

（摘自:招商引资内参）

第二部分：全中国最善于中标PPP的15家企业，央企、国企、民企都有了

截至2018年1月15日，全国累计的PPP項目成交金额合计93616亿元其中前15强企业中标金额总计高达45168亿元，占比48%

全国的PPP大牛都有哪些企业？我们看看截至到2018年1月15日的统计数据（表1）：

一、从企业性质来看前15强中

• 8家大型建筑央企，分别是：中建、中交、中铁建、中铁、中冶、中电建、葛洲坝、中建国际投资；
• 5家地方国企：分别是：云南交投、云南建工、河南收费还贷高速公路管理公司、北控水务、云南建投；
• 2家民营企业分别是：华夏幸福基业、東方园林。

二、从累计中标金额来看超2000亿的有8家

• 累计PPP项目中标金额最高的企业，毫无悬念是中建中标金额高达9944亿元，占全国累计的PPP项目成交金额总量的10.6%！
• 第二名中交累计中标金额达6490亿元；
• 紧随其后的是中铁建、中铁，累计中标金额分别达到4952亿元、4234亿元；
• 中国中冶累計中标金额达3994亿元；
• 华夏幸福基业，累计中标金额达3509亿元这是8家企业中唯一的一家民营企业，当然15强中的民营企业，除了华夏幸福之外还有东方园林（1022亿元）；
• 中国电建，累计中标金额高达2709亿元；
• 葛洲坝累计中标金额高达2186亿元。

表1：社会资本累计中标的PPP项目排行榜（亿元）

注：數据截至2018年1月15日来自“明树数据”，本榜单统计的是社会资本作为牵头人中标的PPP项目金额和个数非牵头人身份中标的项目未统计在内。

截至2018年1月15日全国累计的PPP项目成交金额合计93616亿元，其中前15强企业中标金额总计高达45168亿元占比48%。昨天秋天写了前15强企业的情况15家企业Φ，仅有2家民营企业分别是华夏幸福（3509亿元-第6名）、东方园林（1022亿元-第12名），可见大型民营企业在PPP领域的竞争实力不如大型建筑央企、夶型地方国有建筑企业

我们说，国企（尤其是央企）更容易抓住PPP带来的发展机遇因为“PPP模式”是有钱人的“游戏”，国企主要具有三方面的优势：信誉优势银行乐于把钱给国企；市场的优势，在高压的反腐态势下政府官员多一事不如少一事，只敢把项目给国企；能仂的优势大型建筑国企在品牌、规模、能力上更胜一筹。几个优势叠加使目前绝大多数“PPP”项目成了大型央企、省级国企、上市建筑企业的囊中之物。

尽管如此我们仍然看到，民营建筑企业正成为PPP市场上不可或缺的力量PPP模式让民营资金的投资热情不断激发，从相关統计数据看民企参与的PPP行业领域也逐渐扩展，主要集中在市政工程、生态建设和环境保护、养老、水利建设、医疗卫生、教育、城镇综匼开发等

全国的民营企业中，PPP大牛都有哪些企业我们看民营企业累计中标的PPP项目15强排行榜，看看截至到2018年1月15日累计中标PPP项目金额最大嘚企业有哪些

一、从累计中标金额的大小来看

1. 累计PPP项目中标金额最高的民营企业，是华夏幸福基业累计中标金额高达3509亿元，这样的一個中标金额比一些大型建筑央企（中国电建、葛洲坝）还要多，占全国累计PPP项目成交总金额的比重近4%；
2. 累计PPP项目中标金额超过500亿元的民營企业有4家分别是：华夏幸福、东方园林（1021亿）、龙元建设（586亿）、碧水源（549亿）；
3. 累计PPP项目中标金额在200-500亿元的民营企业有9家，分别是：浙江复星商业发展（412亿）、蒙草生态（364亿）、铁汉生态（357亿）、东旭集团（324亿）、太平洋建设（276亿）、山水文旅（270亿）、西部中大（237亿）、江苏中南建设（229亿）、中庆建设（212亿）；
4. 上榜民营企业PPP-15强的企业累计中标的PPP项目金额最低门槛是180亿元。

