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东莞时间网微博国家质检总局--内 部 参 考 资 料
内 部 参 考 资 料2009 • 5 •&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （09.5.1-09.5.31）(总第85期)
[ 本期目录 ]●&& 总局公告●&& 直属局人员任免●&& 国家领导考察质量工作●&& 国家局工作及局领导动态追踪●&& 特种设备●&& 认证认可最新资讯●&& 打假& 汽车召回●&& 食品安全●&& 质量和安全年●&& 杂记
[总局公告]国家质检总局发布第37号公告&5月2日，国家质检总局发布第37号《关于全面恢复陆路、水路口岸入境人员填报&出入境健康申明卡&的公告》，公告全文如下：根据当前甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）疫情防控的严峻形势，为防止甲型H1N1流感传播，保护出入境人员的健康安全，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定，国家质检总局决定，在所有口岸全面恢复入境人员填报《出入境健康申明卡》。现将有关事项公告如下：一、在已经恢复航空口岸和深圳与香港通行的陆路口岸填报《出入境健康申明卡》的基础上，全面恢复入境人员填报《出入境健康申明卡》。二、其他陆路口岸及所有水陆口岸于5月3日晚20：00点开始实施。
特此公告。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇〇九年五月二日
国家质检总局发布第38号公告 防止加拿大阿尔伯塔省甲型H1N1流感传入我国&5月3日，国家质检总局发布第38号《关于防止加拿大阿尔伯塔省甲型H1N1流感传入我国的公告》，公告全文如下：根据加拿大食品检验署日紧急通报，在加拿大阿尔伯塔省一个养猪场的监测中发现了甲型H1N1亚型流感（原称人感染猪流感）病毒。为防止猪流感疫情传入我国，保护我国畜牧业安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等有关法律法规的规定，现公告如下：一、禁止直接或间接从加拿大阿尔伯塔省输入猪及其产品，停止签发从加拿大阿尔伯塔省进口猪及其产品的《进境动植物检疫许可证》，撤销已经签发的《进境动植物检疫许可证》。二、自本公告发布之日起启运的来自加拿大阿尔伯塔省的猪及其产品，一律作退回或销毁处理；对本公告发布之日前启运的来自加拿大阿尔伯塔省的猪及其产品，经甲型H1N1亚型流感检测合格后方可放行。三、禁止邮寄或旅客携带来自加拿大的猪及其产品进境，一经发现，一律作退回或销毁处理。四、在途经我国或在我国停留的国际航行船舶、飞机和火车等运输工具上，如发现有来自加拿大的猪及其产品，一律作封存处理。对来自疫区的交通工具作防疫消毒处理。五、对海关、边防等部门截获的非法入境的来自加拿大的非法入境的猪及其产品，一律在出入境检验检疫机构监督下作销毁处理。六、凡违反上述规定者，由出入境检验检疫机构依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》有关规定处理。七、各出入境检验检疫机构、各级动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构要分别依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，密切配合，做好检疫、防疫和监督工作。八、本公告自发布之日起执行，今后加拿大发生猪感染甲型H1N1流感的省自动列入禁止进境名单，依照本公告执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇〇九年五月三日[直属局人员任免]
直属局任免：邱栋久免职　国家质检总局党组研究，决定：免去邱栋久的中共新疆出入境检验检疫局党组书记、副局长职务。
&[国家领导考察质量工作]
纪正昆考察广西质检工作时强调 一手抓疫情防控 一手抓质量安全
&&& 5月7日~8日，国家质检总局党组成员、国家标准委主任纪正昆到广西考察质检工作，先后深入广西检验检疫局技术中心、广西自治区质量技术监督局检查指导，并出席了广西全区标准化工作会议。&&& 在广西检验检疫局，纪正昆充分肯定了广西检验检疫局近年来在抓班子、带队伍，突出“科技兴检”、提升保障能力，积极应对口岸疫情疫病和精神文明建设方面取得的显著成效。在出席广西全区标准化工作会议时，纪正昆对广西自治区党委和政府从战略高度全面推进标准化工作取得的显著成绩给予肯定并表示感谢，要求广西质监局继续紧紧围绕广西支柱产业、优势产业和特色产业实施标准化战略，加快推进全区标准化工作的战略化、科学化发展。纪正昆就当前甲型H1N1流感疫情防控工作和“质量和安全年”活动提出具体要求。他特别强调，当前甲型H1N1流感疫情防控工作已经进入关键阶段，质检部门要深刻认识当前甲型H1N1流感疫情防控形势的严峻性，各单位要把防控甲型H1N1流感疫情作为当前工作的重中之重，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持一手抓防控，一手抓产品质量和食品安全各项重点工作的落实，继续抓好“质量和安全年”活动、食品安全专项整治和整顿规范市场经济秩序的工作，确保扎实有效地完成各项工作任务。
魏传忠在福建考察质检工作时强调服务地方经济发展 促进两岸交流合作
&&& 5月17日~19日，国家质检总局副局长魏传忠在福建考察质检工作时强调，要积极把握两岸局势的重大变化，乘势而上，顺势而动，为促进两岸交流合作、推动两岸和平发展，服务祖国统一大业作出积极贡献。 &&& 魏传忠一行检查指导了口岸防控甲型H1N1流感工作及“质量和安全年”活动开展情况。在听取福建检验检疫局和福建省质量技术监督局的工作汇报后，魏传忠表示，当前甲型H1N1流感疫情防控形势依然严峻，防控任务依然十分艰巨。同时，受国际金融危机影响，我国经济运行中的困难增加。越是在这样的关键时刻，越是要认识大局、把握大局、服从和服务大局，自觉站在大背景下思考定位工作，把国家质检总局与福建省委省政府的要求与自身实际结合，努力在促进海峡西岸经济区发展中开创质检事业新局面。&&& 魏传忠强调，要全力防控甲型H1N1流感，把口岸防控工作作为当前压倒一切的突出任务来抓，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。要认真落实国家质检总局刚刚发布的支持海西建设20项工作措施，进一步发挥质检部门服务经济社会发展的独特作用，为服务海西两个先行区建设作出更大贡献。&&& 魏传忠要求，要继续抓好保质量保安全工作。按照国家质检总局的统一部署，切实保障产品质量和食品安全，坚决打好“质量和安全年”攻坚战役。一是要进一步统筹兼顾，搞好协调。二是要进一步立足当前，着眼长远。三是要进一步加强宣传，营造氛围，加大宣传力度。四是要进一步总结经验，抓好典型，用典型事例来推动“质量和安全年”活动的深入开展。
蒲长城在黑龙江考察质检工作时要求认清形势 全面加强产品质量安全监管&&&& 5月17日~19日，国家质检总局副局长蒲长城在黑龙江考察质检工作，并参加中俄原油管道工程开工仪式。他强调，要以中俄输油管道建设工程监管工作为契机，深入开展“质量和安全年”活动，做好服务工作，确保中俄输油管道工程顺利。 &&& 蒲长城考察了黑龙江检验检疫局漠河办事处和漠河县质监局，详细了解了中俄石油管道的进展情况，并对当地的质检工作给予了充分肯定。蒲长城指出，当前质检部门一定要认清形势，增强信心，把思想认识统一到党中央、国务院和国家质检总局加强食品安全工作的重大决策和部署上来。他要求，一要清醒地认识当前食品安全工作面临的严峻形势，将抓好食品安全作为当前深入学习实践科学发展观的重要举措，为服务民生、服务发展多作贡献；二要突出重点，深入研究，理清思路，不断完善和创新监管模式，探索长效监管机制，力争通过两年的整治，总结和提炼出食品安全整治工作的典型经验；三要切实推进“质量和安全年”活动，标本兼治，在抓好“五个年”（即质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年、质量建设年）上狠下工夫，全面加强产品质量安全监管，使产品质量总体水平进一步提升。&&& 蒲长城同时强调，要尽快成立中俄输油管道检验检疫工作筹备组，坚决按时、按期做好封闭区监管的各项工作，确保该项工作顺利开展。要做好进出境人员设备、生产物资和自用物资的检验检疫工作，做到热情服务快速验放。要组织精干的人员队伍，从系统内抽调专业技术人员，确保监管工作不出现差错。同时，要做好后勤保障工作，配备必要的检测设备和交通工具。
