养老金并轨后提前退休从什么时间退休开始

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【导语】:中国养老“双轨制”正式终结,近四千万机关事业单位人员将告别“免缴费”时代,开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保险,按个人缴费工资4%缴纳职业年金。那么会带来什么影响呢?  养老金并轨含义解读:  一、首先我们来了解目前我国养老金的现状。  目前我国的养老金实行的是双轨制:即企业职工的金的收缴、退休核准、退休金发放及标准都是由人社部门下属的企保部门负责,机关事业单位养老保险金的收缴、退休金发放由财政部门负责,退休核准则是由组织部门和人社部门下属的公务局负责,目前机关事业单位和企业职工的养老金替代率(养老金占退休前工资的比例)不同,即机关事业单位职工退休可拿到在职工资的80%至90%,而企业职工退休后只能领到在职工资的40%至60%,退休工资差距较大。  二、关于公务员养老金并轨。  从字面上就可以理解到,就是改变目前企业和机关事业单位双轨制现状,实行并轨,即不管是公务员还是企业员工,养老保险金的缴纳、退休核定和退休金发放及标准都实行统一管理,主要就是将公务员养老保险并入到社会养老金体系中,并轨后无论从体系上、模式上还是缴费公式上,两大板块的养老保险制度都将一致。由于历史原因,目前公务员和全额拨款事业单位人员的退休金全部由国家和地方财政支出。  三、关于并轨时间和并轨后续工作。  并轨改革从2008年开始试点,即将于今年实施,但人社部相关人员表示,并轨方案还在讨论中。国务院总理李克强在2014政府工作报告中明确,“建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险”。分页导航
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养老金并轨什么时间 公务员养老保险并轨
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以确认两点:一是延迟退休真的要来了,二是延退的方式将是渐进式的。 这次,“狼”真的来了。
疑问一:延退缓冲期有多长?
近日,人社部社保研究所所长金维刚就《决定》中涉及社保的改革进行了权威解读。他表示,养老金的统筹、养老制度的并轨、社保缴费费率的调整、退休年龄的延迟以及社会保障基金的补充将成为改革中的五个重要“棋子”。 关于什么是渐进式延迟退休,金维刚给出的解释是:指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式,逐步缓慢地延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间,那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁,第二年再延长半岁,以此类推。尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响,这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。 此外,金维刚还表示,在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后,还将设定几年的“缓冲期”,即经过几年的准备才会正式实施。 至于缓冲期究竟有几年,金维刚并没有给出明确时间或范围。对此,中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧表示,最终缓冲期有多长,还要综合考虑社会的承受能力。从减少对社会冲击的角度来讲,缓冲期应该长一点,至少5年,因为现在临近退休的这一代人整体受教育程度较低、年轻时经历的劳动强度也较大,加上现在医保体制尚不十分完善,延迟退休对他们生理和经济上的冲击和负担比较大,抵触情绪也会较强。然而从我国老龄化的速度来看,延迟退休和开放二胎一样,是一项等不起的战略工作。延退开始得越晚,将来就越被动,老龄化带来的冲击就越大。因此,最终的缓冲期可能会综合考虑这两方面因素,给出一个相对平衡的方案。 但有一点可以肯定,从社会调研到政策制定,再到政策公布和接受公众反馈,至少还需要1年以上的时间。加上此后设立的缓冲期,2年内即将退休的50后和60后应该不会受到影响,但对于55后的男性和65后的女性,或许将难逃延迟退休的命运。
疑问二:延退步伐有多快?