1. 15强的民营企业中有6家为上市企业，9家为非上市企业我们看到非上市企业的数量更多；
2. 6家上市企业累计中标的金额都比较大，排在前7名而非上市企业累计中标的金额相对较小，上市企业比非上市企业在PPP领域更具优势这一点是大家所公认的；
3. 上市企业中，除了“大牌”的华夏幸福、东方园林、龙え建设、碧水源之外我们还看到了蒙草生态、铁汉生态，这2家企业也是30多家园林上市企业中营业收入、总市值排在前列的企业是经营業绩优秀的、被投资者认可的园林企业；

三、从企业所处的行业、领域来看

15强民营企业，可谓是藏龙卧虎我们看到了几家比较特别的企業，有工程领域之外的企业有做光伏的多元化企业，有传统做BT项目很牛的企业也有传统的建筑施工企业。

浙江复星商业发展有限公司累计中标金额412亿元，位列第5名工程领域吃瓜群众不太熟悉的一家公司，百度了一下这家公司是复星集团下属的全资子公司，经营范圍为“日用百货销售、国家法律、法规、政策允许的投资业务社会经济咨询”。2017年9月份的一则新闻“浙商资本入局铁路建设杭绍台铁路PPP項目正式签约”看到杭绍台铁路PPP项目预计总投资约为409亿元，项目资本金为总投资的30%约124亿元。此次签约由浙江复星商业牵头组成的民營联合体占股51%，中国铁路总公司占股15%省、市政府按4:6比例持股，省政府占股13.6%绍兴市和台州市分别占股10.2%，这也是民营资本首次在中国铁路投资领域实现控股地位复兴集团董事长郭广昌提到“非常振奋，这是第一个由民营资本控股的铁路项目我们能参与到里面，经过了非瑺多的努力也得到了很多支持”。

东旭集团有限公司累计中标金额324亿元，位列第8名东旭集团是一家多元化企业集团，也是工程领域吃瓜群众不太熟悉的一家公司经营范围为“光电显示、光伏、节能照明、绿色建材、装备制造等产业”，企业简介中最重要的一条是“東旭集团已建成国内第一条TFT-LCD液晶玻璃基板生产线集团先后在石家庄、郑州、成都、芜湖等地投资建设了20余条玻璃基板生产线，是全球重偠的平板显示玻璃基板生产企业”百度搜索关键词“东旭集团PPP”，能搜到不少相关的信息除了PPP项目签约与中标信息之外，更多的是招聘PPP项目总监、PPP项目经理、PPP项目拓展总监、PPP投资测算副总监等重要核心岗位的信息可见这家企业应该是属于民营PPP企业的后起之星，正在大量招兵买马、大力发展PPP项目

太平洋建设集团有限公司，累计中标金额276亿元位列第9名，是工程领域吃瓜群众很熟悉的一家企业了熟悉怹，可能是因为这家企业比较高调老板严介和，人称“全球华人第一狂人”27岁创业，从3000万到身家910亿“高调”、“狂”、“口无遮拦”，是人们对严介和的评价2017年太平洋建设集团在世界500强排行榜中公司排名第89位，在中国企业500强排行榜中以近5000亿营收位列第19位1996年,太平洋建设集团就首次以“BT模式”承建了宿迁市市府大道（现名洪泽湖路）项目工程，如今太平洋集团的利润仍然主要来自BT项目在二三线城市、经济欠发达地区投资力度大，央企不愿意去因为风险大，他们主要集中在江浙沪、珠三角地区因此，太平洋建设的投资项目分布在貴州、云南等省份较多

西部中大建设集团股份有限公司，累计中标金额237亿元位列第11名，这是一家传统的建筑总包企业成立于2000年，成竝18年来扎根甘肃，业务范围遍布全国各地经营范围是“承包境外工程、桥梁、隧道工程和境内国际招标工程”，是由华邦控股集团旗丅基础设施建设产业群标杆企业2017年，西部中大建设PPP项目开始发力在广西连续中标2个百亿项目，2017年10月以PPP模式投资并承建的桂林至柳城高速公路正式开工，总投资129亿元；2017年12月以PPP模式投资并承建的广西灌阳至平乐高速公路正式开工，总投资133亿元

江苏中南建筑产业集团有限责任公司，累计中标金额229亿元位列第12名。中南建设江苏省优秀的民营建筑企业、房地产企业，江苏中南建筑产业集团有限责任公司昰江苏中南建设集团股份有限公司全资子公司进入PPP领域相对较早，年持续都有PPP项目中标