蒲长城在云南考察时强调 抓防控 树典型 促发展&&&& 5月23至25日，国家质检总局副局长蒲长城在云南调研，检查督导当地甲型H1N1流感疫情防控工作和“质量和安全年”活动，看望工作在一线的检验检疫工作人员。蒲长城强调，要继续做好疫情防控工作，提高疫情疫病防控的有效性，同时，要结合“质量和安全年”活动的各项工作，形成有地方特色的工作制度和经验来指导质检工作。&&& 蒲长城听取了云南当地质检部门的工作汇报，对云南检验检疫局和云南省质量技术监督局的工作给予了充分肯定。他表示，在甲型H1N1流感疫情防控工作中，针对入境通道旅客拥堵问题，云南检验检疫局采取分类查验等措施，改进查验模式，大大提高了工作效率。根据云南边境地区的实际情况，推进&#”防控机制建设，确保全省防控工作效果，这种立足地方实际、创造性开展工作的做法值得肯定。&&& 蒲长城对下一步甲型H1N1流感疫情防控工作和“质量和安全年”活动提出要求。他指出，要继续做好疫情防控工作：一是要根据实际情况，不断改进完善监管模式，采取不同的措施，提高疫情疫病防控的有效性；二是要做好打持久战的思想准备，进一步完善制度，确保各项工作要求落实到位；三是要继续推进&#”联防联控机制建设，建立长效机制。&&& 蒲长城要求，在做好防控工作的同时，要抓好“质量和安全年”活动：要加强和落实好质量和安全的各项工作部署，完成好各项质检工作任务；要围绕地方经济社会发展的需要和对地方外贸经济影响较大的优势重点外贸出口产品，有针对性地建立监管模式和保障制度；要结合“质量和安全年”活动的各项工作，突出重点，研究管理办法，改进体制机制，完善法律法规，形成有地方特色的工作制度和经验来指导质检工作，为促进地方经济发展做出贡献。在滇期间，蒲长城考察了昆明国际机场口岸、中缅边境的畹町口岸、瑞丽口岸和银井通道。
[国家局工作及局领导动态追踪]
地方政府领导赴一线考察检验检疫防控工作
&&& 自墨西哥、美国等国家相继发生甲型H1N1流感疫情以来，各地检验检疫部门立即行动，增强防范意识，强化防范措施，全力以赴，打好这场保卫战。&&& 在此期间，江苏省省长罗志军、山东省省长姜大明、吉林省副省长马俊清、大连市委书记张成寅、北京市副市长程红等省市领导纷纷亲赴一线，考察甲型H1N1流感检验检疫防控工作，并对防控工作提出具体要求。&&& 江苏省省长罗志军：措施到位 程序流畅&&& 5月3日，江苏省省长罗志军到南京禄口国际机场督察甲型H1N1流感疫情口岸防控工作，详细听取了检验检疫部门关于甲型H1N1流感疫情防控工作的情况汇报，还深入出入境旅客检疫通道现场进行了考察，并代表江苏省委省政府慰问了节日期间坚守岗位的检验检疫一线干部职工。&&& 罗志军先后仔细查看了位于机场办旅客通道内的红外视频智能体温监测系统、体温复测室、医学检查室，以及防控物资储备情况，详细询问了防控工作程序，并重点了解了红外测温仪的性能和使用效果。&&& 罗志军说，江苏是全国大省，机场又是省门第一关口，特别重要，一定要把防控工作做好，力争把疫情阻挡在国门之外。江苏检验检疫是一支过硬的队伍，领导班子很认真，贯彻态度很坚决，南京局机场办事处的检验检疫防控工作措施到位，程序流畅，令人放心。&&& 5月1日至3日，南京检验检疫局禄口机场办事处共组织节日加班145人次，检疫出入境航班40架次、检疫入境人员4965人次。&&& 山东省省长姜大明：把好防范疫情的第一道关口&&& 5月2日，山东省委副书记、省长姜大明，副省长王随莲在省政府秘书长张万青、山东检验检疫局局长于桦、山东省卫生厅厅长包文辉等陪同下，考察了济南国际空港甲型H1N1流感检验检疫防控工作。&&& 姜大明在简要听取了山东检验检疫局局长于桦关于山东检验检疫系统“构筑四道防线、做到五个加强”等进一步强化全省口岸人感染甲型H1N1流感防控情况的汇报，详细查看了济南检验检疫局入境通道体温检测仪、P2负压隔离室、人机犬一体查验模式等一系列防控措施后，对山东检验检疫局防控工作给予充分肯定。&&& 他强调指出，山东省各级部门要以对党和人民高度负责的精神和态度，认真贯彻落实党中央、国务院的一系列要求部署，思想上高度重视、组织上严密精细、行动上积极主动、措施上科学务实、部署上联防联控，要抓住空港口岸出入境检验检疫这个关键环节，不断提高工作质量水平，把好防范疫情的第一道关口。&&& 北京市副市长程红：为保护首都人民健康发挥重要作用&&& 4月30日，北京市副市长程红来到首都机场检验检疫工作现场考察甲型H1N1流感疫情防控工作。北京检验检疫局局长齐京安以及北京市口岸办主任吴开镕等领导陪同考察。&&& 在入境旅客检验检疫现场，程红亲切慰问了现场检验检疫人员，详细了解了检验检疫部门针对甲型H1N1流感制定的防控措施和应急预案，认真询问了红外线体温监测仪、核辐射检测仪的使用和操作情况。&&& 考察过程中，齐京安向程红汇报了该局甲型H1N1流感防控工作情况，以及采取的十项疫情防控措施。程红在听取汇报后表示，首都机场的疫情防控工作非常关键，检验检疫部门作为国门第一关，所面临的形势也十分严峻。北京检验检疫局高度重视、积极应对，在第一时间就采取了多项有效措施，为有效防控甲型H1N1流感疫情的传入、保护首都人民群众的健康安全发挥了重要作用，感到十分满意，也十分放心。在下一阶段工作中，检验检疫部门要进一步做好人员和应急物资的准备工作，同时要做好工作人员的自身防护，确保防控措施落实有效。&&& 吉林省副省长马俊清：认真落实各项防控措施&&& “现在人员流动性大，国际空港口岸是疫情防控的重要关口，检验检疫工作责任重大。一定要紧紧抓住检验检疫这个关键环节，严密监测，认真落实各项防控措施，切实把好国门第一关”。4月30日下午，吉林省委常委、副省长马俊清在检查长春机场口岸甲型H1N1流感疫情防控工作时指出。&&& 长春龙嘉国际机场是吉林省最大的国际航空口岸，防控疫情责任重大。长春机场办事处认真贯彻落实国家质检总局紧急公告要求，在吉林检验检疫局党组的缜密部署下，沉着应对，科学防控，强化五项工作，确保出入境人员健康安全，严防甲型H1N1流感疫情跨境传播：加强出入境人员的检疫工作，对来自世界卫生组织公布的甲型H1N1流感疫情受染区的人员实施严格的检疫查验、体温监测、医学巡查及排查工作；加大国际旅客禁止进境携带物查验力度；进行防控甲型H1N1流感疫情应急演练，加强应急物质的检查和储备；开展宣传教育工作，在旅检现场利用宣传栏广泛宣传甲型H1N1流感疫情知识以及有关政策法规，做好出入境人员的健康咨询服务，提高人们自身防护意识；建立领导值班制度。&&& 大连市委书记张成寅：积极应对 联防联控&&& 4月30日，辽宁省委常委、大连市委书记张成寅在辽宁检验检疫局局长周建安的陪同下，专程来到大连国际机场，检查机场口岸一线检验检疫工作，听取了周建安关于在出入境口岸做好防控甲型H1N1流感疫情工作情况的汇报，充分肯定了检验检疫部门应对突发公共卫生事件反应迅速、措施完备的做法，要求检验检疫部门严防死守，御疫情于国门之外。
&&& 张成寅查看了旅客出入境检验检疫通道、医疗排查室、处置室等，亲自试用了红外线体温检验设备，对辽宁检验检疫局在现场设置旅客提示公告、配足防护装具、启动应急预案等防控工作表示满意。张成寅指出：“大连身处国家口岸第一线，开放程度高，入境人员多，疫情传入的风险大，疫情防控工作难度大，必须按照党中央、国务院部署，把防控甲型H1N1流感疫情作为当前的一项重点工作，高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置，严防境外疫情传入和扩散，保障人民群众身体健康、生命安全和出行安全，维护社会生产生活正常秩序。”&&& 张成寅要求，在做好疫情防控的同时，一定要做好自我保护，保障检验检疫人员的自身安全；要进一步提高医疗防护标准和疫情排查能力，改善防控条件，做好充分准备。
[特种设备]中国特种设备检测研究院召开研讨会推广检测评价新理念新技术&&&& 5月15日，由中国特种设备检测研究院主办的“压力管道安全检测评价技术与压力管道定期检验规程研讨会”在贵阳召开。&&& 这次研讨会是中国特种设备检测研究院“质量和安全年”活动的重要内容之一。围绕“构建安全、和谐社会，以先进检测评价技术为支撑，确保压力管道生命线运行安全可靠”的主题，中国特种设备检测研究院介绍了“十一五”科研支撑计划项目成果，并对压力管道安全完整性特色技术方法体系等专题内容进行了讲解。&&& 压力管道主要用于石油、天然气和燃气等工业危险介质的输送，被称为国家重大生命线。本次研讨会旨在通过报告、交流和研讨，使与会者能够了解和掌握《特种设备安全监察条例》和压力管道安全监察思路，通过讨论提出对两个压力管道定期检验规则的意见，推广检测评价新技术新理念，以提高我国压力管道安全管理和安全监察水平。&&& 由中国特种设备检测研究院承担的“十一五”国家科技支撑计划重点项目《生命线工程和特种设备安全保障关键技术与工程示范》项目已于今年3月通过国家科技部验收。目前，该院起草的《压力管道定期检验规则：长油（油气）管道》、《压力管道定期检验规则：公用管道》已完成第一轮征求意见，现已提交审议稿。&&& 来自中石油、中石化、中海油、化工企业、钢铁企业、管道制造安装单位和部分省市质检机构的代表60余人参加了研讨会。会上，中国特种设备检测研究院还将《压力管道安全技术与法规》一书赠送给与会代表。&[认证认可最新资讯]
国内首推“一测三证”光伏检测认证服务
&&& 4月23日，国家太阳能光伏产品质量监督检验中心（以下简称国家光伏质检中心）与通标标准技术服务有限公司（下简称SGS通标公司）合作签约仪式在无锡举行。&&& 根据双方约定，在中国推出的“一测三证”光伏检测认证服务，相关产品只需通过一次测试，即可获得由SGS通标公司签发的基于IEC/EN标准和美国UL标准的两份测试报告，同时还能获得一份由国家光伏质检中心签发的基于GB标准的测试报告。这就意味着今后我国光伏企业的国际认证不再承受跨海越洋疲劳之苦。&&& 国家质检总局批准，无锡市质检所按照“国内领先，国际一流”的目标，历经18个月完成了国家光伏质检中心筹建任务，通过了国家实验室评审和验收，获得了国家认可委授权，具备了出具法律效果检测报告的资格并正式投入运行。中心设有光伏性能检测、储能电池检测、控制器及逆变器检测、光伏应用产品检测、环境气候检测、安全检测、露天试验检测等七大检测室，检测设备与国际同步，检测能力覆盖所有国家标准，并符合UL、IEC/EN相关标准，基本满足国家相关部门对光伏产业质量管理的要求。&&& 该中心已经多次承担了铅酸蓄电池的国家监督抽查和多项省级抽查任务，为国家加强行业质量管理和地方掌控产品质量提供了技术支撑和信息、标准服务。针对我国光伏组件95%出口的状况，国家光伏质检中心选择SGS通标公司为合作伙伴，为企业获取国际认证争取了便利。SGS集团是全球领先的检验、鉴定、测试和认证服务的领导者和创新者，在国际质量领域享有盛誉。除向客户提供“一测三证”外，双方还向客户提供单项测试，装船前测试等诸多服务。
