[2013年度新闻记忆]聚力一个“建”字
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聚力一个“建”字
恩施新闻网　　日08:37
四通八达的交通，无限畅游的网络，安居乐业的生活……一个又一个梦想在建设中变成现实。
今年，我州继续加快基础设施建设，进一步打牢发展基础。全州共安排重点项目232个，计划完成投资额250.46亿元。截至11月，累计完成投资171亿元。
基础设施建设站在新起点
自从恩施大峡谷开业以来，王林就在州城与大峡谷间穿梭。“不记得跑了多少趟。”王林回忆，“刚开始有点晕车。现在好了。”王林晕的，是进入大峡谷景区的公路弯多路急。现在好了，经过截弯取直，开山凿洞，路直了、平了，车速也快了。
恩施大峡谷景区的交通条件改善远不止于此。铁路、交通、旅游等部门正在谋划修建串联恩施大峡谷与利川腾龙洞的旅游观光铁路。
旅游要发展，景区得畅游。正是得益于进入景区交通条件的改善，我州生态文化旅游业发展的步伐迈得更大。
交通设施是国民经济各部门发展的基础，抓好基础设施建设，为发展积蓄能量、增添后劲。
2月17日，州委书记王海涛召集发改、交通、住建、水利等部门，研究基础设施建设工作。
王海涛说，经过各级党委、政府和全州各族人民的不懈努力，全州以铁路、高速公路、航空为核心的立体交通网络初步形成，城镇化格局基本形成，城镇化路子基本铺就，城镇化建设有了好的基础，现代水利建设成绩显著，信息化建设全面展开，全州基础设施建设已经站在一个新的历史起点上。
王海涛指出，经济社会发展依赖基础设施的不断完善，产业发展离不开良好的基础设施条件，我们要统筹兼顾，既要着力谋划产业发展，又要全力推进交通等基础设施建设。
为推进产城融合“疏通血脉”
“现在回恩施，感觉越来越近。”在广州工作近20年的王兵，曾坐过简陋的春运“大篷车”，挤过水泄不通的“绿皮车”，也体验过武广高铁、汉宜高铁风一般的速度。听说恩施年底即将开通动车，他感叹那感觉一定“好极了”。
今年底，渝利铁路将正式通车，沪汉蓉快速通道将全程跑高铁。谁能想象，时空距离的新纪录在仅仅3年后，会再度刷新！2小时上重庆，3小时抵武汉，4个小时到成都，6个小时到南京，8个小时可达上海。恩施人出行越来越便利、快捷。
恩施封闭落后，皆因山高路险，交通困难。外部有投资进不来，山中有宝出不去。要想富，先修路。交通发展，成为发展的迫切需要。
州委副书记、州长杨天然说，建州30年来，恩施最明显的变化是以交通为主的基础设施条件的极大改善。未来十年，将是恩施州交通基础设施巨大改善的十年。
如今的恩施大地，正在成为武陵山区综合交通枢纽和湖北承接东西、联通南北的“立交桥”，形成对内大循环、对外大联通的立体交通格局，为推进产城融合“疏通血脉”。
沪渝高速、宜万铁路，年底即将通车的宜巴高速、渝利铁路，在建的恩黔、恩来、恩建、利万高速，筹备开工的黔张常铁路和鹤来、咸来高速，正在争取的恩张衡、郑渝、昭黔恩、恩黔铁路，恩施机场二期投入使用，还有巴东港、清江港的水运发展……水陆空，条条大路打通向外的交通“大动脉”。
巴野公路、鸦来公路、巴东长江大桥南岸接线、建始红岩寺至景阳、利川凉雾至文斗等二级公路项目建设进展顺利；恩施龙凤坝至谭家坝、恩施市龙凤坝至龙马、鹤峰县南渡江至碑垭、来凤县讨火车至橙木园、建始县天竹坝至云桂桥、恩施城区至浑水河、宣恩县城至万寨、巴东县白磷岩至沿渡河、巴东县大路坡至清太坪等一、二级公路年内将开工建设。路路通畅，畅通州内大循环。
今年，州交通部门完成农村公路通畅工程1362公里、通乡油路302公里、县乡道改造58公里、农村公路桥梁6座，农村公路安保工程全面启动。乡村公路蜿蜒在青山绿水间，疏通条条“毛细血管”。
州城至县市、县市至乡镇“两小时交通圈”、乡镇至中心村“一小时交通圈”正在形成。出家门、上车门、进城门，便利快捷的交通正在改变着我们的生活。
现在的恩施，山不再高、地不再偏、路不再远。恩施生态环境优良，森林植被覆盖率稳定在70%以上，空气质量优良天数达320天以上，城市有新貌，乡村有新景，是“最适宜人类居住”的地方。
夯实特色产业发展之基
农田是农之本，水利是农业的命脉。改造中低产田，实施农田水利工程，建设旱涝保收、高产稳产的基本农田是农业增效、农民增收最重要的支撑，是农村基础设施建设的重要内容。
初冬的清晨，迎着薄雾，站在恩施市龙凤镇龙马村的盘山公路上眺望，一道道整修的梯田蔚为壮观。
恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点龙马工作组副组长薛成功介绍：“这里原来全是小块的低产田和荒地，通过连片整治、土壤改良、配套道路和给排水设施，建成高产梯田。”
龙马村中低产田改造项目于今年5月动工，总投资1411万元，改造中低产田1.09万亩，包括修灌溉渠道，新建蓄水池，维修机耕路，建设标准茶园，开展技术培训等。“以前，这里主要种植包谷等农作物，亩均收入只有千元左右。坡改梯完成后，这里将引种‘春波绿’良种茶，亩均收入3万元左右。”薛成功说。
近年来，我州国土部门加大中低产田改造力度，为产业结构调整、产业基地建设打下了坚实基础。今年，全州立项国土整治项目21个，投资5.28亿元；在建土地整治项目42个，投资10.3亿元。
位于恩施市龙凤镇以北清江二级支流清水河上的喻家河水库正在进行前期建设工作。喻家河水库是恩施市龙凤镇综合扶贫改革试点建设的一项重要工程，也是湖北省“十二五”烟草补贴水源工程建设规划项目，可解决7.46万亩烟田灌溉和13.8万人饮水问题。
营造安居乐业的环境
州委六届五次全会提出，实施产业化、城镇化“双轮驱动”，加快城乡一体化步伐，努力开创综合扶贫改革发展新局面。
今年以来，我州各级各部门继续加大水、电、路，住房保障、科教文卫、环境卫生等基础设施建设，大力改善民生，努力营造人民群众安居乐业的好环境。
10月24日10时，随着工程负责人一声“开工”令下，几台大型挖掘机张开臂膀，掘出了宣恩县110千伏变电站建设的第一铲泥土。
启幕于去年的农村电网改造升级工程，将在未来5年内，为我州再造一个农村电网。这将有效缓解农村电网结构脆弱、供电卡口严重的局面，为产业化、城镇化发展提供充足的电力保障。
水是生命之源。“保护清江，就是保护我们的生命之源。”作为恩施州清江上游环境治理和生态保护项目办负责人，州发改委副主任谢世鸿正在努力与亚洲开发银行代表就贷款进行磋商。
该项目预计总投资2.05亿美元。其中，申请亚行贷款1亿美元。主要用于加强清江上游恩施、利川两市污染控制，增强防洪能力，改善水土流失状况，加强污水管理能力等。
今年8月，我州农村饮水安全工程获中央预算内投资1.39亿元，地方配套3472万元，在今明两年解决30.26万农村居民、7.1万农村师生饮水问题。
按照《恩施州农村安全饮水“十二五”规划》总体要求，我州“十二五”期间要解决138.76万农村居民和32.77万农村师生的安全饮水问题。
住有所居，是许多人的梦想。今年，我州继续加强保障性住房建设，加快棚户区改造，扩大廉租房保障范围，切实解决城乡低收入家庭住房困难问题。截至9月，已开工10773套（户），结转竣工2823套，入住5356套，发放租赁补贴164户。
恩施市：魅力新城平地起&
记者 伍功勋 通讯员 沈宏臣 王自清
漫步州城，拔地而起的高楼、日益宽敞的道路、越来越美丽的新农村……这座城市正发生着日新月异的变化，恩施市这座山水园林城市，展现出其独特的魅力。
今年来，该市围绕“实施产业化和城镇化‘双轮驱动’，将山城打造成宜居城市，让人民群众过上和谐美满的生活”的目标，在城市扩容的过程中，狠抓城乡规划编制和管理，紧盯重大项目，加强基础设施建设，完善交通体系，全力推动城乡统筹发展。
同时，加大园林绿化工作力度，绿化覆盖率达到36.6%，通过“省级园林城市”复查验收。城市路灯建设扩容迅速，以建州30周年路灯新建及改造工程为重点，对城区主次干道、所有景观灯及30余处高楼完成亮化，实现城区路灯全覆盖。
全市市容环境卫生工作进一步加强，城区现有生活垃圾填埋场、垃圾综合处理场、污水处理厂正在逐步发挥效益。
在城市发展空间进一步拓展的同时，城市路网工程建设加紧进行：恩来、恩黔、银北高速建恩段全面开工；大峡谷旅游公路改建段全面完工，大峡谷二级旅游客运站投入运营；机场二期扩建、清江航道整治工程扎实推进；吉阳、恩利、双龙等县乡等级公路改造启动实施。
以新型城镇化建设为载体，以“壮腰工程”作为新型城镇化的重要抓手，该市大力推进村镇建设，村镇建设发展迈上新台阶。乡镇建设场地热火朝天，“壮腰工程”正在各乡镇快速推进，村镇建设如火如荼。
截至12月初，该市各乡（镇、办事处）共投入资金5000余万元，实施河域治理、道路改造、人行道铺砖、新建集镇路灯等项目建设，“十个一”工程初显成效。
利川：路网助力产业崛起&
通讯员 牟新 孙朝运
“德建公路路况不好，柚子外卖要花大笔运费，运出去卖没有什么效益，挂在枝头烂掉又可惜。”日前，利川市建南镇中驰村主任王洪云说，“等到明年就好了，德建线一通，水果就可以运出去卖个好价钱。”
