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社保系统方案
关​于​社​保​的​指​纹​系​统​方​案
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防止养老金流失有法
东胜区社保局退管中心本着维护社会保险基金安全的责任和对老百姓的负责态度，把防止养老金的冒领作为退管工作的重中之重，从2004年以来，
参保人员到龄退休领工资，都要办理指纹采集和进社区手续，今后每年要对大龄人员进行指纹核对。
但东胜区的拆迁力度大，人员居住地变动频繁，为了进一步核实退休人员所辖的社区和生存状况，今年对全体企业退休人员进行指纹采集核对，此项工作从4月起到6月底结束，目前正在进行中，对没有来核对指纹的，将暂停发放其养老金，待核对指纹后补发。防止养老金的冒领现象，这只是其中的一项措施，我区退管中心工作人员在工作中不断总结经验，对退休人员的管理工作逐步规范，形成了一套可行办法；
指纹采集与核对
东胜区社保局要求，新增退休人员，
要建立信息库和指纹数据库， 定期核对。
二、纸质指纹采集卡与影像资料相结合
对于高龄、残疾、重病、行动不方便的退休人员，
我局要求其家属代办，做到三个环节：一要携带身份证来社保局核对数据库，打印指纹采集卡； 二要携带指纹采集卡进社区开证明；
三要退休人员录像；录像要求退休人员带上当前的报纸或日历，或讲几句固定话，其家属携带指纹采集卡，身份证原件复印件照片、录像返回社保局退管中心，经审核后发给养老金。异地居住退休人员要有异地协查，也要出具纸质采集卡和录像。
办事处社区协查
为了加强防范冒领养老金的漏洞，东胜区社保局退管中心工作人员对工作认真负责，除了要求上报月报表外，还与办事处社区专兼职人员经常保持联系，一旦发现冒领人员，及时上报
设立举报电话
加强防范养老金的冒领，需要多方协助，东胜区社保局要求在办事处社区设立举报电话并公开。给退休人员发放联系卡，鼓励举报违法冒领养老金的人员；另外，与其他相关部门保持联系，如民政、医院、公安、火葬等部门，请求协助。
五、完善退休人员自我管理制度
市区两级退休人员分布在各社区，根据人员的居住片划分小组，在退休人员中选拔兼职管理人员，自管小组组长，要求发放小组联系卡，相互保持联系，兼职管理员和小组组长负责管理退休人员，组织日常事务，如遇重大活动通知组员，配合社区申报死亡人员，把上报死亡人员作为他们一项重要职责和义务。
防止养老金的冒领是关系民生，保护养老基金安全的重要内容，是退休人员社会化管理的中心工作，做好此项工作，为东胜区经济的扎实推进贡献力量。
鄂尔多斯市东胜区社保局
&&&&&&&&&&&&（作者：高美玲）
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5、技术实施方案&&& 整个系统由：指纹/图像数据服务器、指纹/图像档案管理子系统、卡片处理子系统、远程工作点系统等数个子系统构成，系统总体结构为CLIENT/SERVER 结构。
5.1 指纹纹/图像数据服务器
&& 指纹/图像数据服务器运行在AS/400 主机上，负责建立、维护、查找指纹图像数据库,为客户机提供有关指纹图像档案的各项基本操作。如存入、取出档案内容等。
指纹图像数据库建立在AS/400 主机上，用于存储投保人的指纹图像档案。
（1）&&& 数据库内容包括：
&&& 保险号，指纹数据，照片数据，指纹验证记录等。其中，指纹验证记录用于保存投保人生存验证记录，投保人的其他资料仍保存于主系统中。
（2）&&& 存储量测算：
&&& 每个指纹包括：特征值256 Byte, 图像64KB（BMPMO模式），压缩后约需6.4KB（10%） 每张照片约需7KB，（源图为200*240*24BMP）。按100万人投保，每人保存10枚指纹计则需：100 万*（100+10*（6.4KB+0.25KB）+7KB）≈74GB。如每人保存5枚指纹则需34GB。 100万*（100+5*（6.4KB+0.25KB）+7KB）≈40GB。
A、指纹/图像数据服务器为客户机提供如下服务:
（1）&&& 增加档案
（2）&&& 删除档案
（3）&&& 修改档案内容
（4）&&& 查找指定投保人的指纹数据
（5）&&& 查找指定投保人的图像数据
（6）&&& 返回需打印指纹采集卡片人员清单
（7）&&& 返回指定投保人当前状态
（8）&&& 存入投保人生存状态验证记录
B、指纹/图像数据服务器本身具有如下功能：
（1）&&& 建立管理指纹/图像数据库
（2）&&& 生成各类统计报表
5.2 指纹纹/图像档案管理子系统
本系统用于输入，维护投保人指纹/图像资料档案。
A、本系统提供多种指纹输入方式：
（1）活体指纹：通过活体指纹采集仪现场采集投保人指纹数据（特征及图像），可确保数据的真实、可靠。
（2）卡片扫描：可通过扫描仪输入投保人指纹数据，适用于投保人无法到场或投保人指纹质量不佳，无法采集活体指纹的情形。
B、本系统提供多种照片输入方式：
（1）数码相机输入：通过数码相机或摄像头即时输入投保人照片，可确保资料的真实可靠。
（2）扫描仪输入：通过扫描仪输入投保人照片，适用于投保人无法到场的情形。
C、本系统运行在PC 机上，工作平台为Windows 9X.\2000.