三种产品3C认证执行新版标准
&&& 国家认监委日前发布公告，低压成套无功率补偿装置、公用电网动力配电成套设备和快热式热水器产品的强制性认证标准采用新版标准。&&& 低压成套无功功率补偿装置强制性认证所适用的标准《低压成套无功功率补偿装置》已于4月1日起实施。今后，认证机构应采用新版标准实施认证并出具新版标准认证证书。对于已按旧版标准获得强制性认证的产品，旧版标准认证证书持有人应于新版标准实施后、下一次跟踪检查之前，向指定认证机构提交转换新版标准认证证书的申请，并接受实验室依据标准差异项目实施的检测，合格后换发新版标准认证证书。按照相关要求，旧版标准认证证书转换工作将于日前完成，逾期未完成转换的认证证书，认证机构应予以暂停；日前仍未完成证书转换工作的，认证机构应撤销旧版标准认证证书。对于日前已经出厂、投放市场并且已不再生产的获证产品，无需进行证书转换。&& 公用电网动力配电成套设备强制性认证所适用的标准《低压成套开关设备和控制设备第5部分：对公用电网动力配电成套设备的特殊要求》和快热式热水器强制性认证所适用的标准《家用和类似用途电器的安全 快热式热水器的特殊要求》将分别于6月1日和9月1日起实施。在此之前，申请人可自愿选择按照新版或者旧版标准申请认证，此后，认证机构应采用新版标准实施认证并出具新版标准认证证书。对于已按旧版标准获得强制性认证的产品，旧版标准认证证书持有人应于新版标准实施后、下一次跟踪检查之前，向指定认证机构提交转换新版标准认证证书的申请，并接受实验室依据标准差异项目实施的检测，合格后换发新版标准认证证书。旧版标准认证证书转换工作应于1年内完成，逾期未完成转换的认证证书，认证机构应予以暂停；新版标准实施1年3个月后仍未完成证书转换工作的，认证机构应撤销旧版标准认证证书。对于新版标准实施前已经出厂、投放市场并且已不再生产的获证产品，无需进行证书转换。国家认监委要求，在新旧标准转换过程中，认证机构应采取相应措施简化、减轻企业负担，其中包括，对于获证产品由于申请时间先后的原因，可以合并为一个单元而未合并的，补充测试时按照一个单元处理；换证产品检测工作应按照相关规定的检测地域范围，原则上在原实验室进行。
我国自愿性认证证书逾41万张 涉及15个主要认证领域和类别
&&& 截止到今年3月31日，我国当前有效的自愿性认证证书达到415282张，包括质量管理体系认证（QMS）等15个主要认证领域和类别以及其他类别；自愿性认证分布在全国包括港、澳、台地区在内的34个省、自治区、直辖市；共有171家认证机构经国家认监委批准从事自愿性认证。 &&& 国家认监委根据 “中国食品和农产品认证信息系统”和“管理体系与自愿性产品认证证书信息系统”做出该统计。&&& 15个主要认证领域和类别包括质量管理体系认证（QMS）、环境管理体系认证（EMS）、职业健康安全管理体系认证（OHSMS）、危害分析与关键控制点管理体系认证（HACCP）、食品安全管理体系认证、测量管理体系认证、信息安全管理体系认证、软件过程及能力成熟度评估、良好农业规范（GAP）认证、有机产品认证、食品质量认证、绿色市场认证、无公害农产品认证、绿色食品认证和饲料产品认证，共35.8万余张；其中质量管理体系认证包括GB/T /ISO 、TL9000电讯业质量管理体系、ISO13485医疗器械质量管理体系和TS16949汽车行业实施ISO9001特殊要求。在15大类认证类别中GB/T /ISO 证书数量最多，达到23.1万余张；数量最少的是软件过程及能力成熟度评估，只有23张。&&& 此外，国外共拥有我国认证机构颁发的自愿性认证证书6683张，其中质量管理体系181张、环境管理体系102张、职业健康安全管理体系1张和6399张其他产品认证。
第105届广交会上传递出新信息 质量认证关乎玩具出口企业命运&&&& 欧盟安全标志CE、瑞士的SGS、美国安全检测UL、德国的TUV……在第105届广交会上，琳琅满目的国际认证证书被参展企业放大并摆放在显眼的位置，以向客户证明产品的安全。&&& “客商来到摊位前必问质量认证，没有这些证书，我想任何一个玩具出口企业都很难拿到订单。”汕头市城海区海鹏达塑胶玩具有限公司摊位负责人说：“严把质量关，现在已经是玩具行业的一个共识。”&&& 根据中国商务部的数据，2007年中国玩具出口额达84.84亿美元，其中欧美市场占到90％左右。欧盟市场80％的玩具都是从中国进口。而根据美国玩具工业联合会统计，在美国销售的玩具仍有七至八成产自中国。&&& 在经历了“美泰事件”、“问题玩具”等重重风波之后，中国玩具行业普遍反映，国家在玩具出口上的要求已经越来越严格。而在多次的玩具召回危机后，中国的玩具企业也把严了质量关，努力维持西方市场上“圣诞老人”的角色。&&& 在第105届中国进出口商品交易会（广交会）上，中国商务部、国家质检总局委托扬州进出口玩具检验所专家刘炘向企业解读了即将生效的《欧盟新玩具安全指令》，并向广交会参展的玩具企业免费发放《重点轻工产品出口质量安全手册》，涉及玩具等主要轻工产品，汇总了中国主要出口国家和地区的技术法规、标准和合格评定程序，以及企业质量管理体系标准等。&&& “这些法案对玩具的含铅限量非常严格，中国玩具出口商将不得不进一步提升环保要求。”广东省玩具行业协会副会长李卓明说，“玩具行业为了应对繁复的重复检测和审核，估计出口成本将增加25％～30％。”&&& 尽管如此，不少玩具企业仍欣然接受“更严格的要求”。山东微山县裘皮工艺厂经理孙健表示，尽管检测费对于他们这样的民营中小型企业来说是个比较大的数目，但国家加强玩具安全管理的出发点是好的。“一个产品如果因为安全问题被召回，这样的信誉损失更大。”孙健说。&&& 受金融海啸影响，今年中国海关的相关统计数据并不乐观，美国、欧盟等中国玩具出口的传统市场均有下滑，今年1～2月玩具对美国出口同比下降21.24％；对欧盟出口同比下降了8.53％。&&& 这意味着，在金融海啸的“洗礼”下，今年“圣诞老人”不得不变出更多的花样来吸引新老客户。&&& “今年公司的6个设计师每天都在加班，摊位上展出的上千个玩具中80％以上都是最新的设计。”江苏南京海蓓玩具有限公司业务代表张艳艳说。山东威海泰迪玩具有限公司经理周业亮介绍，去年为了应对金融海啸，公司专门研发了一种名为“泰迪绒”的面料，它比起国内玩具普遍采用的“格力斯”面料更新颖，也更满足欧盟等国外客户的需求。因此，公司利润比往年高出了5％。
国家认监委开展2009年有机产品认证有效性专项监督抽查
&&& 为了贯彻落实“质量和安全年”有关要求，切实提高有机产品认证有效性，国家认监委近日下发通知，组织开展有机产品认证有效性的专项监督抽查。这是国家认监委继组织开展2009年食品农产品认证监管工作以来推出的又一项食品农产品认证监管举措。&&& 此次有机产品认证有效性专项监督抽查由国家认监委统一部署，对获证产品采取抽样检测的方式来验证有机产品认证的有效性。国家认监委委托指定的检测机构在生产企业和批发零售市场对获证有机产品进行抽样、检验并提交检验结果。此次专项监督抽查重点检查黑龙江、吉林、辽宁等地区的粮食加工品、食用菌等有机产品和浙江、江苏、福建等地区的蔬菜、水果、茶叶等有机产品。&&& 目前国内有机产品认证有效证书为3479张，实施有机产品认证有效性专项抽查，将进一步提高有机产品认证的有效性，促进有机产品认证的健康发展。
国家认监委召开检验检疫系统2009年强制性产品认证获证产品监督抽查部署工作会议
&&& 5月14日-15日，国家认监委在江苏召开检验检疫系统2009年强制性产品认证获证产品监督抽查部署工作会议。国家认监委总工程师刘卫军出席并讲话。来自相关检验检疫局认证监管部门及部分指定实验室负责人共42名代表参加了会议。&&& 会议对2008年的强制性产品认证获证产品监督抽查工作进行了总结，对2009年的抽查工作进行了部署，并就如何进一步落实“质量和安全年”活动的有关要求，更好地开展获证产品监督抽查工作进行了研讨。&&& 刘卫军总工程师听取了各局及实验室代表对有关强制性产品认证监管工作的意见建议后，他要求，各单位要认清当前经济形势，以学习实践科学发展观活动为契机，根据国家认监委的统一部署，认真开展强制性产品认证获证产品监督抽查工作，强化监管的同时积极为企业服务，使强制性产品认证制度更好地服务于经济发展。
2009年度强制性产品认证专项监督检查启动
&&& 为有效推动“质量和安全年”活动的开展，确保“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”产品质量安全，加强对强制性产品认证工作的行政监管，国家认监委日前下发通知，对强制性认证指定认证机构、指定实验室及工厂检查员实施年度监督检查，对强制性产品认证获证产品进行监督抽查。&&& 监督检查覆盖10家CCC指定认证机构及其聘用的CCC工厂检查员、5类63家CCC指定实验室。重点监督检查贮水式电热水器、照明设备、玩具、电风扇、电源适配器、植保机械、避孕套、保险箱和灭火器等认证领域和电线电缆、贮水式电热水器、室内加热器、摩托车零部件、轮胎等产品检测领域。重点关注指定认证机构的工厂检查、报告评定等环节和指定实验室的实际检测能力水平、关键设备、检测过程和结果可追溯体系建设。&&& 对强制性产品认证获证产品的监督抽查由国家认监委委托部分直属出入境检验检疫局和省级质量技术监督局分别在口岸、生产和流通领域实施，以玩具、家用电器、信息技术产品、摩托车、照明电器、乳胶制品、防盗保险箱（柜）、植保机械等产品类别为重点，上、下半年各进行一次。此次专项监督检查工作将充分利用来自各方面的信息，从认证的实际效果入手，以认证的最终结果和认证人员为重点，全面追溯并检查获证企业、认证机构和工厂检查员、实验室的工作情况，为切实提高CCC认证有效性提供解决方案。
