农村社会养老保险行业深度研究研究报告年&
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农村社会养老保险行业深度研究研究报告年
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报告目录：
第一章 养老保险相关概述
第一节 保险的相关要素
一、保险的分类
二、保险的职能
三、保险的作用
四、保险的基本原则
第二节 养老保险基础概述
一、养老保险涵盖
二、养老保险的特点
三、养老保险的基本模式及特点
1、投保资助型（也叫传统型）养老保险
2、强制储蓄型养老保险（也称公积金模式）
3、国家统筹型养老保险。
第三节 养老保险的意义主要体现在以下几方面
第二章 2013年中国农村社会养老保险发展环境分析
第一节 2013年中国经济环境分析
一、国民经济运行情况GDP&
二、消费价格指数CPI、PPI&
三、全国居民收入情况
四、恩格尔系数
五、工业发展形势
六、固定资产投资情况
七、社会消费品零售总额
八、对外贸易&进出口&
第二节 2013年中国养老产业运行政策环境解析&
一、《中国老龄事业发展“十一五”规划》&
二、《关于加快发展养老服务业的意见》&
三、实施“小区老年福利服务星光计划”
四、十七大《报告》中对养老的重视
五、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》
第三节 2013年中国养老产业社会环境分析&
一、中国人口规模及结构分析
二、中国人口老龄人进程
三、人口老龄化已成为中国重要的民生问题
二、中国老年人消费观念的转变分析&
三、中国逐年提高企业退休人员基本养老金&
四、中国养老保险年金投资规模分析
第三章 农村人口老龄化研究
第一节 我国老龄化总体趋势与城乡差异
一、我国老龄化趋势
二、老龄人口城乡差异
第二节 社会支持体系与农村人口老龄化
一、养老保险
二、医疗保险
第三节 农村养老能力与家庭保障能力的弱化
一、人口转变与对家庭养老能力的降低
二、人力资本存量匮乏对家庭保障能力的影响
三、劳动力转移与农村家庭保障能力的降低
第四节 建议和对策
一、把建立农村社会保障体系提到日程上来
二、增强农民的创收能力
第四章 2013年中国农村养老保险运行态势分析
第一节 2013年中国农村社会养老保险综述&
第二节 2013年中国农村社会养老保险制度经济可行性分析&
第三节2013年中国农村养老保险需求和供给分析&
第四节 2013年现行制度安排下农民社会养老保险参与意向分析&
第五节 2013年中国新型农村基本养老保险制度模式选择与可持续发展机制建设分析
第五章 2013年中国养老保险基金运行新形势分析
第一节 养老基金与资本市场互动机理及其条件分析&
第二节 养老保险基金进入资本市场可行性及政策策略分析&
第三节 年中国养老保险基金运营问题分析&
第四节 利率变动与养老保险基金收支平衡分析&
第五节 社会养老保险基金营运效率损失规避分析
第六章 2013年中国养老保险制度新进展分析
第一节 2013年中国养老保险制度演变与政府责任分析&
一、中国养老保险制度整体变迁：从单位保险到社会保险&
二、政府责任整体变化：从“无所不包”到“有所为、有所不为”&
三、转型期养老保险中政府责任具体分析&
第二节 2013年中国养老保险制度改革分析&
一、养老保险制度改革观点综述&
二、中国养老保险制度改革渐行渐深&
三、养老保险制度改革与财税改革&
四、养老保险制度改革与资本市场&
五、中国养老保险制度改革问题与对策
第三节 2013年中国现行养老保险制度评析及发展&
第四节 2013年中国养老保险制度完善分析&
一、中国基本养老保险制度存在问题&
二、国外养老保险制度特点及其启示&
三、完善中国养老保险制度对策选择
第七章 2013年中国农村新型养老保险制度的发展方向与重点
第一节 加快建立社会统筹的基本保障制度框架构建
一、建立基本账户和个人账户相结合的农村居民社会养老保险制度
二、公共财政要全过程支持农村社会养老保险制度建设
三、坚持政府统一管理、个人缴费、集体补助、政府补贴的农村养老保险筹资模式
第二节 推进保障形式和补偿保障模式的创新
