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局规范性文件
黄冈市城乡规划局目标责任考核实施办法
来源：本站 作者：管理员 发布日期： 16:09:10
为深入推进“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动和市直机关“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动，进一步强化局系统绩效管理，落实年度目标责任制，确保全面完成各项工作任务，促进规划事业跨越发展，根据省、市有关文件精神和年度目标任务的要求，结合工作实际，制定本管理考评实施办法。&
一、考评对象&
1、局属二级单位：规划院、勘测院、黄州分局、开发区分局、报建中心、地理信息中心（规划信息中心）、测绘站&
2、机关各科室：办公室、政工科、监察室、工程规划科、用地规划科、综合业务科、政策法规科、总工办。&
二、考评内容&
依据市政府与我局签订的《黄冈市城乡规划局目标责任书》内容，分为共性目标和职能目标两大部分。&
（一）共性目标&
指各单位、各科室都应完成的共同性任务和机关内部建设等。其内容见《黄冈市城乡规划局目标责任制管理共性目标量化考评细则》。&
（二）职能目标&
指各单位、各科室主要职能工作任务及上级交办的重要工作任务等。职能目标由主要责任目标、相关责任目标和完成上级交办的其它工作任务三部分组成。其内容见《黄冈市城乡规划局目标责任制管理职能目标量化考评细则》。&
三、考评程序&
室)负责人处罚1000元，对班子成员（科室其它人员）处罚500元；&
2、在创先争优活动中，被社会管理综合治理、党风廉政建设、计划生育、安全生产、优化环境“三差”等一票否决的，其单位（科室）负责人、分管负责人、直接责任人年度不得评为先进，并分别予以处罚500元、500元、1000元；&
3、受到上级通报批评或责任追究的，主要负责人、分管负责人和直接责任人不得评为先进，并分别予以处罚300元、300元、500元。&
4、违反纪律和各项规章制度的，按有关法律法规和单位制度规定处理。&
第十条&&程序规定&
（一）奖励项由各单位、各科室、个人向局考核办公室呈报获奖证书、投稿报纸、刊物等原始依据，由局考核办公室进行审核、汇总，形成书面材料报告，报局考核领导小组研究同意、签署意见后交由局办公室落实。&
（二）处罚项由局考核办公室收集依据，汇总后形成书面报告，报局考核领导小组研究同意、签署意见后交由局办公室落实。&
第十一条&&建立并提取奖励基金&
局机关每年从城市基础设施配套费返还部分资金中提取10%，作为奖励基金，用于本单位的奖励性支出。对干部职工惩处的处罚金额亦纳入奖励基金，统一管理使用。局二级单位每年奖励资金从当年收入中列支。&
第十二条&&单位工作人员的奖惩实行备案制度，作为今后晋级、晋升、考核的依据。&
（一）自评&
各单位（科室）于当年7月、12月或次年1月初，对照年初与局签订的目标责任书和本办法的有关规定，对本单位目标责任制完成情况进行自评，写出自评报告。&
（二）考核办考核&
局机关成立目标考核领导小组办公室（以下简称目标考核办），对各单位（科室）共性目标、职能目标完成情况，依据平时登记台帐、月报表和每月考核情况进行检查、考核评分汇总。&
（三）第三方评估&
由各单位和科室负责人述职述廉后，再由局领导和各单位（科室）负责人按分值计分法评估打分。&
由局目标考核办制定统一评估表，进行无记名评估打分。评估内容：队伍建设管理、党风廉政建设、工作作风建设、履行职责、服务质效、工作效能、组织群团活动、工作执行力、大局意识、团结和谐、完成其它任务等工作情况。&
（四）局目标考核办复核、汇总。按得分多少确定达标、基本达标、不达标单位（科室），并形成目标责任制考评情况报告，提交局考核领导小组审定。考核分值100分及以上为达标单位（科室），考核分值90至99分为基本达标单位（科室），考核分值90分以下为不达标单位（科室）。其中确定先进单位名额2个，先进科室名额2个，按得分高低排列。不设并列奖，分值取小数点后两位数，如遇分值相同，以小数点后第三位数为准，依此类推。&
四、加分、扣分项&
（一）有下列获奖情况的予以加分，加分设定上限5分，超过5分不累加：&
1、单位（科室）在政府目标责任管理、文明单位、党建、社会管理综合治理、优化环境“十佳”&单位、档案管理升级等创建评比工作中获得先进单位的，每项奖给单位（科室）2分；获得平安单位的加1分。&
2、当年单项业务工作受到市级表彰的加1分，省级加2分，部级加3分；&
3、几个单位、科室共同完成的，牵头主办单位（科室）加满分，配合协同单位（科室）减半加分。&
4、收到社会各界或人民群众的锦旗、牌匾，每个奖给与荣誉有联系的工作单位或科室0.2分。&
5、有量化考核的单位（科室），年度实绩超年初下达收入预算计划的，每超1%加0.3分。&
（二）有下列情况的予以扣分，扣分设定上限5分，超过5分不累加：&
一是受到市委、市政府通报批评的每项扣5分；受到市委、市政府领导在会上或重要场合点名批评的每项扣2分；&
二是未能正确履行职责导致本单位出现问题，被新闻媒体和内刊曝光的，每项扣2分；&
三是被局系统内部通报批评的每次扣1分；工作发生失误被局领导通告考核办的每次扣1分。&
四是在行政复议、诉讼中败诉的每项扣2分。&
五是有量化考核的单位（科室），年度实绩低于年初下&
达收入预算计划的，每少1%扣0.5分。&
（三）有违反计划生育、“六害”（黄、赌、毒及刑事、&
经济、治安案件）、重大安全事故、严重执法违法行为之一的，为一票否决，该单位或科室不得评先。&
同项内容多次获奖或多次扣分，按最高级别加（扣）分，不重复计算。加分项必须向局目标考核办提供相关证明的原件及复印件（存档备查），经认定后，方可作为加分的依据。因获取资料较晚，未列入当年度的加（扣）分项目，延续到次年作为加（扣）分的依据。&
