专家称“准生证”可异地办理不等于户籍改革
“准生证”曾被称为生育指标。2000年后，北京市废止《北京市人口计划与生育指标管理办法》，实施《北京市生育服务证管理办法》，“准生证”又多了一个官方的名字，“生育服务证”。
虽然2006年《北京市生育服务证管理办法》曾经过修订，但12年来，和全国情况一样，北京的“生育服务证”，也只发给夫妻至少一方户籍在北京的育龄夫妇。
北京市《首都之窗》网站显示，育龄夫妻生育第一个子女，应当在怀孕前或怀孕后三个月内持《结婚证》、《居民身份证》、《居民户口簿》等证明向女方单位申请办理《生育服务证》。《生育服务证》经女方户籍所在地街道、乡镇计生办盖章后方为有效。
但近年来，随着人口流动性不断加大，以及单位性质的改变。很多工作单位，早已没有计生部门，也没有《生育服务证》可以申请。要申请生育服务证，必须夫妻双方先到现工作单位开具婚育情况的证明，再到一方的档案所在地申请办理《生育服务证》。
如果夫妻双方中，一方非京籍，档案也不在北京，还需到档案所在地或户口所在地，先办理婚育状况证明，也就是“流动人口婚育证明”。
此外，根据非京籍一方是丈夫还是妻子，京籍一方是否为集体户口，《生育服务证》的办理方法和流程，都有很大差异。一位计生部门工作人员坦言，同在北京，不同区县，甚至不同街道、不同单位的《生育服务证》办理流程、办理时间，以及需要提交的证明类型、格式，都可能不同。
异地可办“准生证”≠改革户籍
由于“准生证”直接关系到孩子的落户问题，此次国家人口计生委要求，居住地也应为流动育龄夫妇办理“准生证”，是否意味着国家有意放开新生儿的户籍政策？
中国人民大学社会与人口学院教授翟振武对此表示，“准生证”可以异地办理，仅仅是计生部门改进服务方式，方便群众，并未与户籍改革挂钩。
记者看到，在北京市生育服务证内页，注明了父母双方的户籍所在地、现居住地、工作单位等基本信息；在“生育服务证登记”(第一个子女)页，还注明了随父或随母的单位意见，并须加盖公章。因此，也可以判断，“生育服务证”的办理地，并不意味着孩子的落户地。
“层层设卡”应改变为合理服务
北京大学人口所教授陆杰华介绍，如果生育政策不调整，现在讨论废除“准生证”并不现实。但是，在现行法律框架下，服务型政府能够做到的，是调整现行“准生证”不合理的办理程序。
目前，我国有2.3亿流动人口，如果这些人要办理“准生证”，都要从工作、居住地跑回户籍所在地办理，那就太折腾了。如果因为颁证程序太过复杂，“孩子已经生出来了，准生证还没办下来”的情况屡屡发生，服务型政府就是“失职”的。这次，国家计生委出台的通知，主要意义就是为流动人口简化“准生证”的办理程序，对于服务型政府来说，应该为公民提供尽可能的服务，而不是层层设卡去管理。
三地奔波数月未办下“准生证”
【高先生】
户籍所在地：高先生—南京市(原籍河南X市)，高太太—河南省Y市
“办证”过程：曾分别尝试到男女方户籍地、男方原籍地办理
居住地：北京 “办证”结果：失败
媒体人高先生和妻子原籍河南，现居北京。因上学、工作，高先生的户口留在南京，妻子户口留在家乡河南省Y市。这在当前流动人口中比较普遍，办准生证有三条路可走，最常用的办法是到女方户籍地办理。
两地部门规定不一“办证”卡壳
在妻子怀孕五个月时，高先生和妻子准备好Y市要求办理准生证所需的全部材料：两人的身份证原件、结婚证原件、户口本原件、各自所在单位开具的“初婚未育无抚养”证明信、高先生户口所在地的居委会、街道办事处的“初婚未育无抚养”证明信。
一切合法，高先生以为会很顺利。不料，对方称，按当地规定，需填写“一孩生育证发放登记表”，并加盖男方户籍地辖区的居委会、街道办事处两级政府的公章。
高先生从北京前往南京盖章，居委会一工作人员称，根据规定，不在南京市以外地区的公文上盖章，只能出具加盖公章的证明信。
矛盾出现了。Y市某街道办计生办表示：“不按要求盖章，不能办理准生证。”
原籍地“办证”被要求加盖13个公章
还剩下两条路：高先生先在自己的户籍地南京办理《准生证》。但他在南京被告知，只能由女方出具准生证，男方负责提供材料。