我国启动信息安全管理体系认可工作——中国信息安全认证中心成为国内首家通过能力认可的认证机构
&&& 5月22日，信息安全管理体系（ISMS）认可证书颁发暨认证证书换发仪式在北京召开。&&& 在颁证仪式上，中国信息安全认证中心（ISCCC）获得了中国合格评定国家认可委员会颁发的信息安全管理体系认可证书，成为国内首家通过能力认可的信息安全管理体系认证机构。此举标志着我国正式启动信息安全管理体系认可工作，开始运用认可手段规范和加强认证机构管理，这也为我国开展信息安全管理体系认证国际互认提供了条件。&&& 中国信达资产管理公司等4家获证企业获得了中国信息安全认证中心换发的具有认可标志的认证证书。专家指出，换发具有认可标志的认证证书，大大提高了证书的影响力，有助于获证企业得到客户更大的信赖。&&& 国家认监委有关负责人指出，我国自2006年正式引入国际标准并开展信息安全管理体系认证工作以来，认证市场方兴未艾，获证企业达到了200多家，越来越多的行业、组织认同了认证认可在推动信息安全管理体系建设、提高保障能力、增强客户信心等方面的作用。但信息安全管理体系认证作为一种市场化的自愿性认证，同时也出现了违规开展认证、认证操作不规范、欺骗宣传等一些苗头，国家认监委将会同有关部门采取一系列措施，严格控制从业机构审批和从业人员准入，强化认可约束机制，规范各种认证行为，努力创造有利于信息安全管理体系认证健康发展的政策和市场环境。&中检集团中国质量认证中心启动“资源综合利用型环保产品认证”技术研究工作&&&& 中检集团中国质量认证中心（英文缩写CQC）在京召开《资源综合利用型环保产品认证推广的技术体系研究》课题启动会。此课题以我国政府高度重视资源节约型社会的建设工作为指导，结合国家资源综合利用税收等优惠政策，开展针对资源综合利用型环保产品认证技术体系的研究，旨在开拓我国资源节约环保产品认证新领域，通过认证手段进一步促进我国资源节约环保产品行业既快又好地发展。&& 课题受到了社会各界的高度关注，来自国家认可委、研究机构、行业协会、检测机构的18位专家代表出席课题启动会议。在听取CQC课题组对课题背景、现有工作基础和预期成果等内容的汇报后，与会代表建言献策，并对课题任务分工、成果转化等问题进行了深入探讨。
[打假 汽车召回]&& 去年国家质检总局接到汽车投诉同比上升36.8%投诉逐年增加群体投诉上升, 2008年该局缺陷产品管理中心信息系统共接到有效汽车投诉2933例，比2007年增长36．8％。&&& 汽车质量问题多&&& 据中消协的统计2008年汽车投诉占总投诉的63%，其中，90%属于汽车质量投诉。有专家指出，消费者一般会先选择销售店、厂家、所在地消费者协会等进行投诉，经过这些渠道投诉后，仍然有2933例的投诉，说明目前我国汽车质量仍存在较大问题。&&& 从主要投诉部件看，发动机投诉比例最高，占总投诉的25%，主要问题是机油消耗大，启动困难。另外是变速器、离合器、传动轴等动力系统，主要是跳挡和异响。制动、车轮部分投诉居第三位。另外，配件质量受到关注。该中心去年接到495例针对轮胎的投诉，较为严重的是锦湖轮胎的鼓包和侧面裂纹问题以及韩泰轮胎的鼓包问题。&&& 投诉数量逐年增长&&& 2008年汽车质量投诉共涉及国内外汽车制造商106家，其中，国内制造商76家，国外制造商30家，分别比2007年增长17%和27%。投诉数量逐年增长，与召回制度的宣传和教育力度加大、召回发布次数增多消费者的维权意识提高、车辆保有量增加、管理力度加大有直接影响。有关负责人特别指出，投诉数量多少与车辆质量本身高低不成正比。&&& 近年M1轿车类投诉最多，M2、M3客车类投诉较低，这可能与M2、M3营运车辆的保有量相对较小、其所有者大多数以集体为主、或使用者投诉积极性不高等因素有关。&&& 群体投诉上升&&& 由于目前信息交流渠道很多，一些消费者通过车主论坛、广播电台、报纸或其他媒体沟通后发现某质量问题普遍存在后，会集中向缺陷产品管理中心等部门提交投诉。有的消费者的投诉中可能涉及多辆汽车，这种情况在去年的客车投诉中尤为突出。&&& 多数商用车（M2、M3和N类及M1类出租车）的投诉明显带有较强的经济诉求。这主要是因为很多M2、M3的车主以群体为主，一个单位成批购买同一种车出现同一类型问题，一个投诉会涉及多种车辆，有的是不通车主购买同一种车辆出现类似问题后联合维权。对此，质检总局缺陷产品管理中心有关负责人向消费者提出警示：“遇到产品可能存在缺陷时，一定要保留证据，并向监管部门报告，这样才能及时启动调查，促使制造商召回危险产品。”投诉和举报的渠道为：国家质检总局缺陷产品管理中心网站及中国汽车召回网，或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心热线电话010-537365进行投诉。
江苏省扬州市维扬康盛玩具工艺厂召回部分玩具
&&& 江苏省扬州市维扬康盛玩具工艺厂根据《儿童玩具召回管理规定》的要求，向江苏省质量技术监督局提交了产品召回报告，经审核并报国家质检总局核准，决定从2009年5 月5 日起，召回部分2008年7月生产的毛绒铃铛狗玩具，涉及数量约120个。&&& 本次召回范围内的玩具，经洗涤后或10N扭力测试后装饰铃铛会产生脱落现象。同时，产品使用说明书的汉字、数字和字母尺寸小于5号字体，“注意”安全警示字体小于4号黑体字，警示内容的字体小于5号黑体字。由于警示不清，易造成儿童吞咽及吸入脱落的装饰铃铛而引起窒息的危险，存在一定安全隐患。江苏省扬州市维扬康盛玩具工艺厂将通过经销商对在召回范围内的玩具进行召回，以消除安全隐患。&& 江苏省扬州市维扬康盛玩具工艺厂与其经销商将通过媒体、海报等多种方式向社会公示，提请用户不要再继续使用该产品，并凭购买发票或收据到该玩具购买处退货或换货。用户可以拨打服务热线025-或手机：联系，也可登陆国家质检总局缺陷产品管理中心网站（）,或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心热线电话：010- 了解详细情况。
沃尔沃(Volvo)汽车有限公司召回部分进口S80轿车
&&& 沃尔沃（Volvo）汽车有限公司按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交了召回报告，决定从 日起，召回部分日至日期间生产的进口S80 轿车，中国市场涉及数量共计3136台。 &&& 本次召回范围内的车辆，由于中央电子模组（CEM）的诊断控制软件功能发生偏差，驾驶员可能会注意到风挡雨刷功能不正常——雨刷自动启动，或者启动雨刷功能后雨刷不运作，对正常行车（尤其在雨天行车）构成一定安全性风险。沃尔沃汽车有限公司将对召回范围内的车辆进行免费检修，升级相关控制软件以消除风险。全新国产S80L加长版不存在类似问题，不在此次召回范围之内。沃尔沃汽车有限公司将通知相关客户前往就近授权维修中心对车辆进行免费检查和维修。相关客户还可拨打服务热线800-988-9-9966进行咨询。用户也可以登录国家质检总局网站，国家质检总局缺陷产品管理中心网站，或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心的热线电话010-537365，了解更多信息。
飞利浦（中国）投资有限公司召回部分HD7810咖啡壶
&&& 飞利浦（中国）投资有限公司向上海市质量技术监督局递交了召回报告，决定召回总计6000台型号为HD7810的咖啡壶，销售区域主要为上海、北京、广东等地。&&& 本次在中国召回的产品范围为从日到日生产的“HD7810咖啡壶”，在少数情况下，极端的水垢堆积加上产品遭受额外的电力故障会致使压力增大，会造成产品的突然破裂，导致伤害。飞利浦（中国）投资有限公司将通过媒体、公司官方网站和客户服务中心等方式通知用户，为上述产品提供免费检测，全面除垢，如发现过量钙化水垢，将为用户更换咖啡壶中的加热水壶。用户可登陆该公司网站或拨打该公司客户咨询服务热线查询。也可登陆国家质检总局缺陷产品管理中心网站：，或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心热线电话010-，了解此次召回的详细信息。
中国惠普有限公司召回部分HP、COMPAQ笔记本电脑电池
&&& 中国惠普有限公司向国家质检总局递交了报告，召回部分2007年8月至2008年1月期间生产的HP Pavilion、Compaq Presario、HP Campaq、HP系列笔记本电脑电池。在中国境内涉及数量约15000个。&&& 本次召回范围内的笔记本电脑电池，由于电池芯生产工艺的原因，极端情况下可能产生过热，进而导致电池熔化或烧焦产品外壳，产生的高温可能会引燃周围的易燃材料从而引发产品外部的燃烧，造成安全隐患。&&& 中国惠普有限公司将为召回范围内的笔记本电脑电池提供免费更换服务。用户可登录中国惠普公司网站，或拨打免费咨询服务热线800-810-0-3888。用户也可登录国家质检总局缺陷产品管理中心网站或拨打国家质检总局缺陷产品管理中心热线电话010-，了解详细信息。
&[食品安全]
CQC举办免费苹果良好农业规范生产和出口法规培训班