一、提高农民个人积累参保率、覆盖率，扩大社会保障面
二、积极改进保险资金享受的办法，强化对养老服务的规范和管理
三、加快解决重点人群的养老保障问题，着力提高保障水平
四、推进农村新型社会养老保险制度试点
五、加强组织领导，完善扶持发展政策
第八章 2013年完善我国农村社会养老保险制度的路径选择
第一节 明确国家在农村社会养老保险制度中的责任和义务
一、加快立法
二、组织引导
三、财政责任
四、管理监督责任
第二节 建立制度完善的可持续的农村社会养老保险制度体系
第三节 继续维护以家庭养老为主的养老保险方式
第九章 2013年中国农村社会养老保险基金筹集途径分析
第一节 2013年中国农村社会养老保险基金筹集面临的挑战
一、保费筹集原则与参加自愿原则相矛盾,农民参保缺乏积极性
二、以预筹积累为特征的储蓄型保险制度导致养老基金互济性差
三、保费筹资来源不稳定,社会养老缺乏充足可靠的资金保障
四、保费投资形式单一,缺乏增值的有效途径
第二节 2013年中国拓宽农村养老保险基金筹资渠道的途径
一、国家政策引导及国家财政上的大力支持
二、明确集体和农民个人在养老保险基金筹集中的责任和义务
三、土地资本化
四、通过税收调节
五、拓宽基金投资途径,确保基金保值增值
六、要加大对农村社会养老保障基金的监管力度
第十章 2013年西方发达国家农村养老保障的实践及启示
第一节 西方发达国家农村养老保障制度形成的社会历史条件及发展历程
一、社会历史条件
二、发展历程
第二节 西方发达国家农村养老保障的集中主要模式
一、收入美联年金模式
二、平均津贴的普遍养老金模式
第三节 西方发达国家农村养老保障几种典型模式的利弊及其改革走向
一、西方发达国家农村养老保障儿种典型模式的利弊分析
二、西方发达国家农村养老保障制度的改革走向
第四节 西方发达国家农村养老保障模式对我国的启示
一、注重法律规范
二、与经济发展相适应
三、保障层次多样化
四、政府发挥主导作用
第十一章 2013年中国农村养老保险制度的完善
第一节 2013年我国农村现行的养老模式探析
一、家庭养老模式
二、土地养老模式
三、社会保险模式
四、社区养老模式
第二节 2013年农村社会养老保险制度模式的特点
第三节 2013年农村社会养老保险制度存在的问题及原因分析
第四节 2013年农村养老保险制度的完善及出路
一、加快法制建设, 真正体现公平与效率
二、强化政府责任,加大扶持力度
三、发挥家庭养老的优势,再造土地的保障能力
四、理顺管理体制,提高基金统筹管理层次
第十二章 2013年中国养老保险重点企业分析
第一节 中国人民财产保险公司
一、公司简介
二、公司竞争力分析
第二节 中国人寿保险公司
一、公司简介
二、公司竞争力分析
第三节 中国太平洋保险（集团）股份有限公司
一、公司简介
二、公司竞争力分析
第四节 中国平安保险（集团）股份有限公司
一、公司简介
二、公司竞争力分析
第五节 新华人寿
一、公司简介
二、公司竞争力分析
第六节 泰康人寿保险股份有限公司
一、公司简介
二、公司竞争力分析
第十三章 年中国农村养老保险业投资前景预测分析
第一节 年中国保险业的发展预测及趋势
一、中国未来保险业发展预测
二、中国保险市场八大发展趋势
三、中国保险业经营环境发展趋势
四、保险业信息化趋势日益明显
第二节 年中国养老保险投资分析
一、养老保险投资环境利好
二、养老保险具有良好的投资价值
三、养老保险投资效益分析
四、中国农村养老保险面临的壁垒
第三节 年中国社会养老保险体制改革建议
图表目录：
图表：国内生产总值同比增长速度
图表：全国粮食产量及其增速
图表：规模以上工业增加值增速（月度同比）（%）
图表：社会消费品零售总额增速（月度同比）（%）
图表：进出口总额（亿美元）
图表：广义货币（M2）增长速度（%）
图表：居民消费价格同比上涨情况
图表：工业生产者出厂价格同比上涨情况（%）
图表：城镇居民人均可支配收入实际增长速度（%）
图表：农村居民人均收入实际增长速度
图表：人口及其自然增长率变化情况
图表：2012年固定资产投资（不含农户）同比增速（%）