德建公路起于谋道镇德胜场，止于建南集镇，全长43公里，是建南镇通往利川的唯一通道。
建南盛产黄连、贝母、厚朴、杜仲、黄柏、首乌等名贵中药，黄连现留存面积5万亩，已形成以红板云、凤凰沟、大道角、白竹坝等村为重点的黄连种植带，是利川黄连主产区。同时，建南也是湖北省农业产业化重点龙头企业乐福畜产公司的养殖加工基地。
“德建公路按四级公路标准修建，路面宽度5.5米，工程总投资6313万元。”市交通局局长谭宗友说，“市政府下决心修这条路，既是沿线群众多年的期盼，又是服务建南镇产业发展的需要。目前，工程已接近尾声，可望月底通车。”
利川的路网建设，同样也是围绕产业转。近年来，该市围绕旅游、烟叶、茶叶、畜牧、蔬菜、药材、风能等重要产业，把路网延伸到旅游景区、产业基地，助力产业发展。随着两路开通，利川路网建设服务产业发展的效益日益凸显。旅游快车道，把景点有机串联起来，利川逐步成为一个大景区，旅游经济运行更加顺畅。
该市围绕“出口公路高速化，市域公路网络化，农村公路通畅化，旅游公路等级化”目标，抢抓发展机遇，全力建设大通道、连接主干线、疏通内循环，大力提高公路通行能力和通达深度，优化“两小时交通圈”，市域交通运输条件得到明显改善，交通瓶颈得以全面破解，全市经济社会进入高速发展的快车道。
来凤：建“基”立业行大道
记者 黎芳 通讯员 蔡官军 谭宏伟
12月初，恩来高速来凤段进入路面施工；武汉大道三期、湘鄂情大桥即将通车……
当前，来凤肩负着建好“龙凤示范区，湖北形象窗口县、恩施州域副中心”的历史重任，执行着“五大产业、龙凤新区、艺术土家、地区枢纽、幸福民生、城乡共荣”六大任务，着力相关配套建设，构筑“大产业、大城镇、大民生”格局。
在实现县内大循环和“村村通公路”的基础上，全县今年新建、续建12项交通重点工程，累计改造县内骨干道路194公里，完成通畅工程454公里，完成农村通畅工程25.4公里。目前，该县正在编织2国道、3省道纵横布局的骨干公路网；构建“三高二铁一机场”的武陵“地区枢纽”，县城到铜仁、吉首等中等城市“2小时经济交通圈”，到武汉、长沙等大城市“8小时经济交通圈”指日可待。
该县加快城乡统筹发展，各乡镇掀起“十个一”建设高潮。生态文明村、整村推进村和重点老区村完成农田水利设施建设投资5050万元；全县新建农村饮水安全集中供水工程62处，解决19776人的饮水安全问题。投入107万元用于村级文化活动室建设。
龙凤科教示范园、全民健身体育中心、喳西泰水城三个省级重点项目已完成10.07亿元货币工程量……来凤公共服务体系将进一步健全，城市品位进一步提高。全县基础建设得到夯实，县域经济相应呈现“速度加快、质量提高、后劲增强”的良好局面。
巴东：舒展两翼畅通南北
记者 谭举先 通讯员 李连军 章进步
双神线、绕城线、巴野线、巴鹤线……近年来，一系列围绕巴东“一城两翼”的交通大动作，开启该县依托长江“黄金水道”，产城南北互动，旅游一线串珠，蓄势待发的“大交通”序幕。
巴东县委、县政府出台《关于进一步加快交通发展的决定》，明确今年为全县交通建设年，把建设“大交通”作为经济工作重点的“五大工程”之首，全年仅交通投资达10亿元以上，全面建设县域“丰”字形骨架公路网，形成以县城为中心、辐射两翼，以野三关为中心、辐射江南各乡镇及与周边县市的一小时交通圈，构建“东西贯通、南北畅联、纵横交错、安全环保、高效快捷”的县域交通运输网络。
巴野线是连接县城和野三关的主干道，是巴东的南北大动脉，现已完成投资4亿元，占总体进度的40%；茶店子集镇改线路基工程全部完工，完成投资4500万元；绕城线完成投资1.2亿元；宜巴高速开通在即；209国道太溪线沥青混凝土路面工程完工；神农溪景区旅游码头接线工程完工,完成投资850万元，为宜巴高速开通后旅游大发展铺平道路。
截至目前，巴东县已经全面实现“四竣工三开工两确保”的建设目标，太溪线、官火线、茶店子集镇改线及神农溪景区旅游码头接线工程竣工通车，双神线、省道巴鹤公路长岭至泗淌段改建工程、大清线开工建设，火车站连接线项目进入招商程序。
鹤峰：靓丽山城入眼来
记者 唐燕秋
日前，鹤峰县亲水走廊一标段正进行连升桥头下的平台施工、绿化靓化工程施工，二标段正在进行青石板铺贴……
近几年，该县立足统筹城乡发展，优化宜居环境，坚持基础先行，积极推进基础设施建设，以“五线三片”、“一线串珠”为重点，整体推进包括特色产业、基础设施、民居改造为核心的新农村建设，中心集镇、特色村寨建设亮点纷呈，建成多个示范小区。改造特色民居1.2万户，建成“迁村腾地”居民点15个。