&&& 我国《食品安全法》即将正式实施，为更好地贯彻实施相关规定，4月19日～21日，中国质量认证中心（英文缩写CQC）在河南省三门峡市举办免费培训班，为来自山西、山东、河南、陕西等地区的26家已获证及新申请的苹果生产企业进行苹果良好农业规范生产和出口法规培训。&&& 培训班上，CQC邀请中国农业大学教授、烟台检验检疫局专家分别为与会代表详细讲解了苹果病虫害的防治技术规范、出口备案基地管理及出口官方检验检疫的相关要求。此外，会议还就商务部、财政部有关农轻纺基金申报的要求、良好农业规范认证（GAP）现状及发展趋势、苹果生产关键技术及操作规范、苹果药物残留限量比较研究、产品追溯体系的建立和实施等相关情况进行了交流。
[质量和安全年]质检总局“质量和安全年”督查组到中检集团公司督查指导工作&&&& 4月30日上午，由国家质检总局派出的以食品司王红副司长为组长的“质量和安全年”活动督查工作组来到中国检验认证集团，对集团“质量和安全年”活动的部署和实施情况进行督查指导，并就开展“质量和安全年”活动以及抓好集团业务质量与集团领导班子成员和参会人员进行了座谈。&&& 集团“质量和安全年”领导小组组长刘生明董事长向督查组介绍了集团开展“质量和安全年”的总体情况和所采取的重要举措，集团“质量和安全年”领导小组副组长黄镇海副总裁代表集团“质量和安全年”领导小组全面而详细地向督查组汇报了集团落实2009年度全国质检局长会议精神推进集团2009年度重点工作的情况和集团“质量和安全年”的部署实施情况。&& 集团公司监事会主席车有高、财务总监李静民出席会议，检验公司、认证中心、测试公司“质量和安全年”领导小组成员以及集团公司各部（室）负责人参加会议。&国家质检总局“质量和安全年”活动领导小组第三次会议要求统筹兼顾 抓好落实 突出特色&&&& 5月5日，继听取督察组赴全国质检系统开展“质量和安全年”活动督察情况汇报之后，国家质检总局召开“质量和安全年”活动领导小组第三次会议，再次听取总局“质量和安全年”督察组对认监委、标准委和直属、挂靠单位的督察情况汇报。国家质检总局局长王勇主持会议并讲话，副局长支树平、蒲长城、魏传忠和党组成员孙大伟、纪正昆出席会议。&&& 在听取了8个督察组组长对认监委、标准委和直属、挂靠单位开展“质量和安全年”活动和总局“质量和安全年”活动领导小组办公室的情况汇报后，王勇指出，从各个督察组汇报的情况看，认监委、标准委和直属、挂靠单位开展的“质量和安全年”活动反映出这些单位都能根据总局的总体部署，成立机构，制定方案，分解任务；都能突出特色，立足服务，在各自专业领域积极开展活动；都能注重宣传，努力营造“质量和安全年”活动氛围。&&& 根据前一阶段和两次督察的情况，王勇指出，全系统“质量和安全年”活动开局良好，初见成效。主要表现在：一是质检系统各级领导高度重视，组织健全，保障有力；二是各级质检部门、单位都积极行动起来，制定并认真落实了活动方案，并结合各自的特点开展了各具特色的活动；三是在食品安全专项整治、执法打假、长效机制建设、服务企业等方面都取得了一定成绩，总结出一些好的经验和典型，探索出一些新的工作机制和模式；四是在动员各方力量、联合有关部门共同开展“质量和安全年”活动方面取得了新的进展，形成了工作合力；五是宣传工作在整体上有了一定的声势，对宣传和普及质量安全知识起到了一定的作用。&&& 王勇对于进一步深入开展“质量和安全年”活动提出了3点意见：一是要在统筹兼顾、加强协调的基础上突出重点，抓好落实，重点活动要重点落实。“质量和安全年”活动是提升产品质量水平和监管能力的一个平台，要把解决当前问题与建立长效机制结合起来；二是要进一步加强宣传抓好典型。要把“质量和安全年”活动的氛围搞得再浓一些，把声势造得再大一些，做到有声有色，有形式有内容。特别是要善于利用各级质检部门、各单位好的经验和典型，加大宣传力度，发挥典型引路的示范带头作用。三是要坚持两手抓，做到两不误、两促进。针对目前甲型H1N1流感疫情呈现跨国、跨境、跨洲广泛传播的严峻形势，王勇强调，党中央、国务院对此高度重视，总局正在全力以赴做好防控工作，坚决打好这场硬仗，这是当前工作的重中之重。在当前防控疫情的新形势下，各级质检部门和各直属、挂靠单位要合理调配力量，统筹安排，一方面要扎扎实实地做好“质量和安全年”活动等各项工作的落实，努力维护产品质量和食品安全。另一方面，要做好甲型H1N1流感的防控工作，严格把关，严防死守，确保疫情不从国门传入。&&& 王勇要求，对于督察组汇报的问题和各单位的意见及建议，“质量和安全年”活动领导小组办公室要进行梳理和归纳，责任要明确，要形成有布置、有落实、有检查、有反馈的良好工作机制和工作作风。&&& 王勇强调，各单位要继续加强学习，认真领会党中央、国务院和总局关于开展“质量和安全年”活动的精神，结合各自工作实际，从质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年、质量建设年“五个年”中设计出能体现自己工作特色的活动方案，创造性地开展工作。&&& 会上，总局副局长支树平和蒲长城也先后讲话。他们就用好督察成果和今后更好地开展“质量和安全年”活动提出了具体要求。总局相关司局主要负责人以及“质量和安全年”活动办公室负责人参加了会议。
全国质监系统“质量和安全年”工作座谈会提出要求 重点抓好五方面工作支树平讲话& 刘平均出席& 张纲主持&&& 5月11日，全国质监系统“质量和安全年”工作座谈会在京举行。国家质检总局副局长支树平出席会议并讲话，副局长刘平均出席会议，总工程师张纲主持会议。支树平讲话充分肯定了前一阶段全国质监系统开展“质量和安全年”活动所取得的成绩，对今后如何开展该项活动提出了要求。刘平均通报了全国质检系统抗击当前甲型H1N1流感的主要工作情况。&&& 支树平表示，在当前甲型H1N1流感疫情仍然十分严峻、总局正全力以赴做好防控工作的形势下召开此次会议，说明总局党组对“质量和安全年”活动高度重视，表明了总局坚决贯彻党中央、国务院这项重大部署的决心。国家质检总局通过抓动员部署、抓组织领导、抓重大活动、抓部门联动、抓宣传工作和抓督导落实，促使各地质监部门围绕总局提出的“五个年”要求，结合本地实际，开展了许多各具特色的活动。目前该项活动在全国开局良好，初见成效，但同时也存在一些不足和薄弱环节，希望各地质监部门在今天的会议之后，进一步创新思路，创新内容，创新形式，把各地的活动开展得更加有声有色更加扎实。&&& 支树平要求，各级质监部门一定要深刻领会党中央、国务院的战略意图，坚决贯彻党中央、国务院和总局的部署，把“质量和安全年”活动作为重大机遇、重大平台、重要抓手，从宏观着眼、微观入手，切实做好工作。他指出，为了把活动抓得更紧、更实、更有成效，全系统需要重点抓好5个方面的工作：一是“五个年”的主题必须更加明确。要使这个主题成为全系统的统一认识和统一行动，做到统一认识一起喊，统一行动一起干。二是质量兴省、质量兴市活动必须更加普遍。总局要求有一定工业基础的城市或地区，必须全部开展“质量兴市”活动，还没有开展质量兴省活动的地方要创造条件开展，已经开展了的地方要提高质量。三是企业的主体作用必须更加突出。“质量和安全年”活动能否取得实效，关键是看企业，要让企业做到有领导、有组织、有方案、有目标、有措施、有保障，增强企业主体责任、第一责任人的质量意识，帮助企业全员、全过程、全方位地开展全面质量管理，动员企业普遍开展一次“七查一访”活动，帮助企业实施市场多元化战略，努力提高产品质量和打造自主品牌，帮助企业提高质量安全水平和市场竞争力。四是部门联动配合必须更加密切。搞好“质量和安全年”活动是一项系统工程，需要充分发挥相关部门的作用，质监部门既不能越位，也不能缺位，更不能无所作为，要高姿态、宽胸怀，加强联系，共同推进这项活动的开展。五是活动气氛必须更加浓厚。要不断丰富宣传内容、加大宣传力度，扩大宣传效果。他要求，全国质监系统要团结起来，共同努力，提升我国的整体产品质量水平，把中国制造的声誉树立起来。会议以分组讨论、大会发言等形式，对前一阶段各地开展“质量和安全年”活动的做法、成绩、意见与建议等进行了充分交流和深入探讨。两委、总局各司（厅、局）及直属、挂靠单位主要负责人，31个省、直辖市、自治区、新疆生产建设兵团质监系统相关负责人，总局“质量和安全年”活动办公室各组组长、副组长参加了会议。
部分省、市质监部门负责人畅谈扎实推进“质量和安全年”活动
统一认识一起喊& 统一行动一起干——部分省、市质监部门负责人畅谈扎实推进“质量和安全年”活动江苏：推进质量兴市& 实现质量提升&&& 发展才是硬道理，但发展更要注重质量安全。围绕促发展、保安全、严监管、惠民生四大任务，在全方位推进“质量和安全年”活动中，江苏省质监局始终把“以促发展为主线，大力实施质量提升工程”作为活动的基础来抓，以确保活动扎实推进。&&& “今年全省75％以上的县（市、区）要通过质量兴市活动先进市省级验收，90％以上的省辖市要整体开展质量兴市活动，这个年度目标是我们深入推进质量兴市，大力实施质量提升工程的第一步棋。”历数最近的工作，江苏省质监局副局长张前掰着指头：要确定盱眙、新沂等13个市（县、区）为全省第五批质量兴市活动试点，扩大质量兴市活动的覆盖面；要修订江苏省质量兴市验收标准；要加强企业质量管理培训。&&& 谈到发挥企业提升质量的主体作用，张前说，动员企业开展“五查一访问”活动，围绕食品和特种设备安全，以卓越绩效管理孵化基地为平台，对百家食品企业、百家特种设备企业和省质量奖申报企业负责人进行培训。目前他们已完成了对百家食品企业负责人的培训工作，各市、县局也做了相应的培训工作。&&& 针对金融危机、经济下滑给全省产业和企业带来的冲击，江苏省质监局还开展了质量工作专题调研，指导南京、苏州等市局对中国名牌产品、江苏名牌产品生产企业进行摸底调查，掌握名牌企业发展现状及存在困难，研究扶持措施，为政府经济决策提供了有价值的建议。他们还确立了“质量指数”课题，成立专题课题组，制定了质量指数研究的总体框架和研究计划。