最后一个办法：高先生到他的原籍河南X市去办理。当地计生部门表示，办证需加盖13个公章或签字，分别是村民代表、村主任、村支书、乡计生办工作人员、分管副主任、主任，乡分管计生工作副乡长、乡长、书记等。
在父亲找到第9个人签字时，妻子即将生产，高先生决定放弃，“因为代价太大”。
电话中，家乡计生部门称，要在当地办证，高先生和爱人的户口都需要迁回原籍。这意味着，高先生要从城市户口改为农业户口。最关键的是，孩子出生后，按规定，高先生和妻子须每季度回老家一次进行孕检。
为证明“初婚未育”折腾仨月 【李虹】
户籍所在地：李虹—非京籍，其夫—北京集体户口
“办证”过程：曾尝试分别到男女方户籍地、男方原籍地办理
居住地：北京 “办证”结果：失败
李虹(化名)户口在老家；丈夫是北京市集体户口。为了证明自己“初婚未育”，开具“一孩”准生证，李虹一家，折腾了近三个月。
李虹户籍地的计生部门工作人员称，当地向外出务工人员发放《流动人口婚育证》，必须每季度核查一次婚育情况。但之前婚育情况，还需居住地或工作单位出证明。
而李虹的单位没有计生章，只能到档案所在地开证明。李虹档案所在地——家乡城市的一家事业单位称，“不了解多年来李虹的情况，不能出婚育证明”。
怀孕7个月的李虹，只得先回家乡原单位提档案，到户籍所在的社区办补办流动人口婚育证后，才开始进入繁琐的“办证之旅”。拿到准生证第二天，李虹的女儿早产降生了。(记者 魏铭言)
(本文来源：新京报
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网易公司版权所有相关新闻 & & &10省市流动人口可在居住地签署“一孩承诺书” 享“准生证”部分福利
关键字:&流动人口准生证流动夫妇户口户籍所在地一孩生育人口登记生育服务登记
目前，北京、河北、江苏等至少10个省（区、市），流动人口夫妻在居住地生育第一个子女的&办证&流程简化，可直接在居住地办理流动人口一孩生育服务登记。在北京，这个登记一定程度上相当于&准生证&，可以在京办理母婴健康档案，享受孕产期基本公共服务，还可在生下孩子后开具生育服务联系单，享受母亲所在单位的生育保险报销。
昨天，国家卫计委流动人口司接受记者采访时表示，如果流动人口夫妇有特殊情况，不须先回户籍地办理流动人口婚育情况证明后，再到居住地办理一孩生育服务登记，而可通过在居住地辖属街道计生部门，签署&生育第一个孩子&的承诺书，即可办理生育服务登记。同时，居住地会代签署承诺书的夫妻，到双方或一方的户籍地计生部门核实其婚育情况等信息。
流动人口司相关负责人介绍，今年3月，国家流动人口系统&办理一孩生育服务登记承诺书管理库&正式启用。截至8月初，已接收各地上传的承诺书10048件。
<font color="#12年12月8日，湖南省邵阳市，居民办理的《一孩生育证》。
北京：给孩子办户口仍需回户籍地
东城区人口计生委相关负责人介绍，今年年初，北京市人口计生委在向各区县计生部门做培训时曾表示，对于流动人口有特殊情况，无法出具户籍地婚育情况证明，可以签署承诺书在居住地办理生育服务登记。
但生育服务登记和&准生证&的作用相差很大，&准生证&是给孩子办户口的必备条件，而生育服务登记仅代表流动人口育龄夫妻能在居住地享受到一些基本计生服务和生育保险，&给孩子办户口还要回户籍地补办准生证&。
而在记者亲自前往北京多个街道计生服务窗口进行咨询。相关工作人员表示，由于办理一孩生育服务登记，仍需提供男、女双方原籍地盖章的流动人口婚育证明。工作人员建议不妨在办理上述证明时把准生证一起办了。
记者致电计生服务热线12356，根据该热线指引，记者联系到昌平区人口计生委流动人口科。该科工作人员表示，流动人口婚育情况证明，可以委托老家亲戚办理。实在不便办理的流动夫妻可以签署承诺书，先做流动人口一孩生育服务登记，计生部门会与户籍地计生部门核实签署者的生育情况。若承诺内容不实，会追究签署者的法律责任。
事件背景：办&准生证&实行首接责任制
2012年11月，原国家人口计生委下发《关于方便群众办证的通知》，对备受诟病的计划生育服务证(俗称&准生证&)的办理办法做出调整：流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。