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name="description" content="中国农村社会养老保险行业市场发展现状及投资前景预测报告年
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【报告编号】 BG298467
> 详细信息 中国农村社会养老保险行业市场发展现状及投资前景预测报告年 发布于： 19:00:24中国农村社会养老保险行业市场发展现状及投资前景预测报告年
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【报告编号】 BG298467
【出版时间】 2014年10月
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【出版机构】 中智正业研究院（资深专家·甲级资质）
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第一章 年中国农村社会养老保险运行环境分析
第一节 年中国宏观经济环境分析
一、中国GDP分析
二、城乡居民家庭人均可支配收入分析
三、全社会固定资产投资分析
四、进出口总额及增长率分析
五、社会消费品零售总额
第二节年中国养老产业运行政策环境解析
一、《中国老龄事业发展“十一五”规划》
二、《关于加快发展养老服务业的意见》
三、实施“小区老年福利服务星光计划”
四、十七大《报告》中对养老的重视
五、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》
第三节 年中国养老产业社会环境分析
一、中国人口规模及结构分析
二、中国人口老龄人进程
三、人口老龄化已成为中国重要的民生问题
二、中国老年人消费观念的转变分析
三、中国逐年提高企业退休人员基本养老金
四、09年中国养老保险年金投资规模分析
第二章 农村人口老龄化研究
第一节 我国老龄化总体趋势与城乡差异
一、我国老龄化趋势
二、老龄人口城乡差异
第二节 社会支持体系与农村人口老龄化
一、养老保险
二、医疗保险
第三节 农村养老能力与家庭保障能力的弱化
一、人口转变与对家庭养老能力的降低
二、人力资本存量匮乏对家庭保障能力的影响
三、劳动力转移与农村家庭保障能力的降低
四、建议和对策
一、把建立农村社会保障体系提到日程上来
二、增强农民的创收能力
第三章 年中国农村养老保险运行态势分析
第一节 年中国农村社会养老保险综述
一、农村社会形态处于快速转型期
二、农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱
三、建立农村社会养老保险必要性
四、农村社会化养老区域分析
五、农村社会养老保险影响因素分析
六、改革农村社会养老保障制度对策和建议
第二节 年中国农村社会养老保险制度经济可行性分析
第三节年中国农村养老保险需求和供给分析
一、现阶段中国农村养老保险供给分析
二、现阶段中国农村养老保险需求分析
第四节 年现行制度安排下农民社会养老保险参与意向分析
第五节 年中国新型农村基本养老保险制度模式选择与可持续发展机制建设分析
一、新型农村基本养老保险制度模式选择
二、新型农村基本养老保险制度模式评价
三、新型农村基本养老保险制度模式可持续发展的机制建设
第六节年新型农村社会养老保险制度创新和突破的基本取向
一、推进制度创新和突破基本取向
二、推进政策创新和突破基本取向
第七节 年中国农村养老保险体制改革若干问题思考
一、建立与城镇统一农村社会养老保险制度
二、中国城乡及农村各地社会养老保险制度差异及其发展问题
三、中国城乡养老保险制度衔接问题
四、农村社会养老保险制度化管理及管理效率问题
第四章 年中国农村新型养老保险制度的发展方向与重点
第一节 加快建立社会统筹的基本保障制度框架构建
一、建立基本账户和个人账户相结合的农村居民社会养老保险制度
二、公共财政要全过程支持农村社会养老保险制度建设
三、坚持政府统一管理、个人缴费、集体补助、政府补贴的农村养老保险筹资模式
第二节 推进保障形式和补偿保障模式的创新
一、提高农民个人积累参保率、覆盖率，扩大社会保障面
二、积极改进保险资金享受的办法，强化对养老服务的规范和管理