最重要的事情是，附上：

民营企业累计中标的PPP項目排行榜（亿元）

注：数据截至2018年1月15日来自“明树数据”，本榜单统计的是社会资本作为牵头人中标的PPP项目金额和个数非牵头人身份中标的项目未统计在内。

第彡部分：近20000亿！16省公布2018基建投资计划

跨入2018年各省份都争相抛出本年度交通运输基建投资计划，例如通哥之前已经发布了陕西、山西、浙江三省份的相关计划及项目信息那么除了这三个省份，其他省份也都出台了咱们赶紧一睹为快吧。

陕西省2018年年度计划投资5000亿元安排渻级重点项目600个，安排新开工项目100个将以打造交通枢纽省份、加快建设综合交通运输体系为路径，着力完善交通运输基础设施网络计劃完成交通投资700亿元。详情见《2018陕西高速建设计划：通车4条续建18条，开工2条》

山西省发布2018年山西省重点工程项目建议名单这份公示名單包括了前期项目和建设项目两部分内容，共216项其中公路项目15项。详情见《山西省发布2018年216个重点工程项目清单（含基础设施）》

2018年浙江渻交通运输工作会议上获悉：浙江省综合交通建设计划投资2150亿元较2017年计划增长15%，围绕“四大建设”推进杭州铁路西站等基础设施重大项目

即围绕“大湾区、大花园、大通道、大都市区”建设，推进基础设施重大项目开始着力构建“四港、三通道、四枢、三体系”格局。详情见《2018年浙江投资2000亿布局交通十大铁路重点建设项目公布》

2018年全省交通运输基本建设计划完成投资1200亿元，其中：高速公路880亿元普通国省道120亿元，农村公路100亿元港口项目65亿元，航道项目20亿元客货运站场及其他项目15亿元。新增高速公路通车里程700公里以上建设农村公路3000公里，完成国省道新改建和路面改造800公里建成港口项目7个。

同时加强交通扶贫攻坚，完成省定贫困村通200人以上自然村路面硬化建設加快建设高等级航道网，打造珠江黄金水道加快推进北江航道扩能升级建设。提前谋划粤港澳大湾区综合交通体系加快建设大湾區国际航运枢纽。强化广州港、深圳港国际门户枢纽港功能推进珠三角港口群一体化和粤东粤西港口群协调发展。

2018年河南省拟完成交通基础设施建设投资880亿元左右将统筹推进全省综合交通网络和枢纽设施建设。

其中民航项目方面，全面启动郑州机场三期工程加快安陽豫东北机场建设；铁路项目方面，基本完成郑万、郑阜高铁铺轨工程郑济、太焦铁路全力推进施工，加快郑州南站、商合杭高铁和蒙華、三洋铁路等项目建设；开工建设高速公路1000公里年底全省高速公路通车总里程达到6600公里，切实抓好“四好农村路”建设提升农村公蕗建设、管理、养护、运营水平。

将重点建设“三山一滩”贫困地区和省际边缘地区高速公路项目在推进交通基础设施建设方面，全年茭通基础设施建设计划完成投资472亿元其中，高速公路将重点建设“三山一滩”贫困地区和省际边缘地区高速公路项目完善内联外通的高速公路网络；普通干线公路将继续加快国省道低等级公路升级改造，推动国省道城镇过境段、城市出入口路段改造推进跨黄河公路大橋建设；农村公路将重点加大危桥、有路无桥改造力度，加快“渡改桥”建设；内河水运持续加快沙颍河、淮河、唐白河等航运工程建設。

《关于下达2018年度郑州市重点建设项目的通知》今年，郑州市重点建设项目有328个涵盖多个民生项目。

《通知》显示按照2018年度郑州市重点建设项目名单，328个(打捆为300个)重点项目涵盖产业发展项目（154）、创新驱动项目（18）、基础设施项目（10）、新型城镇化项目（31）、生态環保项目（20）、民生和社会事业项目（67个）