广大的55后男性和65后女性更关心的问题是,自己将来究竟要晚退休多少年? 事实上,渐进式退休也分“快渐进”和“慢渐进”两种模式可供选择。有专家认为,老龄化问题时不我待,建议步伐快一些,比如女性从2015年开始每年推迟1年退休,男性从2020年起每年推迟6个月退休,到2030年时男女都将65岁退休。如果按照这种算法,所有70后出生的男性和80后出生的女性都将在65岁退休,其优点是完成延迟退休的时间点和目前预测的中国将进入深度老龄化社会的时间点基本吻合。 也有专家建议延退步子可以慢一些,尽可能减少对社会的冲击。比如人社部社保研究所在2008年给出的方案是女性2010年起,男性2015年起,每年延迟4个月退休,逐步将法定退休年龄提高到65岁。按此方法计算,女性退休年龄推迟到65岁要用45年时间。 比中国更早面临老龄化挑战的西方发达国家大多采取了这种策略。比如美国早在2000年就通过了延迟退休的法案,并设置了3年缓冲期。从2003年开始以“小步渐进”的方式将法定退休年龄逐步从65岁延迟到67岁。仅仅延退2年,却要花23年时间(如表所示)。每隔一年晚退休2个月,尤其考虑到了二战后美国出现一代婴儿
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时间表出炉 养老金并轨获通过 渐进式延迟退休方案即将敲定
  资料图
  养老金并轨方案已获通过
  党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,全国同步实施
  养老金双轨制改革方案已经拟定,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度。昨天上午,国务院副总理马凯代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。 新京报首席记者 关庆丰
  【养老金】
  “双轨”待遇差距大矛盾突出
  马凯说,企业退休人员基本养老金月人均水平由2004年的647元提高到今年的2070元。2013年底,全国城乡老年居民月人均养老金82元,其中各级政府全额负担的基础养老金76元。
  马凯说,虽然我国社会保障体系基本形成,但公平性不足。其中,由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度,与企业职工养老保险制度双轨运行,待遇差距矛盾突出,社会反响强烈。
  谈到下一步工作重点时,马凯说,将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。
  马凯透露,按照中央部署,有关部门经过广泛调查研究和反复论证,已经拟订了改革方案,并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
  改革的基本思路是一个统一、五个同步。一个统一,即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解双轨制矛盾。五个同步,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。
  【退休政策】
  研究制定渐进式延迟退休政策
  对于社保待遇的调节机制,马凯说,将根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况,适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇,并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。
  同时,基本医疗保险要完善政府、单位和个人合理分担的筹资机制,深入推进付费方式改革,使医疗费用实现合理可控的增长。
  马凯表示,要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素,研究制定渐进式延迟退休年龄政策,改善职工基本养老保险抚养比。
  【社保基金】
  保值增值机制不健全将拓宽渠道
  马凯说,社会保障筹资渠道仍偏窄。目前各项社会保险缴费比例已经较高,财政投入大幅度增加,但面对老龄化高峰的迫近,养老抚养比持续增高,医疗费用上涨,给社保基金长期收支平衡带来了很大压力,亟须进一步拓宽筹资渠道。
  他说,目前社保基金保值增值机制尚不健全。结余基金绝大多数存银行、买国债,投资渠道单一,收益率比较低。补充性社会保障推进缓慢。商业养老、健康保险发展滞后,尚未形成多层次保障体系,参保人员过多依赖政府的基本保障。
  马凯说,下一步将制定基本养老保险基金投资运营办法,在确保基金安全的前提下扩大投资渠道,实现保值增值,增强基金支付能力。
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  国务院:1亿人未参加养老保险
  据新华社电 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出,我国将实施全民参保登记计划,加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。
  报告说,2020年我国人口预计达到14.3亿人,为实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标,国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。
  通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施,力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人,到2020年达到10亿人左右,将覆盖率由目前的80%提高到95%。同时,巩固全民医保成果,全面实施城乡居民大病保险,工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。
  报告指出,截至今年11月底,职工和城乡居民养老保险参保合计达8.37亿人,其中职工参保3.38亿人,城乡居民参保4.99亿人,待遇领取2.26亿人。目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险。
  全民医保基本实现。截至今年11月底,城镇基本医疗保险参保5.9亿人,其中职工医保2.8亿人、居民医保3.1亿人,新农合参保7.35亿人,总覆盖超过13亿人,95%以上的城乡人口有了基本医疗保险。
  ■ 调查
  49%被调查者不满养老金双轨制