五、考评分值计算方法&
考评总分值由考核办分值和第三方评估分值以及加分项、扣分项组成。&
考评的基本分值为共性目标、职能目标和第三方评估，共计100分。其中：共性目标占比分20%，职能目标占比分50%，第三方评估占比分30%。为便于考核量化计量，每部分以100分制量化考评打分，最后按百分比折算。&
加分项、扣分项分值，系考评基本分值100分之外的附加分值。&
考核总得分=共性目标考核得分×20%+职能目标考核得分×50%+第三方评估得分×30%+加（扣）分。&
年终，局目标考核领导小组对各单位（科室）目标责任制的考核情况予以通报，并按《黄冈市城乡规划局奖惩管理办法》进行奖惩兑现，对因工作失职造成严重后果的，依照有关规定追究其主要领导和相关人员的责任。&
七、组织领导&
（一）成立局目标考核领导小组，由局领导和各单位（科室）负责人组成，统筹安排全局目标管理考核工作。领导小组下设目标考核办公室，具体负责日常目标管理考核工作。&
考核办成员由李鹏飞、龙刚、陈文英、童吉群、梅鑫祥、周晓平、郑江华组成。考核办成员要认真履行职责，围绕检查、考核工作的要求，进一步完善和细化检查、考核方案，切实做好日常和年终的检查考核工作。&
（二）对各单位（科室）目标责任制实施情况采取平时登记备案，每月调度督办、检查通报，半年小结、年终集中检查考评等方式进行。&
平时登记备案。各责任单位和目标考核办公室都要建立目标工作平常日记、台帐、月报表（财务报表、信息报表、信访报表、规费征收报表、行政许可专报等）、考勤记载、考核记录等资料档案，登记备案，作为考核评估的依据。&
定期通报督办。目标考核办根据工作台帐和目标月报情况，认真分析各责任单位目标完成进度和质量，每月进行一次调度、检查、考核、通报，对完成情况不好的目标项目进行督办和催办。每月局目标考核领导小组听取一次情况汇报，由各单位、各科室负责人汇报当月本部门的工作进度、完成情况、存在的问题和下步工作计划。&
年中评析小结。当年7月5日前各单位、各科室对上半年目标责任制实施情况进行自评小结，并将自评情况于7月5日前书面报局目标考核办，局目标考核办对各单位、科室进行检查考核，7月中旬，局目标考核办将半年完成情况汇总后予以通报。&
集中检查考评。年终考核时，结合平时掌握情况，综合评定各责任单位考评得分。&
（三）局目标考核办公室对各单位（科室）实施目标责任制情况实行动态管理，建立档案，对重点目标进行跟踪督办，同时对各单位、各科室实施目标责任制的进展情况、经验和作法及存在的问题进行通报。&
本办法自印发之日起执行，由局目标考核办负责解释。&
附：黄冈市城乡规划局目标责任管理考核细则&
一、黄冈市城乡规划局目标责任管理共性目标量化考核表&
目标内容及要求&
全员出勤率&
考勤记载真实完整，全员出勤状况良好，考勤纪律执行到位&
查考勤记载，抽查记录。&
全年考勤记载真实完整，全员出勤率100%的记10分。（1）无考勤记载的扣5分；（2）若有弄虚作假（含代签到）或记载不全扣1分；（3）上班时间串岗、聊天、上网玩游戏、电话不畅通每1人次扣相关科室、单位0.5分；（4）政务值班缺岗的每1人次扣相关单位、科室0.5分。&
办公室负责机关指纹考勤记载；各二级单位负责各自的考勤记载。&
建立健全的制度体系，并认真落实到位&
查资料，查记载、看效果&
各项制度健全、齐全，并认真落实的记10分：⑴无制度扣5分；⑵制度不全不完善扣1分；（3）制度没执行或执行不到位扣2分；（4）违反制度不处理，每次扣1分。&
由办公室提供情况&
及时报送本单位相关信息，按时报送目标工作情况月报表及每月、半年、年终工作总结；完成信息宣传报道5篇&
由办公室提供情况、查记录&
及时完成信息报送，按时报送当月工作情况和相关信息记5分；完成信息宣传任务记5分。每缺1次扣0.5分,迟报1次扣0.2分。信息宣传报道每少1篇扣0.5分。&
小结及总结次数，见办公室报送通知；信息报送见信息月报表&
坚持每月不少于1次政治理论、业务知识、法律法规学习，并有记载&
查记载、记录&
坚持每月不少于1次学习并有记载的记5分。每少一次扣0.3分,局机关各科（室）人员，应参加的公务、集体活动，每缺一人次扣相关科室0.1分。&
机关由政工科提供学习考勤。二级单位查看学习记录本（人手一本）&
工作态度好、工作效率高、服务质量优&
查记载，评议&
认真履职，服务热情高效记15分。（1）本职责范围内的工作办理不积极，上推下卸，造成服务对象投诉，反映至市的，1人（次）扣1分，反映至市以上，1人（次）扣2分；（2）因工作没有做好做细，导致服务对象投诉至局长的，1人（次）扣1分；（3）在办理业务中，向服务对象吃拿卡要的，1人（次）扣1分。（4）因服务、解释不到位，导致服务对象不满意，并在办公室吵闹的每次扣1分。（5）完成任务不及时或未完成被局领导通报考核办的，每次扣1分。&
监察室负责投诉受理、处理、记载&
工作台帐（日志）记载完整、真实、准确&
各单位工作台帐（日志）记载真实完整记5分。日志不真实或有遗漏的每人每天次扣0.5分。&
无统一台帐的自行设计单项业务台帐。&
全年无行政、业务过错行为发生&
与业务工作检查相结合&
全年无行政、业务过错行为发生记10分。每发生一起扣2分，同时，若因不当行政行为导致行政诉讼败诉、行政复议撤销的，每起扣5分。&
按时完成交办、督办工作，提供有关情况、文字材料&
考评检查、办公室提供&
按要求完成督办、交办的工作并提供有关情况及材料的记10分。未完成每件扣2分，迟报一次扣0.5分，少报一次扣1分。&
月工作计划，办公室备交办单并登记。&
党风廉政建设责任制执行好，有风险防范措施，无违纪现象&
查记载，评议&
认真执行党风廉政建设责任制、无违纪现象记10分。（1）有违纪现象（行为）扣5分；（2）未完成廉政建设责任制每项扣2分。&
办公室和责任区卫生环境好&
