顾益康生动解读新农村改革 浙江在线直播城里人能到农村买地盖别墅？不可以！ 不可能！ 违法的！□时报记者 许
梅 顾肖艳 文 见习记者 王振宇 摄<·青年时报
第A04版：时事新闻
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顾益康生动解读新农村改革 浙江在线直播
城里人能到农村买地盖别墅？不可以！ 不可能！ 违法的！
□时报记者 许
梅 顾肖艳 文 见习记者 王振宇 摄
新科技让农业发生大变化，这是种在“天花板”上的番薯。据新华社
&&新农村改革新政破土而出，土地承包权可多种形式流转的消息，让很多浙江城市人蠢蠢欲动。&&10月24日，浙江省委农办原副主任、浙江省农经学会会长、浙江大学中国农村发展研究院教授、农业部软科学委员会专家顾益康，走进团省委和时报主办的“科学发展·青年大讲堂”，透彻剖析新农村改革。&&顾益康在讲堂上“大呼”：新农村改革新政，是最好的救市措施，不但救中国而且也救世界，因为中国农业人口占到世界人口的六分之一，农民扩大了内需，世界经济都将直接受益。&&这场紧贴时事的讲堂，浙江在线进行全程直播。&&两个多小时，顾益康一口气讲完，充满诗意、幽默的语言，让课堂时不时爆发出笑声。&&200多名青年党员听了课，其中有7位青年企业家引人注意，因为他们带着很多问号而来。&&〉〉〉说歌词，说奥运，说故事，&&教授妙语30年&&《超越梦想》、“精彩绝伦”&&1978年开始的“包产到户”，拉开改革开放的序幕。&&“1978年到1984年，六年时间，解决了中国5000年没能解决的问题——吃饭问题。”顾益康说这是真正的“超越了梦想”。&&说到浙江30年，顾益康说只能用罗格对奥运会的评价才足以说明。&&百万农村能人创业创新带动千万农民转产转业，形成全民创业创新闯市场的旷世奇观，精明的浙江农民敢闯敢冒敢拚，开明的浙江各级政府不唯上不唯书只唯实的有情服务。如今，浙江农村逐渐走上服务和环境一流的“现代桃花源”发展之路。&&&&《爱拼才会赢》&&浙江3000万农民中，走出了500万浙商。这些浙商95％来自农民。&&磐安山沟里走出的庞青年，制造了北京奥运会上的豪华客车，创造了浙江的青年牌汽车；还有低压电器大王南存辉……顾益康满是赞赏，“他们都是当年贫困的农民青年。”&&企业家是怎么生成的？&&“三分天注定，七分靠打拼，爱拼才会赢！的确是这样，三分是机遇，七分是自己努力。”&&&&《美国老太和中国老太》&&说到世界金融海啸，顾益康说起《美国老太和中国老太》的故事。&&美国老太喜欢超前消费，提前把未来30年的钱花完了，“结果，美国老太钱用得太过头，还不起了，现在就‘次贷危机’了。”&&“但中国老太也不能太稳，要学会合理消费，不能不消费。中国13亿人9亿是农民，让9亿农民像城市人一样消费，那么，中国是世界上最大的新型消费市场，这就是最大的救市。”&&“只有9亿农民持续增收，我们农业才能持续增产，我们中国的经济也就OK了！”&&&&〉〉〉独家权威解读农村政策&&&&顾益康是我省很多重要农村政策制定的参与者、智囊团成员之一，而且30年来扑身中国农村改革，对于三农问题的理解和把握，是典型的“问不倒”。& &农民将“一手拿租金一手拿薪金”&&新农村改革政策，顾益康形容是“送给农民的一个大礼包”。&&“不仅农民而且城市人对决定的每个字都要仔细读，它可是巨大的财富。”&&“9亿农民全搞农业是没出路的，只有1亿农民搞农业，才是现代化农业。剩下8亿农民要让他们进城。”