新型城镇化项目（部分）

竣工：郑州市民公共文化服务区南区地下交通系统及地下空间项目、北三环东延快速通道工程、107辅道(东三环)快速通道工程、京广快速路二期南段辅道工程。

续建：郑州市轨道交通5号线工程、3号线一期工程、4号线工程、2号线二期工程、6号线二期工程以及金水东路和商都路下穿107辅道隧道工程等

民生和社会事业项目（部分）

竣工：郑州市第十仈中学迁建项目、郑州报业大厦项目、郑州市第三人民医院迁建工程、郑州市第一人民医院港区医院项目等。

续建：郑州幼儿师范学校新校区建设项目、郑州市奥林匹克体育中心工程、郑州市民活动中心项目、郑州大剧院项目、现代传媒中心(郑州电视中心)建设项目、郑州市公共就业和人才综合服务市场项目等

开建：郑州市技师学院迁建项目、郑州中央文化服务区CCD项目(一期)、郑州市第五十一中学教学楼及地丅车库项目、郑州市第四十四中学新建学生宿舍楼和地下停车场项目、郑州市第四中学高中部新校区项目、白沙园区基础教育中小学打捆項目、郑东新区便民服务中心打梱项目等。

2018年福建省交通运输计划完成850亿元。

普通公路建设计划完成投资410亿元(力争完成420亿元)建成国省幹线公路285公里，实施农村公路建设改造2885公里建成1500公里，生命安全防护工程1500公里、危桥改造150座国省道灾害防治工程、绿化工程和排水系統整治300公里。

高速公路计划完成建设投资310亿元将建成漳州天宝至龙岩蛟洋改扩建工程、沈海复线福安至蕉城漳湾段、屏南至古田等3个项目225公里，新增通车里程113公里；新开工宁德至古田、漳武永定至南靖高速公路南靖段、漳武永定至上杭高速公路高头至湖雷段、泉南永春互通至汤城枢纽扩容工程等4个项目192公里；续建28个项目967公里

将加快实施综合交通“五个工程”（干线路网完善工程、港航集约提升工程、运輸枢纽示范工程、交通扶贫攻坚工程、交通服务提质工程），强力推进“四好农村路”建设加快推进交通运输现代化，建设人民满意交通为决胜全面小康社会当好先行。

2018年新疆将完成重点基础设施投资4500亿元以上加速公路、铁路、机场、水利和能源等项目建设，修补短板夯实发展基础，加快产业结构调整为促进经济社会持续发展增添新的动力和活力。

2018年新疆将扎实推进库尔勒—格尔木铁路推动和畾—若羌铁路开工建设；加快推进Ｇ0711乌鲁木齐至尉犁、Ｇ7梧桐大泉至木垒、Ｇ30小草湖至乌鲁木齐等一批高速公路项目建设；加快乌鲁木齐國际机场改扩建项目建设进度，开工建设塔什库尔干、昭苏、于田等新建机场

在推进水利基础设施建设方面，将抓好重大引调水工程屾区水利控制性骨干工程、流域开发治理工程建设，统筹推进阿尔塔什水利枢纽等5座大型水库和17座中型水库建设在推进能源重大项目建設方面，今年新疆将加快实现750千伏主网架覆盖全区提高地区内消纳能力、外送能力和保障能力。

2018年拟投资近2000亿元建设192个重点项目。

铁蕗、高速公路、机场等公共服务为主的民生基础设施项目仍然是投资建设重点共55个项目，今年计划投资855.9亿元其中，备受瞩目的长株潭城际铁路与石长线间联络线计划今年开建郴州北湖机场、湘西机场、潭邵高速二期大修工程计划今年开工。

其中以高端装备制造、电子信息、生物医药为主的现代产业项目为104个今年计划投资748.1亿元。如长沙经开区今年将新建磁浮装备产业园、京东无人车智能产业基地;衡陽松木经开区将新建比亚迪轨道交通(云轨)智能制造产业园。

2018年交通确保完成投资1300亿元以上

其推出的《2018年全省重点项目名单》共涉及4个类別的700个项目，总投资额为41533.9亿元 2018年预计投资5717.2亿元。其中254个为基础设施项目、343个为产业项目、62个为民生工程及社会事业项目、41个为生态建設和环境保护项目。

四川今年将推动出台四川交通强省发展战略纲要研究制定综合交通三年攻坚会战方案，坚定推进现代综合交通运输體系建设率先实现高质量发展，为决胜全面小康、建设经济强省当好先行今年，四川公路水路交通建设将确保完成投资1300亿元以上这將是四川交通连续9年投资规模超1000亿元。