对于流动育龄夫妻因长期或多次多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。
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来源：新京报
责任编辑:钟晓雯
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o&最热评论&o办准生证比生孩子还难？准生证办理全攻略
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【办准生证比生孩子还难？准生证办理全攻略】　　准生证，就是计划《生育证》，夫妇想生小孩子前的必须的准备手续，只有中国大陆有的东西。现在从人性化角度出发，已经废除准生证，改名计划生育服务证。这个证集合了准生证、查环等一证多用功能，已婚妇女后，孕检、、享受免费药具及找工作等都需用这个《计划生育服务证》。　　在中国，办理这个证你需要过五关暂六将才能把这个证办下来，想生孩子就必须要办，不办准生证你去有些医院产检不能建档，不能产检；如果有医保，享受不到生育保险；宝宝出生后无法上户口，即使上了户口，也会被处以重金的罚款。 广东省准生证 　　各地准生证办理流程 　　广东 　　情况一：双方均在广州 　　办准生证地：户口所在地街道　　所需材料：夫妻双方结婚证；身份证；户口簿（含户主首页）原件和复印件；女方免冠小一 寸照片2张　　办理流程：　　1、准备资料：夫妻双方结婚证、身份证、户口簿（含户主首页）的原件和复印件，女方免冠小一寸照片2张。　　2、夫妻双方婚育状况证明： 在工作单位或者居委会开具。内容包括：姓名、性别、年龄、居民身份证号码、婚姻状况、生育状况＜第一次生宝宝写初婚未育＞，工作单位盖公章。如果没有工作单位的，在户籍所在地居委会办。　　3、计划生育合同（原件两份签字）：该合同在居委会处签定。　　4、围产卡（原件）： 在居委会领取一张指定医院办理围产卡《广州市孕产妇保健系统管理手册》的指南。在孕满12周后带身份证或户口簿，到居委会指定社区服务医院办理围产卡。　　5、孕妇听课证：居委会发一个听课通知书给准妈妈，凭这个通知和准爸爸到通知书上指定的婚育 学校或医院免费听课。上完课，医生会在通知书上盖章确认。　　情况二：夫妻均在外地 　　办准生证地：女方户籍所在街道　　所需材料：双方的结婚证；户口本（集体户口要打印出自己的单页）；身份证；初婚初育证明（单位或者公司出具的初婚初育证明，主要是证明当事人是初婚初育，在工作地无生育、无带养小孩的情况。最好是原件）；女方的一寸照片多张　　办理流程：　　1、先到女方户口所在社区填写表格，并按其要求复印相关证件，待其确认盖章后，再拿着这张表格去男方户口所在社区，按其要求复印相关证件，待其确认盖章。　　2、男女双方户口社区的章盖好后，就可以拿着表格去女方户口所在街道办理生育证了（绿色的本本，即准生证）。　　妈妈网网友lsh031415办证经历 　　双方户籍地：网友lsh031415是广州市户口，老公是集体户口　　需要材料如下：　　1、女方所在居委领取《广东省计划生育服务证登记表》，填完表格双方基本信息后，男方先拿去单位，户口所在地居委，街道盖章加意见（类似于某某为我单位职工，初婚，未育，同意申请之类），然后女方单位盖意见，居委，街道盖章。　　2、女方或男方的结婚证原件，复印件。　　3、双方户口本原件，复印件（户口首页，本人一页）。若是集体户口的就必须借出户主首页（一般只是复印件）和本人页，复到一起。　　4、双方身份证原件，复印件。 准生证办理流程 　　5、办理新婚，孕妇学习。首先必须到街道领取听课表，一般都有上课时间的，必须上完新婚课和孕妇课，才会在服务证上盖章，上课时间一般是早上9点到12点左右。PS:必须先办理服务证先。一般是女方居委给证，然后女方街道盖章，所以最好先了解你的居委和街道地址还有他们的上班时间。　　6、到社区卫生院办理围产卡。