今年7月，总投资1600万元的容美镇老村河大桥正式建成通车，结束了舅习独洗迤旒疑降5个村的村民到鹤峰县城需绕经湖南桑植县的历史。
该县县委、政府围绕加快脱贫奔小康主题，把交通基础设施建设放在首位，加大交通建设投入力度和项目争取力度。加快构建外通内环的大交通体系。力争五来高速五峰至鹤峰段在十二五期末具备开工条件，2020年建成通车；改造升级鹤峰至张家界、鹤峰至石门两条重点省级干道。
构筑发达便捷的城乡道路网络，一批交通重点项目相继建成。该县基本实现村村通公路，共实施通达工程1168公里，通达率为100%；实施通畅工程1340公里，通畅率为82%。
同时，该县着力规划建设“一区三园”（鹤峰经济开发区，太平、走马、燕子工业园），以项目建设为抓手，城乡基础设施不断改善。该县围绕建设大通道、打通大市场、改善大民生，强势推进道路交通、公共设施、民生福祉等重大项目建设。
咸丰：“建”实发展之基&
见习记者 胡昌勇 通讯员 田大平 黄涛 袁焯
截至目前，恩黔高速咸丰段一期项目已完成投资额17.44亿元，完成合同总价的75%，已贯通4条隧道、14座桥梁，二期项目单位已进场开始筹备路面施工。
与此同时，咸来高速公路已完成线路规划和工可方案，咸利高速已被纳入全省高速公路规划网，两条国道、三条省道加密项目已获批复，县城至丁寨火车站至坪坝营通道、丁寨互通、丁寨火车站等项目取得实质进展，有望在2013年开工建设，黔张常铁路、恩黔铁路项目前期工作也在积极推动之中。
除此之外，农村公路通畅工程使全县100%的乡镇路面黑色化，100%的行政村实现通车，68%的行政村通上水泥路，县乡村三级路网结构基本形成。咸丰建成龙坪节水灌溉示范项目，实施中央财政小农水高效节水灌溉工程，建成20个村4万亩以喷灌和管灌为主的高效节水示范区。
同时，咸丰广泛开展“两改两恢复”农田基本建设，实施渠道、小型提水泵站、拦水坝、堤防等水利设施建设，建成“十咸”引水渠、黄金洞周家坑隧洞、丁寨排涝、马颈坳改河等水利工程。通过各项水利设施建设，全县有效灌溉面积增加到13万亩以上，现代农业发展的基础得到了有效巩固。
今年以来，咸丰县通过实施城区智能电表免费更换、农村电网升级改造，建成尖山110千伏输变电工程和丁寨35千伏输变电工程，新建和改造81.4千米10千伏线路，新建配电台区77个，新增配变容量9.045兆伏安，改造低压线路60千米，保证各乡镇（区）电力负荷满足发展需求，解决在建的电站以及电源规划项目的电量外送问题。
同时，咸丰县着力为60多家招商引资企业提供高效用电环境，先后投入线路改造资金600万元，加大线路升级改造力度，完善网络结构，迁改10千伏供电线路1000米、低压线路800米和1台变压器。
宣恩：让高速公路贯穿大山
记者 汪盛华 通讯员 赵涛
“宣恩县服务境内恩来、恩黔高速公路建设力度大，措施具体，成效彰显。”宣恩县高路办的负责同志介绍说。恩来、恩黔高速公路全长157公里，其中宣恩县境内90公里，占57%，宣恩县境内恩来、恩黔高速公路建设难度、协调难度大。
宣恩县注重做好基础服务工作，为境内恩来、恩黔高速公路建设打下基础。
县政府发出《关于恩来恩黔高速公路宣恩段工程建设有关事项的通告》，严防抢种、抢栽、抢建的“三抢”现象发生。
2个多月，全县调查845栋房屋及附属设施226219平方米，丈量3836户农户的土地6671亩；调查统计3237户农户的林（果）木；调查统计电力、广电、通信杆线1224杆。
到今年6月，全县拆迁房屋803栋，占95%；已给3832户农户土地补偿1.298亿元，占99%；搬迁户已搬进新居547户。
供电保障稳步实施。35千伏莲桐线、35千伏桐晓线通电运行，35千伏变电站2012年2月竣工投产；新建10千伏线路7条、129公里，改造10千伏线路7条、64公里。
宣恩县注重创优环境，力促恩来、恩黔高速公路建设稳步推进。工程于日开工以来，已化解矛盾纠纷1929宗，受理拖欠农民工工资案件56件、讨回工资1004.5万元，通过劳动仲裁为9人追讨工伤待遇53.4万元。
完成红线外补征地128宗478亩；完成红线外补拆房屋25栋10695平方米；征用临时用地1900亩。协调施工单位投资600多万元，养护农村道路48条；为遭受炮震损失的929户补偿204万元。联合检查、发现安全隐患43处，督促现场整改31处，下达责令整改指令书12份。开展安全生产培训教育5200人次。