保持责任区整洁卫生。办公室和责任区内桌椅摆放整齐，窗明几净，无灰尘、杂物，烟蒂、纸屑、痰迹等。卫生检查中被评为不合格每次扣单位（科室）0.5分&。&
扎实开展“创先争优”活动，有方案、有行动、有效果&
查资料，查记录&
创建无方案、专班、报告、活动的，少一项扣3分，创建成绩不显著的扣2分。班子不团结扣1分。队伍不稳定，发生越级上访的，每次扣1分。&
全年无重大火灾、盗窃、车祸、安全及其他工伤事故发生，无违反计划生育、综合治理、违规违纪行为&
查记载，查上级文件&
发生重大安全事故、违反计划生育、综合治理和违规违纪行为，实行一票否决。&
（损失3000元以上，死亡1人以上为重大事故）&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表（工程规划科）&
目标内容及要求&
熟悉并严格执行《城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》和地方规划政策法规及其他相关法规。&
查记载、调查评议&
熟悉并严格执行相关法律、法规和政策文件计10分。（1）对相关法律、法规和政策不熟悉一次扣0.5分；（2）未按照政策、法规办事一次扣0.5分；（3）有违规、违纪行为一次扣0.5分；（4）发生投诉并查证属实一次扣0.5分。&
审核建设工程资料是否齐全、真实、合法、有效&
按时完成，资料齐全，及时提交计5分。（1）未按时完成每次扣0.5分；（2）未及时报审每次扣0.5分；（3）资料登记有误、归档不全，每件次扣0.5分。&
核实与报建资料数据是否一致、准确&
查资料、查记载&
现场查勘情况清楚、数据准确无误、无遗漏、记载翔实、意见明确的计10分。（1）现场勘查不认真造成审批失误每件扣分；（）没有组织现场勘查就报批的每件扣分；（）勘查数据弄虚作假的每件扣分。&
程序规范、手续完备、档案齐全、台账明晰，无超时办理、违规办理等行政过错行为发生&
查批件案卷&
审批程序合法、手续健全、资料完整计20分。（1）未坚持标准违规办理许可的发现一起扣5分；（2）无许可登记台账的扣1分，批件案卷手续不全、资料不完整的扣1分；（3）无特殊原因超时办理受到投诉的每宗扣1分。&
资料齐全、程序规范、台帐明晰，规划条件符合相关技术规范和修建性详细规划，无超时审查和违规审查等行为发生，审查意见明确&
查资料及批件案卷&
审查资料齐全、程序规范、台帐明晰、意见明确，无超时违规等行为计10分。（1）审查资料不全的扣1分；（2）给定的规划条件不符合技术规范的和修建性详细规划的扣2分；（3）审查超时的扣1分；（4）审查意见不明确的扣1分。&
方案公示率必须达到100%&
查记录、查现场&
批前、批后公示方案准确无误、无遗漏的计10分。（1）公示方案与审批方案不一致的扣1分；（2）公示方案有错误、有遗漏的扣1分；（3）现场公示没有照片存档的扣0.5分。&
准备充分、引用法律、法规、政策准确无误&
查记录、查台账&
经听证证实许可无错误的计10分。（1）草率应付听证扣0.5分；（2）业务不熟悉、不精通造成不好社会影响的扣1分；（3）规划技术指标不符合技术规范造成听证失败的扣5分。&
坚持标准、坚持程序、坚持原则，规划技术指标验收准确无误&
查记录、查台账&
竣工验收所有技术指标准确无误的计10分。（1）验收不认真仔细造成失误的扣1分；（2）弄虚作假的扣2分；（3）竣工验收不合格仍许可发证的扣5分。&
认真做好建设工程项目方案的审查、登记、整理归档等工作&
查资料、查记载&
资料、图纸及时发送，记录齐全完整，归档率100%计5分（1）图纸发放登记不全，每缺一次扣0.5分；（2）资料归档不全，每缺一项扣0.5分；（3）无电子档案扣1分。&
档案室协助提供情况&
按要求做好“两案”办理工作，做到代表、委员满意&
查记录、查资料&
提案、议案办理不及时、不合格、不满意每件扣1分，无正当理由未办结每件扣2分。&
办公室提供情况&
信访答复准确、解释清楚、处理及时&
查记录、查资料&
（1）协助不力导致信访事件扩大的，每件扣2分；（2）信访答复不及时不清楚，每次扣2分。&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（用地规划科）&
目标内容及要求&
熟悉并严格执行《城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》和地方规划政策法规&
查记载、调查评议&
熟悉并严格执行相关法律、法规和政策文件计10分。（1）对相关法律、法规和政策不熟悉一次扣0.5分；（2）未按照政策、法规办事一次扣0.5分；（3）有违规、违纪行为一次扣0.5分；（4）发生投诉并查证属实一次扣0.5分。&
程序性审查建设项目资料是否齐全、合法、有效&
按时完成，资料齐全，及时提交计10分。（1）未按时完成每次扣0.5分；（2）未及时报审每次扣0.5分；（3）资料登记有误、归档不全，每件次扣0.5分。&
熟练掌握相关用地业务知识，回复（包括文书和口头形式）准确、及时&
查资料、调查评议&
建设项目选址和用地相关问题咨询回复及时准确无误计10分。（1）回复不准确或回复错误每次扣1分；（2）回复不及时每次扣1分；（3）不回复每次扣1分&
实质性审查程序规范、手续完备、档案齐全、台账明晰，无超时办理、违规办理等行政过错行为发生&
查批件案卷&
审批程序合法、依据充分、手续健全、资料完整计25分。（1）未坚持标准或依据不充分违规办理许可的发现一起扣2分；（2）无许可登记台账的扣1分，批件案卷手续不全、资料不完整的扣1分；（3）无特殊原因超时办理受到投诉的每宗扣1分。&
资料齐全、程序规范、台帐明晰，规划条件符合相关技术规范和控制性详细规划，无超时审查和违规审查等行为发生，审查意见明确&
查资料及批件案卷&