这个一般要求12周之前办理，南源这边只有周二，周四上午有办理这个吧。去了挂号然后找医生办理。一般显示填几张表，然后医生开检查单去检查。人不多的话半个小时就能搞定。这个要求双方都去的，不过男的只需要验血，女的就验血，验尿。至于什么体检，妇检之类的都是忽悠人的，医生直接让你填自己的基本信息而已，妇检也不检。至于是不是所有地方都这样就不知道了。一般要过两三天才能拿结果，拿了去给医生看后她会给围产卡你。　　准备好以上六项资料之后就把材料交回街道处，答复是15个工作日之内可以拿到准生证。医院建档一般是16周，需要用到准生证，所以各位准妈就看着自己的时间去办理吧。如果时间安排得好，办这个证还是挺快的。　　再声明两点：　　1、办理准生证是不需要结婚证上面那个照片的。　　2、居委那边有三个免费筛查的项目：地贫（有小孩之后夫妻就可以去查了），唐筛（16周左右吧，一般11周有个NT，还有就是验血），彩超（好像就是22周左右做最好），这个免费项目要求夫妻双方至少有一个是广州市户口，需要填表，交双方身份证，结婚证，户口复印件。如果没有保险，没有得报销的准妈妈去查这个免费的应该还可以省几百元吧。　　北京 　　情况一：双方均在北京 　　办准生证地：户口所在地街道　　所需材料：男女双方户口本原件；户口本复印件（户主及本人所在页）；结婚证原件、复印件；女方三级婚育状况证明；男方婚育状况证明；男方存档证明　　办理流程：　　1、准备“申请”，夫妻双方各自的“婚姻状况证明”　　2、拿女方的“婚姻状况证明”（女方户口本、结婚证）在户口所在地加盖计划生育章；　　3、拿“申请”及男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。　　4、去男方所在的计生办领取准生证；　　5、男方拿领取的准生证去档案所在地盖章；　　6、女方拿领取的准生证去户口所在地街道盖章；　　7、去男方所在的计生办盖章。 北京市准生证 　　情况二：男方北京、女方外地 　　办准生证地：男方户口所在地街道　　所需材料：双方户口本；身份证；结婚证原件+复印件；男方初婚证明　　办理流程：　　1、先去男方户口所在地计生办，持女方户口所在地的二级证明，双方户口本，身份证，结婚证原件+复印件‘男方初婚证明，领到《生育服务证》。　　2、拿到后，需要到男方，女方单位的人才盖章；　　3、去居委会开具一孩生育证明；　　4、换证申请　　妈妈网网友迎风的树办证经历 　　之前看了很多亲准生证办理流程，由于每个人情况不同，办理的难易程度也不一样，有些着急。最近准生证终于办理下来了，去了一块心病。下面和大家说下北京准生证办理流程吧！如果和我情况差不多，可以参考一下。　　我是北京某人才集体户口，老公是外地居民户口，准备在朝阳某医院生产，小孩准备随母入户。 北京市准生证办理流程 　　必备材料：　　双方身份证，结婚证，女方的户口和集体户口首页的复印件，这个首页复印件需要人才盖章），男方的户口本，女方人才核发并盖章的生育服务证（即准生证），男方的初婚未育两级证明（这个两级后面再详细解释）。　　1、女方办理流程：　　我的户口和档案都在人才市场，所以我一般有什么事情都是去人才市场。拿着自己的身份证去人才市场（人才市场当时说要存档卡，我没带，最后也没用），人才市场会给一张初婚初胎的情况登记表，两张，就是一些夫妻双方的基本情况，不能涂改，当时在工作人员面前填完就行。还有一张纸大概就是你什么时候生的这样一些信息。因为人才市场不能落小孩的户口，最后再写一个声明，表示小孩不会落在人才市场就行。　　然后工作人员会拿一个生育服务证出来，在女方盖章的地方写上初婚一胎，盖一个人才市场的章，然后把册子给你，同时你再把户口页和盖章的集体户首页也借出来，这样，女方这边的就办完了。　　2、男方办理流程：　　每个区或者街道可能对这个证明的要求都是不太一样的，所以有时间的话就先去女方户口所在街道问一下，一般都会有一个模板给你，照着这个模板把证明开出来就行。但是我没有想到这个，只是先打电话问了一下，人家跟我说证明需要包含以下几个要素就可以：双方的姓名，身份证号，什么时候在哪结婚，男方是初婚未育，经办人姓名和电话。　　