宣恩县境内恩来、恩黔高速公路建设稳步推进，建设成果丰硕。
建始：畅通与幸福
时下，从武汉等大城市来的游客，从建始县红岩寺镇下高速路，再换乘旅游大巴士，一路畅行新铺的油路驶向野三峡景区。凡来者无不惊叹，山里的路越来越宽了，更加舒适、更加安全了！
今年，该县围绕改善周边重要出口路、打通经济断头路及循环路目标，加快高等级路网建设，提升道路通行条件，打造全县路成形、线成圈、“路站运一体化”、干支相连、水陆并举的综合交通枢纽网络。
在全州启动首条绿色旅游公路（红岩寺至景阳镇）建设，全长48.702公里，总投资2.2375亿元，动工以来完成路基、路面、安保改造工程，并按计划浇筑油路路面23公里。同时，加大石门古风等8条景区旅游公路建设，着力解决重要景区可进入性问题。
以农村公路路网建设为重点，着力打通村与村之间断头路，构建较为完善的农村公路循环通道，今年先后铺设村与村之间断头路150余公里。
针对全县道路安保等附属设施缺失的现象，该县采取“先高山、后低山、分段治理，逐步清除隐患”的办法，优先选择临崖、临水、急弯的重要客运线路、重要旅游通道和人口密集、出行主要通道，投资4000万元，先期启动主要旅游通道、农村客运班线和出行通道的安保设施建设，大力完善这些线路危险路段防护墩、防撞墙、波形钢护栏以及警示标牌。畅行金建始，正助力“富民强县”跨越发展。
今年，该县把解决农村学校师生饮水不安全问题和建成县民族高中并招生作为政府承诺的“十件实事”来抓。民族高中今年秋季已全面建成，并如期招生开学。建立县级领导联系帮扶学校制度，并把支持教育事业纳入领导干部考核体系。
今年，该县财政拿出2000余万元，提高五保老人生活标准，建立起社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。该县积极争取项目资金，建设集社会福利院、光荣院、残疾人托养、未成年人救助、救灾物资储备、老年人康复医院、社会化养老院于一体的县社会福利综合服务中心，于9月动工，明年下半年交付使用。
建始县城一角。（记者向阳摄）
【短评】做大做强发展“底盘”
一年来，我州基础设施建设又迈上新台阶，显示出拉动经济增长、惠及社会民生的强劲势头。我们即将走过的一年，是在做大、做强发展“底盘”路上奋力迈进的又一年。
各地发展经验表明，基础设施是发展的先导，对全域或局域发展起着十分重要的作用。经济社会发展依赖于基础设施不断完善，产业发展离不开良好的基础设施条件。为此，人们将交通、能源、通信等基础设施视为经济社会发展的“底盘”，“底盘”大而坚实，经济社会才能平稳较快发展。
建州30年来，我州最突出的标志是城乡面貌实现大变化。其中，基础设施的变化尤为显著，缩小了城乡差距，推动了产业发展，提升了城镇化水平，改善了人们的生产、生活条件，促进了城乡一体化发展。未来十年，将是恩施州交通基础设施巨大改善的十年，将是城镇化推进较快的十年，将是全州特色产业提质增效的十年，将是民生条件极大改善的十年。为抢抓发展的黄金机遇期，全州上下要在实施“双轮驱动”中，积极作为，勇于担当，以只争朝夕的精神，科学谋划交通、能源、通信、产业、城建及社会民生等重大项目，下大力气争取关系全局发展和惠及民生的重大项目，并进一步提升政府服务效能，改善发展环境，加大招商引资力度，积极推进重大项目实施，早日建成项目，扎扎实实做大、做强发展“底盘”，推动我州经济社会加快发展、跨越发展。
（网络编辑：曹贤炜）
来源：恩施日报
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武汉铁路局“十二五”及中长期铁路网规划图
二、安张铁路从奉节出发，经过顺路的建始到达恩施，绕过了恩施以北，奉节以南兴隆、梭步垭—龙马—板桥一线的天坑地缝、溶洞暗河、峡谷绝壁等险恶的地质地貌（富水断裂带）区域！这个不是凭空臆造，是有根有据的！　
请看中交二院在安吉高速公路奉节至恩施段选择路线时的报告：将安吉高速公路拟经过的线路分为三个走廊带：
① 西走廊(奉节一兴隆一恩施)，或者（奉节—庙塆—板桥—沐抚—恩施）149㎞& & ； ② 中走廊(奉节一建始一恩施) 139㎞； ③ 东走廊(巫山一建始一恩施) 150㎞。& &&&