审查资料齐全、程序规范、台帐明晰、意见明确，无超时违规等行为计10分。（1）审查资料不全的扣1分；（2）给定的规划条件不符合技术规范的和控制性详细规划的扣2分；（3）审查超时的扣1分；（4）审查意见不明确的扣1分。&
核实选址与报建资料数据是否一致、准确&
查资料、查记载&
情况清楚、数据准确无误、无遗漏、记载翔实的计10分。（1）现场勘查不认真造成审批失误每件扣分；（）没有组织现场勘查就报批的每件扣分；（）勘查数据弄虚作假的每件扣分。&
认真做好建设工程项目选址和用地的审查、报批、登记、整理归档等工作&
资料、图纸及时发送，记录齐全完整，归档率100%计10分（1）资料提交不全，每缺一件次扣0.5分；（2）资料归档不全，每缺一项扣0.5分；（3）无电子档案扣1分。&
档案室协助提供情况&
按要求做好“两案”办理工作，做到代表、委员满意&
查记录、查资料&
提案、议案办理不及时、不合格、不满意每件扣1分，无正当理由未办结每件扣2分。&
办公室提供情况&
服务及时、主动、周到，招商企业满意率高&
查资料、调查评议&
服务不及时、拖拉敷衍被投诉的每件扣1分；服务态度粗暴被投诉的每件扣1分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（报建中心）&
目标内容及要求&
熟练掌握相关业务知识，咨询回复准确、及时、社会满意率高&
查资料、调查评议&
相关规划咨询回复准确、及时、服务好计10分。（1）回复不准确或答复错误每次扣1分；（2）答复不及时每次扣1分；（3）服务不好造成不良影响的扣1分。&
审查并核实建设项目报建资料是否齐全、真实、合法和有效&
查台账、查资料&
按时完成，资料齐全，及时提交计10分。（1）未按时完成每次扣0.5分；（2）完成但未及时移交送审每次扣0.5分；（3）资料登记有误、归档不全，每缺一项扣0.5分。&
牵头组织现场查勘，核实与报建资料数据是否一致、准确&
查资料、查记载&
认真组织，现场情况勘查清楚，无遗漏计10分。（1）未按时组织现场勘查（特殊情况除外）每件扣分；（）没有组织现场勘查就报批的每件扣分；（）因未与报建方联系导致查勘工作受到影响的每次扣分。&
审核办理“一书两证”，手续合格、依法依规&
查台账、查审批案卷&
“一书两证”审核手续合格率100%计20分。（1）未建立项目审批办理登记台账扣1分；（2）未完成选址、用地和工程许可每宗扣1分；（3）超时办理每宗扣1分；（4）违规办理扣5分；（5）未整理资料并移交档案每少1宗扣1分。&
黄州分局不计在内&
依法组织工程放线验线工作，合格率达到100％&
抽查放线验线资料并与实地核对&
依法办理工程放线、验线手续合格率达100%记10分。（1）受理项目未按时放线每宗扣1分；（2）重点特殊项目接到通知未跟踪管理的每宗扣1分；（3）放线有误扣2分；（4）接到放线申请后未对已审批工程定位、放线的每宗扣1分；（5）无正当理由未作放线记录的每宗扣0.1分；（6）未及时组织验线扣2分。&
全额完成配套费和咨询费、放线费征收任务。&
查审批资料、查财务凭证&
全额完成配套费、咨询费和放线费征收并完成清欠催收任务的记20分。（1）未按收费项目及标准列出应收款清单，每宗扣1分；（2）未建立配套费、咨询费、放线费征收登记台帐扣1分；（3）未按时足额完成征收任务，每少收10万元扣1分；（4）无减免批示擅自降低标准每少收1万元扣2分；（5）发现违规收费现象每宗扣1分。&
私建配套费由黄州分局、开发区分局收取，不计在内&
窗口服务满意率&
查记载、问卷调查、评议&
咨询、查询、收件等服务解答周密细致，群众满意率达100%的记10分。（1）未建立咨询、查询、收件服务登记台账的扣1分；（2）未履行一次性告知义务的每宗扣1分；（3）咨询解答、查询告知不周到的扣1分；（4）态度恶劣导致被投诉的扣2分。&
协助做好领导交办的其他工作任务&
查记录、领导评议&
未及时完成协助工作和领导交办的每项扣1分；没有完成的每项扣2分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（黄州分局）&
目标内容及要求&
报建受理、资料审查&
审查是否符合规划要求；资料是否齐全、规范、有效；移交回复及时&
受理审查、移交、回复合格率达100%记10分。（1）未建立报建受理、移交、回复登记台帐扣1分；（2）资料初审不认真造成资料不全、不规范、不符合要求的每宗扣1分；（3）受理项目未按时移交，每宗扣1分；（4）超时限回复每宗扣1分。&
现场情况及报建事项是否清楚&
现场勘察调查情况清楚、要素齐全、意见明确的记10分。（1）未作勘察记录的扣1分；（2）情况未一次性调查清楚，要素不全的每宗扣1分；（3）勘查后没有明确意见或建议的扣1分。&
许可程序规范、手续完备、档案齐全、台账明晰，无超时许可、违规许可等行政过错行为发生&
许可程序合法、依据充分、手续健全、资料完整计10分。（1）未坚持标准或依据不充分违规办理许可的发现一起扣2分；（2）无许可登记台账的扣1分，批件案卷手续不全、资料不完整的扣1分；（3）无特殊原因超时许可受到投诉的每宗扣1分。&
审查平、立面等规划方案和规划条件是否符合规划要求和国家技术规范&
查审查记载，查会议记录，查图件资料&
审查意见明确，符合审查规程和要求，方案符合规划条件的记10分。（1）未建立审查台帐扣1分；（2）审查意见不明扣1分；（3）存在不符合规划要求和国家技术规范问题未审查出来的每宗扣1分；（4）未完成方案审查每宗扣1分。&
对已批在建项目工程进行全程管理，进行放验线、竣工验收、核实&
查资料、查记载&
对已批在建工程建设进行全程管理记15分。（1）未对已批在建工程定位、放线、核实验收，每宗扣1分；（2）未建立管理台账记录的扣1分。&
严格私人建房审批，规范乡镇建房秩序&
查如帐，查审批资料&