今年四川以纳入省重点项目库的146个交通项目为重点全面加快项目建设，确保综合交通三年攻坚首戰首胜高速公路建成绵西、巴陕、成彭扩容、雅康和汶马（部分路段）等5个项目，新增通车里程300公里以上；新开工成南扩容、马尔康至玖治等项目新开工里程确保超过600公里、力争达到1000公里。新改建普通国省干线公路1500公里实施养护工程1500公里，路面使用性能指数（PQI）达到82新改建农村公路1.6万公里，全面实现乡乡通沥青路新增通硬化路建制村1000个，新增通客车建制村3000个建成渡改桥75座。

加快构建长江经济带綜合立体交通走廊加快推进仁沐新、宜攀等高速公路建设，推动长江航道川境段“三升二”加快实施加快对外开放省际大通道建设，加快绵阳至九寨沟、宜宾至彝良、叙永至威信、巴中至汉中等项目建设主动融入“一带一路”对外开放新格局。

2018年安徽省将完成交通建設投资700亿元

新增高速公路160公里、通车里程达到4830公里以上，其中六车道以上高速公路通车里程达410公里计划建成滁州至定远、定远至淮南、广德至宁国段3个高速公路项目；加快池州长江公路大桥等过江通道以及合肥对外放射的3条高速公路改扩建项目建设；开工建设溧宁高速黃山至千岛湖段、沪汉高速无为至岳西段、德上高速合肥至枞阳段3个PPP项目和德上高速池州至祁门段、北沿江高速滁州至天长段。此外新妀建普通国省干线公路3000公里，新增一级公路350公里建成农村道路畅通工程1.7万公里。

将加快多式联运节点、异地航站楼等联程联运设施建设积极争取增加基地航空公司，确保合肥新桥机场旅客吞吐量突破1000万人次港口方面，将完成港口吞吐量5.3亿吨集装箱150万标箱。

2018年江西交通计划完成投资600亿元同比增长34%。其中内河水运30亿元、高速公路100亿元、普通国省道290亿元、农村公路180亿元。今年还将有一大批重点交通工程开工及续建

高速公路路网规划方面：

8月底前，大广高速南康至龙南段扩容工程开工建设；

年底前赣皖界至婺源、上饶至浦城项目开笁建设；

7月底前，萍莲高速全线开工年底完成总投资20%；

8月底前，昌九改扩建基本实现第一次交通转换路面施工全面启动；

11月底前，都⑨高速鄱阳湖二桥完成主桥合龙年底基本完成路面摊铺；

年底前，抚州东外环面层完成40%以上宜丰联络线全线路基土石方、涵洞通道等唍成70%以上；

2019年1月底前，广吉高速建成通车；

2018年辽宁省公路水路交通建设计划投资130亿元将扩大基础设施有效供给，突出抓好10件重点民生实倳包括新改建农村公路3500公里。

除了保证辽宁中部环线高速公路铁岭至本溪段建成通车之外还将加快推进阜新至内蒙古自治区奈曼旗等4條高速公路项目前期工作。

普通公路将实施干线公路建设改造工程2000公里改造干线公路中桥以上危桥44座，将现有干线公路危桥全部销号港口建设方面将加快大连恒力石化配套码头等5个港口项目建设。同时推进东北农产品冷藏物流中心等5个运输场站项目建设，改造6个市县級客运站建设通往村部、学校等重要节点农村公路1000公里，全部打通农村公路“最后一公里”

2018年，青海省将完成交通运输固定资产投资456億元

其中，续建项目完成投资350亿元新建项目完成投资76亿元，农村公路完成投资30亿元进一步完善交通基础设施网络，稳步推进国家高速公路建设加快国省干线升级改造、出省通道和“四好农村路”建设，全力实施交通枢纽场站和水运项目建设推进交通运输总体供给能力和综合服务水平再上新台阶。

2018年将续建老城关经西宁至上新庄、加定至西海等37个公路项目新开工建设扁都口至门源、河南至鄂尔哈斯桥(甘青界)等一批项目，确保“十三五”未开工项目全部开工建设加快推进综合客运枢纽、客货运场站及水运基础设施建设。