(3)地质条件。安吉高速公路恩施北段路线方案的布设受地质条件的影响较大，本项目研究区域主要的不良地质是岩溶发育和长大断裂带，其中尤以建始大断裂影响最大。建始断裂带总体呈NE～SW 向延伸，北东侧始于天生桥，中段至建始县城西侧，南西至梭布垭——龙马镇——板桥镇一线，呈略向SE突出的弧形。总长约65 km，属于发育断裂。根据区域水文地质资料，建始断裂带属于富水断裂，在建始西侧一带为断层两侧富水带，沿线断续见多处泉水，多为下降泉，也有上升泉，流量在2～70L/s。由于西走廊长大纵坡长、平均纵坡大、线位海拔高(兴隆镇附近达1300 m)、如果安吉高速公路在南西至梭布垭——龙马镇——板桥镇一线施工，存在工程规模巨大、营运安全存在隐患等明显缺陷，因此，安吉高速公路西线方案基本放弃！
&(4)重要控制性工程是走廊方案的重要制约因素。2走廊除长江大桥工程控制影响外，中走廊最大的控制性工程是跨界特长隧道12．5 km左右，东走廊跨界隧道工程为9 km左右，控制性工程方面东走廊占优。
　(5)匡算投资规模和工程造价，节约投资成本。由于东走廊新建里程较中走廊短8 km，地质条件较中走廊差，防护工程方面会增加费用，但总体工程规模还是较中走廊节省。
　(6)在满足项目技术经济要求的前提下，服务和带动省界周边的地方经济发展。中走廊带动了奉节、天坑地缝景区、建始县、恩施市，东走廊带动了巫山县、建始县、恩施市，远离天坑地缝景区。从服务地方经济层面考虑，中走廊占优。
通过以上综合分析，研究认为西走廊存在巨大缺陷，中走廊优势较明显，东走廊可作为备选走廊。
如果安张铁路也按照上述报告中所说的中走廊或者东走廊的路线建设，从重庆市奉节县城东南的瞿塘峡跨越长江，经巫山县庙宇镇向南，穿过重庆市和湖北省交界处的巫山隧道，出隧道后就是一片长约20公里，一马平川的开阔地带！然后顺着建始县长梁乡的茶园河或者盛竹河向下，再沿着209国道向南，就到了建始县城！继续沿着209国道向南，就到了恩施城。如果国家按照这个走向，则打的隧道短，花的钱少！这里地质条件较好，施工容易，安全隐患也小！还繁荣了建始县城，使建始县城不至于被边缘化！又符合党中央、国务院关于各地区共同发展的基本国策！比一地独占交通发展的蛋糕要和谐得多。
而被恩施要求撇开建始，直接从奉节到恩施的安张铁路也在建始西侧的梭布垭——龙马镇——板桥镇一线！如果硬要从险恶的地质地貌区域中建筑安张铁路，不仅要额外增加铁路造价，还将发生铁路建设者生命的伤亡事故！
请看宜万线在建设中的施工条件：70%是隧道和桥梁，被公认为“筑路禁区”！全程修建发生多次事故均有人牺牲！全程“处处险象环生”！修路难，难在隧道，而最难的是岩溶隧道。宜万线70%是隧道和桥梁，隧道中又有70%位于石灰岩地区，岩溶发育随时可能发生事故，“处处险象环生，步步刀光剑影”。白云山隧道，全长仅7公里，中铁十八局铁军凿了两年才掘通。中铁十八局项目副指挥长范家炎说，这条隧道是他们在山崖中一点一点抠出来的。11台载重卡车运送石渣，累计运了10万多次，每车每月平均爆裂90条轮胎。&&&
& && && &事故中还有筑路英雄献生！
“修建宜万铁路的七年，就是与暗河、溶洞、断层等筑路天敌打仗的七年。”宜万铁路建设总指挥部指挥长张梅说，就好像你提了一个薄薄的塑料袋，里面装满水，轻轻一捅就破，一下喷涌而出，堵都堵不住。
断层由角砾岩和断层泥组成，挖掘时如果捅破，山体里面的泥浆会喷射而出，可以喷100层楼高。在几次大的突水突泥事故中，都有筑路英雄献出生命。每一次抢险，总有十多名队员累得昏死过去。
反观宜万铁路在建设过程中遇到的各种艰难险阻，除了宜昌市区的地质地貌好些以外，再就数建始境内的地质地貌条件最好！穿过建始地下的隧道最少、最短、最安全！其他哪个县市没有伤亡事故？哪个县市没有牺牲过铁路建设者？来数一数：万州的别岩槽隧道、利川的齐岳山隧道、金子山隧道、恩施和利川交界处的马鹿箐隧道、恩施的龙麟宫隧道、鲁竹坝隧道、巴东的大支坪隧道、野三关隧道、长阳的堡镇隧道、白云山隧道等等，无不出过伤亡事故，大都牺牲过铁路建设者！宜万铁路在建始境内几乎没有出过伤亡事故，在建始境内的造价最低！摊在建始境内的铁路根本就达不到6000万元一公里！而在上述隧道多的县市，每公里则又超过了6000万元！
当然，并不是所有在建铁路、高速公路都不能发生安全事故，但我们要把伤亡事故降到极低！试想：如果没有了人，发展还有什么意义！所以我们不要那种血淋淋的发展！怎样把伤亡事故降到最低呢？首先就是不能不只顾一个地方的利益，明知那里是险恶的地质地貌区域，还要从那里建设安张铁路！我们要选择相对来说地质地貌最好的路线！然后才是在铁路建设中搞好安全措施，这才是安全生产的保证！