&&& 同时，江苏省质监局还把开好苏浙皖赣沪质量处长会议作为提升质量工程的重要抓手，以加强区域合作为宗旨，以提高区域质量整体水平为目标，以落实“质量和安全年”活动方案为主题，牵头组织召开了苏浙皖赣沪四省一市质量处长研讨会，重点围绕质量诚信体系建设、质量分析报告、质量月活动等内容展开了研讨，为四省一市联合开展质量月活动奠定了基础，充分发挥了质监部门在促发展、保增长中的积极作用。重庆：亮“点”& 新“线” 活“面”&&& 六一将至，今年重庆市的小朋友们有了一个新“节目”：参加重庆市质监局组织的“我心中的质量”中小学生征文比赛。&&& “和重庆市教委、重庆团市委等部门联合组织这样一项征文比赛，是我们今年‘质量和安全年’活动的一项重要内容，更是我们提升全民质量意识的一项重要活动和举措。”说起这次独具特色的征文比赛，重庆市质监局副局长王戈阳一下子打开了话匣子：“质量意识，得从娃娃抓起。这既是我们开展这项活动的目的，更是我们开展‘质量和安全年’活动得到的启示与收获。”&&& 其实，这已不是重庆市质监局第一次开展类似的活动了。在征文大赛之前，重庆市质监局还举办过“我心中的质量”少儿绘画大赛。王戈阳解释说，将活动的参与对象，从以前的少儿扩展到中小学生，不仅是参与面更广了，而且质量意识的培养范围也更大了。&&& 王戈阳说，在中国目前家庭结构模式占主流的情况下，一个孩子参与征文或绘画比赛，他的父母、爷爷、奶奶、外公、外婆还有亲戚朋友都会参与其中，这样一个“点”就能带动一条“线”，千万条“线”最后在社会的质量意识上就能形成一个“面”。&&& 突出重点，分类实施，注重“点线面”对接，是重庆市质监局开展“质量和安全年”活动的一大特色。王戈阳解释说，所谓的“点”，就是要抓住“五个年”中的重点，突出重庆特色，打造活动的“亮点”、“闪点”。在“点”的基础上再紧贴“线”，组织以“质量和安全年”为主题的多种形式群众性质量活动，动员企业广泛参与。最后立足于“面”，把“质量和安全年”的“五个年”活动都开展好，达到亮“点”、新“线”、活“面”的效果。河北：找准结合点& 营造大氛围&& “在河北省，除了‘质量和安全年’活动，今年还是省委省政府确定的‘干部作风建设年’、‘食品安全整治年’，我们开展‘质量和安全年’活动的一个重要特色，就是很好地将这‘三个年’有机结合在一起。”说起河北省的“质量和安全年”活动，河北省质监局副局长夏延军显得胸有成竹。&&& 夏延军解释说，为了很好地将‘三个年’有机结合，河北省质监局确定了“质量和安全年”活动要围绕进一步建立和完善“政府监管、企业自律、市场主导”的质量工作体系和“标本兼治、重在治本”的工作方针，把食品、日用消费品、特种设备作为开展产品质量专项整治的重点，在工作中注重做到“质量和安全年”活动与“干部作风建设年”活动有机结合、监管和服务有机结合、地方政府监管部门和生产企业有机结合。&&& 河北省的经济社会发展呈现出明显的区域特性，于是区域的产品质量整治也就成为了河北省开展“质量和安全年”活动的重要方式。河北省质监局开展了“一把手蹲点调研”活动，由局领导亲自带队，一人选择一个区域或一个基层单位，用一周左右的时间就质量安全问题进行蹲点调研。&&& 为了提升区域产品的质量水平，做到一个区域拉起一面质量大旗，河北省质监局围绕电热毯、细木工板、毛巾、电线电缆、汽车配件、化肥、农药、乳制品、肉制品、蜜饯、食用植物油等12类重点产品进行区域性质量治理整顿。与此同时，全省的各县市质监局还同时启动了“质量安全知识进企业、进社区、进乡村”的“三进”大行动，全省每个市、县都选择了一个较大的集市或广场作为启动仪式现场，利用现场咨询、发放宣传品、展牌等形式，同时开展质量安全知识的宣传活动。&&& “这一系列活动的开展，为全社会营造了良好的质量氛围。”夏延军说，下一步河北省质监局将按照国家质检总局“质量和安全年”的活动要求，找准结合点，营造大氛围。湖北：“六个结合”迎来良好开局&&& 3月23日，湖北省质监局正式拉开“质量和安全年”活动序幕，提出了14项重要活动安排。湖北省质监局副局长周德文介绍，从近2个月的实施情况看，利用“质量和安全年”活动这个平台，把质监系统各项工作都纳入其中，湖北省质监局的“六个结合”实现了开局良好的有效目标。&&& 一是把活动与实施质量兴省战略结合起来，把握质量和安全大局。目前，由质监部门牵头的“质量和安全年”活动已经落实到了31个成员单位和各部门。目前，已经有8个市州召开了质量工作会议，使质量兴省市州增加到15个，市州覆盖面积达到88.2%，县市覆盖面达到91.1%。&&& 二是把活动与全年质量监管、整治任务落实结合起来，加大质量和安全监管的力度。湖北省质监局举行了“热心支农，真心护农，诚心惠农”家电下乡暨农资打假三下乡执法行动。围绕汽车、钢铁、石化、纺织、食品、电子信息6大支柱产业，以52个重点产业集群为抓手，该局全面开展了区域整治工作。今年，还将26大类58种产品纳入重点监管范围，开展季度专项监督抽查。&&& 三是把活动与市场准入、认证认可结合起来，把紧质量和安全关口。全面推进重点工业产品的许可工作，严格对企业保证产品质量安全的必备生产条件进行审查把关。从今年一季度审查上报的几百家企业、技术机构的各类认证认可材料看，全部做到了按时保质完成。&&& 四是把活动与推动宏观质量研究结合起来，提升质量和安全的高度。湖北省质监局与武汉大学质量发展研究院合作，共同举办了全国首届宏观质量管理高级研修班、金融危机下汽车质量创新与管理等论坛，探索宏观质量管理工作。今年还提出了湖北制造业质量竞争力指数、区域质量指数、消费者满意度指数测评等课题。&&& 五是将活动与服务经济、服务企业结合起来。今年年初，湖北省质监和湖北省质量协会联合提出了组织1000名以上质量工程师，对1000家联系点企业进行调研，开展质量攻关解决1000个以上突出的质量难题，开展全面质量管理培训10000人次以上，为企业增加经济效益1亿元以上的&#质量攻关”目标，并制定了具体措施。&&& 六是把活动与政风行风建设结合起来，提高群众满意度。1～3月份，湖北省质监系统共出动执法人员16560人次，查处案件2410起，结案1444起，查处假冒伪劣商品货值1920.4万元。福建：围绕发展中心& 服务海西建设&&& 福建省是海峡西岸经济区的主体，在进一步完善全国经济战略布局中，国家已经将福建省定位为助推加快海峡西岸经济区建设的一个新的经济增长带。“因此，在今年的‘质量和安全年’活动中，福建省质监局着重围绕这个经济发展中心，提出了加强服务海西两个先行区（科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区）建设，深入开展质量兴市、加大扶优扶强力度、深化标准战略实施的活动目标。”福建省质监局副局长林文平介绍。&&& 质量兴市是“质量和安全年”活动的一个重要抓手。2008年，福建省质量兴市活动已经覆盖49个市（县、区），占全省市县总数的57.6%，今年的这个比重将推进到70%以上。除此之外，厦门、漳州等地已开始设立政府质量奖，其他各地也正在积极准备之中，这也为福建省今年首次启动省政府质量奖奠定了良好的基础。&&& 为确保两岸经贸交流产品质量，借助“质量和安全年”活动这个平台，福建省质监局还加大了扶优扶强的力度，具体措施包括继续落实省委、省政府《关于实施品牌带动的若干意见》，建立全省重点名牌产品信息库，探索以消费者认可和市场评价为基础的名牌产生机制，培育一批具有示范带动作用的产业品牌、区域品牌、服务品牌、科技品牌以及涵盖各领域的优势品牌；制定卓越绩效评价准则实施细则，开展质量管理先进企业评选活动，总结“质监服务进工业园区活动”试点工作经验，逐步在全省65个省级工业园中推广。&&& 在深化标准战略的实施方面，福建省质监局支持龙头企业、高等院校、科研院所、技术机构、行业协会参与标准的制定，推动企业采用国家标准和国外先进标准，深化重点企业实施技术标准战略试点工作，增选一批出口企业列入省级技术标准战略试点，实现出口产品结构调整，并重点制定了《行政服务中心服务标准》、《移动通信营业厅示范点服务规范》、物流等一批服务业地方标准。特别是随着两岸农副产品贸易的扩大，福建省质监局还以农业标准化示范区建设为抓手，确定2009年继续抓好40个国家级、40个省级农业标准化示范区建设工作，争取新增6～8个国家地理标志保护产品，以更好地确保农副产品的质量安全。黑龙江：春雷响大地& 计量惠粮农&&& 坐落在中国最大的平原———东北平原上的黑龙江省，一直以来都是我国的产粮大省，更是我国的农业大省。“黑龙江省委省政府提出，今年黑龙江省粮食的产量要达到约500亿公斤，我们的‘质量和安全年’活动，就是从落实这项目标、服务农业开始的。”说起开展“质量和安全年”活动的情况，黑龙江省质监局副局长姚贵宝质朴的语言中透出一种厚实。&&& 每年春耕期间，黑龙江省质监系统都要开展名为“春雷行动”的大型质监护农行动，通过农资打假、计量服务等形式，为黑龙江省广大的种粮农户提供实实在在的服务。今年这项活动依然在继续，并成为了黑龙江省质监局开展“质量和安全年”活动的第一声“春雷”。&&& 春耕期间，黑龙江省质监系统所属的372个实验室全部面向农民开放，并将免费检测项目从2008年的15项增加到今年的18项，有的地市质监局甚至更多，如哈尔滨市质监局的免费措施多达22项。除了农资打假、免费检测之外，黑龙江省质监局的护农行动中最重要的一个项目就是计量服务。&&& “与很多内部省份不同，黑龙江省的面积比较大，村与村之间、县与县之间都相隔比较远，一到收粮的季节，很多粮贩子都是开着大卡车在全省各地收粮食，这其中万一出现计量不准的问题，农民朋友受害后连找坑他们的人都难。”姚贵宝解释说，为了解决农民在售粮中遭遇的克扣问题，黑龙江省质监局要求在今年“质量和安全年”活动结束的时候，在全省9073个行政村全部建成计量公正服务站，通过公平秤维护农民的合法权益。