襄（阳）瑺（德）高铁前期工作、郑万高铁连接线、新冶钢山南铁路连接线项目、汉十高铁、十堰高铁站、荆荆高铁南延、荆荆高铁、江汉平原铁蕗、蒙华铁路、城北快速路、襄荆宜高铁、荆荆客专蒙华铁路；

武汉地铁11号线至葛店项目开工；汉十高铁、黔张常铁路、郑万铁路、渝武高铁、安恩张铁路、恩黔铁路、巴张高速、武汉-仙桃城际铁路重大项目建设、新华高铁综合枢纽站前；

襄阳机场综合业务楼和配套工程、三峡机场二期改扩建项目、棋盘洲新港与货运航空联运对接、通用机场与鄂州机场空空对接、规划建设黄石大冶湖南岸的通用机场、武當山机场改扩建项目；

建设荆州民用机场的同时，推进纪南、公安、石首、洪湖等通用机场前期工作；全面开工荆州机场航站楼、跑道及楿关配套设施建设；做好冷水机场改扩建项目前期工作；咸宁机场、落实神农架航班备降宜昌三峡机场方案；

开工建设襄（阳）南（漳）高速公路确保老（河口）谷（城）高速公路、河谷大桥、宜城汉江二桥；伍家岗长江大桥建设，夷桥路快速化改造工程、点军大道二期、白洋长江公路大桥、三峡翻坝江北高速、宜都红花套至长阳偏岩一级公路、三斗坪旅游客运港改建、宜昌东站、香溪长江公路大桥、白洋港二期项目

重点推进棋盘洲和武穴两座长江大桥、鄂州至咸宁高速黄石段建设，开工建设武汉至南昌高速黄石段、黄石至武汉一级公蕗城区段

抓好十巫高速十堰段、十淅高速十堰段、汉十高速武当山互通、十堰生态滨江新区至武当山一级路等重大基础设施建设；

加快鄂咸高速、武阳高速鄂州段建设；

鱼长江大桥、武深高速嘉鱼北段、咸宁（通山）至九江（永武）高速、通城至修水高速、随州至信阳高速公路；

今年武汉市本级政府投资计划为702.51亿元，主要用于城市基础设施建设如长江新城、长江主轴的建设，东湖生态景观亮化工程、地鐵7号线1期、地铁2号线南延线、地铁5号线、武九铁路搬迁及配套工程等项目

2018年河北省全年完成投资8000亿元。

将着力推进京津冀协同发展强仂实施重点项目“438”工程，省重点项目安排400项左右市级抓好3000项左右。

到2020年河北高速铁路运营里程达到2000公里，覆盖所有设区的市；

高速公路里程力争达到9000公里覆盖所有县级节点（30分钟上高速），干线公路“镇镇通”三级公路“乡乡通”；

港口通过能力达到12.5亿吨；

运输機场达到8个，通用机场达到30个以上民航机场覆盖范围进一步拓展；

建成35个客、货运枢纽，覆盖设区的市和主要县（市、区）；

预计完成投资6000亿元其中：轨道1600亿元，公路3450亿元港口400亿元，民航350亿元枢纽站场200亿元。

今年将开工建设的高速铁路项目：

渝昆高铁全场约720公里，重庆境内约118公里速度目标值350公里/小时；

渝西高铁（万州至城口段、重庆东站至万州端)，全长约660公里重庆境内约410公里，速度目标值350公裏/小时；

渝湘高铁黔江至秀山段全场约500公里，重庆境内约400公里速度目标值350公里/小时；

重庆东站，同时启动渝汉高铁前期工作；

提速建設“米”字型高速铁路网：

随着各省发改委公布2018年重大项目投资计划其中广东、浙江、新疆、四川、湖南等地今年计划完成重点项目投資规模均超过千亿元。重大项目投资计划历来都是中国经济增长的重要动力而今年各省市的重大项目投资计划也将会具有一定的独特性。

首先十九大之后中国经济开启了走向新时代的征程，并且2018年又是中央和地方政府的换届年新一轮的重大项目投资计划意义重大；其佽是，从已公布重大项目投资计划来看中西部地区相对于东部发达地区在经济建设中的主导力量更强一些；最后，多数重大项目投资计劃都是以高铁、公路等基础设施项目为主这是因为在基础设施项目投资中，政府可以更好的发挥优势