控制违规建私房，规范乡镇建房秩序记15分。（1）对私人建房审批不严导致不良影响的，每次扣2分；（2）违规审批私人建房的，每宗扣3分&
调处纠纷，涉及审批、许可信访事项的办理&
查资料、查记载&
妥善调处纠纷，认真办理处理涉及审批许可事项的信访，办结调处率达100%的记10分。（1）未建立调处纠纷、信访事项办理登记台帐扣1分；（2）对信访、纠纷未积极调处1宗扣1分；（3）调处不力，应解决而未能解决的每宗扣0.5分；（4）信访办理处理不当，导致发生越级上访或反复上访的每宗扣1分；（5）未及时办结信访事项每宗扣1分。&
完成年度规划资料整理并移交归档&
查案卷、项目&
完成年度规划资料整理及移交归档记5分。（1）档案未整理的1宗扣1分；（2）每少移交1宗扣0.5分&
档案室协助提供情况&
按要求做好“两案”办理工作，做到代表、委员满意&
查记录、查资料&
提案、议案办理不及时、不合格、不满意每件扣1分，无正当理由未办结每件扣2分。&
办公室提供情况&
服务及时、主动、周到，招商企业满意率高&
查资料、调查评议&
服务不及时、拖拉敷衍被投诉的每件扣1分；服务态度粗暴被投诉的每件扣1分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（开发区分局）&
目标内容及要求&
审查是否符合规划要求，资料是否齐全、规范、有效，移交回复及时&
受理审查、移交、回复合格率达100%记10分。（1）未建立报建受理、移交、回复登记台帐扣1分；（2）资料初审不认真造成资料不全、不规范、不符合要求的每宗扣1分；（3）受理项目未按时移交，每宗扣1分；（4）超时限回复每宗扣1分。&
现场情况及报建事项是否清楚&
现场勘察调查情况清楚、要素齐全、意见明确的记10分。（1）未作勘察记录的扣1分；（2）情况未一次性调查清楚，要素不全的每宗扣1分；（3）勘查后没有明确意见或建议的扣1分。&
许可程序规范、手续完备、档案齐全、台账明晰，无超时许可、违规许可等行政过错行为发生&
许可程序合法、依据充分、手续健全、资料完整计10分。（1）未坚持标准或依据不充分违规办理许可的发现一起扣2分；（2）无许可登记台账的扣1分，批件案卷手续不全、资料不完整的扣1分；（3）无特殊原因超时许可受到投诉的每宗扣1分。&
审查平、立面等规划方案和规划条件是否符合规划要求和国家技术规范&
查审查记载，查会议记录，查图件资料&
审查意见明确，符合审查规程和要求，方案符合规划条件的记15分。（1）未建立审查台帐扣1分；（2）审查意见不明扣1分；（3）存在不符合规划要求和国家技术规范问题未审查出来的每宗扣1分；（4）未完成方案审查每宗扣1分。&
对已批在建项目工程进行全程管理，协助进行放验线、竣工验收、核实&
查资料、查记载&
对已批在建工程建设进行全程管理记15分。（1）未对已批在建工程定位、放线、核实验收，每宗扣1分；（2）未建立管理台账记录的扣1分。&
调处纠纷，涉及审批、许可信访事项的办理&
查资料、查记载&
妥善调处纠纷，认真办理处理涉及审批许可事项的信访，办结调处率达100%的记10分。（1）未建立调处纠纷、信访事项办理登记台帐扣1分；（2）对信访、纠纷未积极调处，1宗扣1分；（3）调处不力，应解决而未能解决的每宗扣0.5分；（4）信访处理不当，导致发生越级上访或反复上访的每宗扣1分；（5）未及时办结信访事项每宗扣1分。&
完成年度规划资料整理并移交归档&
查案卷、项目&
完成年度规划资料整理及移交归档记10分。（1）档案未整理的1宗扣1分；（2）每少移交1宗扣0.5分&
档案室协助提供情况&
按要求做好“两案”办理工作，做到代表、委员满意&
查记录、查资料&
提案、议案办理不及时、不合格、不满意每件扣1分，无正当理由未办结每件扣2分。&
办公室提供情况&
服务及时、主动、周到，招商企业满意率高&
查资料、调查评议&
服务不及时、拖拉敷衍被投诉的每件扣1分；服务态度粗暴被投诉的每件扣1分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（总工办）&
目标内容及要求&
协调组织编制控详规，负责成果核对、汇总、整理，评审和报批各项准备工作&
查图件资料&
（1）未对成果进行认真核对的扣1分；（2）评审和报批准备工作不充分的扣1分；（3）未及时组织评审、报批的扣1分。&
负责组织规划技术评审工作&
查记录和登记资料&
负责组织专业技术评审并严格把关的记20分。（1）凡对专业技术评审会无记载的扣2分；（2）应当评审项目而未进行评审的每项扣2分。&
及时指导相关科室业务&
负责局相关专业技术工作审查并予指导的记20分。（1）对业务科室的专业技术工作未进行审查指导的扣1分；（2）对业务科室上报业务技术问题未指导解决的扣1分。&
负责规划方案的技术审查&
查记载、抽查图纸资料&
图纸审查符合国家技术规范和规划要求，合格率达100%的记20分。（1）未进行登记记载的扣1分；（2）没有书面审查意见的扣1分；（3）图纸审查不严，发生技术性错误的每宗扣1分；（4）超时限每宗扣0.5分。&
制订《技术管理规定》等技术标准&
制订有关技术规定、标准的记20分，每少1项扣1分。&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
目标内容及要求&
指导并组织各县市总规的编制、审批和上报&
（1）县市申请后未进行指导的扣2分；（2）指导、审批、上报不及时每次扣2分。&
组织对各县市业务技能培训和学习交流&
未开展协会活动的扣3分&
负责全市城乡规划设计、规划勘测行业管理工作&
查资料、查记录&
未进行行业管理的扣2分，未建立管理台账的扣1分&
对规划设计资质进行审查、注册登记和备案管理，规范规划设计市场&
查资料、查记录&
（1）未开展资质审查、注册、备案工作的扣2分；（2）未对规划设计市场进行规范的扣2分。&
熟悉市政工程规划法规、政策及审批业务，协助做好领导交办的其他工作任务&