三、 加快解决重点人群的养老保障问题，着力提高保障水平
四、推进农村新型社会养老保险制度试点
五、加强组织领导，完善扶持发展政策
第五章 年完善我国农村社会养老保险制度的路径选择
第一节 明确国家在农村社会养老保险制度中的责任和义务
一、加快立法
二、组织引导
三、财政责任
四、管理监督责任
第二节 建立制度完善的可持续的农村社会养老保险制度体系
第三节 继续维护以家庭养老为主的养老保险方式
第六章 年中国农村社会养老保险基金筹集途径分析
第一节 年中国农村社会养老保险基金筹集面临的挑战
一、保费筹集原则与参加自愿原则相矛盾,农民参保缺乏积极性
二、以预筹积累为特征的储蓄型保险制度导致养老基金互济性差
三、保费筹资来源不稳定,社会养老缺乏充足可靠的资金保障
四、保费投资形式单一,缺乏增值的有效途径
第二节 年中国拓宽农村养老保险基金筹资渠道的途径
一、国家政策引导及国家财政上的大力支持
二、明确集体和农民个人在养老保险基金筹集中的责任和义务
三、土地资本化
四、通过税收调节
五、拓宽基金投资途径,确保基金保值增值
六、要加大对农村社会养老保障基金的监管力度
第七章 年西方发达国家农村养老保障的实践及启示
第一节 西方发达国家农村养老保障制度形成的社会历史条件及发展历程
一、社会历史条件
二、发展历程
第二节 西方发达国家农村养老保障的集中主要模式
一、收入美联年金模式
二、平均津贴的普遍养老金模式
第三节 西方发达国家农村养老保障几种典型模式的利弊及其改革走向
一、西方发达国家农村养老保障儿种典型模式的利弊分析
二、西方发达国家农村养老保障制度的改革走向
第四节 西方发达国家农村养老保障模式对我国的启示
一、注重法律规范
二、与经济发展相适应
三、保障层次多样化
四、政府发挥主导作用
第八章 年中国农村养老保险制度的完善
第一节 年我国农村现行的养老模式探析
一、家庭养老模式
二、土地养老模式
三、社会保险模式
四、社区养老模式
第二节 年农村社会养老保险制度模式的特点
第三节 年农村社会养老保险制度存在的问题及原因分析
第四节 年农村养老保险制度的完善及出路
一、加快法制建设, 真正体现公平与效率
二、强化政府责任,加大扶持力度
三、发挥家庭养老的优势,再造土地的保障能力
四、理顺管理体制,提高基金统筹管理层次
第九章 年中国养老保险重点机构运营动态分析
第一节 中国人民财产保险公司
一、公司简介
二、年中国人保财险发展分析
三、年1-8月人保财险经营状况分析
四、人保财险为科技企业提供保险创新产品
第二节 中国人寿保险公司 （601628）
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析
第三节 中国太平洋保险（集团）股份有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析
第四节 中国平安保险（集团）股份有限公司
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析
第五节 新华人寿 （600782）
一、企业概况
二、企业主要经济指标分析
三、企业成长性分析
四、企业经营能力分析
五、企业盈利能力及偿债能力分析
第六节 泰康人寿保险股份有限公司
一、公司简介
二、泰康人寿保费收入实现强劲增长
三、泰康人寿B系列医疗保险产品全面上市
四、泰康人寿配合“新医改”推出新产品
第十章 年中国农村养老保险业投资前景预测分析
第一节 年中国保险业的发展预测及趋势
一、中国未来保险业发展预测
二、中国保险市场八大发展趋势
三、中国保险业经营环境发展趋势
四、保险业信息化趋势日益明显
五、直面金融危机 保险业发生深刻转变
第二节年中国养老保险投资分析
一、养老保险投资环境利好
二、养老保险具有良好的投资价值
三、养老保险投资效益分析
四、中国农村养老保险面临的壁垒
第三节 年中国社会养老保险体制改革建议
一、中国养老保险体制改革必要性和紧迫性
二、试点地区养老金改革经验教训
三、 近年来对积累制养老金改革实践与争论
四、记账式个人账户及其适用性研究
五、 中国养老保险体制改革政策建议
图表目录：（部分）
图表：不同时期中国保险行业税赋情况