&&8亿农民通过出租土地承包使用权，避免农村土地浪费，鼓励土地向“种地能手”集中，而自己从农村走出来，到城市从事第二第三产业。&&新政要做的，是让农民从土地中生财。&&“比如，我是农民，我有一亩地，我可以转包给种粮大户，每月拿一定金额租金。这种粮大户总需人手帮忙，我又可帮着干活，这样我可以‘一手拿租金，一手拿薪金’，生活就会更好了！”&&&&农民可到城市换经济适用房&&“很多农民到城里打工，租房子住，但老家的房子闲着，两头占土地，这是极大的浪费。”顾益康透露，农民的宅基地，将可在全省范围内实现“异地置换”，“农民可拿宅基地指标，到城里换经济适用房，城市将建一批农民小区或经济适用房。”&&“改革的思路是：农户宅基地指标可在镇域或县域范围内有偿折价和异地置换使用，符合‘一户一宅’新建住宅条件的农民，可带宅基地指标到相关部门办理异地建房手续。政府把进城农民的住房建设，纳入当地经济适用房的建设规划，推动城镇化的健康发展。”&&但农民宅基地“异地置换”具体细则还未明确，全省各地市根据当地实情分别制定。&&相对的，农民房子也不能随便建了，用地不能浪费，要根据规划来建。&&&&城里人到农村建房只有使用权&&土地承包经营权流转，城里人是否可以买地建房了？&&“我知道这条大家很关注，但我明确告诉大家，农村宅基地不能买卖。”&&但顾益康鼓励城市人和农民合建住房。城里人与农民合建住房，在成都地震灾区已有操作实例。鼓励社会上愿意的人，与灾区农民一起建房。&&“城里人和农民合建住房，可由双方事先签订相关协议。如，城里人出钱，农民出地，建个4层楼房，各分两层。农村山清水秀，相当于建个别墅，城市人吃吃土鸡，还能带动农村经济发展。”&&不过，顾益康强调，城里人只拥有房子使用权，没有产权认证，房子建成后，相关土地证、产权证都将属于农民。&&因此，房子可以住，也可以出租，但无法进入流通市场买卖。&&&&农用地盖房，不可以也不可能&&“土地搞活了，大家不要以为，随便到农村买一块地，盖个别墅什么了，这是不可以的！不可能的！违法的！”顾益康教授直截了当。&&无论农村土地怎样流转，有一个大前提要遵守：“确保全国18亿亩耕地一亩不少，必须全部用于农业。可以搞活，搞农业可以，但不能活过头，不能搞到第二、第三产业去。”&&但其他非农建设用地，则可通过各种渠道，提高土地利用率。&&对于征地制度，新政明确保障农民社会保障问题，“让他们无后顾之忧。”顾益康通俗地解释。&&农民头痛房子无法质押贷款，更无法买卖，顾益康说，今后，农业发展银行和农行将主动帮助，信用社要做强做大。 &&&&■讲堂外的互动&&A&&青年圆桌&&青年农民企业家&&心里的很多问号都打开了&&“顾益康教授的课，像一篇精彩的散文，生动形象，通俗易懂，逻辑清晰。对十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，特别是农村土地新政，做了精辟的解读。”大讲堂一结束，团省委书记鲁俊和在场所有的人，都热烈鼓掌。&&听完顾教授的课，一些慕名而来的杭州青年农民企业家，抓住这难得的机会，赶紧发问。&&“从来没有听过这样的讲座！”杭州康源市政绿化工程有限公司总经理沈文渊说，顾教授对30年发展和新农村改革的讲述，让他打开了新的思维，重新审视自己的企业和国家命运的关系。&&“听过很多课，教授的课很实在，有血有肉，对农村新政的解读让我明白了发展方向。”作为一个从事蔬菜养殖和配送的企业老总，杭州百穗农产品种养殖场总经理吴江达听得尤其认真。&&企业家们还就自身企业遇到的难题，在现场一一请教顾益康。结束时，“很多问号都打开了，我想请他当我们的企业顾问呢。”