三、照顾了建始这个县级城市！据铁四院专家讲，当初宜万铁路如果沿着长江北岸走，这条铁路对沿线的地方经济就起不到太大的带动作用，因为那里没有什么人口和经济据点。同样，安张铁路如果撇开建始县城，从奉节直达恩施，在这160公里长的范围内，对沿线的地方经济就起不到太大的带动作用，因为那里没有什么人口和经济据点。奉节和恩施之间，只有建始县城才是当之无愧的人口和经济据点！
四、在建始与宜万铁路接轨，可以利用即有的宜万铁路，要少建约50公里长的铁路！节约国家资金约30亿元！
五、恩施市是目前恩施自治州的驻地，确实有些事情要满足其要求！但是，明知恩施市以北，奉节县以南的板桥—龙马—梭布垭一线是险恶的地质地貌区域，不顾国家额外增加铁路造价，漠视铁路建设者的生命安全，还要满足其实行武陵省省会城市恩施的交通枢纽城市地位，从而撇开顺路的建始县城，那是很不道德的！同时国家也是不允许的！试想，中国如果只发展二三百个地市州级驻地城市，而置二千多个县市级城市于不顾，中国能富强吗？！中央如果由着二三百个地市州级驻地城市为了自己的地方利益而尽情地发展自己，中央还提“省直管县”干什么？！
向上争取建设建始县城至兴山县连接郑渝和宜万铁路的高速铁路连接线。连接郑渝和宜万铁路的高速铁路连接线意义重大，它不仅起到了建始县乃至整个恩施州通过这条铁路到襄阳、郑州、石家庄、北京的最便捷的快速通道，还能繁荣建始乃至整个恩施州的经济！而且重庆市东南部、贵州省、湖南省西北部也会跟着受益！而且这条铁路建设长度短，因为路程不长，造价也就不多。
这条高速铁路的走向为：从连接宜万铁路的安张铁路建始站接出，经建始长梁乡陇里集镇、天生集镇；巫山抱龙镇、葫芦垭；巴东彭家沱过长江、官渡口镇、溪丘湾乡；兴山县高桥乡、南阳镇、在兴山县城附近与郑渝高速铁路接轨。估计线路总长约155公里。投资总额不超过100亿元。（下图）
将安张铁路与郑渝和宜万铁路高速连接铁路的火车站——建始北站建设成二级火车站（和目前恩施火车站规模，大小一样）！
或者，建议贵阳——郑州客运专线经过咸丰、恩施、建始县城、巴东！其效果与上述表述大致相同。（下图）
&& 上述建议符合《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（年）》第四章基础设施建设交通部分的规划。
强烈建议建始火车站由原设计的每天聚集人数400人、站房面积1200平方米，扩大到现在每天聚集人数1000人、站房面积3000平方米的规模（相当于现在利川火车站的规模）。
前建始县委书记王金维在2011年5月8日视察建始火车站广场时就强调：“建始火车站开通以后，对建始经济、社会发展影响很大，按照原有规划，存在设计规模过小等问题。”
24.5& && & 在建设银北高速公路建始段的同时，建始县委、县政府应向上争取一条在建始县城连接银北高速至建始高坪沪渝高速的业州至高坪24.5米宽的高速公路连接线！并在建始县三里乡集镇建设一个高速公路互通。这样，就弥补了沪渝高速公路不通建始县城的遗憾，并且还天衣无缝！建始县城也就可以连接东西，通达南北了！这条高速公路的直线距离最长不超过30公里。按照沪渝高速公路的标准设计施工及计算，大约需要19亿元。（下图）
&依照《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（年）》第四章&&基础设施建设交通部分，应当建设建始—巴东高速公路！从建始建设至巴东高速公路，可以经过建始北出长江的低海拔走廊通道，具体走向是：建始—建始长梁—天生—火龙—巫山抱龙—公家村—巴东铧厂—大面山—巴东。优点是：路线较平直，隧道很少，海拔低，最高海拔不高于700米，雨雪少，不会出车辆打滑，追尾现象。& && &&&而从高坪互通—巴东，要翻越恩施州海拔最高的绿怱坡（海拔超过1800米），一上一下的，两头都是坡，并且坡度大！如果车辆从此线路通过，特别是雨雪天气，危险性很大！如果要此线路平直，那必须要开凿隧道，而此地的隧道既深，又长，工程量极大，得不偿失！
建始至鹤峰的高速公路应沿着建始的乡镇红岩、花坪、景阳、官店：鹤峰龙竹坪、大龙崩、两河口、在鹤峰县城附近与恩施至张家界高速公路交接。&&&&
建始火车站广场比宜昌老火车站广场建设得还好，可惜就是位置偏僻了一点，不热闹！因此，希望建始县委、县政府加快开发建始火车站片区，聚集人口，并早日动工建始火车站与建始县城的7公里长，30米宽的连接大道，把建始火车站做得也有宜昌的老火车站那样繁华！
建议建始县委县政府尽快在小垭门片区启动建设“建始武陵现代物流园区”，做好园区规划和建设。该园区要以“买武陵、卖全国、买全国、卖武陵”为总体思路；