图表：中国居民未来三年保险购买意向
图表：保险公司品牌选择的动因
图表：中国居民资金投放比例图
图表：中国城市居民保险拥有情况图
图表：家庭月收入与购买险种对比
图表：消费者对中资保险公司诚信度评价
图表：消费者对中资保险公司服务评价
图表：消费者对中资保险公司对条款的解释的评价
图表：资产负债管理矩阵式组织架构
图表：保险公司提高经营利润的途径
图表：投保者与保险公司博弈损益表
图表：保险公司战略性成功因素
图表：年中国保险行业发展指标
图表：年中国保险营业费用变化情况图
图表：年保费收入构成比例图
图表：年中国保险资产规模变化图
图表：年人身保险需求规模及其增长率
图表：年1-8月全国各地区原寿险保费收入情况
图表：年中国人寿保险公司主营业务收入增长趋势图
图表：年中国人寿保险公司净利润增长趋势图
图表：年中国人寿保险公司利润率走势图
图表：年中国人寿保险公司成长能力指标表
图表：年中国人寿保险公司经营能力指标表
图表：年中国人寿保险公司盈利能力指标表
图表：年中国人寿保险公司偿债能力指标表
图表：年中国太平洋保险（集团）股份有限公司主营业务收入增长趋势图
图表：年中国太平洋保险（集团）股份有限公司净利润增长趋势图
图表：年中国太平洋保险（集团）股份有限公司利润率走势图
图表：年中国太平洋保险（集团）股份有限公司成长能力指标表
图表：年中国太平洋保险（集团）股份有限公司经营能力指标表
图表：年中国太平洋保险（集团）股份有限公司盈利能力指标表
图表：年中国太平洋保险（集团）股份有限公司偿债能力指标表
图表：年中国平安保险（集团）股份有限公司主营业务收入增长趋势图
图表：年中国平安保险（集团）股份有限公司净利润增长趋势图
图表：年中国平安保险（集团）股份有限公司利润率走势图
图表：年中国平安保险（集团）股份有限公司成长能力指标表
图表：年中国平安保险（集团）股份有限公司经营能力指标表
图表：年中国平安保险（集团）股份有限公司盈利能力指标表
图表：年中国平安保险（集团）股份有限公司偿债能力指标表
图表：年新华人寿主营业务收入增长趋势图
图表：年新华人寿净利润增长趋势图
图表：年新华人寿利润率走势图
图表：年新华人寿成长能力指标表
图表：年新华人寿经营能力指标表
图表：年新华人寿盈利能力指标表
图表：年新华人寿偿债能力指标表
图表：略……
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权威单位---政府背景、资深专家----可研报告甲级资质链接地址：相关信息
11:59:30北京产业研究院(
北京产业研究院基于海量的企业数据、产品细分数据、进出口数据、市场监测数据及第一手市场调查数据，科学准确地把握产品细分市场动向，向行业管理机关和各产品生产(经销)企业提供宏观...联系信息联系人：李莹莹电话：固定电话：010-QQ：江苏2014年养老保险新政策
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江苏2014年养老保险新政策
　　4月3日下午，从江西省政府新闻办与省人力资源和社会保障厅联合召开的新闻发布会上获悉，日前，江西印发了《关于完善职工基本养老保险省级统筹制度有关问题的通知》(以下简称通知)，对江西职工基本养老保险省级统筹制度做出了进一步完善。具体政策措施主要包括：统一职工基本养老保险缴费核定和计发使用的在岗职工平均工资;完善参保缴费政策;调整缴费工资指数政策，扩大实际缴费工资指数计算年度范围。
　　统一养老保险缴费核定和计发使用的在岗职工平均工资
　　根据原劳动和社会保障部、财政部颁布的省级统筹标准，为适度均衡各地参保企业及职工缴费负担和水平，适当均衡企业退休人员养老保险待遇水平，《通知》明确，参保人员(含用人单位职工及无雇工的个体工商户及灵活就业人员)核定缴纳基本养老保险费和计发基本养老金时，采用的在岗职工月平均工资由按原来的所在设区市上年度在岗职工月平均工资，统一调整为全省上年度在岗职工月平均工资。
　　缴费基数最高为岗平工资300%