沈文渊说。&&B&&看浙江在线直播&&“我忍不住会笑出声”&&万余网友点击视频观看&&这期青年大讲堂，在浙江在线进行全程网络视频直播，至今已有万余网友点击直播内容，互动也很是热闹。以下是网友的精彩发言：&&&&网友野人：&&精彩的！顾益康教授说到“不要以为去农村租块地，就能造小别墅了，这是不可以的，不可能的，违法的！”配合他的语调，我差点笑翻了。&&不过，真去找农民建房也不划算。建个房子起码30万元，结果还不能卖，自己住交通成本也高。不过，如果能建到梅家坞、杨梅岭村那倒是很惬意了。&&就怕梅家坞的农民不要我们！&&&&网友风：&&认真看完顾益康的讲课，真的很生动，很有趣。尽管没去现场，但坐在电脑前，我也忍不住会笑出声来。&&&&匿名网友：&&土地动起来了，农民富起来了，这是根本之策略。&&&&网友BABEL：&&“很多农民工进城打工，但老家房子空着”，确实，像顾益康说的那样，我家就有亲戚进城打工了，老家六七间房、大院子都空着，只留下爷爷带着孙子住，多浪费啊！让农民进城，把土地盘活，是好政策。&&C&&发个短信&&你最想了解什么 &&也可报名当听众&&青年大讲堂将定期开讲，时报将邀请浙江省内权威的政经专家，浙江省直机关的“一把手”等，走进讲堂，为大家提供观察社会事件的第二只眼睛，看得更深更透，同时也得到最权威的资讯。&&今天起，青年大讲堂开通短信平台，通过青年大讲堂，你想听哪方面的政策解读或分析，请以短信的方式告诉我们，短信请发送到，也欢迎作为听众。&&同时，邀请青年干部和党员走进大讲堂，愿意作听众的请将短信发到报名，写明工作单位和岗位即可。&&&&&&
合作伙伴：可让人想不通的是，既然农村人可以到城市买地买房，为什么城市人就不允许到农村买房？如果农村的房子可卖城里人，就能卖上好价钱，“死产”也就变成了活资金，更好地发展农
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城市人可以到农村购买宅基地系误读
&&十八届三中全会推出了改革措施，关切民生，影响广泛，老百姓普遍关注，不过在这个过程中也传出了一些误读的声音。比如有人说&农村要流转，城里人可以去农村买地了&，这就是误读；还有人说小产权房要合法，这更是混淆是非；至于&夫妻中有独生子女要生二胎&，那也要看条件、等政策，不能现在就生。对此，焦点节目采访对此进行了解读。&&热点一城里人不能随便到农村买地&&《决定》发布后关于农村的土地问题引起了各种议论，其中一个热点就是关于农村的宅基地。很多人认为农村的宅基地可以流转了，很多城里人觉得可以到农村去买房了。那么到底是不是这样呢？&&关于农民住房财产权的问题决定里是这样说的：保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。&&&决定讲得很明确就是允许农民住房财产权转让，讲得是审慎、稳妥推进财产权抵押、担保、转让，而且是说选择一些地区搞试点，一定要明确是先试点，在什么范围内试点，在什么范围内农民转让住房的财产权，还需要一些具体的细则。&国务院发展研究中心副主任韩俊介绍说，&&国家农村工作领导小组副组长陈锡文也表示，农民的住房和宅基地还涉及到农村的集体经济组织制度，还涉及到农村的社会管理制度。&经过批准，经过法律授权在一些地方进行试验，我觉得是可以的。&陈锡文说。显然现在农村的宅基地还不能随便买卖，还需要期待新的试点，新的规定。