&&& 除了公平秤要覆盖全省的每一个行政村，黑龙江省还把另一个直接惠农的东西也直接送到了每个村民的家门口，那就是农业标准化的知识。黑龙江省质监局同样要求在今年的“质量和安全年”活动结束的时候，要在每一个行政村都建立农业标准化宣传站，通过电视、VCD、书籍等多种形式，向广大的农民朋友宣传农业标准化以及产品质量安全方面的知识，提高全社会的质量安全意识。海南：25个部门一起“唱大戏”&&& 按照海南省质监人的理解，“质量和安全年”活动既是中央的部署，也是质监系统的专项工作。这个活动不能唱独角戏，更不能游离于省委、省政府和地方政府的中心工作。争取政府部门的支持，串联起25个政府部门共同开展“质量和安全年”活动，海南省质监局把这项工作搞得有声有色。目前，活动的29项内容已全部分解到各级政府部门和地方政府的身上。&&& 除了25个部门参加，这项活动最大的优势还在于，所有的活动方案、项目安排、监察落实要求等文件，都是以海南省质量兴省领导小组的文件形式下发的。干什么，如何干，谁参加，清清楚楚，一目了然。“参加活动的单位积极性普遍高涨，有些地方的各市县政府一把手还亲自担任了活动领导小组的组长，这种做法，一改原来质监部门单打独斗的局面，使质监系统人手少、监管难的问题得到了根本改变。”海南省质监局副局长叶振兴说。&&& 与其他局不同的是，从2007年开始，海南省质监局从每年进行的系统内专项整治工作中尝到了甜头。“从大局意识出发，力图让地方政府明白我们开展这项工作对服务地方经济的重要性，然后才能争取他们的支持。”叶振兴坦言，2007年，他们的4个专项整治行动，争取到了地方财政1000万元的支持，大大装备了地方检验机构。2008年，因为得益于这些专项活动，海南省给质监系统专项拨款4600万元，2009年又追加了2000万元，使海南省质监局的软硬件一下子上了一个大台阶。
国家发改委公布淘汰落后产能规划目标&&&& 国家发改委日前公布了淘汰落后产能的规划目标并制定了相关措施。&&& 到2011年，再淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。到2010年底，淘汰落后小预焙槽电解铝产能80万吨；到2011年，淘汰落后制浆造纸200万吨以上、低能效冰箱（含冰柜）3000万台、皮革3000万标张、含汞扣式碱锰电池90亿只、白炽灯6亿只、酒精100万吨、味精12万吨、柠檬酸5万吨的生产能力；到2011年，重点淘汰75亿米高耗能、高耗水、技术水平低的印染能力；淘汰230万吨化纤落后产能；加速淘汰棉纺、毛纺落后生产能力。到2011年，淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万吨~200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。&&& 近年来，我国淘汰落后产能工作取得了较大进展。到2008年底，105万吨自焙铝电解产能已全部淘汰，落后炼油能力淘汰1000多万吨，鼓风炉炼铜产能淘汰15万吨，造纸落后产能淘汰547万吨，酒精落后产能淘汰94.5万吨，味精落后产能淘汰16.5万吨，柠檬酸落后产能淘汰7.2万吨。&&& 去年下半年以来，随着国际金融危机对实体经济的影响进一步加深，工业生产出现大幅下降，部分行业产能过剩问题更加突出。对此，党中央、国务院实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系列重要措施。&&& 发改委也制定了淘汰落后产能的相关政策措施：一是修订完善产业政策。综合运用提高准入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电价等手段，加快淘汰落后产能。二是建立产能退出机制。妥善解决好企业在淘汰落后产能时职工安置、企业转产、债务化解等问题，通过采取严格实行节能减排、淘汰落后的问责制，综合运用经济、法律、环保和必要的行政手段。三是推进企业技术改造。用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高技术装备水平，发展高附加值产品，促进节能减排。四是加大监督检查力度。成立检查小组，定期向土地、金融、环保、工商、质检等关口部门通报淘汰落后企业名单。&“千丝万缕”有了国家标准&&&&& 4月16日，由全国丝绸标准化技术委员会秘书处主办的全国《生丝》、《生丝试验方法》及《桑蚕捻线丝》新国家标准宣传贯彻会在南宁举行。来自全国有关出入境检验检疫机构、生丝检测单位、丝类生产企业、贸易单位相关人员120多人参加了学习。&&& 我国是丝绸的发源地，是世界最大的生丝生产国，也是国际茧丝绸交易中心和定价中心。桑蚕捻线丝是我国的传统出口商品，其产量和出口量都在国际上占主导地位，随着社会进步，高科技在丝绸业的应用，以及人们对丝绸服装多品位、个性化的追求，风格各异的新颖面料不断涌现出来，使得桑蚕捻线丝的品种、规格也不断增多，由于桑蚕捻线丝规格范围的扩大、纸箱包装形式的增加等诸方面的原因，使得沿用了十几年的老标准已不适用。目前，对于超出标准范围的桑蚕捻线丝，各检验机构或企业只能依据企业标准、工贸协议进行检验并出具证书，缺乏统一的检验标准和方法。此外，我国传统出口商品，被誉为“软黄金”的生丝，目前产量占世界总产的75%以上，出口量占国际贸易量的80%以上。是我国特有的在国际上占据垄断性资源的产品。茧丝绸行业涉及到蚕桑、缫丝、绢纺、织绸、丝绸印染、丝针织、丝绸服装和制成品等多道生产和经营环节，丝绸加工环节多，每个环节加工周期较长，链条复杂，产品变化快。&&& 现行《生丝》、《生丝试验方法》国家标准于日实施，7年来，我国的缫丝业在自动化水平、管理水平等方面都有了很大提升，缫丝行业的区域性结构也发生了变化和调整，国内外生丝用户对生丝产品质量的需求也在不断提高，现行标准中的某些项目、指标及试验方法已不能很好地适应日益发展的生产水平和市场需求。为进一步促进缫丝企业的生产技术管理和生丝产品质量的提高，满足用户不断提高的质量需求，促进对外贸易，国家标准委于2006年、2007年先后组织对《桑蚕捻线丝》、《生丝》及《生丝试验方法》新国家标准进行修订。《桑蚕捻线丝》国家标准于日由国家质检总局、国家标准委发布，同年12月1日实施；《生丝》、《生丝试验方法》国家标准于日发布，今年6月1日实施。&&& 《桑蚕捻线丝》新国家标准适当扩大了桑蚕捻线丝捻度、原料纤度的规格范围，修改并增加了有关技术指标，同时增加了纸箱包装标志等，以体现标准的适用性；采用较为科学合理的等速伸长试验仪代替等速牵引试验仪，以体现标准的先进性。新标准将适用范围扩大至1500捻/米以下，原纤维度量扩大至33D及以下的绞装桑蚕捻线丝。&&& 《桑蚕捻线丝》、《生丝》和《生丝试验方法》国家标准的修订，充分考虑和满足国内外用户对生丝的质量要求，对高等级的生丝规定相应的质量要求，体现高等级高指标，确保精品质量的可靠性。从而促进缫丝生产技术管理水平、提高生丝实物质量，使修订后的标准能够更准确地对生丝的质量作出客观的判定，为用户选用最适合的原料提供可靠的依据，并体现标准的先进性、科学性、可靠性和适应性。&&& 据广西检验检疫局检验监管处处长经克介绍，近年来，在国家“东桑西移”政策的扶持和推动下，广西桑蚕业发展迅猛，蚕茧量已连续4年排在全国第一位，广西已成为我国西部地区重要的蚕丝生产和加工大省，茧丝绸业已成为广西经济发展新的增长点。2006年以前，广西丝类产品的检验量均在200~300吨之间徘徊。2008年，广西缫丝生产企业迅速发展到71家、设备22.6万绪、生丝产量1.5万吨。2008年，广西检验检疫局共检验丝类商品3179批、重量2249.7吨，同比分别增长35.9%和39.6%，出口总值6404万美元。出口丝类商品无检验不合格批次，无国外退货索赔反馈。出口贸易的国家以印度及其他东南亚国家为主，一些高品位的生丝也开始进入了日本及欧洲市场。&&& 广西检验检疫局丝类实验室是经国家质检总局批准的区域性重点实验室，通过了国家认可委CNAS的实验室计量认证。从2007年开始，该局积极帮助出口生产企业逐步建立和完善丝类检测实验室，帮助企业检验员进行系统的培训，并在生产企业中试行电子监管和生产检验过程的视频监控。广西科技厅还为广西检验检疫局下达了《出口桑蚕丝质量监测平台及服务体系建设示范研究》的科研课题。&&& 广西壮族自治区确定2009年为“项目建设年”和“服务企业年”。在丝类检验监管工作方面，该局将认真执行《出口丝类商品检验检疫工作规范》，对出口丝类商品全部按国家质检总局有关实行批批检验,对生产企业及其检验员实行备案登记管理，生丝检验上实行了“电话报检-检验-出证”的一条龙服务。随着检验业务量的增长，为适应广西桑蚕业的加速发展，该局对丝类实验室进行了重点投入，对检测设备进行了全部更新，所有的检测设备都是采用目前国内最先进的检测设备。实验室用房在原来的基础上扩建一倍，扩建后检验用房将达1000平方米，去年新扩建改造的恒温恒湿室面积达180平方米，其他检测用房扩建改造将于今年完成，在硬件建设上努力打造全国一流的丝类实验室。