前面提到的两级章，是指证明开出后，盖一个男方户口所在居委会计生的章，这是一级；再去居委会上级街道盖一个计生的章，这个就是两级章。这样男方的也就办完了。　　3、去女方户口所在街道盖最后一个章：　　拿上所有的材料，去户口所在街道，工作人员审核没有问题，会再给一个表，也就是一些双方的基本信息，工作人员把这些信息存到电脑里，然后在生育服务证上盖最后一个章和一个骑缝章，然后这个证就算是办完了。　　上海 　　情况一：均不在上海 　　办准生证地：户口所在街道　　所需材料：结婚证；双方户口本；男女双方由单位或现居住地居委会开的盖有出据单位公章的《初生初育证明》；　　准生证申办表格2份（加盖单位或现居住地居委会的公章）　　办理流程：　　1、在女方户口所在地居委会领取办理准生证的表格2分。填好后找单位或现居住地居委会加盖公章。　　2、由男方单位或现居住地居委会开婚育证明一份，加盖公章。　　3、到男方户口所在地人才市场户口窗口，借出男方户口。　　4、到男方户口所在地派出所，变更户口上的婚否情况。　　5、回到男方户口所在的人才市场的计划生育窗口，出示结婚证，婚育证明，准生证表格，男方户口，有工作人员在申请表上加盖公章。然后，归还男方户口。　　6、把盖好男女双方户口所在地计划生育章的表格、结婚证，交给居委会工作人员手里。　　7、等待拿准生证。 上海准生证 　　情况二：男方上海、女方外地 　　办准生证地：女方户口所在地　　所需材料：夫妻双方身份证；结婚证（任意一方的均可）；夫妻双方户口本2本；初婚初育证明；流动人口婚育证明；一寸照片　　办理流程：　　1、在户口所在地办准生证（初婚初育证明）和流动人口婚育证明，先带着所有证件，到户口居住地所在的街道居委会（或社区）开初婚初育证明及介绍信（凭该介绍信去计生办办理流动人口婚育证明）；办好以上手续后，再带齐所有证件，到户口居住地所在的计划生育办公室，交所有证件及证明文件和介绍信，表填好，换流动人口婚育证明。　　2、在上海所居住的街道居委会或者政府计生办，办理〈流动人口婚育联系卡〉，找到你现在在上海所居住的辖区居委会，如果没有居委会的，要找到小区所在的辖区人民政府。把所需证件全部交给负责人，他会帮你填一系列的表格，并问一些简单问题（比如是否初婚等等）。随后，就会交给你一张粉红色的〈上海市流动人口婚育联系卡〉。　　妈妈网网友崽崽妈办证经历 　　我是在上海的一个外地户口的妈妈，还记得当初为了生崽崽，我可是大费周折，因为之前对这些根本没研究，也问了一堆的人，虽然大家指点了我很多，但是都不是很具体。前段时间，接触到妈妈网，很喜欢这个属于我们妈妈的天地，所以，我想把自己记得的这些流程写下来，希望给外地的妈妈们有些帮助。　　首先要做的就是在户口所在地办准生证（初婚初育证明）和流动人口婚育证明，需要提供的证件有：本人户口本、本人身份证、结婚证（随便谁的都可以）、一寸照1张；（不一定非要本人亲自去，本人如不能去的，也可把所有证件给在家乡的亲属，让其代办） 上海准生证办理流程 　　具体的流程：　　1、带着所有证件，到户口居住地所在的街道居委会或者社区；　　告诉他们你是本地人，嫁到上海去了，需要他们开一个初婚初育证明，还有张介绍信（介绍信的详细名称我忘了，反正就要拿着这个东东去计生办那里办理流动人口婚育证明的）。　　这个初婚初育证明，可一定表忘记了——这个就是你的准生证，就是让居委会的人，证明你是该地的人，何时结的婚，最重要的是一定要写上“初婚初育”这四个字（这个是我当初打电话咨询上海计生办他们的人说的，就是要看到这四个字）。假如开证明的人说不写没关系，你也要叫他补上哦。　　2、 随后，再带上所有证件，到户口地所在的计划生育办公室；　　你得把所有证件及前面办的证明和介绍信交给他们，然后他们会给你一张表让你填，填好后，就会把介绍信和表一起收走，然后给你一个绿色的本本（流动人口婚育证明）给你，这个需要贴照片的。签计划生育保证书（或类似文件）　　最后办好后，就拿着这些东西，回上海办接下来的事情啦！　　