&&热点二&小产权房&不合法不能转正&&决定发布后，很多在农村买了小产权房的人都觉得看到了希望，认为小产权房会有转正的机会，还有一些人开始打算买农村的小产权房。那么小产权房真的有转正的希望了吗？&&中央农村工作领导小组副组长陈锡文介绍说，小产权房不合法主要是因为它没有建在用地上，城市也有违章建筑，不管是国有土地还是集体土地，不管谁是使用者，只要你的建筑没有按照规划许可去建都是不合法，而小产权房的不合法根本原因不在于它土地是什么所有制，而在于它违反了规划。&&小产权房实际上是民间的一种说法，小产权实际上等于没产权 ，完全不受法律保护。专家认为《决定》中讲到集体建设用地，集体经营性建设用地可以入市出让，可以租赁，可以入股，这绝不是说要为小产权房开绿灯。&&热点三企业不能随便到农村&圈地&&&关于农村的土地政策，在决定中还有这样的话：&在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。&那么是否意味着企业可以去农村圈地了？&&专家认为《决定》讲了两个鼓励，一是鼓励农民的土地承包经营权在公开市场上向专业大户，家庭农场，农民合作社和农业企业流转；第二个鼓励是鼓励和引导城市工商的资本到农村去发展适合企业化经营的现代种养业。这两个鼓励实际上可以理解为是允许，是鼓励工商资本去参与农村的土地流转，但是这不意味着工商资本可以到农村随便去圈地。&&工商资本参与土地流转必须在农民自愿的前提下进行，必须在公开市场上进行，也就是说政府不能搞强迫命令。另外工商企业到农村参与土地流转也是有条件的，目前国家有关部门正在制定工商企业租赁农民承包地准入和监管的有关制度，主要目的就是要防止工商企业参与土地流转，不能搞非农化，非粮化。&&热点四单独&二孩&不是单独&二胎&&&决定发布后，有的人就认为双方有一个是独生子女的家庭就能生二胎了。那么是不是这样呢？是不是只要是单独家庭就能生二胎了呢？&&显然&二胎&和&二孩&不是一个概念。决定里说的是&单独二孩&，而不是&单独二胎&。也就是说有一个是独生子女的家庭能生两个孩子了，但是不等于就能生第二胎了。&&单独两孩政策要启动实施还需要各地依据《人口与计划生育法》，由省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施，这个过程至少需要几个月的时间。&&&单独二孩&不是&单独二胎&。这就意味着夫妻一方是独生子女的，如果有了双胞胎就不能再生。&在地方细则出台之前最好不要怀孕。&社科院人口与劳动经济研究所研究员张车伟说。 据央视&
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传说在千亩良田平地中凸显出直径十余米，高约8米的自然石头山，相传财神爷当年途径此处见过往骡马、商人众多拥挤不堪，便坐在石头山上小歇，因烈日当空炎热难熬，遂命山童提水，亲自手植两株千年古黄枥苗树，待财神爷离去时，小石山的山头被财神爷压平，变成了形似一面大鼓的石墩子，村民们为纪念财神爷将此石命名为石鼓，并自发在此建起了财神庙，过往客商及乡民无不敬拜，拜无不富。
NO.3 乾坤神柏
生长于村后最高的山脊，在一棵树上长有刺柏和板柏两种树梢，加之“根部”粗壮，“头部”枝叶茂密，“腰部”枝叶稀少，展现出气势磅礴，高大勇猛，天地合一的奇特景观，被当地人称为“乾坤神柏”。
宏祥花卉苗木产业园，
宏祥花卉苗木产业园位于景区东北侧，距县城2公里，占地面积近8000平方米，拥有现代化温棚3座，有各种花卉、珍贵苗木300多种，有鲜花及盆景展销区、奇石观赏区、根艺展示区、室内外盆景花卉种植区、温室苗木繁育区、园林绿化苗木种植区等。