　　为进一步促进扩面征缴，提高参保覆盖率，根据《社会保险法》规定，并与我省现行养老保险政策相衔接，《通知》规定，用人单位的月缴费基数按本单位上年度职工月平均工资总额确定，单位上年度职工月平均工资总额低于本单位参保职工月个人缴费基数之和的，按本单位参保职工月个人缴费基数之和确定。职工的月缴费基数按上年度职工个人月平均工资收入确定。职工个人月平均工资收入低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按全省上年度在岗职工月平均工资的60%为月缴费基数;职工个人月平均工资收入高于全省上年度在岗职工月平均工资300%的，按全省上年度在岗职工月平均工资的300%为月缴费基数。职工个人缴费由用人单位代扣代缴。
　　缴费工资指数计算年度全覆盖
　　与参保人员缴费和计发基本养老金时统一使用全省上年度在岗职工月平均工资相衔接，《通知》规定，参保人员日以后实际缴费年限期间的当年缴费工资指数，由按当年职工本人月缴费基数与当年所在设区市上年度在岗职工月平均工资的比值计算，统一调整为按当年职工本人月缴费基数与当年全省上年度在岗职工月平均工资比值计算。将原未计算缴费工资指数的年度纳入缴费工资指数的计算年度。
　　为充分体现养老保险待遇与缴费水平和缴费年限挂钩的缴费激励机制，《通知》规定，参保人员实际缴费年限的当年缴费工资指数范围，由按规定计算若干年本人缴费工资指数年度和2005年至退休当年全部年度的本人缴费工资指数，统一调整为从起至按规定办理领取基本养老金时，实际缴费年限全部计算本人缴费工资指数。
　　完善视同缴费年限缴费工资指数政策
　　《通知》规定，日前参加工作有视同缴费年限的人员，其视同缴费年限本人缴费工资指数，由日起前推3年、每年按1.0计算统一调整为：(1)日至日缴费工资指数，每年按当年所在设区市上年度在岗职工月平均工资与当年全省上年度在岗职工月平均工资的比值确定;(2)日前全部视同缴费年限缴费工资指数，每年按1.0计算。
　　实行新老办法五年过渡期
　　江西省人社厅副厅长、省社保中心主任侯仲华在新闻发布会上说，为使按《通知》规定计算的基本养老金与原办法计发的基本养老金平稳过渡，《通知》设置五年过渡期(日至日)。老办法计算的基本养老金高于按新办法计算的基本养老金的部分，按加发补贴的办法解决，对待遇差逐年分别按90%、70%、50%、30%、10%列入统筹支付;新办法计算的基本养老金高于老办法计算的基本养老金的高出部分，采取逐年增加支付比例的办法分别按照30%、50%、70%、80%、90%列入统筹基金支付。过渡期结束后，不再实行新老办法对比，统一按新办法执行。
　　已办理退休手续人员不在《通知》适用范围
　　江西省人社厅副厅长、省社保中心主任侯仲华在新闻发布会上说，《通知》适用于已参加我省职工基本养老保险的用人单位及其职工(包括本省行政区域内城镇各类企业、改制事业单位、自收自支和企业化管理事业单位及其职工，民办非企业单位及其从业人员等);适用于已参加我省职工基本养老保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。《通知》实施前已办理退休手续(或领取基本养老金手续)的参保人员，不在《通知》的适用范围。2014年我国社会养老保险制度的整合
> 2014年我国社会养老保险制度的整合
2014年我国社会养老保险制度的整合
&&&&来源:社保频道
　　随着社会的不断进步，人们的生活也不断的得到了改善，我国城乡的社会养老保险制度有显著的改变，现在大家就跟着小编一起来整合下近几年的养老保险制度。
　　养老金&双轨制&加大差距
　　产生于不同历史条件下的各类社会养老保险制度，在模式变迁、管理体制、资金筹措、保障水平以及养老金待遇给付等方面差别较大，呈现出明显的城乡二元&双轨制&和&碎片化试点&等特征，即：国家政府机关、事业单位退休人员实行由国家财政统一支付的退休养老金制度;而城镇企业职工、农民工群体、城镇居民、农村居民则实行由&个人缴费、政府补贴&的&社会统筹+个人账户&的社会养老保险制度。具体表现为：(1)统筹方式不同，前者由财政统一拨款，后者由单位和职工本人按一定标准缴纳;(2)支付渠道不同，前者由财政统一支付，后者由自筹账户支付;(3)计算方式不同，前者以退休时的最高工资为基数，而后者则以职业生涯中平均工资水平为基数;(4)支付标准不同，前者退休所得的替代率可达到90%以上，而后者只有40%甚至更低。因此，养老金&双轨制&使得我国两类社会保险收入的差距越来越大。比如城市职工养老保险，个人需要交纳职工月均工资的8%(企业缴纳20%)，累计缴纳15年才可以领取基本养老金。政府机关和事业单位人员，在职时个人不缴纳养老保险费，退休后直接领取退休金。这制约着我国城乡社会保障的一体化建设，也成为我国统筹城乡发展的重要阻碍。