争取建设武汉铁路局建始300万吨战略装卸点，规划投资90亿元，建设占地3.5平方公里，要按照8区1园（专业市场区、总部经济区、物流加工区、城市配送区、仓储区、高尚住宅区、铁路物流区、化工品园区和民俗风情园）的布局；
争取武汉钢铁公司、重庆民生能源集团等多家大型企业落户。建始县委、县政府应当实施“商贸富县”战略，高起点规划、大手笔建设“建始武陵现代物流园区”。
1、县城通往下坝的7公里长50米宽的城市大道应当尽快开工！这样县城的骨架&
&& 才能拉开！一定要建设一条高标准的黑色沥青马路，设双黄线、人行道、红
&& 绿灯、八车道、绿化带！
2、建始县应建设30米宽7公里长的建始火车站至中心城区的连接大道！
3、建始县城应建设一圈二级环城公路。这圈环城公路应将建始县城、建始火车
&& 站片区、长梁下坝、长梁陇里集镇囊括在内。
4、业州大道已经拥堵不堪，应当在重要十字路口增设红绿灯！目前，建始县城
&& 连一座红绿灯都没有！5、烟敦大道应当拓宽改造，它是省、州领导进出建始县城的一条必经之地！是
&& 建始的门面！
6、建始应该把城市建设和旅游结合起来，打造中国优秀旅游城市，应当优先建
&& 设广润河风雨桥和亲水走廊东延工程!7、应该在县城广润河上建设音乐喷泉，在两边的河堤上建设浮雕墙（浮雕墙内
&& 容为土苗元素），并建设民族风格的风雨桥，在广润河岸边建设沙滩浴场、
&& 沙滩运动场，民族饮食文化一条街，把广润河两岸打造成休闲娱乐的水上城
&& 市！实现“人水合一”。
8、朝阳观——建始大桥（汽车站附近）的亲水走廊应当尽快修建！把建始打造
&& 成一座滨水城市，中国优秀旅游城市！城市有水才有灵气！
9、专家建议建始县打造“环县城游憩带”，&开发业州城郊旅游资源，打造城郊
&& 生态休闲旅游区，要开发城郊朝阳观、穿洞子、野韭池、代陈沟等旅游资源，
&& 启动城郊生态休闲旅游区的建设，启动朝阳观旅游公路建设。打造“环县城
&& 游憩带”。建始县城常驻人口7万人，旅游市场很有前景！县城的朝阳观景
&& 区应该免费向市民开放！
&& 惠民之举！可在朝阳观山顶、山下增加商业设施，政府通过收税就可以收回
&& 门票收入。县政府还应当招商引资对朝阳观进行整体开发，打造成武陵山区
&& 香火兴旺的道教圣地，创建AAAA级景区！可派人前去十堰武当山和四川峨
&& 眉青城山考察，这两处都是全国闻名的道教旅游圣地。
10、红土坪新城区要早日开工,业州老城区已经破败不堪！红土坪新城建设及行
政机关搬迁，应该和老城区房地产开发同步，搬一片，拆一片，建一片！不
能建了新城， 丢了老城！11、红土坪森林公园建设，赶紧招商引资，尽早动工，打造成像恩施凤凰山公园
那样的城市森林公园！力争红土坪森林公园创建AAA级景区。
12、建始新打造的红土坪新城应该定位为“构生态宜居之城、建活力时尚之市”；
建始红土坪中央生态公园规划应当定位为集休闲、娱乐、旅游、餐饮等功能
为一体；13、把建始一中整体搬迁到下坝，在下坝建设建始一中新校区，和职教中心共组
“教育园区”产业孵化器。建始一中原校址通过市场运作方式拆除，建设滨
江商住两用高楼群！可再造两个“业州广场”高层楼盘！搬迁一中，政府卖
地赚钱，老城建高楼群，下坝建新校区，既改善了城市面貌，又改善了一中
的办学条件和老师的住房条件。资金来自招商引资，来自房地产开发商！14、建始广润工业园的朝阳大道绿化率太低，应该改造！增加绿化带，铺设黑色
沥青马路，设双黄线和斑马线！15、建始需要一座现代化的大型集贸市场！这样才能改掉县城沿街为市（卖菜）
的乡镇面貌！16、建始工业园区应当申报更名为“建始经济开发区”！这样才上档次。咸丰工
业园已经在申请更名“咸丰经济开发区”了。巴东经济开发区已经成省级经
济开发区了。建始还在彷徨！17、建始工业园（一园三区）建设应当注意人口聚集，同步开发商品房、廉租房、
公租房和大型百货商场、集贸市场。通过发展房地产和商业，聚集工业园区
的人气，实现“产城融合”！再造两个建始县城！18、建始是黄四姐、吴国桢的故乡，是北宋词人黄庭坚的路过地，是叶挺的囚禁
地，要充分挖掘历史名人效应，增强县城的历史文化内涵，应该修建一座“历
史广场”，矗立黄四姐铜像。
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历史上的今天
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