我国农产品出口重塑信心&&&& 一系列迹象显示，尽管当前我国农产品进出口总体还呈负增长态势，但水产品、蔬菜、水果等优势农产品出口环比快速增长，部分种类商品出口逆市飘红———中国食品土畜进出口商会会长霍建国5月４日在接受媒体采访时说，这表明在政策扶持和管理力度不断加强的基础上，我国众多食品企业加强食品安全、提高产品质量的工作正在赢得国际市场更广泛的认可。&&& 虽然农产品在我国出口总量中占的比重相对较小，但事关我国农村千家万户，在我国对外贸易格局中占有特殊地位。霍建国介绍说，从今年１季度的情况看，作为消费需求刚性很高的产品，我国农产品进出口的下降幅度均小于我国外贸进出口的整体降幅。其中水产品、蔬菜、水果、肉禽等优势产品的出口不仅逐月同比降幅放缓，而且全季度同去年四季度相比，还实现了环比快速增长。&&& 此外，一部分商品出口还实现了逆市飘红的喜人局面。霍建国介绍说，一季度我国冻鱼片出口１６．３万吨，总值５．８亿美元，同比分别增长了１１．８％和２２％；再如柑橘出口５０万吨，总值２．５８亿美元，同比分别增长３６．８％和５２．１％．&&& “了解中国农产品近年来国际市场状况的人都会知道，包括生鱼片在内的水产品等能在严峻形势中取得较好的出口业绩，与我国农产品企业在政府支持下不断加强食品质量管理和食品安全工作有直接关系。”霍建国说：“可以说，数据和市场形势表明，国际消费者对我国农产品特别是加工食品的信心不断恢复。”&&& ２００６年以来，由于部分国家市场调整质量标准、企业自身管理出现问题等多方面原因，我国食品企业和产品在国际市场上曾多次遭遇食品安全问题，给中国农产品出口带来了负面影响。对此，我国政府高度重视、积极管理，采取了颁布实施《食品安全法》等在内的一系列强有力措施；此外，商协会也在帮助企业完善食品安全运营管理机制上推出了多项举措，如鼓励和扶持加工企业和原材料企业形成固定对接、集中采购的管理模式等，从而加大了我国农产品生产、加工安全的管理工作力度。&&& 我国农产品生产加工企业也清醒认识到，安全问题对于整个行业和企业自身的重要性。现在，很多中国企业的生产条件不断改善、提高，有的已经超过发达国家同类企业水平。比如曾遭遇较严重安全问题的水产品，能在当前的严峻形势中实现逆势增长，就有力地说明中国农产品的质量正在得到全球市场的进一步认可。&&& 尽管如此，霍建国认为，从全年来看，由于全球市场萎靡，我国农产品出口形势未来仍将较为严峻。从一季度情况看，我国农产品出口前六大市场中，除东盟市场同比略有增长外，其他均有所下滑或大幅下滑。从广交会的情况看，企业接单情况也不十分乐观。
欧盟将重罚误用滥用“CE”标志行为&&&& 从日起，相关产品出口至欧盟，如果误用滥用CE标志，将受欧盟重罚。&&& 欧盟在2008年出台了765/2008/EC和768/2008/EC两项旨在严格CE标志认证规定的法规，以确保产品安全。新法规最突出的重点是加强CE标志的市场监督。具体措施如强化欧盟各港口海关检查进口商品合格性的责任；规定加贴CE标志产品的合格评定活动由指定评估机构完成，授权评估机构通知欧盟各成员国的程序，规定每个成员国只设一个评估机构，其评估通知对整个欧洲地区均有效；规定生产商、分销商、进口商的责任，细化合格评定程序的不同模块。&&& 除上述法规的具体强化措施外，国内制造商和出口商须重点解读新法规传递的两项信息：一是新法规为各成员国对误用CE认证标志实施法律制裁提供了法律依据；二是欧盟委员会计划对CE标志进行注册，使该标志成为一个集体商标，商标形式将成为成员国当局市场监督和法律保障的新工具。上述信息意味着不符合要求的产品加贴CE标志，或CE字体未使用圆圈形字母、CE标志高度小于5毫米等形状和尺寸错误等以往大量存在的误用和滥用现象，将受到欧盟成员国法律行动的严厉制止。新法规实施后，海关手续、授权政策和市场监督手段均需在日前准备就绪。&&& 按现行规定，在欧盟市场销售的工业产品，必须贴有CE标志，否则不得上市销售。玩具指令(88/378/EEC)、机械指令（98/37/EEC）、低电压指令(73/23/EEC，2006/95/EC)等许多欧盟的重要指令均对CE认证标志作了要求。CE标志作为欧盟阻止不合格产品进口的最重要和最基础的一道安全防线，其提升认证标准将对国内制造商造成深远和全面的影响，可能将对部分产品形成一道技术门槛，削减其出口市场份额。对此，相关企业须提高危机意识。&&& 为此检验检疫部门建议相关企业：提高危机意识，积极主动了解欧盟最新的法规政策及动向，特别是要注意对CE标志相关规定的了解，杜绝滥用误用CE标志；对在欧盟指令范围内的出口产品及时进行CE认证，确保产品符合欧盟要求；在环保安全意识和生产技术方面查漏补缺，大到原料至成品的可追溯性和生产过程的安全卫生，小到产品标签上CE标志的尺寸和形状等细节，均需符合欧盟CE认证要求，切实规避出口风险&严防疫情扩散 保护人民健康
&&& 我国内地检出首例疑似甲型Ｈ１Ｎ１流感病例后，成都市卫生局在次日凌晨发布通告，标本被送至北京连夜检测，经复核确诊，卫生部数小时后就召开新闻通气会，通报相关情况。正如外媒此前所报道，中国这一次誓做“透明的典范”。&&& ６年前的非典疫情对我国来说是一次巨大教训，也留下一笔巨大财富。从那以后，我国重建了突发公共卫生事件防控体系，完善了危机应对和处理机制，整个社会面对疫情的心理也日渐成熟。&&& 但是，需要特别警惕的是，我们自己切不可因战胜过非典而麻痹大意，不能以为一场非典已经让我们练就金刚不坏身。&&& 甲型Ｈ１Ｎ１流感可防、可控、可治，民众无须恐慌，但政府需要努力、努力、再努力。从４月２４日墨西哥的疫情被各国媒体报道开始，我国政府就为应对又一场大疫情做好了准备。随后的１６天里，内地始终没有确诊病例。首例确诊甲型Ｈ１Ｎ１流感病例的出现，对我们是一种警醒：这场和病毒的战争，可能刚刚开始。&&& 从历史经验看，流感病毒往往有第二波、第三波，而且越到后来危害性越大。此次流感传播方式简单，传播途径复杂，全世界迄今还没有一个国家有应对这种新型病毒的经验。面对这场战争，我们可以从以往的经验中找到有效应对办法，但切不可迷信经验，而要依靠科学。我们要做最坏的设想，做最充分的准备，严防疫情扩散，保护人民健康。&&& 正如温家宝总理日前在福建探望留院观察的发热者所说：“党中央、国务院高度重视这次流感疫情的防控工作，部门和地方都在防治ＳＡＲＳ过程中积累了比较丰富的经验，到现在为止，各项防控工作做得有力、有序、有效。尽管这样，我们决不能麻痹松懈。”&我国首次开展室内环境检测实验室甲醛检测能力验证&&&& 5月18日，国家认监委组织的首次全国室内环境检测实验室室内空气中的甲醛检测能力验证工作正式开始。该项目是国家认监委确定的今年实验室能力验证工作的29个项目之一。&&& 国家产品质检中心、直属检验检疫局技术中心和省级（含计划单列市和副省级市）产品质检所（院），凡具有室内空气中甲醛项目的检测实验室将参加本次能力验证活动；其他相关检测实验室自愿参加此次能力验证活动。&&& 近年来室内装修带来的污染问题越来越严重，据中国室内环境监测工作委员会调查统计，我国新装修家庭甲醛超标60％以上。由于装修污染带来的疾病和对健康的伤害，使得装修污染问题受到了全社会的关注，特别是由于建筑、装饰装修和家具造成的室内环境中的甲醛污染问题成为消费者关心的话题。&&& 为了有效控制室内环境甲醛污染，保护消费者的身体健康，从2001年开始国家质检总局和国家标准委先后发布了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》、室内装饰装修材料有害物质限量标准和《室内空气质量标准》。根据国家标准的要求进行室内空气质量检测，对保护消费者的身体健康具有非常重要的意义。但是，目前从事室内空气质量检测的单位众多，全国共有300多家，水平良莠不齐；同时，参与单位众多，涉及到质量监督、卫生系统、环保监测、建筑工程质量验收和装饰装修工程质量验收等，依据标准不同。这些问题的存在影响到检测结果的科学性和公正性。&&& 据国家室内环境与室内环保产品质量监督检验中心主任宋广生介绍，该中心承担了此次能力验证的实施和协调工作。据介绍，开展此次能力验证工作的目的是了解国内室内空气检测领域的整体水平，监控各实验室的持续性检测能力，确认其认可项目的持续有效性，发现和识别实验室间存在的差异，达到促进实验室提高检测水平，保证检测质量的目的；更重要的是，对规范我国室内环境检测市场，提高检测单位实验室检测能力，加强实验室质量控制体系建设，促使实验室不断提高技术水平，加强对室内环境检测实验室的管理都具有积极的意义。&&& 取得满意结果的实验室，国家认监委将建议有关部门在相应领域指定、授权、委托检验任务时优先选用；在明年的实验室认可、计量认证/审查认可验收（授权）评审时，免于对该项目的现场实验。
欧盟提高能效等级标准 家电出口企业须重视&&&& 近日，欧盟通过了一项新的家电更高能效等级标准，电冰箱、冰柜、电视机、洗衣机和集中供暖循环器将在原能源标签的基础上引入节能性能高于现有等级的三个新等级，并首次对电视机制定最低能效标准。检验检疫部门专家称，欧盟进一步细化家电能效等级，意味着能效标识的等级正在稳步提升，家电行业向更高的节能目标发展已是大势所趋，相关电器出口企业须慎重对待。&&& 新标准对现有家电的A级能源标签范畴进行扩充，取消了单纯的A级能源标识，而代之以字母与数字相结合的分级标准，数字越大，代表电器越节能。三个新等级A-20%、A-40%及A-60%分别表示比A级更省电20%、40%和60%。经了解，欧盟家电能效等级为A到G共7个等级，A级最节能，耗电量比同类产品节省45%以上。&&& 检验检疫部门认为，欧盟对家电行业的能效要求不断提高，新标准未来有可能扩大至烘干机、电灯、洗碗机、烤箱、空调等我国主力出口产品，并将有更多国家相继通过实施更高能效标签制度限制高能耗产品的使用。为此，检验检疫部门建议企业主动出击，采取措施进行突破：一是转移重心，将从注重产品安全、外观等方面转移至能效问题的关注度，考虑整个产品生命周期耗能的大小，依据进口国能耗标准要求做好能效测评工作；二是抓住制胜的根本即技术创新，加速研发节能降耗的方法和装置，并采用符合能源利用要求的节能环保型原材料和零部件，将产品能耗问题控制在产品的设计上，同时对有关能效标准规定的更新予以密切关注，并尽快付诸行动。
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