（1）&&& 增加投保人档案
（2）&&& 删除投保人档案
（3）&&& 修改投保人档案内容
（4）&&& 查找指定投保人资料
（5）&&& 生成各类统计报表
5.3 卡片处理子系统
本子系统用于处理指纹采集卡片，验证投保人的生存状态。
A、本子系统包括如下模块:
（1）卡片生成模块：从数据库中提取指定期限内未确认身份的投保人名单并套打到指纹采集卡片上。
打印内容包括：序号、保险号、姓名、日期等,如需要的话还要打印信封。
（2）卡片输入模块：用于扫描仪输入卡片内容存入卡片库中。
（3）卡片处理模块：程序辨认卡片上序号。
程序辨认指纹：辨认结果写入指纹/图像数据库中。
（4）人工辨认模块：人工辨认机器无法确认的指纹。
B、本系统运行在PC 机上工作平台为Windows 9X
C、工作量测算：如果每月处理20 万张卡片：
（1）打卡：按1张/秒计算，一台打印机约需工作0小时，需2台打印机。
（2）扫描输入：按8 张/分计算，共需400小时需3 台扫描仪。
（3）人工辨认：按1%需人工辨认，人工辨认一张卡片需1 分钟计。需33 小时4 个工作日。
C、存储量测算：卡片库存放PC机上，按每张卡片需50KB计算，约需10GB。
D、功能：（1）打印指纹采集卡
（2）扫描输入指纹采集卡
（3）自动辩识指纹
（4）人工辩识指纹
（6）统计报表
5.4 远程工作点系统
&&& 本系统运行于远程工作点上，完成采集投保人的指纹/图像数据，比对投保人活体指纹等功能。
&&& 本系统由远程服务器模块与PC 指纹采集比对终端上，向上通过AS/400 主机和指纹数据服务器通讯，向下通过串行通讯口与PC 指纹采集比对终端通讯。
PC 指纹采集比对终端由PC 机加活体指纹采集仪构成。
指纹数据服务器、远程服务器、PC 指纹采集比对终端构成多层C/S 结构。
PC 指纹采集比对终端上，可以完成以下功能：
A、新投保人登记指纹：
投保人输入活体指纹：通过远程服务器上传到指纹/图像数据库。
B、验证投保人活体指纹：
（1）投保人在活体指纹采集仪上输入活体指纹；
（2）通过远程服务器从指纹/图像数据库中查找该投保人指纹数据并下传到本机；
(3）验证指纹并上传验证结果；
（4）如配有摄像头，扫描仪等设备，亦可在远程工作点实现输入照片，使用卡片输入指纹等功能。
（5）如要改终端业务处理程序，通过我们提供的底层模块可将指纹功能嵌入到原处理程序中，在终端上实现指纹数据的直接输入和处理。
C、数据传输速度测算：
主机-终端64KB/s
终端-PC 38400bps
D、下传投保人指纹特征数据：按10 枚/人计算
传输量=10*256B=2.56KB
传输时间=40ms+1.5s≈1.6s
E、上传投保人指纹数据：
传输量=100+10*(6.4KB+0.25KB)+7KB≈74KB
传输时间=1.16s+20s≈22s
5.5 系统结构略图图
【责编： 高守】&&
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