　　加大新农保、城居保制度的整合力度
　　按照2014年2月国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》的要求，各省市区应尽快制定相关规章制度，保证新农保、城居保制度的合并实施。针对新农保、城居保制度目前存在的问题，在以下几个方面进一步强化：切实保证养老金待遇给付标准的正常调整机制，提高基础养老金标准;综合考虑农民居民和城镇居民的年龄、地域以及身体状况等实际情况，其待遇计发年限灵活处理。城乡居民社会养老保险制度在实施过程中，要充分考虑与计划生育奖励扶助制度和其他惠民政策(如土地补偿政策、拆迁补偿政策、国家义务教育&两免一补&政策、新农合等)的良好统筹与衔接。
　　建立多层次的社会养老保险制度
　　借鉴世界银行&三支柱&、&五支柱&养老保险理论以及发达国家的成功经验，建立符合中国国情、具有中国特色的&多层次&的社会养老保险模式。具体为：第一层，建立由国家财政作为保障的、旨在保障所有国民最基本生活的基本养老保险制度;第二层，建立由供职单位提供资金作为保障的职业年金和企业年金制度;第三层，建立非强制性的商业养老保险制度;第四层，建立家庭成员间互济以及个人储蓄的补充性养老保险制度。
　　政府机关、事业单位人员养老保险应实行&社会统筹+个人账户&模式
　　实践证明，我国城镇企业职工实行的&社会统筹+个人缴费&模式的社会养老保险制度比较符合国情。因此，将目前政府机关、事业单位人员实行的现收现付、确定给付制的养老金制度，改革为部分积累、确定提拨制的&社会统筹+个人账户&式的社会养老保险制度。其实现步骤为：(1)将政府机关、事业单位人员退休金的承诺方式从确定给付制改为确定提拨制。个人在职期间按照工资收入的一定比例交纳退休金，建立与政府补贴共同组成的&社会统筹+个人账户&的社会养老保险模式。(2)建立包括基本养老保险金、职业年金和个人储蓄相结合的多层次养老保险体系。(3)逐步降低退休所得的替代率(目前政府机关、事业单位人员养老保险金替代率太高)，以体现养老退休金的&养老&作用。(4)实行&老人老办法，新人新办法，中间人逐渐过渡&的原则，用15&20年时间逐渐完成政府机关、事业单位人员养老保险金的改革。(5)养老保险金待遇要考虑与退休人员的职务、职称、职位以及地区等因素挂勾，并实行随经济发展和物价变动等情况的正常调整机制。
　　将有固定工作农民工的社会养老保险整合进城乡职工社会养老保险制度
　　基于城镇企业职工社会养老保险制度已实施多年，比较成熟，在完善有固定劳动关系农民工的社会养老保险制度的过程中，可以参照城镇企业职工的社会养老保险制度。但也要考虑到农民工工资收入较低、工作地点转移频繁等特点，在整合过程中，注意以下几个问题：(1)缴费比例问题。可以适当降低用人单位和农民工的缴费比例，其差额部分由国家财政参照对新农保基础养老金的补助标准进行补助(主要考虑到农民工的农民身份性质)。(2)统筹层次与转移接续问题。由于农民工工作地点转移比较频繁，因此，农民工社会养老保险的统筹层次要高，以便能够在各省市区自由转移接续。(3)待遇计发问题。目前城镇企业职工个人养老保险缴费年限以15年为期，针对农民工的特殊情况，可以稍作变通，即：按其实际缴费年限与15年的缴费年限的比例享受社会统筹部分。(4)考虑到农民工职位、职称以及受教育程度都比较低，其养老保险金替代率可以(相对于城镇职工)适当降低。
　　不管怎样，近年来，我国城乡社会养老保险制度建设成绩显著。目前，包括城镇企业职工、有固定工作的农民工、城乡居民在内的城乡社会养老保险制度基本建立，并初步形成了适应社会主义市场经济体制要求的社会养老保险基本制度和政策体系框架。
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