查记录、领导评议&
（1）不熟悉市政工程规划法规、政策及审批业务扣1分；（2）未及时完成协助工作和领导交办的每项扣1分；没有完成的每项扣2分&
（综合业务科）&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（地理信息中心）&
目&&标&&内&容&
目标要求及评分标准&
网站维护管理&
负责规划网站升级、维护、管理&
负责对规划网站进行改版升级、维护管理，保障安全运行记15分。（1）出现故障未及时排除每次扣0.5分；（2）未每月更新维护的扣1分。&
负责组织收集、整理、发布规划信息&
查记载及登记资料&
负责组织收集、整理、并及时发布规划信息的记15分。（1）凡对信息报送、发布情况无记载的扣1分；（2）对局系统重要信息发布不及时，每件扣1分；（3）对新闻媒体报道的新闻、消息、文章、图片、视频以及局发简报未及时网上发布的，每件扣0.5分。&
管理系统维护&
负责规划管理系统的运行管理&
查图件资料&
负责规划管理系统的运行管理，保障安全运行的记20分。出现故障未及时排除每次扣0.5分、&
及时指导相关科室业务&
查平时审定记录&
负责局机关信息网络、管理系统及电脑应用工作审查并予指导的记10分。（1）对业务科室的信息网络、管理系统及电脑使用工作未进行审查指导的扣2分；（2）对业务科室上报有关技术问题未解决的扣1分。&
推进办公自动化、无纸化，推行网上办公、查询，用科技手段提高效能&
查记载&，评议&
按上级要求推进办公自动化工作，审查、指导、督办实现公文无纸化和网上审批、查询的记10分。（1）未进行平台应用技术指导的扣1分；（2）未能实现网上办公、查询的扣1分。&
《规划简讯》&
按期编发《规划简讯》&
不少于12期&
按期编发《规划简讯》记10分。（1）每少1期扣2分；（2）质量不高的扣2分。&
局长信箱阅处&
对局长信箱的来文进行分处、督办、回复、登记&
及时阅处、督办回复，实现网上良性互动的记10分。（1）未建立登记台帐扣1分；（2）未及时阅处扣1分；（3）未在限期内督办回复的每宗扣0.5分。&
协助做好领导交办的其他工作任务&
查记录、领导评议&
未及时完成协助工作和领导交办的每项扣1分；没有完成的每项扣2分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（测绘站）&
目&&标&&内&&容&
目标要求及评分标准&
加强地图市场监管&
查资料，查记录&
开展地图市场检查和监管记20分。（1）未开展检查活动扣3分；（2）未进行监管扣1分；（3）因监管不力被上级领导批评或追究的，每次扣3分。&
加强测绘单位资质管理及测绘业务指导&
查登记台帐、移交清单&
开展测绘单位资质审查，加强业务指导管理记25分。（1）未进行资质审查的扣10分；（2）出现违规审查，每次扣2分；（3）业务台帐不齐，每少1项业务扣1分&
加强基础测绘成果管理，提高成果质量&
查资料、台帐&
对测绘成果进行严格审查管理的记25分。（1）无测绘成果登记业务台帐的扣2分；（2）成果审查不严，经上级复查出现不合格的，每幅图扣1分。&
测绘协会工作&
积极开展测绘协会工作，组织对各县市测绘业务技能培训和各种学习交流活动&
查资料、查纪录&
未开展协会活动的扣3分&
协助做好领导交办的其他工作任务&
查记录、领导评议&
未及时完成协助工作和领导交办的每项扣1分；没有完成的每项扣2分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（勘测设计院）&
目&&标&&内&&容&
目标要求及评分标准&
完成测绘产值120万，力争150万元。&
完成测绘任务，实现产值120万元计20分。（1）无测绘收入台帐扣1分；（2）未完成产值，每少1万元扣1分&
测绘工作完成率及成果合格率&
查资料，抽查10宗图件&
测绘工作完成率及成果合格率达100%记20分。（1）未完成测绘任务，影响中心工作，每项（次）扣2分；（2）在建工程建筑物红线过至底线每少一宗扣1分；（3）因图纸质量问题被退转返工的，每件次扣2分。&
建设用地测量图件成果档案管理规范完整&
查登记台帐&
本年度用地测绘成果档案管理规范完整记10分。（1）无测绘成果登记业务台帐的扣1分；（2）业务台帐不齐，每少1个图幅扣1分。&
地形图更新维护&
竣工验收项目地形图更新维护及时，做到每月一次&
按时按要求更新维护记20分。（1）对往年未更新的，未按要求更新维护的扣2分；（2）未及时更新维护，没有做到每月一次的扣2分；（3）更新维护有误扣1分。&
协助做好放线验线，合格率达100％&
抽查放线验线资料并与实地核对&
认真协助，合格率达到100％的计10分。（1）协助不力的扣1分；（2）放线、验线工作有误的扣2分；（3）无记录的每宗扣0.1分。&
按时保质保量进行竣工测量&
按时保质保量进行竣工测量计10分。（1）未按时1宗扣0.5分；（2）不符合要求每宗扣1分。&
协助做好领导交办的其他工作任务&
查记录、领导评议&
未及时完成协助工作和领导交办的每项扣1分；没有完成的每项扣2分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（规划设计院）&
目&&标&&内&&容&
目标要求及评分标准&
完成规划编制并通过相关技术审查&
查规划编制资料&
完成南湖工业园、老城区控规（南片）、老城区控规（北片）控制性详细规划编制并通过技术审查的记20分。（1）未完成规划编制每少1个扣3分；（2）未通过技术审查的扣3分&
完成年度市政规划设计任务&
查市政规划资料&
及时优质完成年度市政设计任务的记20分。未完成规划设计任务每项扣3分&
完成业务收入任务（产值）180万，力争200万元。&