深圳 　　情况一：双方均在深圳 　　办准生证地：户口所在地街道　　所需材料：结婚证原件复印件；户籍信息卡原件复印件（这个是在你居住的所在地居委会开据的，如果你就在你户籍所在地住的话就不用）；双方户口本原件复印件；双方身份证原件复印件；计划生育中心开据的验孕报告（哪个区哪个居委会计划生育中心都可以）　　办理流程：　　1、先到自己居住的居委会开据一张户籍信息卡（如果居住地是户籍所在居委会的话就不用）。信息卡上会有个日期限制，只有在这个限期之前去户籍居委会把事办完即可，过期还要重新开。　　2、去计划生育中心开验孕报告。如果还没有宝宝，它会直接给张报告，如果有，会帮你检查是几周了，然后再开据报告。一定要确认有盖上计划生育中心的章。　　3、拿着上述证件原件和复印件去户籍所在居委会，全齐的话，会给本计划生育服务证。　　4、拿着这个服务证，还要去街道办盖个章。 深圳市准生证 　　妈妈网网友saky0125办证经历 　　终于把准生证和办计划生育证明办理好了，办之前也是到处搜索如何办理，想来这也是个烦心的过程，还是整理下来给需要的妈妈们参考下！　　先说下我的情况：　　女：深户，集体户口，罗湖　　男：深户，集体户口，龙华　　我的户口挂靠在深圳人才大市场，不管办理什么都要去那里借户口卡（深圳人才市场六楼），所以直接过去咨询，我这个情况还比较麻烦，要借户口卡还得把档案管理费给交清，因为我是08年调干到深圳的，当时只交了两年档案管理费，这两年都没交了，于是补交了两年的档案管理费才把户口卡借到手！当时跟工作人员说了要办理准生证，她就直接给了我一张户口首页的复印件并了章写明用途：办理准生证。　　办证资料：　　1、夫妻双方身份证：原件，复印件2份。　　2、夫妻双方户口卡：如果是户口卡的需要本人页和户口首页的复印件盖章即可。如果是有派出所盖章的不需要户口首页。原件，复印件2份。　　3、夫妻双方结婚证：原件，复印件2份。注意复印时要复印2页，而不仅仅是贴有照片的那一页。　　4、母婴手册：即医院建的卡。原件，复印件2份。注意复印时要把夫妻双方详细信息那一页和第一次检查医生填的那一页总共两页都复印下来。（没做产检的也不要紧，医生会在那页有标注和签名的）。　　5、已婚未育证明：男女双方各单位开具一份，如果没有单位的可以现场写证明。　　6、女方照片：女彩色一寸照片两张。　　有了这些资料拿回去到户口所在区的社区工作站办理就好了！我就是还要回到深圳人才大市场六楼的罗湖区田心社区工作站点办理的！　　注：每个工作站办理的资料可能有所不同，以人家要求为准！最后办好了就这三个东西，两张计划生育证明和一个蓝色的准生证。　　如何给“二胎”宝宝办证？ 　　二胎准生证如何办理 　　1、向女方户籍地的乡、镇或者街道办事处提交再生育申请表，并提供规定的材料。　　2、乡、镇或者街道办事处应当自收到再生育申请表及本条例规定的全部材料之日起七个工作日内提出受理意见，并将受理意见及全部申请材料报区、县人口和计划生育行政管理部门。　　3、区、县人口和计划生育行政管理部门应当自收到乡、镇人民政府或者街道办事处报送的受理意见和全部申请材料之日起十个工作日内审查完毕。对符合条件的，发给再生育告知书；对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。 二胎宝宝准生证 　　二胎准生证办理应当提供下列基本材料 　　1、男女双方的身份证；2、男女双方的户口簿；3、男女双方的结婚证； 4、男方的初婚证明（在男方户口所在地计生办办理）；5、女方的怀孕单子（就是医院的B超单子）。　　PS: 必须到户口所在地计生办办理。　　小编建议： 　　1、在怀孕前就开始办。无数过来人的经验教训：建议要在怀孕前办妥准生证，早办早省事。　　2、办证前先打电话咨询。详细咨询一下计生办的工作人员，没准各区的要求有些许差别，争取一趟办好。　　3、迁居外地要办婚育登记。根据《流动人口计划生育工作条例》规定，成年流动人口在离开户籍所在地前，应凭居民身份证到当地街道办或居委会办理婚育证明。　　4、若两地奔波可委托家人。如果准妈妈的居住地和户口地不在一个地方，可以委托当地家人帮忙办理，以减少奔波。
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