  一份问卷调查显示,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。上世纪90年代企业养老保险制度改革以来,机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。机关事业单位与企业养老保险双轨制亟待解决。
  对统筹推进城乡社保体系建设情况进行调研后,全国人大财政经济委员会调研组得出上述结论。昨天上午,这份报告已提交正在举行的十二届全国人大常委会第十二次会议。
  各地反映养老保险双轨制不公平
  从2014年5月起,全国人大财经委调查组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度为重点,进行了专题调研。
  据调研组在中国人大网的问卷调查,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。
  调研报告称,各地反映双轨制是当前社保制度不公平方面的突出问题。上世纪90年代初开始的企业养老保险改革,机关事业单位并未参加,虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点,但多数仅是在形式上缴纳社保费,体制机制没有根本改变。
  甘肃机关单位与企业养老金差1200元
  调研组发现,企业养老保险制度改革以来,机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。
  甘肃省有关部门向调研组反映,2014年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元,企业职工的基本养老金水平为月人均2065元。一些国有企业的退休职工,当时接受国家分配到企业工作,退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金,对双轨制很有意见,企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。
  另外,机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同,进一步拉大了待遇差距。双轨制也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。
  调研组称,机关事业单位职工不用缴纳养老保险费,也没有个人账户。企业职工要缴费,有个人账户。人员流动时存在缴费记录的差别,影响到将来的养老保险待遇。
  建议落实机关事业单位养老保险改革
  对于目前的养老金双轨制,调研组称,从完善制度体系的角度看,机关事业单位职工也是养老保险制度最后未覆盖的领域,应该将各类人群纳入到基本养老保险的制度体系内。
  调研组建议,应抓紧落实机关事业单位养老保险制度改革方案,尽快建立统一的城镇职工基本养老保险制度。记者 关庆丰
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[责任编辑: 韩梦霖]
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黄桷树下,讲述城市的故事,见证城市的变迁,记录城市的点滴…青岛公务员养老金并轨时间未定 等待相关政策23日,山东青岛市社会保险事业局社会保险费征缴处处长李玉龙做客网络在线问政时透露,山东省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员,自日起实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,青岛市待国家、省相关政策出台后,根据青岛市实际情况制定实施细则后执行。公务员养老金并轨时间未定网友“sophia”提问:“公务员养老保险什么时候开始交?”李玉龙回复,根据《山东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》(鲁政发〔2015〕4号)规定,山东省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员,自日起实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。《实施意见》的出台,明确了我省机关事业单位养老保险制度改革的主要政策,下一步,还要根据国家有关配套政策,研究制定具有可操作性的实施细则;我市待国家、省相关政策出台后,根据我市实际情况制定实施细则后执行。根据目前政策规定,我市公务员医疗保险单位缴费比例9%,个人缴费比例2%,同时单位按4%的比例缴纳医疗补助;工伤保险单位缴费比例0.7%,个人不缴费;生育保险单位缴费比例0.9%,个人不缴费。公务员参加生育保险并按时足额缴费的,按规定享受生育津贴。自由职业者养老金按月拨付网友“Bione2015”提问:“自由职业者现通过交通银行网点代缴养老金,到退休年龄,如何办理退休手续?如何领取养老金?”李玉龙答复,自由职业者参保缴费后,达到退休年龄符合退休条件的,可向户籍所在地或居住地街道人力资源社会保障服务中心提交退休申请,由街道人力资源社会保障服务中心按规定到社会保险经办机构为其办理退休手续。自由职业者申请退休时应同时提交规定银行的个人账户,退休后其养老金将按月拨付到该账户。“植物人”等可申请长期医疗护理网友就我市关于“家床”申请的条件提出疑问。李玉龙表示,我市长期医疗护理保险有医疗专护、护理院护理、居家护理、社区巡护四种形式。参保人因患疾病等原因,长年卧床已达或预期达六个月以上,生活完全不能自理,病情基本稳定,按照《日常生活能力评定量表》评定低于60分(不含60分),且符合规定条件的,可申请护理保险待遇。申请护理院医疗护理、居家医疗护理、社区巡护待遇的,应符合以下条件之一:1.患有以下慢性疾病:脑卒中后遗症(至少一侧下肢肌力为0-Ⅲ级)、帕金森氏病(重度)、重症类风湿性关节炎晚期(多个关节严重变形)或其他严重慢性骨关节病影响持物和行走、植物人、终末期恶性肿瘤(呈恶病质状态);2.需长期保留胃管、尿管、气管套管、胆道外引流管、造瘘管、深静脉置管等各种管道;3.高龄患者骨折长期不愈合,合并其他慢性重病;4.患其他严重慢性病、外伤等导致全身瘫痪、截瘫。参保人申请护理保险待遇,应由本人或家属携带相关病历材料、社保卡和身份证,向护理机构提出申请,并填写《青岛市长期医疗护理申请表》,由护理机构按规定对申请人进行评定,并依据《日常生活能力评定量表》评分,打分低于60分的,护理机构按规定根据参保人的情况申报相应的护理形式。
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