完成规划设计业务收入180万元记20分。（1）未建立收入台账的扣1分；（2）未完成任务每少1万元扣1分&
修建性详细规划&
1、节点设计；2、街道景观；3、专业规划；4、报建规划设计。&
查规划编制资料&
完成修建性详细规划编制和专项工程规划，并通过技术审查的记20分。未完成规划编制少一个扣3分&
按要求做好“两案”办理工作，做到代表、委员满意&
查记录、查资料&
提案、议案办理不及时、不合格、不满意每件扣1分，无正当理由未办结每件扣2分。&
办公室提供情况&
协助做好领导交办的其他工作任务&
查记录、领导评议&
未及时完成协助工作和领导交办的每项扣1分；没有完成的每项扣2分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（局办公室）&
目标内容及要求&
强化服务中心观念，做好内外协调、上传下达，提高办事效率，推进机关工作有序运转&
查记录、领导点评&
未建立会议通知记录的扣1分；每延误、错传或不周全周到1次扣1分；会议准备不充分，影响工作的扣1分。未建立决策落实反馈登记台帐扣2分；未进行反馈和反馈不及时，每次扣0.5分。&
加强机关管理工作，严格考勤管理、小车管理、办公楼的环境卫生和水电管理、门前“四包”管理。&
查记录、领导点评&
未每月按时公布考勤结果的每次扣1分；每发生一起重大交通责任事故扣2分；所派车辆和司机不能及时到位以致延误出车，每次扣0.5分;环境卫生、门前“四包”检查不合格，每次扣1分。&
按要求牵头、督促相关单位做好“两案”办理工作，做到代表、委员满意&
查记录、查资料&
督促提案、议案办理不及时每件扣1分，未督促办结的每件扣1分。&
认真做好来文、来函、来信、来电和来访的登记、处理、交办、反馈和落实，做到不积压、不拖延、不遗漏。对交办事项进行登记、跟踪、督办，严格执行办结消号制。&
查来文、来电登记、领导点评&
来文、来函、来信、来电和来访未登记、处理、交办不及时、积压、拖延、未及时反馈落实的每件扣1分。对交办事项未进行跟踪督办造成工作失误的每件次扣2分&
做好机关接待工作，规范并加强招待费管理，厉行节约；办好机关食堂。&
查就餐通知，查财务帐目&
局机关招待费（指定地点）控制在规定金额以内的记5分。（1）每餐超过标准的一次扣0.1分（除特殊招待外）；（2）未实行派餐登记的一次扣1分；机关食堂运行不善扣1分。&
做好机关文件承办和打印、分发工作，格式和质量符合规定。&
查档案、台帐&
文印、复印未建立登记台帐的扣1分；经办公室拟写、审核的局发文件有原则性错误的，每件扣1分；&
档案、印章管理&
做好档案整理、归档和利用工作，加强保密工作。加强印章管理，用印审批并登记。&
抽查案卷目录、档案移交登记、印章使用记录&
（1）每少归档1卷（宗）扣0.5分；（2）未开展档案升级基础工作扣1&分；（3）印章使用未登记的每次扣1分&
按照收支计划做好增收节支工作；规范财务支出管理，确保经费不超支；每月10日前上报月报表；严格执行收支两条线管理，先计划后支出，先审批后支出，杜绝坐支、透支；严肃财经纪律和财务手续；严格控制借支和不合理资金占压，加强帐户管理、预算管理和现金管理，做到日清月结。&
检查财务帐目&
检查发现未按规定做帐每笔扣1分；有帐款不符的扣1分；未按规定检查1次扣1分；发现财务超标准开支不纠正每笔扣1分；资金拨付（含请拨和下拨）不及时扣1分。未按规定进行预算管理的每宗扣1分；未进行决算管理的每宗扣1分。&
拟订月度重点工作计划，组织工作责任目标考核、月度工作分析会，确保一月一调度，一月一考核，一月一通报，半年一小结，年终结硬账。&
每月未制定工作计划、未组织月调度会、未按时进行月考核、月通报的每次扣1分。&
加强宣传报道工作，为新闻信息单位组稿，提供相关信息资料&
为新闻信息单位组稿，全年被采用12篇（含12篇）以上记5分。每少1篇扣0.5分。&
抓好局机关并指导各二级单位的社会管理综合治理工作。&
查资料、查上级文件&
综治台账不规范扣1分。督促指导不力致二级单位综治、工作被通报批评的，每项扣0.5分。信访协助不力的扣1分。&
牵头抓好城管会战、协助做好文明单位创建、党建和机关作风整顿工作、“十佳三差”、行风热线等工作，完成领导交办的其他工作&
查资料，评议&
未及时完成协助工作和领导交办每项扣1分；未完成的每项扣2分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
(局监察室)&
目标内容及要求&
评&分&标&准&
制定本局党风廉政建设和反腐败工作计划、签订党风廉政建设责任状。指导局属单位开展党风廉政建设工作。&
查资料、记录&
1.根据市纪委全会精神，制定本局党风廉政建设和反腐败工作计划。（8分）无扣4分&
查资料、记录&
2.结合本局实际制定党风廉政建设责任状，健全责任网络机制。（12分）少一项扣1分&
查资料、记录&
3.指导检查二级单位开展本单位党风廉政建设和反腐败工作。（5分）少一单位扣1分&
制定本局反腐倡廉教育学习计划，组织反腐倡廉教育学习，积极组织开展党风廉政文化进机关活动。&
查资料、记录&
1.制定本局反腐倡廉教育学习计划。（4分）做到有内容、有资料、有笔记。少一项扣1分&
查资料、记录&
2.开展党风廉政教育月（五月）活动。（8分）按要求开展活动。少一项扣1分&
查资料、记录&
3.组织开展廉政文化进机关、进家庭活动。（8分）开展活动，未开展扣4分&
按照中纪委《关于严格禁止利用取务便利谋取不正当利益的若干规定》监督、清理领导干部廉政情况。监督、审核局各科室（单位）党纪、政纪落实、执行情况。&
查登记台帐、记录&
1.对照中纪委《关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》，对单位（科室）负责人违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财，多占住房，违规购买经济适用房，插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等问题进行清理整治。少一项扣0.5分&