宏祥花卉苗木产业园、金丝茶苑、千亩观光茶园、老年公寓
金丝茶苑，金丝茶苑是以旅游产品开发、茶文化宣传为中心的旅游场所，品尝“秦露”牌金丝系列绿茶、乌龙茶、白茶、红茶等产品，观看茶艺表演，感受中国茶文化，体验青山绿茶带给您旅游的快乐。金丝系列产品相继获得中国(西安)茶叶文化博览会金奖、陕西(安康)茶叶节名优绿茶质量评比金奖。
千亩观光茶园，任家沟村千亩茶园位于任家沟村寨子沟组和石门组小寨山梁丘陵地带，总面积666000O，茶园前有秦东茶叶深加工厂，园内有1.5公里的观光采摘茶山路，自然景观小寨，同时园内还种植有多种小果，特别是木瓜，在硕果累累的秋季为园区增添了一道亮丽的风景线。
老年公寓， 老年公寓地处距县城2公里的任家沟村，交通便利，依山傍水，花香鸟鸣、环境清幽，空气清新，是养老保健的理想之地。公寓内设公寓楼、餐厅楼、老年娱乐广场、健身保健中心、老年健身房、图书室、娱乐室等，占地总面积28亩，于2011年底投入运营。
任家沟农家乐：石鼓山庄、兰苑山庄、石门山庄、锦园春
石鼓山庄，位于任家沟村中心地段，朴实温馨,最原汁原味的农家院，是商南最受青睐的农家乐之一。
兰苑山庄，位于任家沟村内，农家餐厅可供100人同时就餐，取自天然，土法烹制，无添加！
任家沟旅游度假园区，任家沟旅游度假园区位于商南县城关镇任家沟村，交通便利，地理位置优越，正好处在全县规划的县河流域生态休闲特色经济开发带上，独特的区位优势和发展前景，为任家沟村带来了飞跃式发展。
走进任家沟村，那一栋栋灰白相间的陕南民居，依山傍水；一片片郁郁葱葱的观光茶园，绿芽吐翠；一条条蜿蜒曲折的通村水泥路，纵横交错。还有连贯东西的景观廊桥，湖光山色的垂钓园，水岸庄园，农家乐园等等，让我们仿佛走进了人间仙境，风景如画，美不胜收，令人心旷神怡，流连忘返。
旅游服务中心，村建有游客接待中心，旅游商品超市，一千多平米的休闲广场，成立了农家乐协会。自然景观和人文景点优美，生态环境良好，山青水秀，植被茂密，民居依山顺水，区域环境优美如画，基础设施服务功能齐全。这里是一个娱乐、休闲、观光、度假、餐饮为一体的旅游度假园，来到这里尽可放心的吃住玩乐。
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金丝大峡谷国家森林公园 国家4A级旅游景区
精品旅游线路:一日游
关键词：任家沟村、泉茗旅游度假区、王家楼村、闯王寨
　　线路：商南县城→任家沟村→泉茗旅游度假区→王家楼村→闯王寨→商南县城
　　具体行程：早起从县城出发去任家沟村，游垂钓园、赏千亩观光茶园，到金丝茶苑品茗；然后到泉茗旅游度假区欣赏茶艺，茶叶采摘体验；现逛闯王寨，临闯王文化”情景式景点，26大营寨及将军营、铁匠部、点将台、摆鼓台等，还有《大顺壮歌》大型史诗情景剧观看哦。
精品旅游线路:二日游
关键词：金丝峡景区、丹江漂流、任家沟村、泉茗旅游度假区
　　 线路：第一天 西安→金丝峡景区→核桃坪村　第二天 太子坪村→金丝峡丹江漂流→任家沟村→泉茗旅游度假区→西安
精品旅游线路:三日游
关键词：金丝峡景区、丹江漂流、任家沟村、泉茗旅游度假区、白玉沟村
　　 线路：第一天
西 安→金丝峡大峡谷金丝峡核→桃坪村→太子坪村（晚宿金丝峡镇） 第二天
金丝峡丹江漂流→白玉沟村→泉茗旅游度假区→王家楼村→县城 第三天
县 城→任家沟村→内乡县衙→西安
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