查资料、记录&
2.对照厉行节约八项要求，对同城公款吃请、公务接待费、公款出国出境旅游、发放津补贴、财务支出进行监督，并对违规行为进行处理，监督实行财务公开。（5分）少一项扣0.5分&
查资料、记录&
3.加强风险防控。落实领导干部述职述廉、廉政谈话和党员干部个人重大事项等制度、保密制度。按干部管理权限归档。（5分）少一项扣1分&
组织开展“十佳三差”、“行风热线”和治庸问责活动，并按制度问责，受理违规违纪投诉，提出处理意见，配合上级进行查处。&
查资料、记录&
1.制定本局优化经济环境争创“十佳”工作方案，并按要求组织实施。（7分）少一项扣0.5分&
查资料、记录&
2.制定本局行风热线实施方案，并组织相关科室和二级单位上线下线后的工作。（6分）少一项扣1分&
查资料、记录&
3.进一步深化机关党务、政务公开。（6&分）少一项扣2分&
查资料、记录&
4.对机关科室、局属各单位工作效能进行监察和“治庸问责”，处理党风廉政建设有关违纪违规来信来访和上级批转件。对违纪违规行为进行问责（6分）少一项扣1分&
及时保质保量完成上级布署的其它工作任务。&
查资料、记录&
1.协助完成机关考勤、目标责任制考核、文明单位创建、创先争优、及党建工作。少完成一项扣1分&
2.完成上级和局领导交办的其它工作。未完成一次扣1分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（政工科）&
目标内容及要求&
完善并落实学习制度，按照学习计划统筹安排中心学习组的政治业务学习。争创中心组学习先进单位。&
查资料、查记录&
缺少学习计划的扣2分，学习无记录、无考勤记载的扣1分，学习每少一次扣0.5分。&
被评为先进中心组加1分&
抓好“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，以及“创先争优”、“末位争先”活动，争创市级最佳市级文明单位。&
查记录，查上级批复文件&
创建无方案、专班、报告、活动的，少一项扣3分，创建成绩不显著的扣2分。&&
做好机构设置、编制调整、工资报批等人事工作&
查记录，查资料，查上级批复文件&
制度不健全扣2分,未按政策办理扣2分，办理不及时扣1分&
联系并做好工会、共青团、妇女等群团工作，做好退休人员的管理和服务工作&
查记录，查资料&
未及时开展活动扣1分，管理服务不力的每次扣0.5分&
指导、服务、协助局属单位做好改革、改制及其他人事工作&
座谈调查，查资料&
指导、服务工作不及时、不到位导致工作失误、延误的每次扣1分&
进一步健全和完善岗位职责标准，结合能力席位标准编制完成科学合理的岗位说明书&
未完成岗位说明书编制的扣3分；编制不合理、检查不达标扣2分&
机关工作人员考核&
完善考核管理办法并组织实施，加强目标管理，采取月考核记实、季度评鉴、半年考评、年度综合评价的方法进行。&
查资料、查记录&
未按月进行考核的每次扣1分，考核不符合程序的，每项扣1分。&
严格按干部选拔任用条例选拔任用干部&
查记录，查资料&
未按规定程序提拔任用干部，每次扣2分&
加强党员管理和监督，按时按标准收缴党费，党组织按时改选、开展各项活动&
查记录，查资料&
党员干部培训、管理工作不及时每次扣1分；党费未按时足额收缴扣1分；党建工作开展不及时、缺项，每次扣1分&
抓好局机关并指导各二级单位的计划生育管理工作。&
查资料、查计生委考核、查上级文件&
超生一起扣5分；计生台账不规范扣1分。督促指导不力致二级单位计生工作被通报批评的，每项扣0.5分。&
协助开展机关作风整顿活动和党风廉政建设工作；完成领导交办其他工作&
查记录，评议&
未及时完成协助工作和领导交办工作每项扣1分；未完成每项扣2分&
黄冈市城乡规划局目标责任管理职能目标量化考核表&
（政策法规科）&
目标内容及要求&
认真宣传贯彻《城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》和地方规划政策法规，社会知晓率高&
每年开展宣传活动不少于三次&
查资料、查记录&
缺少宣传计划的扣2分，每缺一次宣传活动扣1分&
熟练掌握相关法律和业务知识，咨询回复准确、及时，社会满意率高&
（1）回复不准确或答复错误每次扣1分；（2）答复不及时每次扣1分；（3）服务不好造成不良影响的扣1分。&
对有听证申请的及时组织听证，听证效果好，当事人满意率高&
查记录，查资料&
听证制度不健全扣2分；未按听证程序办理的扣2分；听证组织不及时，导致事态扩大的，每次扣3分；听证结论未及时向相关科室、领导反馈的，每项扣2分&
积极组织好行政诉讼工作，确保不败诉，并做到案结事了&
查记录，查资料&
行政诉讼组织过程中出现重大失误，影响诉讼进程或结论的，扣2分；由此导致行政案件败诉的，扣5分。全年无行政案件的可得满分&
积极组织好行政复议工作，确保案结事了&
查记录，查资料&
行政复议结论错误导致不良影响的，每件扣5分；行政复议工作不及时、不到位导致不良影响的每次扣2分。全年无行政复议的可得满分&
认真做好信访工作，完成上级交办的信访件回复处理工作&
查记录，查资料&
（1）工作不力导致信访事件扩大的，每件扣2分；（2）信访件回复不及时，每次扣2分；（3）信访件处理不正确，导致事态扩大的，每次扣2分&
牵头组织制发规范性文件，确保准确、及时、有效，出台市区城乡规划管理办法&
未完成规范性文件制发的扣3分；制发不合理、法制办审查通不过的扣2分。全年规范性文件制发无差错的，可得满分。&
完成局领导交办的工作任务。&
查资料、查记录&
未及时完成协助工作和领导交办工作每项扣1分；未完成每项扣2分&}